1983年3月19日人民日报 第5版

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专栏:紧急呼吁

审批科研经费的手续应该简化
一年前从国外进修回来的河北矿冶学院讲师黄汉国,最近向记者诉说“科研难”的苦衷。他呼吁:要为科研工作者创造良好的工作条件,简化经费审批手续。
1979年10月,黄汉国被派往日本进修。进修期间,他的两篇关于稀土的荧光特性及其在分析化学中的应用方面的论文,受到了高度评价。1981年11月他回国后,选择了具有广泛科研和应用价值的以上内容作为科研题目,得到了中国科学院、冶金部和河北省科委、省高教局的支持,并被列为省重点科研项目。他满心欢喜地以为不用多久就可以投入试验。可是他回国一年来,竟把大部分时间和精力,消耗在奔走科研经费上了。
搞这项科研,需要买日本产日立650—60型荧光分光光度计,这就需要外汇;要取得外汇,必须先得到人民币。请看得到人民币的过程吧!
首先他以“稀土实验室”的名义写了科研经费申请书,经学院内化学分析教研室、化工系、学院科研处和分管科研的副院长层层审批。然后一式两份,同时上报到省高教局二处和国家有色金属工业总局,然后分两条线进行审批。这两条线主要环节有省委综合计划处、省计财处、省高教局以及国家有色工业总局科技办公室、冶金部科技办公室、财政部等共19个部门。公文在旅行中经常遇到周折、扣压。为了争取早日得到经费,黄汉国不得不上下奔走,左右求援。1982年6月间,他还给河北省李副省长写信,李副省长批示有关部门尽快帮助解决。与此同时,黄汉国又出差十多次,亲自到有关部门催办。就这样,历时近一年,他终于在1982年11月5日,得到了中国科学院批准的经费5万元、冶金部1万元、河北省科委4万元、省高教局5万元,共计15万元人民币。尽管时间这样漫长,但在许多科研人员看来,还是“出乎意料”地快,黄汉国的同事们无不称赞他“神通广大”。
就在黄汉国“过五关、斩六将”,马不停蹄地申请人民币的同时,他又提前下手,于1982年6月4日开始向有关单位申请外汇了。粗略地统计,这一次经过了23个部门,其中许多环节是循环往复。就在公文缓慢地巡回旅行中,原申请购买的日立650—60型荧光分光光度计已被更先进的850型代替了。因此,黄汉国不得不中途更正。1982年10月,当申请外汇的公文转到省长联席会议时,因快到年终,本年度外汇已用完,申请被否决了!
黄汉国仍不气馁,他又于当月重打锣鼓另开张,马上着手起草了《1983年度进口仪器设备计划的报告》,力争今年再走“好运”。根据以往的经验,按照这样的速度,如果顺利的话,外汇批下来也得一年。再加上与外商谈判,往往要利用每年春、秋两季的广交会,一误就是半年;搞不好,又得一年。等货到手,最快还得半年。这样算起来,这个项目投入试验,至少还得两年半。
从申请人民币到投入试验,需要三年半的时间。三年半哪!对一个科研工作者来说,是多么宝贵呀!这还不说,当今世界科技发展一日千里,今天是先进的,稍一停顿,很快就被更先进的赶过去,成为落后的了。谁能保证,三年半后,黄汉国在日本发表的论文不会为别国的科研工作者作为科学依据,而首先试验成功呢!果真如此,黄汉国所从事的这个科研课题,花了重金反而被淘汰,这是多么可悲的事啊!
应当说明,黄汉国的这项科研项目,的确受到了各有关部门的重视和大力支持。审批进度缓慢的根本原因是,我国办事机构重叠,互相扯皮,手续太繁杂了!
河北《唐山劳动日报》记者
王玉峰 刘现云


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专栏:批评以后

采取措施,责令退出多占住房
你报3月5日第五版刊登的批评我市外贸局分配住房不正之风严重的来信,经初步调查,主要问题基本属实。
一、为建1号楼,省局拨款15万元,批准建筑面积为1,000平方米,实际建筑面积1,551.04平方米,每平方米造价130.83元。此楼共三层12套,户均96.87平方米。
二、分得1号楼的6名市局领导人中,有3名自行翻修了地面,内有1名还将一室翻修为水磨石的地面,并在内走廊上安了一盏三头的吊灯。
三、1号楼每套配备简易沙发一对,每对价60元,1、2号楼每户均配有一张单蹲写字台,单价为 83.56元,居室配备一张双人床,单价为140.14元,或两张单人床,单价为51.20元。
四、6名局领导每人分得1号楼一套住宅,按其子女不满20岁,要退出原住房的规定,分得4室一套的侯乐成已退出原住外单位的房三间;分得三室一套的一名副局长已交回原住房两间。
五、侯乐成的妻弟系1979年招为这个局的集体工人,1981年12月到地煤公司工作,曾被借到局劳动服务公司开过车,1982年5月与其对象已领了结婚证。侯的妻弟媳,系其父(本局财务科副科长)于1981年2月通过局其他领导同意调入的。李秀敏是1982年3月调入这个局的,与侯无亲戚关系。局机关的通讯员,是侯在食品公司工作时,该公司的一位老工人(后病故)之子。
六、杨廷元的儿子杨雁君,系其父通过新荣区计委主任杜泌,占用煤矿固定工指标,于1981年12月招到该区工农化肥厂后,又于1982年7月调入该局的。杜泌的儿媳仝玉娥,系由杜、杨提名,经该局书记兼局长同意后,于1980年12月办理调动手续,1982年7月报到上班的。
七、地煤公司1981年3月利用开办费7,700元,购买沙发10套,给局长办公室各配备一套。这个局的4名领导曾向地煤公司借用皮大衣各一件;两名领导曾借过半导体收音机各一台。有4名局领导从矿化公司买过12张三合板,5名局领导买过大米350斤。包工队曾为杨盖过一间小房。至于从包工队搞大米、黄米吃的问题,目前尚未发现。
对于我市外贸局建房、分房中存在的不正之风,市委在听取调查情况汇报之后,责成市委纪委同市委财贸政治部进行严肃查处。根据目前调查的情况,为制止不正之风,现对局领导初步采取的措施是:
一、责成市外贸局党委召开党委扩大会议,进行检查,并写出书面检查报市委。
二、局领导多占的住房必须退出,另行分配;违反规定配备的写字台、简易沙发等,一律由本人按原价付款,一次付清;配备的单、双人床(包括干部和工人),按房管部门的租赁标准,按月收交租赁费。
三、占用公款购买的盆花,一律交回机关;领取或借用基层单位的皮鞋、皮大衣等退回原物或按价付款。
山西大同市委
纪律检查委员会


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专栏:勇于向不正之风作斗争

新乡市一些领导人私分自行车
去年4月,我市外贸局局长同两个副局长在市里某些领导人的支持下,以供应市场为名,多次派人(约十多人次,花出差费上千元)到天津,通过“关系”,动用外汇(美金10万多元),先后购买“飞鸽”牌自行车2,000辆。因怕铁路不给发运,全部用汽车运回。其花费之大,可想而知。
因为他们未将这些自行车及时投放市场,使这些“热门货”竟在仓库里“睡”了几个月,给国家造成了上千元的经济损失。
这些自行车除正常供应群众一部分外,约有1,000辆被他们以种种借口批条子、送人情或私分了。外贸局三个局长每人都分了几十辆,大部分是市场紧缺的“26型”。财委有个主任也分了不少。另有一个主任一次就买了5辆。市外贸局职工100多名,每人得了一辆。为了掩人耳目,他们不许对外讲真情,只能说“是照顾业务关系的”。参与私分的还有市委书记、监委书记、市长、部长、主任、局长等,以及能为他们办事的人。天津的所谓“关系”,也得了20辆。省里的有关厅、局、公司的有关人员也分了不少。
9月底和10月初,为购买“飞鸽”自行车,写条子的、托熟人的,在新乡城比比皆是。外贸局内更是车水马龙,人流不息,闹得机关无法办公;有的人为分车还闹意见,骂嘴。
河南新乡市 岳晓的 佟振山 林海水


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专栏:答复

答复
岳晓的等同志来信揭发的情况基本属实。去年7、8月份,我市进出口委经请示省进出口委批准,用我市出口留成外汇从天津轻工进出口公司购进2,000辆“飞鸽”牌自行车。经市财委、一商局、外贸局共同研究决定:一、投放市场1,170辆;二、供应离休的老干部220辆;三、留外贸局410辆(其中有250辆是外贸局留成外汇)解决各生产出口产品企业、各支援外贸业务单位及外贸局职工急需;四、留财委、一商局200辆,照顾特殊情况,发票供应。
留下200辆“照顾特殊”的车子,都通过领导干部写条子、打招呼和其它各种“关系”分配了。其中有我市局长以上干部34人,购车53辆;市委副书记、副市长、人大副主任、政协副主席8人,购车14辆。许多领导干部利用职权,购买紧俏商品,直接损害了商品供应政策,严重脱离群众,影响了党风的根本好转,市委是有责任的,群众揭发批评是完全正确的。
对这件事,去年8月群众就有反映。市委书记刘焕立同志责成市委办公室进行了调查,将市委、市政府领导批条买车名单印成材料,通报常委,并在常委会上提出了批评,重申了坚决执行市委常委规定(市委1982年初作过在招工、参军、分配住房、购买紧俏商品等不准领导批条子的规定),不准领导干部批条子。以后,又责成副书记苗青同志和财委主任游晋明同志制定了名牌自行车销售具体办法。但是,开条子、打招呼买自行车的领导干部没有认真进行自我批评,市委纠正措施也不够有力。市委在收到你报转来群众批评这一不正之风的来信清样后,即在常委会上宣读,有关的同志都作了检讨,并保证今后不再做利用职权谋求私利的事情(又是一个“下不为例”——编者)。外贸局在分配自行车中,本局职工每人一辆,是“近水楼台先得月”的不正之风的表现,给党在群众中也造成了不好的影响,市委责成外贸局党组对此进行了检查。为了接受这一教训,改进工作,我们将在适当场合作认真的自我批评,使广大干部引以为戒,自觉抵制不正之风,并同不正之风作坚决斗争。
中共河南省新乡市委员会


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专栏:心里话

一个党委副书记的苦恼
最近,水口山矿务局第六冶炼厂主持党委工作的副书记舒政廉,向我诉说了他的一件苦恼事。
去年9月10日,因流氓犯罪而判刑的原第六冶炼厂工人徐大光,刑满释放了。按中央文件规定,应给他安排工作。舒政廉请示了局领导及局劳资科,都同意给徐大光安排工作。正在这时,六厂三车间工人曾凤先为了照顾家庭,调到宜章县供销社工作。这样,六厂就有了一个人员指标,正好用这个指标安置徐大光。
可是,六厂的副厂长颜昌荣得知这一情况后,便暗地活动,在曾凤先还未办离调手续的前两天,就让厂劳资科一个副科长于9月28日书面报局劳资科,要把在常宁县人民医院当护理员的女儿调来水口山矿务局。他们在给局里的报告中说,这是经厂党委集体讨论同意的。其实,厂党委成员谁都不知道,颜昌荣也不是厂党委成员。显然,这是属于滥用职权,谋求私利,违反组织原则的行为。
舒政廉同志代表厂党委要追查这件事,颜昌荣便大骂:“老子党龄比你长,我用了这个指标,你们又能咬了我的××!你们要把指标给劳改释放的人,阶级觉悟到哪里去了!”厂党委成员对颜昌荣的行为极为愤慨,当即反映给矿务局的领导同志。几位局领导也都认为颜昌荣的做法不对,但对如何处理,没有表态。后来,局党委书记姚永球却电话通知舒政廉说:“经查,指标已报常宁县,作为调颜的女儿来局的指标。此事已无法处理,指标不好收回。”
舒政廉对此想不通,徐大光又不断找他要求安排工作,他怎能不苦恼呢?
《湖南日报》驻衡阳记者 袁海峰


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专栏:新风集

农民赶庙会乘上了“专车”
在繁忙的春节运输中,蚌埠铁路分局出了一件新鲜事:二月二十一日,从蚌埠开出了一列临时客车,送沿线农民到滁县琅琊山赶庙会。一位披着黑色头巾、年约六十多岁的农村老大娘,高兴地拉着同伴的手说:“俺老婆子坐火车赶庙会,这还是第一次哩!”
安徽滁县琅琊山庙会,每年农历正月初九举行。过去,由于沿线小站只有两趟慢车停靠,人多拥挤,许多旅客上不了火车,只好徒步往县城赶,一天的庙会在路上就要耽误两三天。今年早在春节前,蚌埠铁路分局就对庙会期间的客流情况进行了调查,并制订了增开临时客车的方案,为农民进城赶庙会提供方便;滁县车务段提前把增开临时客车的公告发到各有关站,并派人到集镇、街道张贴,还请县、社广播站广播。为了方便农民购票,各站都办理预售,并增设了售票窗口。
这一天的上午八点十八分,列车正点到达滁县车站。许多旅客出了站,就买好了当晚返程的火车票。他们称赞说:“开了这趟‘专车’,俺们赶庙会比往年方便多了!”
蚌埠铁路分局 汤汉东


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专栏:

从经理“避难”说起
春节前,我去绥化县果品公司了解情况,发现经理办公室的门上锁了。一问才知道,三位经理都“避难”去了!
他们避的什么“难”?知道内情的人告诉我,春节就要到了,县里的大小“头头”们的电话、条子相继而至,买水果的人也接踵而来。如果来者都是按市价购买,经理们倒也不必外出“避难”。只是这些奉命而来的人,既不愿按水果的批发价付钱,也不愿按水果的进货价交款,而是专要“照顾价”(即买水果后,象征性地交几个钱),搞得经理们左右为难:不卖吧,有伤上级的面子;卖吧,又损害了国家、集体和职工的利益。于是,经理们只好一躲了之。
现在,社会上流行着一种说法,管物的多是“开后门”的。我认为,这种说法欠公允。须知,管物的并不都是愿意“开后门”的,而且有些管物的也有其难言之苦!那三位“避难”的经理不就是明证吗?
要堵住不正之风,上上下下都有责任。上面的领导不光口头上喊,还要见之于行动,不要嘴上讲的一套,做的又是一套;下面的诸如经理等,对不正之风要敢于顶,“避难”是消极的,不是解决问题的根本办法。黑龙江绥化地区供销社
金永波


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专栏:街谈巷议

此法“暂行”到几时?
最近,我们在乘火车时听到广播《关于违反爆炸、易燃、危险物品管理规则的处罚暂行办法》,行文期为1961年,此法岂不“暂行”了二十二年?我们实在不敢相信自己的耳朵,可是到广播室一查,没错。
“暂行办法”的功效究竟如何?有的旅客说:“我们总觉得近几年会有正式规定,二十多年前的‘暂行办法’恐怕不作数了。”长沙站公安派出所的民警说:“‘暂行办法’也有一定效力,但人们习惯于‘名正言顺’,总认为‘暂行办法’不属正式的,我们宣传时也不很有力。”
如果有关部门能总结一下本法暂行二十二年来的经验和不足,充实、完善后发个正式通知,再大张旗鼓地宣传,效果肯定会好得多。
湖南《年轻人》
杂志社 何满宗 周后飞


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专栏:千万不要忘记为人民服务

建立签收制度 防止报刊丢失
最近,我在我县锦原大队了解到:过去这个大队的17个生产队中,除一个生产队没订报纸外,其他的队共订报刊34份;而今年只有大队订了4份报,17个生产队没订一份报刊。究其原因,主要是投递不及时,日报变成了“半月谈”。有的社员也很想订报,但想到投递不及时,丢失又严重,所以干脆不订了。
我认为,要解决这个问题,应建立乡邮员投递签收制度。这就是:邮电所要按订户户头搞好登记卡片,乡邮员送报刊到户时,让订户在卡上签收。这样,既可以防止误时,又不致遗失,对扩大报刊在农村的发行也很有好处。
江西吉安县人武部 曾宪理


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专栏:千万不要忘记为人民服务

邮递员过春节 七天不送报纸
2月13日,是春节。可我们这里,从11日起就看不到报纸了。一直等到2月18日,才看到2月10日和17日的报。其中11日至16日的报纸,邮递员仍然不送,却电话通知让各单位派人去地区邮局投递组自取。
十几年前,报纸都是由邮递员每天挨家挨户送到订户手里。可是,德州地区邮局却长期不恢复这一好做法,今年春节又发生七天不送报的事,这实在令人太失望了! 山东德州 李延


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专栏:建议与要求

连环湖的水产资源急需保护
我省连环湖水产养殖场,位于杜尔伯特蒙古族自治县境内。它由十七个泡沼组成,拥有五万多公顷水面,每年可产鱼五百吨左右。
从去年起,泡沼周围的一些农民不管是禁捕期,还是繁殖保护期,每天都有百余条私人船在水面上捕捞。冬天冰面上也到处都是捕鱼的人群。养殖场的人去劝阻,有的还被殴打。这个场的职工们忧虑地说:这种状况再继续下去,用不了多久,养殖场非黄了不可!
希望当地有关领导过问这件事,教育农民不要再干这种损公肥私的事。对于那些破坏水产资源而又屡教不改的人,应依法处理。
黑龙江省委《党的生活》编辑部 阎德喜


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专栏:立此存照

四者必居其一
——安徽蒙城县邮电局里
蒙通 摄
期刊千百种,在押何其多!
知情者透露:这些期刊,在这里已被关押50多天,虽经多方营救,依然未能获释。
这究竟是为了什么?是期刊本身有罪?是订阅者不该奢望得到精神食粮?是当地邮局职能突然发生变异?还是有人在“铁饭碗”里睡得正酣?
四者必居其一。
——编者附语


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