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1983年5月22日人民日报 第5版

第5版()
专栏:工作研究

提倡和推广效益工资
康永和
河南漯河市集体所有制东风建筑公司实行“效益工资”,经济效益明显优于“吃大锅饭”的漯河市国营第一建筑公司。
看来,提倡和推广“效益工资”,实行浮动工资,是使工资制度走向以提高经济效益为中心的轨道的一项重要措施。
改革工资制度,打破“大锅饭”,真正实行多劳多得,少劳少得,不劳不得的原则,需要一定的条件,如经济力量和时机。但是在不妨碍全面改革的前提下,先进行部分的改革,则是有利无害的。提倡和推广“效益工资”,就属于这类改革。
当前,在我国各种所有制企业中,实际上存在两种工资制度。一种是劳动效果与劳动报酬直接结合,讲求经济效益的工资制度,可以叫做“效益工资”。一种是劳动效果与劳动报酬不直接联系,不管企业盈亏和经济效益的“大锅饭”式的工资制度。下面把实行不同工资制度的河南漯河市东风建筑公司(集体所有制,以下简称东风)和市营第一建筑公司(全民所有制,以下简称一建)作一番比较:
1981年  一建  东风  比较
职工人数  479人  320人  多159人人均竣工面积  37.5平方米  51平方米  少13.5平方米全员劳动生产率  3,763元  5,600元  少1,837元职工平均工资  71.65元  52.8元  多18.85元
看了上表,人们自然会问:国营企业经济效益为什么不如集体企业的好呢?最根本的原因是东风实行的是“效益工资”;而一建吃的是“大锅饭”。东风的职工靠多干活取得较好的经济效益来维持企业的生存和发展;不积极劳动,不努力干活,不盈利赚钱,职工就发不了工资。一建吃“大锅饭”,不主动找活,经营不好,工人不积极劳动,连年亏损,职工的工资照拿,而且可以和盈利企业一样升级。
他们在工资问题上有以下主要差别:
一、东风的工资是活的,一建的工资是死的。
东风和一建都实行建筑业的等级工资制。东风的工资随着生产的好坏能增能减,职工的收入完全由劳动成果来规定。公司对施工队,施工队对班组,层层包干,层层核算。职工收入的多少完全取决于生产的多少,质量的好坏,贡献的大小;班组内部,超额完成任务按比例多得,完不成任务按比例扣发工资,使个人利益同企业生产和经营的好坏结合在一起。一建的等级工资制同其它全民制企业一样,都是1956年规定的。由于种种原因,这种工资制度越来越同生产脱节,从公司、施工队、班组到个人,不管生产任务是否完成,是盈是亏,工资不动。这种劳酬脱节的死工资,给职工一个感觉,生活的改善可以不用靠自己努力增产,而是靠国家规定。不管干与不干、干多干少,工资都一样拿,对企业的亏损谁也不去关心。
二、东风职工经过考核,及格者升级,不及格者不升级,制度很灵活;一建没有对职工升级的权力,只能等待国家的统一安排。
东风自己决定,对一、二、三级工年年考核,考上几级升几级,考不上不升,长期考不上,长期不升。职工的级别也是灵活的,能升能降。对一般工人如果在施工中出过三次不合本级要求的质量事故,马上降一级,何时达到了要求,何时再恢复原来的级别。大家是凭本领领取报酬,不是靠熬年头升级。在这里,一般没有工资级别同实际技术水平不相符合的情况。每次考核结束,也没有人吵闹和不服气的情况,因为标准明确,有事实做根据。职工们的进取精神因此很强,是向前看的,是为国家、集体、个人三者的共同利益而奋斗的。
一建职工什么时候升级完全由国家统一规定,公司无权确定。升级也主要是根据工龄长短,至于技术高低,能力大小,贡献多少,实际上都不能成为主要标准,根本谈不上什么考核,有的就是考了也不算数。升级不是向前看而是向后看,不能鼓舞职工为前景努力。由于升级不能正常进行,造成技术级别同工资级别的不一致,使职级分离者越来越多,差距越来越大。调级时按规定的死杠杠,有的该升的不能升,不该升的反而升了级,升级后也不能再降。这就必然造成工人技术素质下降,经营管理落后,经济效益降低的局面。
三、东风在发展生产的基础上,逐年改善职工的生活。一建由于实行国家统一规定的工资制度,不能这样做。
东风1979年到1981年三年中上缴税利9.9万元,相当于前四年的5.5倍,人均交税利增长了2.5倍,全公司竣工面积增加了26%,全员劳动生产率1981年比1980年提高了17%。在经济效益逐步提高的基础上,职工的工资水平也逐步有所增加,体现了“生产长一寸、福利长一分”的精神,使职工懂得要改善生活,唯一的途径就是努力搞好生产,提高经济效益,大家都能够自觉自愿地积极劳动,创造性地生产。
一建1980年和1981年连年亏损,全员劳动生产率和人均竣工面积1981年比上年分别下降3.8%和13.9%。在这种情况下,他们的平均工资1981年却比1980年上升了2.2%。实行这种劳动报酬与劳动效果脱节的工资制度,怎能让职工为发展生产,提高经济效益而努力呢?
1982年以来,一建学习东风经验,改一级管理、一级核算为三级管理、两级核算,扭转了连年亏损的局面,开始有了盈余,全员劳动生产率也有了提高。
四、东风建筑公司的工资总额是根据生产任务、劳动定额决定的。一建的工资总额是按人员多少实报实销。
东风的工资总额随着生产的上下而浮动。生产任务多,完成得好,工资总额就多;生产任务少,完成得不好,工资总额就下降。一建的工资总额是实报实销。人员多就多报,人员少就少报。所以“人海战术”、人浮于事的问题,长期得不到解决。生产任务的多少,完成计划的好坏,劳动定额的松紧,同工资总额没有直接的关系。
五、东风能奖能罚,一建和许多全民所有制企业一样只奖不罚。
东风除大力加强思想政治工作外,赏罚分明,执法如山,领导带头执行制度,令行禁止。1981年8月,加工空心板,由于质量检查不严,造成场地质量事故,当月就罚了副经理38.33元。一建和许多国营企业一样,赏罚不明,只奖不罚,大家可以混着过日子。
据我们了解,目前实行“效益工资”的不仅有小集体企业,大集体企业,也有大的全民所有制企业,如第二汽车制造厂、北京光学仪器厂、云南易门铜矿等等。这些全民所有制企业试行的浮动工资,也可以说是“效益工资”。第二汽车制造厂,在一个专业厂、四个生产车间和三个生产管理处、室试行综合考核,联产计算浮动工资,效果都很好。该厂总装厂1981年第三季度开始试行综合考核、联产计算浮动工资,进一步加强和完善了经济责任制,密切了责、权、利的关系,大大调动了职工的生产积极性,在各种条件不变的情况下,第四季度装配汽车比第三季度增加了4,580辆。1982年第三季度装配汽车比1981年第三季度多了4,599辆,实物劳动生产率提高50%。
二汽总装厂自1981年第四季度在自动装配线上试行综合考核、联产计算浮动工资的办法,规定浮动工资由基本工资20%、人均月奖金10元、人均月夜餐费6元和人均月加班费5元组成。据此计算出每辆车浮动工资为3.78元,装配的汽车越多,收入也越多,按各工位的劳动强度、责任大小分摊。劳动强度大、责任大的多摊,反之则少摊。每个工位都有停线的标准,超过标准,每人扣浮动工资一元。运用这种经济杠杆后,大家的切身经济利益同生产好坏联系起来,工人们千方百计减少停线时间,多为国家、集体和个人增加收入。集体的荣誉感和主人翁责任感增强了,劳动纪律也得到了加强。其它各方面,如入库率、关键项目得分率、生产均衡率,也都有很大提高。
这种浮动工资还解决了加班费、夜餐费不好控制的矛盾。领取浮动工资的数额拉开合理的距离,调动了广大工人的积极性,多得的顺气,少得的服气,得不到的也没怨气。
上述事实说明实行活的浮动工资,对现行工资是一个改革。这种改革,一不增加工资总额,国家不用多开支;二能为社会多创造财富,给国家增加财政收入;三可达到国家多收,企业多留,工人多得的目的。
浮动工资如何进行,如何推广,要认真研究。执行中不能千篇一律,要因行业制宜,因厂矿制宜,因工种制宜,因所有制制宜。也不能一哄而起,要认真总结和推广试点经验,扎扎实实地搞,一步一步地向前走。千万要注意它的核心是提高经济效益。只要在实行浮动工资中紧紧抓住这个核心,就能发挥好的作用。


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专栏:

中外经济合作的绚丽花朵
——利用外资企业产品展览巡礼
新华社记者 王荣山 本报记者 张玉书
利用外资企业产品展览最近在首都民族文化宫举行。两个宽敞的展厅共展出38家利用外资企业的产品:从能够保存半年不变质的纸包装鲜牛奶和新颖的服装到造型别致的组合家具;从旅游服务项目到海上石油开采;从精密仪器到大型连铸机……使人眼花缭乱,目不暇接。这些中外经济合作的绚丽花朵给人突出的印象是:利用外资、引进先进技术、设备和管理经验,可以加速企业的技术改造和产品的更新换代,填补我国部分产品的空白,为四化建设赢得宝贵时间。
在成套方坯连续铸钢设备的模型旁,通过模拟表演,人们看到钢水从盛钢桶流出,分4股进入连铸机,直接铸成钢坯,其间省去了我国还大量采用的铸锭工艺,这样一来,每吨半成品可节煤0.06吨,降低成本10%以上,而且钢坯质量好,金属收得率高。这种新工艺是国际上八十年代的新技术,全部实现了自动化控制,整个设备只需要4名岗位工人监视运行。这是大连重型机器厂通过与西德德马克公司开展合作生产取得的。
湖北派克密封件厂展出的大大小小的橡胶圈圈,在航天机械、汽车、轮船以及各种化工机械中,就象手表中的宝石那样重要。过去,由于这类产品不过关,我国工业中“跑、冒、滴、漏”的难题长期解决不了。中美合资经营的这家密封件厂引进的密封件制造新技术,可以生产出高质量的橡胶○型及异形断面密封件,并发展往复密封、旋转密封及特种密封,使我国的密封件产品很快升级换代。
人们走进那装饰得富丽堂皇的电梯参观欣赏。中国迅达电梯有限公司的同志介绍说:引进瑞士技术制造的这种P8K电梯,装有3道保险装置,噪音少,震动小,速度快,安全可靠,使我国电梯制造技术向国际水平迈进了一大步。这种电梯已在国内使用,并已向一些国家和地区出口。
北京服装工业公司的同志把一件男西服用力地折褶挤压,松开后仍然保持挺括、平整、无皱。这是采用国外粘合衬新工艺的结果。近几年来,这家公司利用短期贷款和开展补偿贸易、来料加工等方式,利用外资引进先进技术设备3,530台,使19家服装厂、85%的设备得到更新改造。三年内北京服装工业公司工业总产值增长一倍,出口量增长两倍,有22种产品分别获得国家金质奖、银质奖或轻工业部、北京市的优质名牌奖。
人造大理石也是非常吸引人的。我国天然大理石资源十分丰富,但是,人们并不知道,天然大理石的成材率只有20%左右,70%以上的边角料长期被人们闲置或用来铺路。桂林华侨大理石厂与港商通过补偿贸易,引进国外先进技术,把一些不成材的“废料”粉碎、压制成型,制成了人造大理石板和各种造型精美的卫生用具。这些用具不仅具有天然大理石耐酸、耐碱的特点,而且可以根据需要制成各种形状、各种颜色的图案,美观实用,在国际市场上很受欢迎。
中日合资的东方租赁公司通过图表告诉观众:当一个企业缺少资金或技术设备时,租赁公司可以为您既融资,又融物,起到“借鸡生蛋”的作用。这家公司开业两年来,已为15个省、市、自治区的50多家企业的技术改造,租进了国外的先进设备,被人们誉为“利用外资的轻骑兵”。
展览开阔了人们的眼界。看来,利用外资有着广阔的天地,问题是还需要进一步解放思想,放宽政策。


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专栏:

建设中的厦门经济特区
陈育林
厦门经济特区位于厦门市西北部的湖里地区,由出口加工区和生活区组成。出口加工区面积为2.5平方公里,距厦门东渡新港、厦门火车北站、厦门飞机场只有二至三公里,距市区七公里。根据《厦门经济特区总体规划》,厦门经济特区建设将分两期进行:第一期开发1平方公里的工业区和一个5,000吨级的特区专用码头;第二期工程将再建设1.5平方公里的工业区。从1981年至1988年用八年时间基本建成,可提供办200家工厂的完善投资环境。此外在东、南部将陆续开发占地4.5平方公里的生活区。最终形成一个7平方公里,约7万人口的新镇。
在厦门设置经济特区有利条件很多。首先,厦门有良好的港口,港内水深12米以上,港阔少雾,不冻少淤,5万吨货船可以随时出入。自明、清以来,厦门就是我国对外交通和贸易的重要港口之一;厦门有一定的工业基础,现有工业企业700余家,可为客商投资办厂提供条件;厦门的科学文化事业比较发达,目前有大专院校6所,中专和普通中学43所,小学300多所,在校学生有17万人,每年可提供高中毕业的劳动者6,000余人;厦门风景优美,气候宜人,素称“海上花园”的鼓浪屿是著名的旅游胜地。厦门又是著名的爱国华侨陈嘉庚先生的故乡,历来就是华侨和旅游者出入的重要商埠。
厦门经济特区第一期工程于1981年10月份动工,至今已有72万平方米的土地经过平整可供30家工厂建造厂房。第一批通用厂房已开始施工,可供客商租用或购买办厂。综合管理大楼将于今年建成。第一家外商独资经营、占地面积2万平方米的地砖厂,已于去年9月份开工兴建,将在今年9月份按期投产。厦门经济特区经过一年基础设施工程建设,已初步具备可供客商投资设厂环境和条件。
配合厦门经济特区开发的主要工程也取得较大进展。东渡新港第一期建设四个泊位。其中一号泊位(一万吨级)和二号泊位(五万吨级)已于去年9月建成投入试产作业。厦门飞机场长2,150米的主跑道、停机坪和联络道已经建成,航管楼和航站楼也即将完工,下半年可以试航。厦门飞机场属中型国际机场,可供波音707、737、三叉戟客机起降。厦门还将引进程序控制自动电话和微波通讯设备,明年即可建成使用。此外,厦门市的电源已与省内电网相连;新建、扩建水厂工程也陆续竣工,用电用水有充分的保证。
厦门经济特区对华侨、港澳、台湾同胞、外国客商在本区合资或独资兴办工厂企业和其他事业给予各种优惠待遇。主要有:1、特区企业所得税税率为15%;2、进口供企业自用的生产资料,免征进口税;3、企业的出口产品免征工商统一税;4、客商经营所得的合法利润、企业的外籍职工、华侨和港澳职工缴纳个人所得税后的工资及其他合法收入,允许汇出;5、客商购买国内的机器设备、原材料和其他货物,按国内出口离岸价格给予优惠;6、工业用地的土地使用费每平方米每年为1—20元人民币。使用期限30—50年;7、雇用国内职工支付劳动服务费合理;8、简化出入境手续,方便客商出入境。特区依法保护客商财产和保障客商的合法利益。(附图片)
题头照片为建设中的印华地砖厂。翟培富 摄


第5版()
专栏:

福建对外开放的港口
这几年,中央和福建省本身都十分重视福建省港口建设,目前已建成厦门港、福州港和泉州港等三个对外开放港口,并先后投入使用。
厦门港位于福建南部海岸,处于海道交通要冲。从1976年起新建厦门东渡港,水深在12米以上,港阔、少雾,常年不冻,5万吨货船可以随时出入。现已建好了两个万吨级泊位。目前,厦门口岸已与世界80多个国家和地区有贸易往来。
福州港地处闽江下游,港区分为台江和马尾两个作业区,马尾作业区于1970年起兴建了万吨级和5,000吨级泊位各两个。
泉州港(又名后渚港)作为福建省的21个“外贸出口物资起运点”已于1979年9月启用,1983年元月1日又经国务院批准正式恢复对外开放。
此外,福建省还先后开设了诸如“外轮海上临时交货点”、“外贸出口物资起运地”、“国轮进口大宗单一物资卸货点”、“进出口货物装卸点”等多种形式的对外经济贸易联系的港点。
曾宪成


第5版()
专栏:

一颗耀眼的明星
——访广东光明华侨畜牧场
前不久,我们来到广东省光明华侨畜牧场,这里一派生机勃勃的景象:奶牛场里饲养着1,959头壮实的新西兰良种奶牛;全部密封消毒的奶品加工厂,每天生产大量“维他纯鲜牛奶”;现代化的良种猪、鸭、鸽场不断供应优良品种肉食;肉类加工厂里,香味四溢。主人端来鲜牛奶款待客人,自豪地说:这是我们的新产品。香港鲜奶市场上有六成以上是这里出产的“维他纯鲜牛奶”。
光明畜牧场位于广东省深圳市宝安县,与特区接壤,毗邻香港,有肥美的草场、山岗、坡地,适宜于发展畜牧业。党的十一届三中全会以后,他们在对外开放政策的鼓舞下,决定利用外资,引进优良品种和先进技术,加速开发这块宝地。
他们了解到香港市场鲜奶需要量很大,就同香港豆品有限公司签订了发展奶牛生产、出口鲜奶的协议。由香港豆品有限公司提供资金2,600万港币,扩大和改造奶牛场,兴建奶品厂,产品由豆品有限公司包销,以出口鲜奶的40%的利润偿还本息。此后,他们又从新西兰引进1,238头良种奶牛。1980年5月,现代化奶品厂建成投产。奶牛场采用了先进的“鱼骨式真空挤奶”新技术。在挤奶室的长廊里,24头奶牛分两排站在斜列的隔栏中同时挤奶,出奶率高,牛奶与空气隔绝,卫生条件好。去年农场原奶产量达6,852吨,为国家创汇1,141万多港元。
光明畜牧场先后用补偿贸易、合资经营、合作生产、来料加工等形式,兴办了年产2万吨牛奶的奶牛场和奶品加工厂,年产72万只肉鸭的鸭场,年产18万头肉猪的养猪场,年产肉制品5,000吨的食品公司,以及年产120万只乳鸽的鸽场等,产品大量供应香港市场。
三年来,光明畜牧场共利用外资867万美元,引进大量先进技术和优良品种,既充分利用了当地自然资源,又提高了技术水平,学到了科学的管理方法,使原来落后的面貌迅速发生了巨变。1981年已摘掉连续二十二年亏损的帽子,除按时偿还借款本息、交纳税金和支付外商红利外,每年都有几十万元利润,职工收入成倍提高。人们抑制不住内心的喜悦,春节期间,大家张灯结彩,燃放鞭炮,庆祝祖国南方升起一颗耀眼的明星。
本报记者 李肇芬


第5版()
专栏:

成套方坯连续铸钢设备的模拟表演吸引了很多观众。
本报记者 卢传友 摄


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