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专栏：
国务院批转《国营企业利改税试行办法（草案）》
利改税是改革方向
财政部将讨论制订实施办法，今年普遍推广
新华社北京3月1日电 新华社记者今天自国务院获悉：国务院已经批转了财政部制订的《国营企业利改税试行办法（草案）》，准备发给各地组织有关部门和有关同志进行研究讨论，以便尽快修改下达试行。
国务院在批语中指出，对国营企业实行利改税，是经济管理体制改革的一个重要方面。在处理国家与企业之间的分配关系上，实行利改税是改革的方向，较之其他改进办法具有更多的优越性。
财政部副部长李朋对新华社记者说，去年底财政部和国家体制改革委员会曾在上海、天津和济南进行了利改税的调查测算工作，总结了利改税试点的经验，证明在全国国营企业中普遍实行将上交利润改为征收所得税的办法是可行的。这个办法比采取利润包干的办法简便易行，而且能真正体现国家得大头，企业得中头，个人得小头的原则，也符合经济管理体制改革的方向。他说，财政部将于最近召开会议，讨论利改税的办法，并制订具体实施办法，以便今年普遍推广。
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专栏：
纪念周恩来同志诞生八十五周年
本报发表周恩来同志的一组信件
本报讯 今年3月5日，是周恩来同志诞生八十五周年，本报发表中共中央文献研究室整理的周恩来同志的一组信件作为纪念。这一组信件是：由周恩来同志修改审定的毛泽东、周恩来同志1949年1月19日给宋庆龄同志的电报，周恩来同志1946年12月、1949年6月给宋庆龄同志的两封信，周恩来同志1942年3月至1946年12月给郭沫若同志的四封信。（详见第二版）
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专栏：
中共中央致电意共中央最热烈祝贺意共十六大召开
新华社北京三月一日电 中国共产党中央委员会最近打电报给意大利共产党中央委员会，最热烈地祝贺意共第十六次全国代表大会的召开，电文如下：
值此意大利共产党第十六次全国代表大会召开之际，我们谨代表中国共产党全体党员和中国各族人民向你们表示最热烈的祝贺，并通过你们向意大利工人阶级和劳动人民致以崇高的敬意。
意大利共产党是世界共产主义和工人运动中具有光荣历史、丰富经验和坚强战斗力的一支重要力量。在当前错综复杂的国内外形势下，意大利共产党坚持独立自主，为捍卫意大利工人阶级和人民群众的切身利益，正在排除种种困难和障碍，努力推进争取民主革新和社会主义的斗争。在国际上，为维护世界和平、反对战争危险作出了宝贵贡献。我们深信，你们从意大利的实际情况出发，在团结一切民主进步力量、革新意大利社会的事业中，一定会取得新的更大的进展。中国共产党人坚决支持你们的正义斗争，并为你们取得的每一个成就而感到由衷的高兴。
我们党自去年的第十二次全国代表大会以来，根据大会确定的新时期的方针任务，团结全国人民，正在为全面开创社会主义现代化建设新局面，为把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家而努力。我国政治形势安定团结，经济已走上健康发展的道路。目前我们正在各条战线上坚决而有秩序地推进改革工作，我们对于建设具有中国特色的社会主义充满信心。
亲爱的同志们，我们极其满意地看到，中意两党和两国人民的传统友谊近年来有了新的发展。我们十分珍惜这种友谊。为了世界和平和人类进步事业，我们将一如既往地为巩固和发展这种友好合作关系而努力。
祝你们的代表大会圆满成功。
祝意大利共产党在争取实现社会主义的崇高事业中取得新的进展。
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专栏：
马克思逝世一百周年我将举行大规模纪念活动
据新华社北京3月1日电 3月14日是马克思逝世一百周年纪念日。届时，我国将举行大规模纪念活动。纪念活动的主导思想是宣传马克思主义，坚持马克思主义，并在新的历史条件下把马克思主义推向前进。
在纪念活动中，中共中央宣传部、中共中央党校、中国社会科学院和教育部将联合举行为期三天的学术报告会。
《马克思生平事业展览》和《马克思主义著作在中国展览》将于14日在中国革命博物馆开幕。《马克思、恩格斯生平事业图片展览》，届时也将在中国美术馆举行。
纪念日当天，还将在北京和上海同时举行马克思、恩格斯塑像奠基仪式。
出版活动的内容有发表中国保存的两封首次发表的马克思的信件。中文版《马克思恩格斯全集》五十卷已全部译校完成。另外还将出版有400多幅画的《马克思画传》。
中央电视台将从3月6日起播放七集电视连续剧《卡尔·马克思的青年时代》。中央新闻纪录电影制片厂摄制的纪录片，也将在本月初与观众见面。
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专栏：社论
实行利改税是一项重大改革
1983年，我们要在总结过去经验的基础上，进一步贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，加快经济领域和其他方面改革的步伐。在国营工业、商业、交通等企业推行“以税代利”的办法，是经济体制改革的一个重要方面。所谓利改税，就是把企业上交利润，改为按照国家规定的税种及税率交纳税金。这几年，我们在国营企业中试行了各种形式的利润留成办法，初步调整了国家与企业间经济利益的分配关系，调动了企业的积极性。这同过去那种统收统支、吃大锅饭的办法相比，无疑是一个明显的进步。但是，实践证明，利润留成办法，由于企业之间的情况千差万别，利润分成基数和分成比例难以定得合理。又由于一定几年不变，很难适应不断发展变化着的经济情况。实行利改税，就可以较好地解决国家同企业之间的分配关系，从而使企业可以更加放手和自主地去进一步完善已经或正在准备实行的各种形式的经营承包责任制。因此，可以说，实行利改税比利润留成办法又前进了一大步，符合经济体制改革的方向，是正确处理国家和企业的分配关系，保证国家财政收入，充分发挥企业内在活力的重要措施。
三年来，我们在若干省市的几百个企业中进行了利改税的试点，总的来说都是成功的。试行利改税的企业，外有压力，内有动力，生产发展，利润增长，国家财政收入增加，企业和职工个人所得有所提高，整个经济效果是比较好的。
把企业上交利润改为交税形式，是对现行财政税收制度的一项重大改革。这一改革，不但可以保证国家财政收入的稳定和增长，保证国家计划的实现，也有利于推动企业自身改善经营管理，奖励先进，鞭策落后，从根本上改善国家同企业的关系。
这一改革，可以进一步扩大企业自主权。企业按规定交纳各种税金后，将有相当一部分利润归己支配，可以有计划地统筹安排技术改造和集体福利事业，妥善处理企业和职工的经济利益，进一步调动积极性，为国家创造更多的财富。
这一改革，必然加重企业和职工的经济责任，促使企业的广大职工眼睛向内，建立与健全内部的责任制，改善经营管理，增强全体职工的主人翁责任感，努力提高经济效益。
这一改革，使企业在财政上对国家的义务更加明确，就是按规定交税。这样，就可以减少目前各方面对企业不必要的行政性干预，打破部门、地区界限，按经济需要调整企业结构。企业就可以在国家计划指导下，从实际出发，按照经济规律和社会需要来组织生产活动，发展同各方面的纵的、横的经济关系，扩大生产的社会性。
实行利改税，国营企业对国家提供积累主要采用税收形式，是否会改变企业的全民所有制性质？不会。实行利改税以后，企业生产资料和新增固定资产仍属国家所有，生产计划仍然受到国家的控制，企业内部的分配仍然受到国家计划和政策的制约。所不同的，只是企业由上交利润改为交税。国家积累资金的形式发生了变化，并不涉及企业所有制的改变。
会不会造成财力分散，影响国家重点建设？这个问题当然要注意。我们实行利改税的一个重要原则，是正确处理国家、企业和职工三者的利益，国家得大头，企业得中头，个人得小头，保证国家有稳定的财政收入。只要在税种、税率的设计上贯彻上述原则，不仅不会因此分散财力，而且会使国家财政收入稳步增长，资金积累逐步增加，保证国家重点建设的需要。通过征税，还可以对企业的经济活动实行有效的监督，这对于克服若干企业长期存在的严重浪费现象，堵塞“跑、冒、滴、漏”，将发挥重要的作用。实行利改税是既有利于国家生财、聚财，也有利于企业增加收入的积极措施。
有些企业钱多了，会不会出现盲目建设、重复建设的现象？目前，盲目建设、重复建设的情况，在有些地方确实存在，但这同实行经济体制改革、推行利改税并没有必然的联系。要从根本上解决这个问题，关键是要搞好计划管理和综合平衡，从宏观上加强对企业自有资金使用方向的引导和控制，加强经济信息和经济预测工作，运用与发挥经济杠杆的作用，才能促使企业把钱真正用到技术改造、设备更新、发展新产品和国家急需的、经济效益好的建设项目上去。
当前，由于经济体制、价格体系等方面存在的不合理状况，使企业利润水平高低悬殊，苦乐不均，这个问题将随着经济体制的改革，价格体系的合理调整，企业管理水平的提高，逐步得到改善。考虑到这一实际情况，实行利改税，必须按照五届人大五次会议的精神，分别不同情况，有步骤地进行。作为第一步，对国营大中型企业，目前可先实行税利并存，即在企业实现的利润中，先征收一定比例的所得税，对税后利润采取多种形式在国家和企业之间合理分配。对于税后利润高于现有规定留利水平的企业，可采取征收调节税、递增包干、定额包干、全额留成等多种办法，来调整国家和企业收入分配的关系；对于交纳所得税后达不到现有规定留利水平的企业，可以适当减征所得税；对于有政策性亏损的企业，可以继续实行亏损包干、减亏分成的办法。对那些小型企业，如小型工业、饮食服务业、修理业、基层商业零售百货店等，要按国家政策积极推行由集体或职工个人承包、租赁等多种经营方式，实行国家征税、资金付费、自负盈亏的制度。
综上所述，国营企业由上交利润改为交纳税金，有利于加强和完善企业的经济责任制，调动企业和职工的积极性，促进技术改造，增产节约，搞活经济；有利于真正体现国家得大头，企业得中头，个人得小头的原则；有利于奖勤罚懒，鞭策企业改善经营管理，提高经济效益。利改税办法简便易行，应该积极推行。在完成利改税的第一步改革之后，并且在价格体系经过调整基本趋于合理的基础上，就可以进行第二步改革，过渡到企业上交国家的利润完全用税收的形式上交。这样，就为过渡到以税种划分财政收入的分级财政体制作了准备，为实现政企合理分工创造条件，使企业有可能逐步成为真正有自主权的、相对独立的经济实体，国家能够更多地用经济手段管理经济。
推行利改税，应同经济领域其他方面的改革相适应。当前推行利改税的，一要加快步伐；二要从实际出发，分别情况，区别对待，不搞一刀切；三要总结经验，分期分批，循序前进，既不要犹豫等待，也不要一哄而起。总之，实行利改税，要按照全面而系统地改、坚决而有秩序地改、有领导有步骤地改的精神，采取先易后难，因地制宜，形式多样，在实践中探索前进的办法，不断研究新情况，解决新问题，力求加快改革步伐，取得比较理想的效果。
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专栏：
黑龙江七家国营企业利改税两年效益高
企业自主连年增产增收
税收上升职工福利改善
据新华社哈尔滨电 （记者王宝欣）黑龙江省齐齐哈尔农牧车辆总厂、牡丹江造纸厂等七家以税代利的国营企业，两年多来，经济效益有了明显提高，上缴给国家的税收逐年上升。1982年和1981年，七个企业上缴税收总额分别比上一年增长2．4％和12％，企业税后所得分别增长2％和14．9％。
这七家工厂有了税后利润留成后，有了机动财力用于企业挖潜改造，发展生产。齐齐哈尔制药厂用税后利润和银行贷款对中药车间进行改造，使新型中药片剂的年产量翻了一番，盈利十几万元。
利改税调动了这些企业职工参加管理的积极性。职工集体福利也普遍得到改善。
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专栏：
沙市国营企业全部实行以税代利
本报武汉3月1日电 记者王楚报道：经上级有关部门批准，湖北省沙市市从3月1日起，对全市国营企业由上交利润改为上交所得税。沙市实行利改税之前，制定了具体的实施细则，把企业内部的承包经营责任制同国家对企业实行的税收制配套，以保证利改税顺利进行。
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专栏：
我国外交部发表声明
提出解决柬问题五点重要建议
越南必须无条件撤军，让柬人民决定自己命运
新华社北京3月1日电 我国外交部今天发表的一项声明，就解决柬埔寨问题提出了五点重要建议。
这项声明是外交部新闻司司长齐怀远在他为中外记者举行的首次新闻发布会上散发的。
声明说：中国政府曾经多次阐述过关于解决柬埔寨问题的基本立场、主张和建议，归纳起来就是：
越南必须首先宣布无条件地从柬埔寨撤出其全部军队。
苏联应当停止支持越南侵略柬埔寨的行动，并且遵照联合国宪章的精神和历次联大有关决议，敦促越南从柬埔寨全部撤军。
如果越南政府决定宣布全部从柬埔寨撤军，那么，在他们第一批军队撤出之后，中国方面愿意恢复同越南的谈判，就实现两国关系正常化问题进行商谈。并且，随着越南军队陆续撤出，中国方面将采取实际步骤改善同越南的关系。
越南军队从柬埔寨全部撤出后，柬寨埔的内部问题包括将来柬埔寨建立何种社会制度，建立什么形式的政府，完全由柬埔寨人民自己决定。中国政府尊重柬埔寨人民的自决权，中国同世界上大多数国家的立场一样，希望看到将来的柬埔寨是一个独立、和平、中立和不结盟的国家。
中国在柬埔寨问题上不谋求任何私利。中国愿意同其他国家一起，共同作出保证：不以任何方式干涉柬埔寨内政；尊重柬埔寨的独立、中立和不结盟地位；尊重柬埔寨人民在联合国监督下，通过真正的自由选举所选择的结果。
我国外交部声明指出：1983年2月23日，越南当局利用所谓“印度支那三国首脑会议”发表声明，宣称有条件地从柬埔寨逐年部分撤军，重提全部撤军的三项无理的先决条件。
这是越南当局为转移视线，掩饰其侵略罪行，蒙蔽世界舆论，摆脱其困难处境而炮制出来的又一个骗局。
众所周知，柬埔寨问题是由于越南出兵侵占柬埔寨而产生的。解决柬埔寨问题的关键就是越南无条件地从柬埔寨撤出其全部侵略军，让柬埔寨人民自己决定自己的命运。三十四届联合国大会以来的历次联大决议和柬埔寨问题国际会议的决议和宣言，都表达了这一正确和合理的立场。越南当局拒不执行这些决议，并在玩弄各种政治花招遭到失败之后，又采用新的伎俩，突然想起给自己的侵柬军队挂上“志愿军”的招牌，实在是黔驴技穷，贻笑大方。同时又一次提出全部撤军的所谓三个先决条件，把支持柬埔寨人民抗击越南侵略的中国和东盟国家的正义行动诬蔑为对它安全的威胁。这一切都是为其坚持侵略扩张政策，拒不从柬埔寨全部撤军制造借口。
至于所谓“逐年部分”撤军，也不是什么新东西，只不过是越南当局去年7月玩弄“部分撤军”花招的翻版。尽管这次改成“逐年部分”撤军，但既无时限，又无数量，并且要以所谓“安宁情况”为条件。这样的“撤军”声明，又有什么实际意义呢？
声明说，中越两国人民有着深厚的传统友谊。中国人民愿意同越南人民共同努力，克服障碍，使这种友谊得到恢复和发展。中国政府愿意同全世界爱好和平、主持正义的国家和人民一起采取切实行动，敦促越南政府执行联大关于柬埔寨问题的决议，使柬埔寨问题早日得到公正合理的解决。
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专栏：
辽宁成立一所刊授党校
据新华社沈阳3月1日电 （记者王珂）我国第一所刊授党校在沈阳创办，今天正式开学，全国各省、市、自治区已有14万党员和非党积极分子报名学习。
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专栏：
江苏全省实行市管县
据新华社南京3月1日电 （记者殷学成）江苏省的苏州、无锡、常州、镇江、南通、徐州、连云港、扬州、盐城和淮阴十个省辖市，今天起按新的市管县的建制正式开始工作。至此，连南京市所辖各县在内，全省所有的县都分别纳入了11个市的管辖范围。
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专栏：
农垦办起280个联合企业
据新华社北京3月1日电 （记者任泽励）全国已有近60％的国营农场，参加办起280个农垦农工商联合企业。农工商联合企业的出现，打破了二十多年来把生产、加工、销售分割开来的经济体制。一是改变了农垦系统连年亏损的状况，1982年净盈利6．1亿元。二是改变了农场只是原料生产者的地位，实现了生产和流通的统一。三是变以国家投资为主为自筹资金为主。四是把国家、企业和个人三者利益结合起来了。五是为解决多余劳动力问题开辟了道路。
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专栏：
研究猕猴桃荣获一等奖
浙江庆元县农科所青年技术员甘长飞，最近荣获了县科技成果一等奖。他先后发现了十五个猕猴桃种和它的变种，其中“浙江猕猴桃”新种和“白色毛花猕猴桃”新变型，是由他首次发现并定名的。
（据《浙江日报》）
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专栏：
广东办农校四十三所
广东省各地农业技术学校蓬勃发展。目前，全省已有县办农校四十三所，在校学生近万人。几年来，这些农校培养了六万多名农业技术人员。
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专栏：
四川举办党员干部轮训班
四川省举办以新党章为主要学习内容的党员领导干部轮训班，分期分批轮训各部、委、厅、局所有党员领导干部。第一期轮训班已开学，有九十六人参加学习。
（据新华社）
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专栏：
南海北部湾又打成一口高产油气井
日产原油一千吨
据新华社广州3月1日电 我国南海北部湾中法合作区又打成一口日产原油1，000吨以上的油气探井。这是迄今为止在南海海域打出的产量最高的油气井。
这口探井是由中国海洋石油总公司南海石油分公司三号钻井船承包钻探的，于1982年12月30日开钻，今年1月31日完钻，2月下旬完成了对5个油气层的测试工作。测试结果表明，这口深2，300米的探井日产原油1，100多吨。
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专栏：
教授帮农民“致富”
今年1月底，江西省高安县灰埠公社农民给江西农业大学十位教授、讲师发了技术承包超产奖，酬谢他们把科学技术知识送往农村，帮助农民致富。
两年来，这十位教授、讲师在完成教学任务的前提下，按照技术推广合同，经常帮农民制订技术措施方案，给农民上技术课，手把手向农民传授技术。
社员熊致富去年承包2．8亩棉花，在农大老师指导下，获得了亩产皮棉160．1斤的好收成，他杀了鸡、宰了兔，端出自酿米酒，把几位教授、讲师请到家里，感激地说：“我‘熊致富’这个名字安了几十年，现在才算名副其实了。今天无论如何要敬你们一杯！”
（据《江西日报》）
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专栏：
云南省屏边苗族自治县人民政府最近在全县农村颁发“林木所有证”和“自留山使用证”，调动了社员植树追林的积极性。这是白云公社诺诺下寨生产队的苗族社员在种杉树。 新华社记者周重要摄