1983年4月6日人民日报 第4版

第4版()
专栏:

上海70家企业聘请律师当顾问
以法管理经济 企业难题不难
法律顾问去年为有关单位追回欠款413万元,审查合同6,528份,提供咨询解答517件,代理案件59起
本报讯 记者郭伟成报道:上海市已经有70家企业聘请律师担任法律顾问,用法律手段处理经济纠纷,解决了许多令人烦恼和棘手的问题。法律顾问受到了企事业单位的欢迎。
1981年4月,上海第一法律顾问处开始办理经济法律咨询业务。当时,上海发生一起引人瞩目的刑事审判案:被告是上海飞纶制线厂的厂长。事情起因于飞纶厂要收回50年代出租给上海某厂的房屋,租用单位已答应腾让,想不到某局的电大又占据了房舍,拒不归还。飞纶厂领导趁电大学生放假,以维修房屋为由,带领工人拆了一部分房屋,试图以此迫使电大搬迁。检察院以打砸抢的罪名对飞纶厂的厂长提起公诉。飞纶厂找到第一法律顾问处,律师张中、郑学诚决定做该厂厂长的辩护人。他们经过调查,确认飞纶厂的产权有效,应当受到法律保护,并在法庭上维护了飞纶厂的合法权益。法院接受辩护,宣布对原告免予刑事处分。飞纶厂看到律师真起作用,决定聘请他们担任法律顾问,并在厂里挤出一间办公室作为“法律顾问室”。此事在上海一些企业中传为美谈。
上海机电设备供应公司和许多协作单位都订有合同,但这家企业长期以来没有一个象样的合同管理制度,扯皮没完没了,差错、纠纷更是“家常便饭”。过去解决的办法是“国家掏一些,企业赔一些”,结果是办不完的交涉,赔不完的钱,每年都要报损几十万元,大大影响企业的经济效益。结合企业整顿工作,公司聘请律师担任法律顾问。有一次,公司接受外地一家客户的大型锅炉订货。由于发货时遇上台风以及铁路运输等方面的原因,未能如期运到。外地客户因此向法院起诉,要求这个公司赔偿耽误他们生产所造成的损失。法律顾问代理公司参加这起诉讼,指出交货脱期是种种非人力所能抗拒的客观原因造成的,公司不应承担赔偿责任。法庭接受了律师的辩护意见,公司避免了损失。法律顾问向这个公司有关部门指出,如果合同能以准确的文字概念表达的话,此类诉讼和纠纷本来是可以避免的。于是,该公司就请法律顾问指导公司业务人员起草符合法律规范的合同文书,审查了公司已经签订的大量合同。公司在法律顾问的指导下,建立健全了合同管理制度,提高了工作效率。
这样一来,法律顾问马上“吃香”了。不但工厂企业,连锦江、国际等十大饭店,银行、《民主与法制》杂志社、《解放日报》社等单位都聘请了法律顾问。去年一年,法律顾问为有关单位追回欠款413万元,审查合同6,528份,提供咨询解答517件,代理案件59起。
为了更好地宣传法律知识,上海第一法律顾问处在去年一年里,还为各企业的厂长、经理以及中层干部举办了15次法律知识讲座,听讲者多达3,000人次。今年下半年,第一法律顾问处还准备同上海高校的法律专业合作,举办一些较为正规的兼职律师学习班,为企业培养自己的律师。


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专栏:短评

运用法律手段解决经济纠纷
随着我国经济建设的日益发展和经济立法的逐步健全,需要用法律手段来调整、解决的国家企业、集体、个人之间的经济纠纷日益增多,在行政管理、生产管理和企业合同等方面也涉及许多法律问题,这是当前历史条件下社会主义经济建设中出现的新情况。通过律师开展法律顾问业务,给予工矿等企业事业单位以法律帮助,可以更好地维护社会主义经济秩序,促进四化建设的发展。这项工作正愈来愈受到有关部门和工矿等企业事业单位的重视。
学会运用法律手段解决经济纠纷,对我们许多同志来说,是一个全新的课题。目前,除上海外,还有武钢、燕山石化区等80多个大企业设立了法律顾问处。他们通过实践,尝到了以法律办法解决经济纠纷的甜头。但是,值得指出的是,现在有不少单位对这个问题的重要性还缺乏足够的认识,一些单位的负责人不学法,不讲法,把应当遵循的法规撇在一旁,宁愿把精力花在扯皮上。也有个别人从小团体利益出发,对不利于自己的法规条文拒不执行。我们应当加强经济法制的宣传,使大家认识到采用法律手段调整、解决经济纠纷的重要性。上海等地的一些企业作了成功的尝试,希望在总结经验的基础上,有更多的单位学会运用法律办法处理经济关系问题。


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专栏:

北京市委和总政联合召开动员大会号召
军民协力共建文明北京城
本报讯 记者翟启运报道:4月5日下午,中共北京市委和解放军总政治部联合召开动员大会,号召全市军民共建精神文明的北京城。
到目前为止,北京市军民已陆续建设一批文明街、文明校、文明院、文明村。这个活动不仅受到了群众的欢迎,也得到党和国家领导人和各界人士的好评。中央军委副主席徐向前,亲笔书写“柳荫军民文明街”的题字。万里同志说:“军民共建文明的北京城这个口号好。”
在动员大会上,北京卫戍区、西城区厂桥街道办事处、北京二十中学分别介绍了军民共建精神文明的经验。他们通过大量事实,充分说明军民共建精神文明,不仅有利于党风、民风、社会治安的好转,而且对部队的自身建设也起了很大的促进作用。
总政治部副主任颜金生代表解放军总政治部,要求驻京部队要积极响应中央领导同志的号召和北京市委的倡议,为建设文明的北京城作出应有的贡献。北京市委常委、秘书长张大中发言,要求各基层单位都要积极支持、参加军民共建精神文明的活动,从自身做起,从周围环境做起,扎扎实实,一抓到底。会议由北京市市长陈希同主持,北京市委和市政府、中央和国家机关以及解放军三总部负责同志出席了会议。


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专栏:

易县派大批干部下农村调查访问
采取措施帮助农民解决劳动致富中的具体困难
本报讯 袁建达、刘国栋报道:中共河北省易县县委适应农村实行生产责任制后的新形势,组织大批干部深入农村,开展“千人万户”调查(即一千名干部调查1万户农民),帮助农民群众解决劳动致富中的具体困难和问题,获得了领导的主动权,促进了农业生产的发展。
去年,易县分期派出800多名县直机关干部到农村去,宣传党的农业政策,完善生产责任制,收到了较好的效果。今年3月,县委又组织各部门干部1,400多人,深入农村调查访问,及时了解新形势下农业发展中的各种新矛盾、新问题,针对问题制定新章法、采取新措施。这些干部通过调查,受到很大的教育,感到过去那种浮在上面,很少了解实际情况,单凭老框框办事的作风,已经落后了。县二轻局50多名干部在调查了400多家农户后,思想获得解放,看到过去有些加工业务实行独家经营、由个别人搂着干的状况阻碍了生产的发展,决定把3万件给外贸加工的服装,拨给几百个有缝纫能力的专业户。县农业银行通过调查,看到过去发放贷款的面太窄了,对集体多、对个人少,不适应大包干以后的经营方式,群众不满意,决定今年对两万专业户、重点户发放贷款2,000万元,并且边调查、边发放,就地解决问题。
这个县还结合“科普宣传月”等群众性活动,安排各部门技术干部下乡调查,向农民传授科学技术知识。县林果学会今年3月组织了60名技术干部,编写了1,500份林果技术资料,对基层干部和科技示范户进行培训,还组成4个小组分赴果树集中产区讲课传艺。到目前为止,全县87%以上的科技干部都到了农村,向农民讲课1,245场次,听众达49,830人次。


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专栏:

首都群众悼念革命先烈
据新华社北京4月5日电 今天清明节,首都群众纷纷来到天安门广场、八宝山革命公墓等地悼念革命先烈。上午,8,300多名各界群众来到毛主席纪念堂,缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩。在天安门广场上,许多中小学生列队来到人民英雄纪念碑前,举行宣誓仪式。


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专栏:

上海党政军领导和群众瞻仰宋庆龄墓
据新华社上海4月5日电 上海市党政军领导同志和1,000多名干部、群众,今天怀着崇敬的心情,前往上海西郊的宋庆龄同志陵园,在中华人民共和国名誉主席宋庆龄同志墓前默哀致敬。
宋庆龄同志的墓前,摆着中共上海市委、市人大常委会、市人民政府、市政协、驻沪部队和中国福利会献的花圈。


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专栏:

陕西各界三千多人祭扫黄帝陵
据新华社陕西省黄陵县4月5日电 今天是清明节,陕西各界3,000多人在黄帝陵举行祭扫仪式。


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专栏:

万里会见日本经济新闻社代表团
据新华社北京4月5日电 国务院副总理万里今天下午会见由社长森田康率领的日本经济新闻社代表团。会见时,万里回答了记者们提出的问题。
关于中国国内政治经济情况,万里指出,党的十一届三中全会以来,我国已有了一个政治上团结安定的国内环境。目前全国正团结一致、全力以赴进行经济建设,逐步提高人民的生活水平。这是当前我国的一项重大任务。
谈到中日经济合作时,万里说,在中国对外开放政策中,同日本的合作占有很重要地位。中日两国各有长处和短处,合作好了,对两国经济的发展都有好处。


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专栏:

外交部举行新闻发布会
新华社北京4月5日电 外交部新闻司长齐怀远在今天下午举行的新闻发布会上宣布,人大常委会副委员长阿沛·阿旺晋美率领的全国人大代表团在最近访问斯里兰卡和尼泊尔时,同两国领导人进行了亲切友好的会谈,回顾了中斯、中尼双边友好合作关系的发展,并就进一步加强中国全国人大同斯、尼两国议会的友好往来问题交换了意见,中国全国人大还邀请了斯、尼两国的议会代表团在适当的时候访问中国。
齐怀远说,外交部顾问韩念龙和夫人应日本外务省邀请,将于4月12日至23日对日本进行友好访问。在日期间,将拜会外务省负责人,会见外务省官员和一些老朋友,同他们就两国关系和国际形势问题非正式地交换意见,此外还将在东京和其他地方进行参观访问。
齐怀远还宣布,外交部副部长宫达非将率中国政府代表团出席4月下旬在巴黎召开的“支持纳米比亚人民独立斗争的国际会议”。赵紫阳总理届时将给会议发声援电。
他指出,中国政府和人民一贯坚决支持纳米比亚人民争取民族独立和解放的斗争,一贯强烈谴责南非当局顽固推行的种族主义政策及其对纳米比亚的非法占领。


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专栏:

今日报纸要目
《工人日报》△中央领导同志说:搞好安全工作是最大的维护工人利益的行动,工会要揭露不关心工人的问题
《陕西日报》△陕西日报批评彬县烟厂用几万条香烟请客送礼后,不少单位和个人到烟厂补交烟款四万多元
《北京日报》△崇文区小学试行语文、数学教学责任制,加强教学管理,提高教育质量
《文汇报》△国务院上海经济区规划办公室开始在长江三角洲全面展开调查研究工作
《湖北日报》△黄冈县回龙公社党委帮助干部、农民学习科学社会主义理论知识,使大家对稳定、完善大包干责任制有了共同的思想认识
《四川日报》△大竹县供销社对劳动人事制度进行改革,干部民主选举,能上能下,职工实行招聘,能进能出
《解放日报》△上海市区零售商业、服务业6,416个门市部今年将实行承包
《人民政协报》△李维汉文章:新时期统一战线的根本性质与人民政协的重要作用
《辽宁日报》△本溪矿务局矿材厂劳动服务公司经理周德任带领待业青年创业的事迹
《经济日报》△端正党风,振兴保定——中共保定市委和本报联合举行座谈会纪要


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专栏:

甘肃临夏回族自治州东乡族自治县宗罗大队东乡族社员马永福在洒勒山山体滑坡时,冒着生命危险救出三名儿童,这是他救出的第三个孩子。
新华社记者 敏钟杰摄


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专栏:

中国外文出版代表团赴美考察
据新华社北京4月5日电 由文化部外文出版发行事业局局长段连城和顾问罗俊率领的外文出版代表团一行8人于今晨离京赴美。
代表团是应美国新闻署邀请前往进行考察访问的。


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专栏:

瓮中捉鳖
——破获国民党特务案始末
本报记者 张 达
2月1日上午,北京飘起了稀稀落落的雪花,两辆警车从北京市公安局开出,直奔前门大耳胡同和中国农业银行。带着录像设备的摄像师也随车前往。警车吸引了很多群众,人们还以为是拍电视剧哩!
不一会儿,脑门光秃、面如死灰的李家琪被押上了警车,原中国农业银行监察司干部仇云妹也垂头丧气地上了车。“噢,原来是抓坏人。”人们纷纷议论。
这是记者在北京市公安局采访破获台湾特务案情况时,从现场录像上看到的镜头。李家琪和仇云妹都是这一案的案犯,另一名案犯特务交通员蔡苹几天前已在大街上被抓获。
记者请公安局的同志介绍情况。公安局的同志说,“这里没有多少戏剧性情节,特点是警民联防,密切配合,给他们布下了天罗地网,抓他们恰似瓮中捉鳖。”
1980年初,当李家琪以治病为由,请长假从青海到北京不久,公安部门就接到一封群众来信。信上说,年前突然来到西城区投奔其四叔的李家琪,每天都拄着双拐到处乱窜。他自称有个妹妹在香港,可是连他四叔也不大信。最近,一个“港客”给他送了不少东西,他说此人是他外甥。可是外甥不叫他“舅舅”,却叫他“李先生”……也有一些群众口头向公安部门反映了李家琪的可疑之点。
 北京市公安局立即对李家琪进行调查。很快弄清了:李家琪老家在河北丰润,本人在北京长大。上中学时,加入国民党军统特务机构,20岁就当上了国民党国防部保密局沂蒙特别组上校副组长。在他担任副组长时,以所谓“共产党嫌疑罪”逮捕过20多名工人,其中一名工人因受刑过重死于狱中。1947年李潜入我鲁中解放区时被抓住,后被判刑送青海劳动改造。为了查清他是否有妹妹、外甥在香港,公安部门绘制了李家家谱图。家谱图表明,李家琪根本没有妹妹。即使是堂妹妹、远房妹妹,也没有一个在香港。外甥之说更是无稽之谈。
这个家伙1975年获释留青海劳改农场就业后,表现一直不好。青海农场的同志提供情况说,1979年,一个刑满释放的原国民党派遣特务要去欧洲探亲,李家琪求那人在路过香港时帮他找“妹妹”。那人从欧洲给他来了一封信,声称为他找到了名曰“李家宝”的“妹妹”!
公安部门认为,李家琪有重新犯罪的极大可能,“李家宝”很可能是特务机关的代号。经上级机关批准,公安机关对李家琪立案侦查。侦查发现“妹妹”在给李家琪的嘘寒问暖的信里,密写了不少特务机关的指令。什么发展特务组织啦,及时汇报情况啦,等等。不待说,“李家宝”就是特务机关的代号。
“李家琪忠实地执行了那些指令吗?”记者问。
回答是肯定的。李家琪用特务经费和衣物到处拉关系,从中选择特务发展对象,力图建立京沪、京穗、沪穗特务交通线。他千方百计地寻找事业上或生活上不顺心的人,大表“关心”,并乘机煽动这些人对党和社会主义的不满情绪。他订了许多报刊,自以为得计地在里面“分析”、“研究”可利用的东西。白天,他窜大街,走小巷,窥伺动向;夜里,他拉起厚厚的窗帘,偷听台湾电台对他的广播指示,密写他搜集到的情报。他十分注意我党政军机关的驻地、人员、车辆,以及党政军机关的招待所。每当他路过党政军机关及招待所时,都要贼眉鼠眼地观察一阵,竖起耳朵听听有什么动静。
李家琪过去受过专门的特务训练,自以为是搞特务活动的行家里手。但是,你井深,我绳子更长。在有高度政治觉悟的广大人民群众和公安人员面前,他显得蠢而又蠢。他的情况尽在我们掌握中,他却对“天罗地网”一无所知。举例说吧,特务机关每次派来与李家琪接头的人,无论住在哪里,也不论在什么地方和李家琪接头,我们都能掌握。可是,也许是利令智昏吧,李家琪不但不收敛,反而胆子越来越大。1981年,他用几千块钱在前门大耳胡同买了两间房子,从西城迁来这里,娶了老婆,不顾户口在青海,要在北京经营起一个长期的特务据点!
去年初,公安部门准备逮捕李家琪。这时候,突然发现了新的情况:李家琪连续向特务机关密报了中共中央两份机密文件的内容。其中一份文件不仅文字、标点符号与原文完全一致,而且是在中央发文后没几天他就密报的。这说明,这个特务能看到文件全文。公安机关分析、研究了与他接近的人,认为中国农业银行监察司干部仇云妹嫌疑最大。
仇是李家琪新娶老婆的养女,高中毕业后,在黑龙江建设兵团插队,1970年在兵团入党。她办理病退手续回京后,进入中国农业银行做机密文件的收发、保管工作。十年内乱中,她认为自己是“最最坚定的革命左派”。可是一回城,就追求物质享受,真实思想也愈来愈少表露。在李家琪的物质引诱和假惺惺的关怀下,她觉得李家琪是个好人。她想过优裕的生活,还想住在“花花世界”里。李家琪摸透了她的思想,提出以后可以帮她在香港找个工作。此后,她简直成了李家琪的服务员。李家琪要看的文件,她给提供。到后来,她更把估计李家琪可能会感兴趣的文件,主动送上门去。李家琪的问题,别的群众都看出来了,她却装作不知道。她把李家琪的砒霜当蜜糖,甚至连“蜜糖”是从哪里来的也不愿问一声了。
公安部门发现,李家琪向特务机关密报的那两份文件,在李家琪密报前已到达中国农业银行,并一直由仇“保管”。后来,公安部门又发现,仇云妹把党和国家的一册绝密文件主动送到李家。之后,仇云妹反诬银行的某负责同志拿去了。这位负责同志最初也一直不敢肯定自己没有拿,因为这里的领导同志借阅文件,可以不要手续!
李家琪得到党和国家的绝密文件后,连续向特务机关寄发密写信,要求特务机关迅速派人来取。公安部门决定趁特务交通员来京的机会把他们一网打尽。
今年1月17日,家住香港、公开身份是鲜花店老板娘的蔡苹从香港启德机场起飞,当天到达北京。第二天下午,蔡带着给李家琪的特务活动经费9,300元港币、指示信,以及接头用的照片等来到李家,面交与李。在这封信里,特务机关除向李再次布置了多项任务外,还在李家琪原来的“华北地区特派员”头衔上加委了情报局“北平站站长”官衔。
蔡苹在北京逗留了几天。公安部门判定她再没有别的特务任务后,依法拘留了蔡苹。2月1日,公安机关逮捕李家琪和仇云妹,并在李家琪的家里,搜出了他准备发展为特务的人员名单,写密信用的密写药剂、显影药剂,以及特务经费等等。
在审讯中,李、蔡、仇三人在人证物证面前,不得不承认自己的罪行。仇云妹说,“我已经走到这一步了,触犯了刑法,应该受到惩罚。我的前途被自己葬送了。”然而,直到最近,特务机关还用广播呼叫李家琪(代号7271),祝其“胜利”,并给李家琪寄来两笔活动经费。他们哪里知道,李家琪再也不能给他们回信了!他们苦心经营的“情报局北平站”刚一出世便夭折了!(附图片)
公安人员依法逮捕李家琪。宫 轩摄
  


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