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1983年5月22日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

有干头 有甜头 有奔头
——河南省六家国营工业企业实行利改税调查
河南省税务局 栗民生 袁瑞琦
河南省有6户国营工业企业,从1980年7月起实行“独立核算,自负盈亏,国家征税”试点。经过上级批准的试点方案规定,国家向试点企业征收“三税两费”,即所得税、调节税、地方税;固定资产占用费和流动资金占用费。这6户试点企业有轻工、纺织、化工、机械等不同行业,但都是五十年代的老厂。长期以来,在“统收统支”、“吃大锅饭”体制下,企业内部缺乏动力,劳动效率低,成本高,经济效益差。试行利改税仅两年半时间,企业面貌发生了深刻变化。主要表现在以下几个方面:
生产大幅度增长 6户试点企业1980—1982年工业总产值平均每年递增11.9%,高于全省预算内国营工业递增7.8%的速度。新乡电池厂工业总产值1979年为1,086万元,1982年为2,252万元,三年增长1.07倍。郑州国棉二厂的总产值,三年增长93.7%。
经济效益提高 近三年河南省预算内的国营工业,实现利润和上交国家利润都不理想,但是6户试点企业近三年调整了产品结构,产品及时更新换代,生产成本大幅度下降,经济效益逐年提高。郑州国棉二厂1977—1979年在“统收统支”体制下,三年实现利润838万元,1980—1982年试行利改税,实现利润比试点前三年增长2.17倍。
国家多收,企业多留,个人多得 近三年由于国家先后调整产品价格,提高银行贷款利率等因素,企业普遍减少了一部分利润,尽管如此,6户试点企业1982年上交国家的税仍比1980年“利润留成”的老办法增长9.73%。国家征收“三税两费”后,企业留利部分普遍增长。由于受产品结构影响,经济效益较差的安阳震动器厂,1982年与1980年比较,利润增长34%,上交国家收入增长13.51%,企业留利增长12.12%。企业留利用于发展生产基金占47.9%,用于职工集体福利部分占35.65%,用于个人奖金部分占14.81%。总的来看,体现了国家得大头,企业得中头,个人得小头的原则。
有利于企业挖潜、革新、改造 在“统收统支”体制下,企业长期缺乏更新改造资金,设备“超龄服役,带病运转”。利改税后,6家企业三年税后共留利1,706万元,其中用于生产发展基金798万元,相当于现有固定资产总值的15%,及时用于更新改造,取得了较好的经济效果。如郑州酒精厂,固定资产净值只有360万元,设备陈旧,生产效能低,1970—1980年十年间国家向该厂投资只有45万元,实行利改税后,企业留利用于生产发展基金有260万元,初步改造了一部分关键性的生产设施,节约了大量粮食,提高了出酒率,产量、质量、利润均创历史最高水平。
促进企业全面推行经济责任制 1981年下半年,洛阳石油化工厂获悉有一个大炼油厂削价处理原油,便抓住时机,发动群众用10天焊接安装了4个容量500吨的大油罐,购进廉价油2,000吨,降低成本64万元。企业领导说:“如果还是吃‘大锅饭’不要说10天焊接好,就是打报告叫上级审批,10天内也批不下来。”类似的增产节约措施,各试点企业都有显著成效。据调查,6户企业中,有5户企业从领导到群众,从厂部到车间、班组、个人,层层都建立了“五定一奖”的责任制。
改善了职工生活 据5户试点企业统计,企业提留的职工福利基金用于新建职工宿舍3.4万平方米,新建扩建了职工食堂、浴池、俱乐部、托儿所、保健站等集体福利设施。三年期间6户企业发奖金311万元,平均每人每年获得奖金144.05元。我们与企业职工座谈,职工反映说:“实行利改税,生产建设有干头,提高福利有甜头,展望未来有奔头。”


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专栏:

调整“三大件”生产势在必行
由于盲目发展,一些生产自行车、缝纫机和手表的企业进退维谷
本报讯 据《世界经济导报》报道:自行车、缝纫机和手表,通常被人们称作“三大件”。自去年以来,其供求状况有所好转,但是,它们所面临的情况是严重的。新的不平衡因素正在急剧地增长。
目前,各地“三大件”盲目布点问题十分突出。企业数量大大超过国家规划定点的企业数量。大多数省、市、自治区已经形成各自的“三大件”独立体系。仅四川省新建或转产自行车及其零件的工厂就有86家,没有一家是国家正式的定点厂;浙江省生产缝纫机整机的工厂有十多家,而国家正式的定点厂只有一家。很多规模较大的企业为了在市场上争得一席之地,还不断地扩大生产规模。
随着沿海城市技术援助工作的深入进行,各地企业产品数量大幅度上升,去年全国“三大件”的总产量已经接近或超过国家1985年的规划产量。缝纫机生产能力,已达年产2,000万架的水平,而社会拥有量现在已达7,000万架,若按1982年年产1,300万架的速度生产,只需四年,全国市场即可饱和。其结果,已经形成的缝纫机生产能力将要长期放空。全国规划手表定点厂共38家。据建设银行对63家手表厂的调查,1985年的产量可达6,300万块,超过国家规划指标数的40%。
“三大件”生产严重失控,有如下几个原因:一、价格体制的改革与我们的调整方针不配套。“三大件”全是价高利大的产品,其价格与价值严重背离,在供求关系紧张之时发展“三大件”生产,一时可大大增加收入,因此成了各地共同追求的目标。二、财政上的分灶吃饭增大了地方的自主权,加重了地方利益的观念,从而使“三大件”盲目布点的现象难以有效制止。三、管理水平低,市场观念淡薄,盲目追求产值、利润,企业把发展“三大件”生产当作生财之道。四、经济杠杆不灵活,不配套;价格、利率、税收等几十年不变化,造成了行业、产品、企业之间长期苦乐不均。
目前,除上海等大城市“三大件”名牌仍凭票供应外,各地“三大件”货源大于分配,分配大于成交,货不对路,供过于求,已使各地相当数量的“三大件”生产企业进退维谷。这要求我们必须从全国一盘棋的角度,采取行政的和经济的有效措施加以解决。除了加强调查研究,重新定点和规划产量以外,对那些消耗大、质量差、经营管理不善、销路疲软的企业,要坚决地关停并转,以利于今后长期的产销衔接;同时,应加速产品的升级换代,扩大名牌产品的出口。


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专栏:

塘沽区委和区政府从全局出发
为重点建设项目创条件
本报讯 记者肖荻报道:天津市塘沽区委和区政府支援市重点项目建设,在协助施工单位作好征地、拆迁工作中,处处为国家打算盘,行方便,使一些重点工程省工省钱,起步顺畅。
塘沽地处水陆交通要冲,是天津工业重地,六五期间这里有多项重点工程。去年底,北塘北环上行引入线工程开始在塘沽境内征地。这项国家重点工程需铺轨10多公里,填筑土18万方,建1.6公里长的大桥一座,以缓解天津铁路枢纽货运严重积压的状况。塘沽区委、区政府一开始就教育干部要大力支援这项事关全局的铁路建设。区有关领导亲下现场解决征地问题,使249.5亩永久性拨地和67.5亩临时性拨地,只用20多天时间便全部征拨完毕。
有些基层单位原想把实际上的每人平均二亩多饲料地,报成一亩多地,趁征地之机多要些钱。区政府负责人坚决说服有关同志不要借机揩油,漫天要价,敲国家竹杠。最后,根据国家规定和有关地块土质较差的实情,本着既不让国家吃亏,也不让农民吃亏的原则,实事求是地进行了仲裁。仅这一项,就使国家节约了200多万元。
在线路区内9座框架涵洞的加固工程中,塘沽区有关负责人通过实地勘察,只请路方修筑3座最需要的涵洞,缩减了三分之二工作量,预计还能使工期缩短120天。
施工单位的同志向记者说,塘沽区同志在协助我们工作中,不吃、不拿、不要,比办自己的事还热心,感动得我们越干越有劲!


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专栏:记者来信

一些中药药源枯竭
医生不能对症下药 只能看药开方
黑龙江省许多著名中医、中药专家和科技工作者,鉴于某些中药药源枯竭,呼吁有关方面高度重视。
目前,黑龙江省经常有110多种中药材紧缺。医生不能按病下药,而是看药开方。群众反映,一人看病,全家跑药,买药比求医还难。传统药材山参、细辛濒临绝迹。新药刺五加在交通方便的近山区遭到掠夺式的采挖。其它药材,由于过去多年搞以粮为纲,开垦荒地,草原面积缩小,药源大量减少。如盛产“小蒿子防风”的杜尔伯特蒙古族自治县,1978年收购96万斤,到1981年下降到32万斤,减少了三分之二。山区林地由于清林伐木和造林,也导致山区药材资源的破坏。桦南县是全省五味子重要生产基地之一,1963年最多收购达10万斤,到1981年仅收购1万斤。1975年省药材系统曾在这个县建立了300亩五味子保护区,当年就见效益,可是在1978年清林时被毁掉了。动物药材资源也因无计划捕捉而明显减少。如山区的田鸡从历史上年产11.4万斤,目前已下降到二三万斤了。
造成这种情况,主要是因为对中药药材资源没有制订妥善保护的政策,有关部门没有在调查研究的基础上,对药材蕴藏量和合理利用进行统一规划,缺乏采育结合的长远措施。
黑龙江省中医、中药专家和科技工作者紧急呼吁,应把中药药源枯竭问题,当作全省经济工作的一项重要内容,综合治理,使中药材资源尽快得到恢复和发展。  本报记者 巴根


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专栏:市场随笔

劝销乎,搭配乎?
  陈善君
最近,笔者在四川叙永县城买猪肉,见几家卖肉的商店都挂出猪大肠、心肺、猪蹄等,向买鲜肉的顾客“劝销”。不接受“劝销”,就甭想买到瘦肉。当顾客对这种“搭配风”提出批评时,营业员就美其名曰“劝销”,不是搭配。顾客要想买肉,只好接受其“劝”。
妙哉,如此“劝销”!


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专栏:

邮电部召开电话会议
要求扭转通信服务质量低劣状况
新华社北京5月20日电 (中央人民广播电台记者庄桂璋、新华社记者李安定)邮电部今天召开电话会议,要求各地邮电部门采取切实措施,改变“官商”、“衙门作风”,从根本上扭转通信服务质量低劣的状况。
邮电部副部长朱高峰在会上说,目前,一些邮电局、所,报刊、邮件甚至电报的积压延误相当严重,有些地方对电报不讲时限已经习以为常,因电报积压延误而造成用户死亡事件也有发生。有的邮电部门积压包裹,致使包裹内物品霉烂变质。另外,丢失损毁报刊、邮件、电报,撕揭邮票的现象时有发生。所有这些都引起用户的强烈不满,也严重地损害了邮电部门的信誉。
朱高峰说,为了从根本上提高通信服务质量,邮电部提出,从现在开始,在全国邮电部门进行一次通信服务质量大检查,检查的重点放在邮件、电报丢失损毁、积压延误等突出问题上,对于违反通信纪律的职工要从重处理。


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专栏:

中国人民银行四川省分行发放中短期设备贷款见成效
据新华社成都五月二十一日电 (记者贺晓林)中国人民银行四川省分行四年发放中短期设备贷款十二点七亿元,扶持工交部门对四千四百零七个项目进行技术改造,取得显著经济效益。
该行贷款扶持的四千多个技术改造项目中,已有二千八百四十五个项目全部或部分建成投产,累计创造产值二十三亿九千七百多万元,实现利、税五亿二千多万元,创造外汇二千八百多万美元。


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专栏:

烟台合成革厂基本建成
新华社记者 路云
我国新建的现代化的烟台合成革厂已经基本建成。它的三套主要设备之一的聚酯多醇装置已在5月20日晨开始试生产。
这座我国目前最大的合成革厂的另外两套主要设备——合成革和异氰酸酯装置也将于六、七月陆续试车运转,今年内将全部投入生产。这个为人民生活服务的现代化工厂,建于山东省烟台市西郊海滨。宽广的厂区内矗立着一排排银灰色的原料罐和高大的精馏塔,总长240公里的各种工艺管线,纵横交错地连接着装有精密电子仪器的大型厂房。在自动控制中心,厂领导干部在技术人员的协助下,通过电子仪器指挥调度生产。
烟台合成革厂是轻工业部为解决全国皮革原料供应问题而建设的一个重点工程。全厂正式投产后,每年能生产合成革300万平方米,相当于制作2,000万双皮鞋所需要的皮革。这种合成革不仅具有光亮美观、经久耐用、防水性能好的优点,而且克服了一般合成革的缺点,做到了轻软透气,可以做皮鞋、皮夹克、皮帽、皮包、皮箱等生活用品。每年还能生产1万吨异氰酸酯、4,600吨聚氨酯、3,200吨聚酯多醇,及其他许多副产品。这些轻化工原料除了少部分用作本厂生产合成革外,其他绝大部分供给国内各有关工厂作生产合成塑料、合成纤维等新型产品的重要原料。这个厂不仅能为我国的轻工市场提供大量的新型产品,而且为我国发展尖端塑料工业准备了良好的条件。
列入国家70项重点工程的烟台合成革厂是1980年4月开工兴建的,总建筑面积167,000多平方米,国家投资4.6亿多元。全厂设备除聚酯多醇、合成革和异氰酸酯3套大型装置从日本引进外,其他配套设备包括热电、制氮、制氢、纯水、空压、冷冻、污水处理等全部由我国自行设计制造。这些国内配套项目,除污水处理设施以外,其余的都已先后在去冬今春建成投产。
在建厂过程中,山东省烟台地区调集了五个县、市的民工平整厂基,山东省和天津、兰州等地的11个设计部门和18个施工单位,参加了厂房设计、建筑和设备安装。
(本报有删节)


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专栏:

“放虎归山”治虫害
在松毛虫危害区,一个农民摇动树枝将松毛虫抖落少许,将虫体放在白僵菌液里沾一下,让它带着菌虫再回到树上,这样,一传十,十传百,使其他松毛虫也感染白僵菌而死亡。春天平均每亩林只要放回十多条带菌虫,就能达到防治目的。林区群众称赞这种办法叫“放虎归山”治虫法,这是安徽省徽州地区林业局森林病虫害防治站助理工程师周学尚试验成的。这一成果在徽州地区采用二年来表明,效果显著,防治费用低,每亩只需一角钱。
白僵菌是一种病原真菌,它可以防治松毛虫等二十多种森林虫害,有显著效果。过去用白僵菌防治松毛虫是采用喷菌的方法,花工、花钱较多,每亩林要用半斤到二斤菌粉。采用菌液沾虫“放虎归山”法,仅用一钱的菌粉就够了。歙县岩寺林场采用“放虎归山”法,防治2万亩松树林的松毛虫,据观察,虫害下降了90%左右,后来又在屯溪市郊和休宁县林区推广应用,均获良好效果。
《安徽日报》记者 鲍杰


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专栏:

王世武和他的科技文化室
本报通讯员 吴绍钰
安徽肖县白土公社青年农民王世武高中毕业后刻苦自学农业科技知识和农机、电器的修理技术,立志为改变山区文化落后面貌贡献力量。他自筹资金建了简易科技文化室,现已藏有科技、文艺书籍2,300多册,订科技杂志60多种,科技报10多种。科技文化室座落在白土集上,方圆20里的农民纷纷前来借阅,每当单日逢集,这小小的科技文化室门庭若市,开办一年来,平均每天接待60多人次。
王世武为了充分发挥科技资料的作用,经常将当前、当地生产和生活中急需的科技资料送给专业户、重点户。有的资料农民急需而科技文化室没有,他就去购买。有一位同志患严重气管炎多年,到处投医不见效果。王世武送给他一份关于用鹌鹑蛋治疗气管炎及饲养鹌鹑的资料。这位同志从外地引进鹌鹑。一年来,他不仅因吃鹌鹑蛋治好了气管炎,还靠饲养鹌鹑收入1,000余元。
当地,蛴螬对小麦危害严重,农民习惯用“666”农药拌种,这种农药低效高毒,麦苗被烧死很多;去年当地农民普遍改用锌硫磷拌种,这种新农药高效低毒,小麦缺苗断垄的问题基本解决了。这项新技术所以能够迅速推广,主要是因为王世武宣传、示范的结果。他经常将有关资料张贴在科技文化室的广告栏上,让前来赶集、借阅科技书刊的农民阅读;一面又主动帮助一些农民试验。因此,王世武的科技文化室越办越红火,农民都夸奖他是“科学务农的好后勤”。


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专栏:

从果树滴灌受到启示
张新积在棉田巧用渗灌法
本报讯 山西临猗县阎家庄公社阎家庄大队社员张新积,针对棉花播种时土壤墒情差的情况,在棉花地膜覆盖田里用活动式塑料管道作渗灌,收到很好的效果,得到县有关部门的支持。
张新积所在生产队的土地分布在峨眉旱垣地带,今年棉花播种前土壤墒情差,给棉苗出土带来了困难。他从果树的滴灌得到启发,想出了用塑料管打孔埋在种棉地里输水渗灌的办法。他和弟弟、叔叔从运城购回了手指粗细的废塑料管,在三亩棉田地里进行试验。结果表明,这种办法节水保墒。县有关部门为了鼓励他在本队试验推广,为全县创造经验,拨给了2,000元扶植资金。
郭波


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专栏:

新疆生产建设兵团采用地膜植棉新技术,栽植棉花。图为机械起垄铺膜。
王占怀摄


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