1983年4月23日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

派出工作组深入油区解决一系列久拖不决的问题
河南省委、省政府关心中原油田建设
本报讯 记者郭伟成报道:中共河南省委、省政府本着对中原油田区域实行“综合治理、立法根治”的精神,组织工作组深入油区,解决了一系列久拖不决的问题,促进了中原油田基本建设顺利进行。
中原油田是国家能源建设的重点项目之一。开发和投产的主要区域在河南省境内,油田内有农民20万人。在油田建设过程中,地方政府和人民群众为油田做了大量工作,但也有一些群众错误地认为“靠山吃山、靠油田吃油田”、“油田占我们田,我们就要沾油田的光”。少数干部也错误地认为“当哪里官偏向哪里民”,常常支持群众的不合理要求。结果,社队土炼油炉遍地开花,哄抢、盗窃原油和其它物资的现象屡屡发生,对油田建设十分不利。
针对这些情况,中共河南省委、河南省人民政府决定对油区进行综合治理,对广大干部和群众进行社会主义教育和工农联盟教育,并以党的政策和国家法律为依据解决已经出现的问题。他们组织工作组深入油区,会同石油部工作组,先后取缔了土炼油炉325处,拆除私接灯泡约28,900只,电动机2,069部、变压器182台,总容量达16,700千伏。拆除后,油田用电量大大下降,仅4个月就节省电费36万元。为了根治私接电线问题,石油部、河南省工作组决定在油区设农业用电专线。征用土地遗留问题也逐项进行了解决。
河南省委运用开发中原油田给地方带来好处、促进河南省经济发展的事实,教育地方和群众都要识大局顾大体。今年初,油田已向濮阳电厂和化肥厂输送天然气,使原来连年亏损的化肥厂一举扭亏为盈。此外,油田投资200万元帮助建设的范县化肥厂也已动工。


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专栏:

国务院关于城镇劳动者合作经营的若干规定
(一九八三年四月十三日)
党的十一届三中全会以来,城镇个体工商业有了恢复和发展,这对搞活经济、繁荣市场、方便群众、安置就业,起到了积极作用。目前,随着党的搞活经济政策的贯彻落实,城乡经济的繁荣,不少地方出现了城镇个体工商业者或待业青年、社会闲散人员自愿联合,合作经营工商业的新情况。为了指导和促进这种合作经营形式的发展,特作如下规定:
(一)城镇个体工商业者或待业青年、社会闲散人员,可以根据生产、经营的需要,申请合作经营。这种劳动者合作经营组织,按照自愿联合、民主管理、以按劳分配为主、提留公共积累的原则组成,遵守国家法律,接受国家计划的指导和工商行政管理机关的管理。它是我国社会主义经济的一个组成部分。
合作经营组织所需的资金、设备、场所等,由该组织成员自筹解决。合作经营组织成员入股的资金或其它财物仍属个人所有,归合作经营组织统一使用和管理。
(二)合作经营组织规模不宜过大,应发挥机动灵活、方便群众的特点。经营的行业,包括小型工业、手工业、商业、饮食、修理业、运输业、建筑修缮业以及生活和技术等各种服务业。
(三)合作经营组织可以采取多种多样的经营方式,如自产自销,来料加工,经销代销,出摊设点,流动服务,代客包装、装卸、搬运,承包小型修建工程等。
(四)合作经营组织按照平等互利的原则,可以互相联营;也可与国营经济组织联营,与个体经营户联营;也可实行工商联营,农商联营,商商联营等。各种联营,可不受地区、行业限制。
(五)合作经营组织经批准可以从事长途贩运、批零兼营,但限于完成国家计划任务后允许上市的农副产品,以及工业品中的三类小商品。合作经营组织经营零售商业的,除可以向国家商业批购商品外,还可以经营完成国家计划任务后的工业消费品,以及国家计划没有规定任务的其他商品。县、市工商行政管理机关在核定合作经营组织零售商业的经营范围时,要适当放宽。
合作经营组织经营的商品价格和服务业、修理业、运输业的收费标准,依照1982年8月6日国务院发布的《物价管理暂行条例》的有关规定执行。
(六)合作经营组织成员的劳动所得,应遵循按劳分配、多劳多得的原则,采取灵活多样的工资形式。具体办法由合作成员协商议定。
合作经营组织的年终税后盈余,应按公积金、公益金、劳动分红、股金分红四个方面进行分配。股金分红最高不得超过股金的15%,其它方面由合作成员协商确定适当分配比例。
(七)合作经营组织的成员,可以个人向保险机构投保,以解决老年保险和医疗保险问题。投保的费用,可以各人自行负担,也可以由合作经营组织支付一部或全部,作为工资福利,列入费用开支。
(八)合作经营组织内部实行民主管理,由合作成员协商订立本合作经营组织的章程或协议书,明确合作成员的权利和义务,以及合作成员的退出和加入需要遵守的事项。
(九)合作经营组织申请开业,应持该合作经营组织的章程或协议书以及合作成员的户籍证明,向当地工商行政管理机关申请登记,经批准发给营业执照后方可营业。合作经营组织并应依照税法规定进行纳税登记,办理纳税手续。
合作经营组织申报歇业,应当清理财产,并持财产清理报告向当地工商行政管理机关办理歇业登记。合作经营组织清理财产,按下列程序进行:交纳税款,清偿债务,退还股金,剩余部分由合作成员协商分配。合作经营组织如有亏损,由合作成员共同负担,并负有连带清偿责任。
(十)合作经营组织可以招聘科技人员和经营管理人员。
对经营技术性较强或有特殊技艺行业的合作经营组织,经当地工商行政管理机关批准,可以带学徒,但最多不得超过十名。
(十一)合作经营组织可以起字号、刻图章,在银行开立帐户。自筹资金不足时,可以向银行申请贷款。
(十二)大中城市的待业青年、社会闲散人员,特别是有技艺或经营能力的人员,可以持当地的户籍证明,到小城市、集镇或农村,向所到地工商行政管理机关申请从事合作经营。他们原在大中城市的户籍可予以保留。
(十三)为了建设小集镇,农村户口的人员也可以申请在集镇从事合作经营,但不得改变其农村户籍,国家不供应口粮。
(十四)合作经营组织所需的场地,以及原材料、货源的供应等,各地有关部门应按照1981年5月6日国家劳动总局、国家城建总局、公安部、工商行政管理总局联合发出的《关于解决发展城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知》和参照1981年6月22日工商行政管理总局、商业部、粮食部、全国供销合作总社、国家物资总局、国家劳动总局联合发出的《关于对城镇个体工商业户货源供应等问题的通知》的规定执行,各负其责,认真落实。各级人民政府要督促有关部门切实执行。
(十五)合作经营组织除按国家法律和各省、自治区、直辖市人民政府的规定交纳税款和费用外,任何部门和单位不得再向他们收取费用。各级人民政府对擅自向合作经营组织收费或提高收费标准的,必须严加制止。
(十六)合作经营组织的合法权利和利益依法受到国家保护,任何部门和单位不得侵犯。合作经营组织对侵犯他们权利和利益的,可以向当地或上级人民政府提出控告,或依法向人民法院起诉。
(十七)各级工商行政管理机关要加强对合作经营组织的行政管理,保障他们的合法经营,取缔违法活动。
对合作经营组织登记管理中的一些具体政策问题,由国家工商行政管理局负责解释。
税务、银行、商业、物资、物价、劳动人事、城建、环保、卫生、公安等有关部门,要密切配合,积极支持城镇合作经营组织的发展。
(十八)合作经营组织因从事违法活动,需要收回或吊销营业执照的,应由当地工商行政管理机关处理,其它单位和个人无权扣缴或毁坏营业执照。
(十九)本规定自颁布之日起施行。
(新华社)


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专栏:

我国重点技术攻关项目之一
水泥窑外分解技术及装备通过国家验收
据新华社南京4月21日电 (记者张行端)一种能使水泥产量成倍增长、煤耗显著下降的新技术——水泥窑外分解技术及其装备,今天在江苏省邳县水泥厂正式通过了国家验收。
水泥窑外分解技术,是国际上七十年代发展起来的新技术。过去生产水泥,原料的分解和合成过程全在回转窑内进行。窑外分解法,就是利用炉窑的余热加烧一部分煤炭,将原料的分解过程放在窑外进行,然后再送入回转窑烧结成水泥熟料。这一新的技术装备在邳县水泥厂试生产过程中,日产量达700吨左右,比同等规模的水泥窑产量提高一倍以上,能耗降低三分之一,水泥质量可达到新标准525号以上。
赵紫阳总理在关于第六个五年计划的报告中指出,水泥生产的窑外分解方法应该作为发展水泥工业的一项重要技术政策。国家将这项技术列为38个技术攻关的重点项目之一。


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专栏:

首都机场货运处试行浮动工资
服务质量显著提高 货运潜力得到挖掘
编者按 首都机场货运工作在近一个月中有所改进,原因是实行了浮动工资和经营责任制。首都机场试点的效果是好的,具备同样条件的单位,是否也可以试一试呢?
本报讯 记者戴玉庆报道:今年3月份,首都机场货运处试行浮动工资制,调动了职工的积极性,服务质量显著提高,加快了货运速度。在没有增加人员、设备的条件下,仅3月份他们就超额运货273吨,为国家增加收入30多万元。
过去,首都机场货运处由于经营管理不善,责任心不强,野蛮装卸,摔坏行李、丢失物品的事故屡有出现。从上海到北京飞行时间只需一个多小时,而旅客等行李却要花两个多小时。不少客户意见很大,批评民航“空运慢如牛”。
今年3月份首都机场在上级有关部门支持下,以计件工作为主的装卸队、行李室试行浮动工资制。职工基本工资的30%加上奖金、岗位津贴一齐浮动,并相应制订了一整套责任制度。职工守责、尽职,可以多劳多得,反之则少得。试行浮动工资制的同时,允许职工自由进行劳动组合。
试行浮动工资以后,3月份工作成效提高。最好的人同最差的人收入相差60多元。有一个工人不小心摔坏了一件货物,照章赔偿了全部损失。责任制激发了工人的干劲,过去装卸队有正式工、临时工134人,还叫人手不够,现在他们辞退了临时工,90个人还嫌“吃不饱”。为了使客户满意,工人们轻拿轻放,多拉快运,保证到站旅客在20分钟内就可取到行李。最近,机场领导还邀请北京150多家用户上门开座谈会,征求意见,进一步改进工作。


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专栏:

合理使用 大胆提拔
宁波农药厂充分发挥科技人员作用
本报讯 记者林宗平报道:一度陷入困境的浙江省宁波农药厂,由于发挥科技人员作用,很快跃入了全国化工系统的先进行列。四年来,主要生产指标每年平均保持在20%以上的递增速度,与1978年相比,产值和利润都翻了一番。
宁波农药厂十多名大学毕业生,原来全部被安排在车间当操作工和检修工,一些学有专长的技术人员也被调离技术部门。
纠正了对知识分子的偏见以后,他们把原在操作岗位上的科技人员全部调到技术管理部门。从1979年下半年开始,根据德才兼备的标准,先后提升了22名技术人员进入各级领导岗位,对于没有学历却有真才实学的科技人员,他们也一样大胆提拔,充分发挥他们的专长。科技人员都飞鸣1957年被错划右派后,一直有自卑心理。厂领导到他家里访问谈心,鼓励他大胆工作。技术职称考核后,他被晋升为工程师。通过一系列的工作,使他振奋了精神。三年多来,都飞鸣为厂里生产马拉松农药打入国际市场做出了贡献。他还试制成功了防治粮仓虫害的新农药“防虫灵”,获得粮食部技术成果三等奖,并在全国普遍推广使用。


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专栏:长话短说

改革者的豪情
吴昊
湖南省资江农药厂的周良汉不愧为有胆有识的改革者(事迹见本报4月20日二版)。
我佩服他在揭榜之前,做了那么充分的准备。他刻苦学习、猎取知识之外,对改革的难度估计得十分充分,就象一个临战的指挥员,既有胜利的信心,也有战而不利的安排。任何人干事情,最初的愿望,都是想干好的;但干任何事情,又都有干不好或者干坏的可能。干不好怎么办?周良汉对他的妻子说:“搞不上去,我甘愿受罚,去当工人,决无怨言……”为了改革,他还准备“瘦十几斤肉”。除此之外,周良汉还要妻子做好两种准备:一、准备听流言蜚语;二、准备扣发工资奖金,降低生活水平。“舍得一身剐,敢把皇帝拉下马”,经历了“文化大革命”的人,对王熙凤的这句名言并不陌生。现在,“皇帝”没有了,“剐”也早取消了。但要想搞改革,掉肉的准备还是得有的。
战士上战场,运动员上赛场,要拚要搏;搞改革,也要拚要搏。把事情想得很容易,很简单,以为伸手即可摘桃子,或者躺在地上朝天张口,就有桃子落到嘴里,那还叫什么改革!
周良汉上任之前,有受罚的准备,掉肉的准备,听闲话的准备,就好象过去的革命者,有杀头、坐牢、离婚的准备一样,显示了改革者的大无畏精神。我觉得这较之那些未上战场先打听庆功宴的人,是好得多的,也是更有成功的希望的。


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专栏:

产品卖给国家 传播养鱼技术 乐于帮助他人
养鱼能手陈志雄带头承包发展渔业
本报讯 记者江世杰、通讯员徐英杰报道:以大面积承包鱼塘而闻名的广东省高要县沙浦公社沙一大队社员陈志雄今年初被选为县劳动模范,承包鱼塘的面积由去年的353亩扩大到2,200亩,主养鱼种由一般家鱼转为出口的名贵特产鲤鱼。陈志雄高兴地说:“我要拿出全部力量完成出口鱼的生产任务!”
陈志雄从1979年承包集体鱼塘以来,经营规模逐年扩大,经济效益不断提高。四年来,共向国家交售成鱼59,600斤、芡实46,300斤,交纳产品税金2,980元;向社员提供鱼种、鱼苗45,600斤;向集体交包金14.1万元。经他承包的鱼塘,每亩产值从原来60多元提高到200元,增加了两倍多。
陈志雄承包鱼塘,走劳动致富的道路,在高要县农村领了个好头。陈志雄在承包过程中,遵守合同,讲求信誉。他家四年收入近三万元,大部分都用于扩大再生产和借给有困难的社员。在他的带动下,各种形式的承包专业户不断涌现。到目前为止,总数已达12,000多户,占总农户的10%;纯收入在万元以上的就有500多户。同时,陈志雄的捞鱼花、育鱼苗、养成鱼以及芡实、鱼、稻轮作等技术,也通过他的帮手得到了扩散。三年来,先后给他当过帮手的9名社员,已有8人学会了养鱼技术,并能独立承包鱼塘。典二大队社员冯东,前年在陈志雄那里帮忙七个月,去年就到四会县承包鱼塘,纯收入超过一万元。


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专栏:

她把知识送下乡
——记河间县新华书店流动供书员沈美英
本报记者 王庚南
“万元户”李克俭讲起他靠科学种棉致富的事,常说:“新华书店也有功啊!要不是沈大姐及时给俺送来《棉花栽培技术》,产量哪能这么高!”
李克俭是河北省河间县邱庄大队的党支部书记。去年,他承包了13亩棉田。开始,他心里没底儿:种棉花技术性强,搞不好要砸锅。正犯愁,县新华书店流动供书员沈美英主动送来《棉花栽培技术》、《化肥施用技术》等书,使他学会了科学种棉,科学施肥,当年,棉花亩产145斤,收入1,080元。李克俭在自家致富的同时,向全大队传授经验,使全大队1,005亩棉花普遍增产。
沈美英今年50岁,做农村流动供书员已经12年。她1952年参加工作,当过团区委书记。1971年调县书店后,她不坐办公室,主动要求当农村流动供书员。党的十一届三中全会后,她看到农村实行生产责任制,农民需要科学知识,就下决心,不再象以往那样,将书送到供销社或大队就完事,而要为农民发家致富做搭桥铺路的人。
两年来,她为许多重点户、专业户帮了大忙。戈庄大队农技员陆西田,拿到她送来的书后,先自己攻读,然后指导社员科学种田,全队1,000多亩棉花,普遍增产;北李子口大队养鸡专业户陈建国,照着她送来的《科学养鸡问答》养鸡,产蛋率增加,去年,他的优种鸡发展到四百多只,今年可收入七八千元;果子洼大队金大女包种的棉田,棉桃不开,白花少。沈美英听说后,及时送去了《化肥施用技术》,让金大女找到了解决棉桃不开花的办法。
为了做到卖书知书,近一年来,她起早贪黑,熟悉了98种农技书的基本内容,掌握了一些农业科学基础知识。送书下乡时,遇到农民提出问题,她便介绍哪种书上能找到解决问题的答案,既满足了农民的急需,又扩大了图书销售量。一次,她送书去邱庄大队,在村口宣讲后,一次就卖书79本。1981年,县农业局训练公社农技员,她送书到会,趁学员休息时摆摊卖书,一次就销售农技书1,689册。
做农村流动供书工作,比在店里卖书辛苦。盛夏寒冬,刮风下雨,人们经常看到她推着自行车,走乡串户。有人对她说:“现在你爱人是县劳动局副局长,还不换个好工作干干?”她说:“夫贵妻荣那一套我不喜欢。看到农民走靠劳动、靠科学致富的路,我舍不得丢下这一行。”


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专栏:

高坪公社办小水电十座
本报讯 江西省遂川县高坪公社农民自愿联合,自筹资金办起小水电站10座,逐步改变偏远山区的面貌。
遂川县地处赣湘边界,有办小水电的良好条件。高坪公社兴建的10座小水电站,总装机容量34千瓦。


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专栏:经济短波

22万辆解放牌汽车已改造
据不完全统计,自1980年以来,全国各地已改造了耗油大、马力小的解放牌汽车22万多辆,一年可节油13万多吨。改造一辆解放牌汽车,材料、工时费用等不过500元左右,少的只需几十元。改造后的一辆汽车一年可节油600公斤。    据新华社


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专栏:经济短波

农民造的砖机运销坦桑尼亚
本报讯 河南巩县小黄冶机械厂生产的两台280型制砖机及配套对滚粉碎机、双轴搅拌机、皮带输送机各一部,运销坦桑尼亚。这个厂的工人都是离土不离乡的农民。他们努力学文化、学技术,产品不断更新改造。整个砖机设计合理,运行平稳。 崔路


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专栏:经济短波

新法改造锅炉节煤消烟除尘
本报讯 空军驻天津某部利用反烧法原理,由卧式快装锅炉改造成的“翻转炉排消烟炉”,经环保部门测定,消烟除尘效果显著。改造后的锅炉,将固定炉排改为活动炉排,炉渣可以从炉膛直接倒入渣坑,同时扩大炉膛容积,增加投煤量,延长燃烧时间。炉门也改为水冷壁门,可以减少热损失。改造后的锅炉耗煤量可节约30%。   
  周志中


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专栏:

农家女儿上农校
北京市门头沟公社的屈文风(左二),在家从事养鸡、养蜂副业。为了提高农业技术水平,家里送她自费到北京农业学校畜牧兽医专业学习。
新华社记者 顾德华摄


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