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专栏：
同心同德 团结一致 当家作主 振兴中华
六届人大部分代表在分组会上的发言摘要
出席第六届全国人民代表大会第一次会议的代表，在分组会议上热烈地讨论了彭真同志的开幕词，并审议赵紫阳总理的政府工作报告，同时审议姚依林副总理关于1983年国民经济和社会发展计划的报告、王丙乾部长关于1982年国家决算的报告。本报将陆续刊登部分代表发言的摘要。
——编者
国家的长治久安是各族人民的共同心愿
安徽代表杨蔚屏（原中共安徽省委书记）说，彭真同志的开幕词，高度总结了五届人大的工作，明确了这届大会的主要任务。彭真同志说：“完成这次会议的各项任务，对于领导和动员全国各族人民，巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面，保证国家在各方面的方针、政策的正确执行和经济建设的健康发展，具有重大的意义。”这就是说，开好这次大会对于保证我们国家的长治久安有着重要意义。
国家的长治久安，是我国各族人民的共同心愿。要在全国范围内进一步发展安定团结的政治局面，实现长治久安，我认为首先要集中力量调动广大工人、农民、知识分子的积极性，以改革的精神，把我们的经济建设扎扎实实地搞上去，在发展生产的基础上，使城乡人民的生活不断提高和改善，做到安居乐业，民富国强。其次，要加强社会主义民主和法制建设，大力宣传和贯彻实施新宪法，坚决和违反宪法、法律的行为作斗争，维护宪法和法律的尊严，保障人民当家作主的权利，巩固已经建立起来的正常的生产秩序、工作秩序、社会秩序，尽快实现社会治安和社会风气的根本好转。第三，要搞好新老干部的合作和交替，这是实现国家长治久安的核心问题。对于我们这些老同志来说，要以国家的长治久安为重，高风亮节，荐贤举能，精心选拔德才兼备、年富力强的干部进入各级领导班子。还要及早挑选能够跨世纪的优秀干部，满腔热情地支持和帮助他们，这是历史赋予我们的重任。这个问题解决了，我们党的方针、政策才能保持连续性、稳定性，我们的事业才能不断发展，国家才能长治久安。
赵总理的报告体现了求实、改革、不断进取的精神
山东代表秦和珍（中共山东省委书记、副省长）说，赵总理的报告体现了三个精神：一是求实的精神。无论是回顾总结过去的工作，还是提出的任务、目标、措施，都贯穿了实事求是的精神，没有不切实际的指标。二是改革的精神。报告自始至终围绕着建设具有中国特色的社会主义这一重大课题，提出了切合实际的改革任务，充满了破旧创新的精神。三是不断进取的精神。强调在实现两个倍增宏伟目标的斗争中，必须扎扎实实，努力工作，艰苦奋斗，开拓前进。
政府工作报告既全面又有重点
台湾代表陈木森（北京积水潭医院内科副主任、副教授）说，赵总理的报告，重点明确，措施有力，政策稳妥。既全面又有重点，抓住了主要矛盾。经济问题是我们的关键，经济问题解决了，其他问题也就好办了。我现在对前途更有信心了。问题是不能光靠政府的努力，要靠十亿人民团结奋斗。
要重视中小学基础教育
上海代表李锐夫（民盟上海市委副主任委员、市高教局副局长）说，赵总理报告，实事求是，符合实际，我完全拥护。联系高等教育的实际看，我们确实取得了很大胜利，教育战线的形势确实喜人。但是，有些问题也要引起重视。一是对教育在发展经济中的先行地位和重要作用的认识还不够；二是对培养人才周期性长的特点，认识也不足，要重视小学、中学的基础教育；三是培养人才要有计划、按比例，同时还要有点灵活性。
民族团结是祖国繁荣富强的根本保证
新疆代表铁木尔·达瓦买提（中共新疆维吾尔自治区党委书记、自治区人大常委会主任）说，赵总理报告中指出的“国家的统一，全国各族人民的团结，是我们的祖国走向繁荣富强的根本保证。”
我们新疆各族干部和群众对此有很深的体会。新疆是我国面积最大的多民族聚居的自治区。三十多年来的经验充分证明，认真贯彻党的民族政策，不断增强民族团结，是巩固和发展自治区安定团结的政治局面，夺取经济建设和各项工作胜利的基本保证，也是保卫和建设祖国边疆的基本保证。近两年来，我们认真贯彻中央对新疆工作的指示，教育干部、群众，充分认识民族团结的重要性，把民族团结工作放在十分重要的位置上。教育各族人民牢固树立汉族和少数民族谁也离不开谁的思想，采取多种形式，大力表彰民族团结先进集体、先进个人和好人好事，号召干部、群众和青少年人人都有民族团结思想，人人都懂民族政策，人人都讲民族团结，人人都做民族团结好事，形成以民族团结为荣的良好社会风尚。各族干部、群众互相信任，互相尊重，互相支持，互相学习，互相谅解，和睦相处。民族团结的增强，有力地促进了体制改革、经济建设、国防巩固和各项事业的发展。这次，我们全国各族人民的代表共商国是，选举国家各方面的领导人，是我国各民族一律平等的生动体现，我们心里感到非常高兴、舒畅和光荣。
正确处理经济建设与国防建设的关系
解放军代表韩先楚（原中央军委常委）说，赵总理在政府工作报告中对解放军的建设提出了新的要求，我们要为之团结奋斗。要正确认识和处理国家经济建设和国防建设的关系。（一）经济建设是国防建设的物质基础。我军由单一兵种发展成合成军队，平时供应就需要大量的钱和物，打起仗来消耗就更大。我军的装备现在还比较落后，要缩小武器装备上同一些国家的差距。以上这些，只有不断发展国民经济和文化科学技术才能解决。解放军要积极支援、参加建设社会主义物质文明和精神文明，把国家的经济建设这个基础搞好了，反过来就能推动国防建设的发展。（二）国防力量的加强是国民经济建设的重要保障。不可设想，没有一支强大的人民军队，我国社会主义建设能够顺利进行。要居安思危，在发展国民经济的基础上不断加强国防现代化建设。（三）国防建设要同国家的经济建设相适应。我国现代化建设要适合中国国情，国防建设也不能有超越国力可能的要求。我们要用有限的国防费积极努力把军队的事情办好。要把钱用在刀刃上，主要搞装备，办学校，搞好干部培训。现代战争是立体战争，兵种、技术复杂，没有科学技术是不行的。要加强对中、青年干部的培训，在这方面花些人力、财力是必要的。
全力保证首都八项重点建设
北京代表陈希同（中共北京市委书记、市长）说，赵总理在报告中特别强调要加强重点建设。从三十多年，特别是近几年的实践中，我们深切地体会到，保重点是个十分重要的战略问题。今天再次提出保重点的方针，是为九十年代实现经济振兴，为在本世纪末实现十二大提出的宏伟目标打基础、创条件。
北京是首都，是我国的政治文化中心。在全国今年安排施工的70项重点工程中，北京地区就有8项，即北京图书馆、彩色电视中心、北京国际电讯局、中日友好医院、东单电话局、气象卫星资料接收处理系统工程以及北京化学纤维厂和东方化工厂。另外，还有三项跨北京地区的高压输电线路和铁路电气化工程。这些工程建成以后，对于把首都建设成为现代化的政治文化中心，进一步贯彻实现中央书记处的四项指示，促进智力开发，推动全国的政治、经济、文化建设和发展国际交往，都将起重要作用。
为了保证重点建设，我们准备并正在采取以下措施：
（一）从市政府负责人做起，认真统一各级领导干部的思想。要使大家认清：保不保重点建设，从根本上说，是真想实现四化还是假想实现四化的大问题，是与中央能否真正保持一致的原则问题。我们要坚决反对只顾本部门、本单位的需要，抢项目、挤重点的错误倾向。提倡顾大局，识大体，局部利益服从整体利益的精神。
（二）坚决缩短基本建设战线。当前，北京地区基本建设战线过长，已经列入计划的项目，就超出了施工力量、材料供应和市政设施配套的可能。按照赵总理报告的精神，我们要对所有项目再进行一次研究，区别轻重缓急，逐个进行排队。坚决把急需的项目排在前边，计划外的项目停建。
（三）我们要集中人力、物力和领导精力，保国家重点项目，同时对重点工程实行“五个优先”，即：优先进行征地拆迁，优先完成规划设计，优先安排施工力量，优先保证材料设备供应，优先落实市政公用设施配套。
（四）实行严格的责任制。做到每项工程、每个部位、每道环节，都有人负责，坚决杜绝无人负责、出了问题连责任都没法追查的混乱现象。同时实行严格监督、定期检查的制度，确保重点工程按质、按量、按期完成。
要胜利地完成各项重点工程，我们深知自己责任重大，北京市必须全力以赴。同时，还希望取得中央各部门和兄弟省、市、自治区的大力支持和帮助。
努力加快两淮煤炭基地的开发
安徽代表佟元贞（淮北矿务局总工程师）说，两淮煤矿是我国能源建设的重点项目之一。为加快两淮煤炭基地的开发，必须从以下两个方面努力。一是对现有煤矿进行技术改造，使现有矿井能持续稳产、高产，多出煤。二是加快新井建设速度，千方百计缩短建设周期，积极创造条件，使矿井投产后迅速达到设计能力。
矿井建设工作的中心是加快矿井建设速度和矿井达到设计生产能力的速度。实现这两个速度，必须：
（一）精心勘探，搞清煤炭资源、煤层贮存、水文地质等情况；精心设计，在考虑节省投资的同时，尽可能采用新技术、新装备；精心施工，千方百计提高工程质量，减少返工浪费。（二）集中人力、物力、财力打歼灭战。要严格按基建程序办事，加强科学管理，统筹安排，迅速发挥投资效果，切忌打消耗战。（三）两淮建井难度大，要组织广大技术人员、工人，攻难关，推广新技术、新工艺，加快建设速度。（四）要切实安排好基建队伍的物质、文化生活和家属子女就业、上学等问题，解除他们的后顾之忧。（五）两淮煤矿要大发展，地方政府必须在土地征购、村庄搬迁、劳动力、商品供应等各方面给予大力支援，以保证两淮煤矿建设的顺利进行。
政策的落实带来了知识界的活跃
宁夏代表陈玉书（宁夏化工研究所第二研究室副主任、工程师）说，报告中讲的十大成就都很实际，是我们亲身所感受到的。我是一个科技工作者，深深感到，党的十一届三中全会以来，我们的经济发展了，市场繁荣了，知识界也大大活跃了。过去知识界有闷气，心情不舒畅，不愿承担科研课题。现在情景大不一样，科研课题大家都争着要，许多科研人员为了学习和科研晚上连电视也不看。我们研究所在过去十一年只取得了一项研究成果，现在还是原来的人，但科研成果1980年到1982年仅三年时间就取得了八项。这是党的知识分子政策落实带来的结果。
贵州代表请求智力支边
贵州代表王德懋（贵阳师范学院物理系主任）、俞渭江（贵州农学院教授）、潘治富（贵州财经学院院长）等代表对十一届三中全会以来，落实知识分子政策，重视知识分子和科学技术的重大作用，特别感到心情激动，为了经济振兴，开创新局面，他们认为，要把智力开发提到重要的议事日程，贵州教育事业很落后，智力投资需要增加，搞好智力开发，除我们自己的主观努力外，请求中央有关部门继续给我省教育事业以支持和关怀：一、请求智力支边，每年多分配一些大学毕业生，并且抽调教师到贵州任教，或作兼职讲师、教授；二、继续增加经费，添置必要的教学设备；三、为我省增加一部分免费培训名额，由我省选派青年助教到先进院校当研究生，以加快师资队伍的建设。
黄河上游各族人民渴望水电重点工程早建成
青海代表马玉梅（循化撒拉族自治县民贸局副局长）说，听了赵紫阳总理的报告，心情十分激动。赵总理在报告中提到，今后五年要在黄河上游逐步建立一批大型水电站。我们世世代代生活在黄河上游的蒙、藏、回、土、撒拉等各少数民族，特别渴望早日建成这些重点工程。
黄河在青海境内有极其丰富的资源可供开发利用。但是，由于青海高原独特的地理、自然条件和长期以来没有科学地开发治理，自然生态逐步恶化。黄河沿岸水土流失日趋严重，平均每年输入黄河的泥沙在九千万吨以上，给中、下游各省人民造成很大遗患。沙化土地也不断扩大。如果任其发展，后果将是极其严重的。同时，由于水力资源白白浪费，干旱一直威胁着两岸人民的生产、生活，给农、牧业生产造成严重损失。真是“水在河中流，人在岸上愁”。因此，应当把抓紧开发黄河上游的水力资源，作为全国开发治理黄河整体规划中治本抑末的重要环节和全局性的重大项目，列为“七五”计划的建设重点。只要开发了黄河上游的水力资源，同时辅之以治理养护，无论对青海省还是对国家，都将变害为利，造福子孙。
进行改革必须从实际出发
四川代表聂荣贵（中共四川省委副书记）说，我们省级机关机构改革基本完成，省政府的工作部门已减到41个，厅局级领导班子平均年龄五十二岁，大学生占三分之一，基本符合中央的要求。目前各方面的改革正在按照中央的部署全面而系统地展开。从前一段实践来看，改革必须注意几个问题：第一，改革的内容、形式、步骤都要从实际出发。工商业与农业不同，文教、科研等部门的改革也都不一样，不能生搬硬套。第二，地区一级机构由实变虚的改革要逐步实行。第三，基层政权采取选举制的办法较好，企业的基层干部也可考虑采取这种办法。工资制度的改革十分复杂。这几年几次调整工资矛盾都不少，今后要通盘考虑，不能只看学历和工龄，还要看实际能力和贡献。
浙江省工农业总产值五年翻了一番
浙江代表薛驹（浙江省省长）说，从1978年五届人大一次会议到这次六届人大一次会议，确实是经历了一次历史性的转折。当时，我们对五届人大一次会议提出的那些不切实际的指标的危害一时还看不清。幸亏党的十一届三中全会及时地拨乱反正，才使我们的经济建设逐步走上健康发展的轨道。我们省从三中全会以来，不断清除“左”的影响，认真贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，从浙江实际出发来发展经济建设，使工农业生产得到了迅速恢复和稳步发展。这样做的结果，建设速度不但没有放慢，反而比较快、比较扎实了。1982年与1977年相比，全省工农业总产值翻了一番，国民收入增长96％。这样的速度是过去几个五年计划中所没有的。1982年，全省工业总产值达到230亿元，农业总产值达到137亿元，粮食产量创造了历史最高水平，亩产达到1，500斤左右。实践使我们认识到，形势越好，越要保持清醒的头脑，只有坚持实事求是的原则和稳步前进的建设方针，才能使大好形势继续发展。
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专栏：
党的政策给农村带来巨大变化
要帮助农民解决几个重大问题
河北代表李兴（中共石家庄地委第一书记）说，要保持农业持续全面发展，政府要帮助农民解决几个重大问题：
1、能源。过去能源一出现缺口，就挤农业，现在也看不到改变的趋势。农民对这个问题很担心。能源对农业的重要性和农业对能源的需要量不能低估，应实行计划供应和市场调节相结合，可供应农民一部分议价油。
2、应注意供应农业生产资料。现在农民对高效低毒农药、复合肥料、复合饲料、微量元素、激素的要求极为迫切。对支农工业应早做安排，否则几年以后就有可能使农业出现徘徊不前的局面。
3、要组织力量，进行农业科学技术项目攻关，如培育优良品种、科学施肥、土壤改良、微量元素和激素的应用、农业栽培技术，等等。
4、适合农村经营的加工业不一定集中在城市。
“百里不贩粗”。有些农产品尽量在原料产地就地加工，复合饲料等应分散经营，国家要注意帮助解决先进设备和技术问题，还应注意帮助农民解决农副产品的贮藏和运输问题。
千里中原 麦浪滚滚
河南代表刘正威（中共河南省委书记）说，五年前，河南问题成堆。党的十一届三中全会以后，河南发生了显著变化。农业的变化更大，1978年，小麦总产173.6亿斤，今年，千里中原，麦浪滚滚，到处是一派丰收景象，据各地估产预报，总产可达282亿斤。农民们说：“过去生气亲戚劝，现在生气麦地看。”看到长得如此好的麦子，什么气也没有了。过去口粮是“70斤，80斤，最多不过百十斤”，现在是“大囤满，小囤流，腰里装着十块头（指十元券）”。农村的形势发展之所以这样快，一是因为实行了多种形式家庭联产承包责任制，改变了过去那种“一大二公三平（平均主义）四穷（穷过渡）”的状况，激发了广大群众的积极性；二是靠科学技术；三是从实际出发，合理地调整了农作物布局。
延边农村五年超过三十年
吉林代表赵南起（中共吉林省委书记、延边州委第一书记）说，赵总理在报告中讲的过去五年的十大变化，是鼓舞人心的，符合实际的。就拿延边朝鲜族自治州农村来说，最近五年的发展胜于过去三十年。1977年以前，全州农村人均收入没有超过150元，1982年猛增到380元。几年来，全州农村出现四大变化：第一，长期以粮为纲、单一的粮豆结构变了。农业总产值中，过去粮豆产值占70％，多种经营和经济作物产值占30％，现在粮豆产值占40％，多种经营和经济作物产值占60％。第二，平原富、山区穷的局面变了。过去平原的收入比山区高30％，现在倒转过来。第三，内地富、边疆穷的情况变了。珲春县地处边境，是全州的穷县，近几年发展很快，全县农村人均收入已达到400元，跃居全州首位。第四，后进队的面貌变了。现在全州人均收入百元以下的生产队已不存在。
吉林代表曹龙浩（中共延边州委书记）说，延边经济的繁荣，促进了教育事业的发展。全州已经形成四级教育网，幼儿入托率达到67.5％；小学入学率达到98.1％；初中普及率达到92.4％；现在州内有五所正规大学，平均每一万人有大学生25人（朝鲜族为33人）。
中山县农民人均收入630元
广东代表李耀祺（广东省中山县委书记）说，农民反映“当了几十年耕田人，没见过这样支持劳动致富的好政府、好政策。”中山县1982年农民的人均收入达630元，比1978年增加了500元，过去农民是为50斤口粮奋斗，现在是人人积极劳动致富。梅县地区代表高兴地说，赵总理报告所说低产贫困的穷县，其中就有我们山区的县，过去历任地委书记都担心群众没饭吃，现在温饱问题已解决。八亿农民解决了吃饭问题，这在世界上是件了不起的大事。
两个大队的巨大变化
黑龙江代表傅华廷（黑龙江省甘南县音河公社兴十四大队党支部书记）说，党的富民政策使我们日子过得越来越富裕。近几年来，我们甘南县兴十四大队粮食总产达400万斤，每人交商品粮4，000斤，人均收入达1，000多元，对国家的贡献越来越大，人们的生活水平也越来越高。现在全大队有三分之一的户收入超过8，000元，平均每户有三辆自行车、三块手表、一台缝纫机，有三分之一的户有录音机。今年3月份家家户户都买上了彩色电视机，全大队实现了彩电化。
山西代表左升（山西省左云县井儿沟公社党委副书记、上张家坟大队党支部书记）说，赵总理在报告中讲到，五年来我们国家取得了很大的成就，各个领域都发生了巨大变化。这是实实在在的。我们左云县上张家坟大队就是一例。全大队55户、257人，过去缺粮吃，缺钱花，缺房住，劳动一年，人均收入四五十元，亩产粮食六七十斤。这五年，粮食翻了一番，油料翻了两番，人均收入翻了五番。1982年，人均收入1，370元，社员个个眉开眼笑，都夸党和国家的政策好。
现在的农村政策好
四川代表岑忠全（四川犍为县青狮公社社员）说，过去许多作法是整我们农民，谁搞多种经营谁就脱不了手。1981年实行责任制我们高兴万分，队里起了翻天覆地的变化。我来开会时，大家一再要我向中央反映，现在的政策好，千万不要再变了。