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专栏：
搞好林业承包 促进林业改革
本报评论员
3月21日，本报报道了河北省丰宁县从十个方面完善荒山造林大包干责任制；今天，又报道了湖南省常德地区把山林全部承包到户经营。两地一北一南，承包方式也不尽相同，但都取得了造林营林的好效果。他们的做法，为林业改革提出了一个值得认真研究的课题。
这几年，各地都栽了不少树，林业生产有很大发展。但在林业建设上，还存在着两个需要解决的问题，一是乱砍滥伐林木的歪风在一些地方尚未刹住，一是栽下的树成活率低。林木由幼树到成材（或结果），生长周期长，人们常说“十年树木”，其实很多树木真正成材或到盛果期，远远不止十年。林木的效益是多样性的，枝、叶、花、果、材，都能吸引一部分需要者，容易遭受破坏。林木的这些特点，决定了从植树造林到获得效益，比一般农作物时间长得多，经营者操心多，费力大。因此，必须落实林权，建立严格的责任制，才能增强营林人员的事业心和责任感。过去搞“大帮轰”造林、营林，收效不大，究其根源，就在于林权不清，责任不明，没有充分地把群众的积极性调动起来。
多造林，管好林，出效益，为大地增加植被，为社会多产木材和林果，是林业改革的出发点，也是发展林业的目的。凡是符合这一要求的事情，就应该放开手脚叫群众去干。一些山区、林区受到农业实行联产承包责任制的启发，解放思想，放宽政策，或扩大划给社员自留山的面积，或把荒山包给农户或联户造林，谁造谁有，林权长期不变，允许继承。凡这样做了的，沉睡多年的荒山就较快地萌发生机。有些地方改善营林形式，把集体林承包给社员个人经营，或小组联合经营，做到营林有权，育林有责，出木材、出林果。营林人员有了自主权，对林木精心培育，科学管理，使林业面貌很快改观。这些结合当地实际发展林业的新创造，值得各地领导认真学习，因地制宜地推广，以加快林业改革的步伐。
林业实行多种形式责任制，为振兴林业展现出美好的前景，各地领导机关和职能部门，要在资金、技术、苗木等方面大力进行支持；要不断总结经验，使造林营林的各项措施、章程、制度日臻完善。只要指导思想明确，工作得法，措施得力，把群众的积极性充分调动起来，人人养山护林，广大山区、林区“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流”的日子，就为期不远了。
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专栏：
常德地区全部山林承包到户
荒山造林速度加快，林木管护有所加强，乱砍滥伐已基本杜绝
本报讯 记者龙文明报道：湖南省常德地区让“包”字上山，把全部山林承包到户经营，长期不变，允许继承，干部、社员十分满意。
常德地区有1，500万亩林地。过去在“左”的思想影响下，林业生产遭到严重破坏，森林面积逐年减少，木材蓄积量急骤下降。近几年，虽然采取了许多措施，林业生产有所发展，但乱砍滥伐没有制止住，绿化荒山的速度不快。近年来该地区改变林业生产“统”得过死的状况，提倡以家庭、个人承包为主，扶持专业户或联户办林场，全区820万亩荒山残林、50多万亩社队林场和一部分用材林，已承包到户经营。
在承包山林的过程中，这个地区紧紧掌握“三权”，一是所有权属公有制，承包者只准在林地上营林，不准开荒种粮，林地不准买卖；二是砍伐权，砍伐木材必须持有林业部门的砍伐证，按计划进行砍伐；三是销售权，承包者按国家计划砍伐的木竹，要交售给木材公司，不准自由交易。在这个前提下，对荒山残林实行比例分成，大头归社员。
山林承包到户之后，与农民的切身利益挂了钩，调动了广大农民造林护林的积极性，改变了过去靠山吃山，不爱山、不养山的现象。临澧县文家公社的社员高长远，九年前已承包公社林场的120亩松、杉、檫和六亩被砍得只剩下十根楠竹的“竹林”，在他的精心培育下，松、杉、檫都长高到六米以上，蓄积量达400多立方米；楠竹已发展到40亩，6，000多根。今年，他又承包了400亩荒山，育苗两亩。慈利县南山坪公社白马大队今年造林600亩，超过计划一倍。桃源县郝坪公社金坪大队的龚金榜，去年承包了一百亩荒山，计划五年绿化。第一年，实际造了38亩。去冬以来，他家父子三人又整地造林40亩。这样，五年绿化任务，三年就可以完成。到2月中旬，全区已完成荒山造林16万多亩，约占今年造林任务的一半。
山林承包到户以后，恶性乱砍滥伐现象已经基本杜绝。零星的偷砍虽有发生，但一经发现，都能及时处理。桃源县沙坪公社王家台生产队过去是常德地区竹木乱砍滥伐最严重的地方。1982年，他们将用材林、楠竹全部承包到户经营后，山顶山脚有人“放哨”，近山远山有人“把关”，没有发生一起乱砍滥伐案件。（附图片）
贵州省三都水族自治县拉揽林场，利用林隙山地培育树苗。这是林场职工在观察树苗生长情况。新华社记者周浩荣摄
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专栏：
住宅工程实行平方米造价包干
沈阳、大连、抚顺、本溪等市648项竣工住宅平均缩短工期56天
本报讯 通讯员吴月华报道：辽宁省建工系统对住宅工程实行平方米造价包干，经济效益显著提高。城乡建设环境保护部认为，这是建筑业经营方式的一项改革，有利于调动双方积极性，应当在全国建筑行业积极推行。
实行平方米造价包干，就是按统一标准单价，进行工程包干。长期以来，建筑单位按施工图预算结算工程价款，建设单位按结算的工程价款向国家要投资，双方都不负经济责任，因而造成工程工期长、质量低、浪费大、效益差。为了改变这种状况，辽宁省建工系统于1979年试行住宅工程平方米造价包干办法，目前全省推广面已达80％。据沈阳、大连、抚顺、本溪等市建工局对648项竣工住宅工程统计，平均工期缩短56天，工程优良品率为82％。4年来，包干竣工住宅工程525万平方米，每平方米造价降低4．55元，为国家节省投资2，390万元。建设单位和施工单位双方都按经济合同办事，责任明确，消除了扯皮现象。
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园艺工人承包公园
牡丹江市园林处园艺工人黄砥龙热心美化城市环境，主动申请由工人集体承包一座占地3万平方米的青年公园。经上级领导部门批准，他同城市建局园林处正式签订了为期五年的承包合同。
合同规定：这座青年公园实行独立核算，自负盈亏，一定五年不变，保证园林面貌年年有改变；公园有权挑选管理人员和招收临时工。
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专栏：
山东春播前夕两亿多斤优良种子运往农村
山东省采取措施解决农民“用种难”问题，春播前夕运往农村的玉米、大豆、高粱、花生、棉花等农作物优良品种，已达两亿多斤，比去年同期增长33％，种子质量有明显提高。
为了适应联产承包责任制后出现的新形势，全省今年在继续办好129个国营种子公司的同时，又在一半以上的公社成立了种子公司或种子站，在一些生产大队设立了代销点和代销种子科技户。
（据新华社）
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专栏：
鞠吉祥崔安帮编写出“三心拱计算用表”
本报讯 辽宁省抚顺老虎台煤矿开拓区助理工程师鞠吉祥和技术员崔安帮自愿结合搞科研，用一年时间编写出矿井巷道“三心拱计算用表”，填补了我国矿井巷道交岔点设计和施工中利用查表法的空白。
许前慧 肖冬生
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专栏：
育苗讲科学 营林速度快
仙游县容器育苗取得成就
本报讯 记者林斯定报道：福建省仙游县苗圃坚持采用各种容器育苗，指导和帮助社队集体和个人开展科学育苗工作。福建省林业厅曾在这里召开全省各地容器育苗现场会，推广他们的经验。去年，这个苗圃被评为莆田地区育苗生产和经营管理工作的先进单位。由于容器育苗搞得好，大叶相思树引种推广成绩显著，荣获1981年福建省容器育苗奖和大叶相思推广奖。
容器育苗，是把科学配方的土壤和肥料装在各种容器中，目前多是装在塑料袋里，故又称营养袋育苗。这种育苗的好处是，不受季节和气候影响，一年四季均可进行；同时可利用零星杂地，不用或少用耕地；再就是出苗时可连同塑料袋一起搬动，栽植时整袋入穴，保护根系，因此成活率较高。这个县是人多地少的平原社队，去年用容器培育的柠檬桉等苗木，就有100多万株，相当于100多亩苗圃的育苗量。度尾公社度峰大队下厝等三个生产队的余金雨、余洪涨、陈元干三人，在一丘六分多地的柑桔园里，用塑料营养袋培育柠檬桉树苗，可供今年春季“四旁”绿化和义务植树用苗。前后仅三个月时间，除种子和塑料薄膜等成本外，每人可得利1，000多元。
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专栏：
黑龙江农业银行发放营林贷款
本报讯 通讯员田松光报道：黑龙江省农业银行发放营林贷款，支持农村集体、个人多造林，造好林。近两年来，先后发放营林贷款2，767万元，帮助社队、社员培育各种苗木104．8万亩，营造各类林地471．9万亩。
黑龙江省宜林荒山多，发展林业生产潜力很大。但过去，银行发放贷款光在农田上打转转，农村植树造林几乎得不到贷款，许多宜林资源因资金不足得不到开发利用。近年来，省农业银行在调查研究中发现这个问题，调整贷款结构，每年从农业贷款中拿出一部分专款支持植树造林。
省农业银行在大力支持集体植树造林的同时，还对社员个人发放营林贷款。据统计，去年农业银行共支持社员16，471户，育苗16，500亩。
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专栏：
宜宾处理敲诈专业户事件
新华社成都电 （记者邹文孝）中共四川省宜宾县委最近严肃处理了一起敲诈勒索专业户的事件。
这个县的黄格公社前进生产队社员彭祥海，从1980年12月起，先后买回黑白花奶牛7头，种公牛1头，马1匹，1981年收入达8，000多元，1982年收入又增加到1．2万多元。这个公社管理多种经营的干部邓绪彬，在彭祥海发展奶牛的过程中，曾给过一定支持。他看到彭祥海劳动致富后，起了敲诈勒索的念头。他以推销奶粉为名，先后从彭祥海处拿走奶粉400多包，价值1，000多元，全部装进自己的腰包。今年2月，他又约集3个人到彭祥海家要求借一头奶牛喂养。当这一要求遭到拒绝后，邓绪彬声称，当初彭祥海养奶牛是和他联营的，如果彭祥海不承认，他将到法院告彭祥海。他还威逼彭祥海承认说过联营的话。
宜宾县委得知上述情况后，派出专人到黄格公社进行调查，确认这是一起敲诈勒索专业户的事件。县委责令邓绪彬认真检查错误，并退出敲诈勒索去的款项。与此同时，县委还采取了保护专业户利益的措施，防止今后再发生这类事件。
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专栏：
铜山县治理煤矿塌陷地
编者按：我国耕地不多，如何充分利用因挖煤而塌陷的地面，是一个值得重视的问题。江苏铜山县和淮北张庄矿，采取措施利用塌陷地，值得各地煤矿学习、借鉴。
本报讯 江苏铜山县，对因采煤而塌陷的土地，进行综合治理，取得了好成效。现在全县6万多亩塌陷地已有4．2万多亩改造成粮田、菜园、藕塘、鱼场、苇蒲地。
铜山县境内分布着大小100多个煤矿，随着煤炭工业的发展，塌陷地逐年增多，每年约有5，000亩可耕地不能继续使用。为了改变这种状况，这个县各矿区社队都因地制宜制订了改造治理塌陷地的规划，开展综合治理工作。
王庆龙
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专栏：
张庄煤矿塌陷地上建福利区
本报讯 安徽淮北张庄煤矿充分利用因采煤而塌陷的土地，建造生活住宅、文化娱乐场所，提高了土地使用面积。目前，已填平塌陷区土地1，134亩，使矿区工业广场和工房区面积比建矿初期扩大了三分之一，节约资金110多万元。在改造塌陷区土地中，他们将井下采出的矸石全部填到塌陷区内，既解决了地基低洼存水的问题，又解决了矸石无处堆放的困难。目前，这个矿已在塌陷区建造职工住宅和其它生活、文化设施二万零四百多平方米。
薛如洲 梁成仁
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专栏：
张俊安种的西瓜上了架
山西省河津县伯王大队社员张俊安种西瓜上架，获得丰收。他前年种植的二分半西瓜，产瓜几千斤，收入750元。去年种西瓜三亩，亩产一万斤，收入7，000多元。瓜后白菜又收入3，000元，共收入10，000多元。在种植业上，取得了可喜的成就。
张俊安有志农业，高中毕业后，回家务农。他决心在农业上有所作为。当他发现种西瓜销得快，而农村又不可能拿出很多的地来种时，他想，黄瓜能上架，瓠瓜、南瓜也能上架，西瓜难道就不能上架？经过进行试验，终于获得了成功。现在，他的西瓜上架的经验，不胫而走，当初持怀疑态度的人，如今也啧啧称赞了。
本报记者 陈满正
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专栏：通讯
华东“掌上珠”
——记两淮煤炭建设基地
本报记者 刘燮阳
一到两淮煤炭基地，我就被这里的建设气氛所吸引：一座座井塔耸立在波浪滚滚的淮河两岸；新建的铁路、公路四通八达，车辆穿梭不停；几万名煤矿职工正在当年震惊中外的淮海战场上，不分昼夜，为建设新的煤田而奋战。经济意义重大
两淮，位于华东腹地，是我国重要煤炭基地之一。它包括黄河故道以南，淮河以北，安徽阜阳县以东，宿县以西的一万多平方公里的地区。这里煤炭资源丰富，已探明储量达220亿吨，是我国华东地区最大的煤田。这里的煤田，煤层厚，质量好，品种全，既有炼焦煤，又有动力煤。
开发两淮煤炭基地，经济意义十分重大。华东地区工农业生产发达，目前这个地区每年大约缺煤2，000万吨以上，影响着工农业生产的进一步发展。两淮地区交通方便，水陆兼有，津浦铁路纵贯其间，濉阜、符夹、大张铁路贯穿矿区，南边通过淮南铁路与长江相连，东边通过陇海铁路可达连云港，滚滚淮河从煤田南部一泻而下。加速开发两淮煤田有利条件很多。煤田距离工业中心近，便于运输，并有丰富的表水系，有建坑口电站向负荷中心运输的便利条件；运输投资少，运费低，按综合经济指标比较（以运往上海计算），两淮吨煤费用比山西煤少花9．6元。运程只等于大同到上海的三分之一或开滦到上海的五分之二。因此，加速两淮煤田的开发，经济效益是十分合算的。建井技术突破
早在1973年，两淮煤炭基地的新区建设就开始了，经过广大职工的艰苦创业，现在建设已初具规模，8对大型矿的30个井筒，已有20个基本建成。建设两淮煤炭基地的困难是很多的。最大的困难是这里地质条件复杂，大多数是“肉肥皮厚”，二三十米厚的煤层被一二百米甚至三四百米厚的冲积层覆盖着，地层含水量多，地温高，建井难度大。井筒建设中很容易被流沙和水冲塌或鼓破。
困难没有难倒英雄的建设者，他们采用先进的冻结法，制服了流沙。所谓冻结法，就是在井筒内的外围筑起一道冰墙，这冰墙不能冻结太厚，也不能太薄。为了冻结好冰墙，两淮的建设者们，不知熬了多少个日日夜夜，他们刻苦学习新技术，掌握大量的数据，现在已成功地建成了13个带有流沙的井筒，累计深度达4，000多米，井筒不开裂、不漏水。设计能力300万吨的潘集三号井的东风井，冻结深度达415米，成为世界上用冻结法打井穿越表土层最深的一个井筒。
安徽煤炭工业公司副工程师聂广武说，采用新技术建井的成功，标志着两淮在建设大型矿井技术上的重大突破，它为今后新井建设开辟了道路。时间就是煤炭
要加快矿井建设，很重要的一条是要做好前期准备工作。在淮南煤田上有三对大型矿井，即潘集一号井、潘集二号井、潘集三号井，年设计能力都是300万吨，人称姐妹矿。在刚开始建设潘集一号矿井时，由于前期工程准备不足，仓促上阵，结果欲速不达，一拖就是10年，迟迟不能建成。吃一堑，长一智，现在两淮开井不具备条件，不准动工。
近两年来，两淮煤炭基地由于严格按科学办事，矿井建设周期一个比一个短，质量一个比一个好。潘集三号打井筒只花了三年的时间，工期提前了一年，工程质量全部合格，优良品率达到90％以上。当记者问现场负责人陈义同志，为什么变化这么快时，他笑着说，我们建设一号矿井时是小学生，二号井是中学生，现在建设三号井应该是大学生了。这些年来，我们花了那么多的学费，再也不能不长进了。
时间对两淮煤矿的建设来说太宝贵了，时间就是煤炭呀！
题头为潘集一号矿井 倪启路摄（附图片）
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专栏：来信
制止滥捕长江亲蟹
记者最近在南京市的某些农贸市场上，发现有螃蟹出售。经向江苏省水产主管部门了解，原来是安徽、江苏和上海沿江沿海的一些渔民和农民，春季捕蟹到市场出售的。
长江口是我国目前最大的螃蟹产卵区。每年秋季螃蟹性成熟后，陆续从上游的河、湖拥到这里产卵，孵化幼苗。这里不仅是江苏和上海捕捞蟹苗的重要基地，而且担负着湖北、广东、北京、山东等十多个省市人工放流蟹苗的供苗任务。自六十年代中期，各地进入长江口捕捞蟹苗、实行人工放流以来，全国螃蟹产量恢复和发展得很快。1981年，长江口区蟹苗捕捞量高达13万多斤；江苏捕捞9万多斤。1982年蟹产量猛增到1．1万多吨。但1982年长江口区蟹苗骤然失收，几乎没有捞到。这与亲蟹遭到大量捕杀是有关系的。这一年春天，仅上海宝山县就捕捞亲蟹942担。
当前正是亲蟹抱卵孵化幼苗的季节。捕捉一只亲蟹，等于杀伤数十万只蟹仔。
为保护长江亲蟹资源，长江水产研究所会同江苏、安徽和上海水产部门建议，将螃蟹禁捕期从当年12月15日延长到翌年9月15日，禁捕区扩大为南京至长江口。在这一期间，当地政府要教育渔民和农民不要下江下海捕捉亲蟹；渔政部门要严禁渔民捕捉亲蟹；交通部门对贩运螃蟹者不得放行；工商行政管理部门对市场出售螃蟹者要进行干涉。
本报记者 周振丰
本报通讯员 蔡廷昌