1983年2月4日人民日报 第1版

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专栏:

沈丘县精简村队干部减轻农民负担
生产队由五千多个改为二千多个村队,队干部每年补贴由245万减为136万
编者按:农村实行包干责任制,打破了“大锅饭”,专业户、重点户大量出现,突破了生产队界限,农村社队用不着那么多的管理干部了。同时,社员早对干部补贴多有意见,要求精简干部,减少负担。看来,精简村队干部,有利于推动农村政社分设、改革农村干部体制,沈丘县的作法,可供各地参考。
本报讯 去年6月,河南省沈丘县纸店公社丘庄大队的干部群众,以自然村为基础建队,把11个生产队改为4个村队,每个村队配备一个队长一个会计,使生产队干部由原来21人减少至8人。沈丘县委及时总结推广了他们的经验。目前,已将5,272个生产队,改为2,074个村队。队干部由原来的11,823人,减为4,097人。队干部补贴总额由245.66万元减为136.01万元,办公费由50.6万元减为34.72万元。农民负担的干部补贴和办公费由人均3.41元,减为1.96元。
沈丘县建立村队的具体作法是:
从实际出发,确定村队规模。一般一个自然村,建立一个村队;大村可以一村多队,尽量不搞跨村队。
民主选举村队干部。按照干部队伍革命化、知识化、专业化、年轻化的要求,注意选拔那些懂生产、会管理、有威望的干部、知识青年、农民技术员等担任村队干部。一般每个村队设队长、会计各一人。
做好善后工作。对离职的干部,充分肯定成绩,颁发“光荣离职证”,经济上给予适当照顾。
建立干部岗位责任制,并根据粮、棉、油、树、多种经营、计划生育6项指标的完成情况进行奖惩。
原来的所有制基础暂时不变,坚持原生产队土地、固定财产、债权债务、粮棉油上交任务和提留合同、农业机械和农田基本建设五不动。
建立村队以后,大大减轻了农民负担,提高了干部素质,增强了干部的责任心;减少了层次,提高了办事效率;减少了矛盾,密切了干群关系。群众说过去的干部是“龙多不治水”,“官多扯皮多”,“当家不理事”,现在的干部是“九牛爬坡,个个出力”,有了这样的带头人,我们放心了。


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专栏:

打破束缚知识分子施展才能的框框
中科院工作会议提出改革措施
本报讯 记者柏生报道:正在召开的中国科学院全院工作会议提出,以改革的精神打破束缚知识分子施展才能的各种旧框框。会议提出:
——对确有水平、确有贡献的中青年科技人员,要大胆地破格晋升技术职称,不受资历限制。
——要允许知识分子利用业余时间进行有益于四化建设的劳动,在他们较好地完成本职科技任务的前提下,允许他们从事业余科技劳动,并从创造的财富中取得合理报酬。
——对于从事成果推广、技术咨询、技术服务等工作的人员,应当从收入中提取一定比例给予奖励,贡献大的可以多得。对于搞本职科学研究工作和技术工作,并做出了较好成绩的同志,要设立专项奖金给予奖励。
——要冲破闭锁的人事制度,改变过去在人员组合方面只能由干部、人事部门统一调配、搞“捆绑夫妻”的做法,允许用聘用制的办法在科学院内招聘所需人员。
——要鼓励人员的定向流动。要按已定攻关项目,统一调动人力,集中使用。对于受聘、借调、兼职的,应当予以支持和鼓励。本人愿意调往边远地区、中小城市、生产企业和农村的,原则上应予放行。到边远地区短期或长期工作的,实行特殊政策,待遇适当提高。


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专栏:

教育部工作座谈会指出必须对农村教育进行一系列改革
普及小学发展中等和职业技术教育
据新华社北京二月三日电 (记者杨建业、李洪启)教育部一月二十八日至二月二日在北京召开了改革农村学校教育工作座谈会。会议指出:改革农村学校教育是当前教育改革的一个突破口;为了满足广大农民发展生产,劳动致富,渴望人才的要求,必须对农村教育进行一系列的改革;各级教育行政领导部门一定要把这项工作摆到重要位置上,切实抓紧、抓好。
会议指出,普及小学教育,是当前农村教育的一项最基本的工作。为了把这项工作做得扎扎实实,应当根据当地条件的可能性切实地有区别地做好普及小学教育的规划,并把责任落实到县及县以下的区、乡和社、队,动员全体人民努力予以实现。应采取多种形式发展农村职业技术教育,形成普通教育与职业技术教育并举的中等教育结构。农村普通中学教育的改革和职业技术教育的发展,应当在调查研究的基础上,根据建设社会主义新农村的需要,本地区经济发展的特点和实际可能,合理布局,全面规划。除了正规的职业教育外,还要举办各种形式短期的职业教育。
高等教育要面向农村,为农村现代化建设服务。农、医、师、文、理、工等各有关高校都要为农村培养和输送各类专门人才,为农村各类学校培养师资,有的高校要重视和加强农业科技项目的研究。
大家还谈到,努力建设一支稳定、合格的师资队伍,是发展农村初等教育、中等教育和职业技术教育的一个关键性问题,必须不失时机地及早下大气力抓好这项工作。要整顿教师队伍,加强管理,搞好在职教师的培训。


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专栏:

船舶工业总公司果断调整武汉锻造厂领导班子
渎职书记厂长就地免职 起用能人限期整好企业
本报讯 记者高新庆报道:中国船舶工业总公司经理冯直,2月3日在公司各部门主要负责人会议上宣布:经公司党组批准,1月30日已将玩忽职守、弄虚作假、挥霍浪费,造成企业管理混乱、亏损严重的武汉锻造厂党委书记王守身、厂长王尔毅就地免职,同时任命勇于创新,善于管理的四十七岁的工程师董青山为代理厂长,要求新班子限期整好企业。这是总公司负责同志在湖北检查工作时,就地调查和解决的。
武汉锻造厂是中国船舶工业总公司的大型骨干厂之一,担负全国造船工业的大型锻造任务,理应为国家多作贡献。但由于这个厂领导班子玩忽职守,工厂连年亏损。1981年亏损562万元,1982年亏损超过一千万元。其中燃料、原材料消耗超过定额的部分损失达300万元,废品损失170万元,停工损失125万元,加上乱雇用民工,仅这几笔损失就达600万元。然而,这样严重亏损的企业,工厂领导还巧立名目滥发奖金,如为了拿所谓“钢锭模破碎奖”,竟然将好钢锭模砸烂。
更为严重的是,党委书记王守身直接授意,用弄虚作假,欺上瞒下的手段,掩盖企业的亏损。1981年本来亏损562万元,反而借口“挖浮财”、“调整成本”,把亏损记入帐外,上报盈利20万元,大发其奖金,严重违反财经纪律。对严重玩忽职守的王守身等领导干部,群众早就希望把他们从领导岗位上撤下来。
武汉锻造厂新班子已经组成,并开始工作。厂级领导干部由原来10人减为7人,除党委书记暂缺外,其余6人均为技术干部,4人为大学毕业文化程度,2人为中专毕业文化程度,平均年龄四十三点四岁。职工对新班子寄予期望:带领群众改变落后面貌,开创新的局面。


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专栏:

段君毅在北京市经委系统会上强调
领导干部要主动抓好知识分子工作
“顶门杠”干部要调离 给“穿小鞋”者要严处
本报讯 记者张何平报道:中共北京市委第一书记段君毅在北京市经委系统领导干部会议上强调:抓好知识分子工作,首先要解决领导干部的认识问题,要从思想上、组织上主动地自觉地落实知识分子政策,不要做“顶门杠”。对那些歧视和刁难知识分子的“顶门杠”干部要调离,给知识分子“穿小鞋”的人,要严肃处理。
最近,北京市经委全面、认真地检查了工交系统的知识分子工作。在过去的一年里虽然取得显著成绩,但部分领导干部中“左”的思想影响还没有肃清。他们对知识和知识分子在四化建设中的地位和作用认识不足。对此,段君毅着重指出:
一、各级领导干部要继续肃清“左”的思想影响,对那些思想跟不上形势,抱着偏见不放,经批评教育坚持不改的领导干部,要调离领导岗位。
二、大胆提拔、放手使用知识分子。积极选拔德才兼备、敢于改革的中青年知识分子到各级领导班子中来,特别要从中挑选最优秀的知识分子担任主要领导职务。
三、要千方百计地在政治上、工作上、生活上解决知识分子的困难。


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专栏:

我国渤海南部海域一口新探井喜喷原油
本报讯 记者从中国海洋石油总公司获悉,我国渤海南部海域中日合作勘探开发区,最近在一个新构造上打的第一口新探井BZ28—2—1井喷出了具有商业价值的油流。按测试结果折算,日产原油250.7吨、天然气8,919立方米,原油比重为0.8972,不含水。这是1980年5月中日合作勘探以来探明的第四个含油构造。
这口井是1982年9月7日开钻的,同年12月29日完钻。承担钻探任务的是中国海洋石油总公司海洋公司“渤海四号”钻井船。


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专栏:

“冒富大叔”的更正
广东省博罗县铁场公社社员严子明,在最近举行的惠阳地区林业战线先进集体、先进生产者表彰大会上,自称甘当“冒富大叔”,并且当场宣布自己“瞒富”的经过,要求大会更正他家实际收入的数字,把去年收入6,200元更正为1.2万多元。这件事在会内会外传为佳话。
事情是这样的:去年1月,严子明带头和其他5户社员联合承包生产队的23亩果园获得丰收,总收入达89,900多元,除去应上交生产队5,460元和成本8,000元外,剩余的每户分得12,750元。丰收了,他们个个偷笑,但仍心有余悸,担心当“冒富大叔”出问题,将来受批判。因此,他们相互商定不讲实情。
严子明没料到,他竟被县里推荐出席地区林业战线表彰大会,还受到了领导的表扬。严子明心里千斤石头落了地,向有关领导要求更正收入的数字。


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专栏:社论

不端“铁饭碗”很好
——六论不能再吃“大锅饭”
高中毕业生苏东霞不端“铁饭碗”,照样从事有益社会的事业,并且做得很出色。这是一件打破传统观念的大好事,值得称颂,值得提倡。
新中国建立以来,我们在用人问题上,实行“包”下来的办法。一个人一旦成了国家职工,“终身有靠”,也就是人们常说的端上了“铁饭碗”。除非犯大错误,一般是只进不出;若是当了干部,一般是能上不能下。这种劳动制度,助长了一些人混日子;勤劳者的积极性、创造性得不到发挥,甚至埋没大批优秀人材,严重地阻碍生产力的发展,对社会主义事业十分有害。
不端“铁饭碗”,打破“大锅饭”,是体制改革的一个核心问题。目前,在工业交通和商业企业中推行经营管理责任制,在一部分企业中试行“以税代利”的办法等等,目的都是为了打破“大锅饭”。苏东霞不端“铁饭碗”,应当说,是很有见地、很有出息的。这应该说是打破吃“大锅饭”的好办法之一。
我们说苏东霞不端“铁饭碗”是好事,一是她从事的是有益社会的劳动;二是可以充分发挥特长,发挥聪明才智,能创造出更多的社会财富。这从根本上来说,既有利国家,有利人民,又有利自己;三是冲破了国家对就业一律“包”下来的作法,这对改变我国目前的不合理劳动制度是一个突破,其意义是很深远的。
鼓励、指导、帮助集体经济,保护个体经济,这是中华人民共和国宪法所规定的。目前,许多人思想上的陈旧观念还相当浓厚,习惯势力还很强大,把个体经营视为畏途。其实,个体经济是社会生活的需要。许多事业既需要国家办、集体办,也需要个体办;其中不少行业以个体办为主,更灵活些,效益更好些。当然,对个体经济要加强扶持和管理,对非法牟取利润的,要加以取缔,甚至绳之以法。在今后相当长的时间内,个体经济不仅要靠那些没有“铁饭碗”可端的城乡闲散劳力来办,而且应当允许那些端了“铁饭碗”又愿意丢掉“铁饭碗”的人来办。当然,某些国家职工自谋职业,必须根据具体情况,得到组织的批准。


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专栏:

苏东霞不端“铁饭碗”
本报记者 吴元富 徐建中
在北京市西城区民办大生缝纫技工学校的一次结业典礼上,代表教师讲话的是一位带有稚气的姑娘。她说:“我是小老师,老老师们有经验、有技术,可是年纪大了,需要我们来接班……”她的这番话,赢得了阵阵掌声。
她叫苏东霞,高中毕业生,今年19岁。她不仅是老师,也是这个拥有1,600多名学员学校的校务主任——“第二把手”。她原来也是这个学校的学员,毕业时被校长看中,留校工作的。
苏东霞为什么不找一个端“铁饭碗”的地方呢?是没有机会吗?不是的。有几次国营企业招工机会她都放弃了。上学时,她挺喜欢外文,去年市旅游局招工,家里人、同学、亲友都动员她报名,但她没有去。这所私立缝纫学校为什么对她具有吸引力呢?她说:“这里虽然没有‘铁饭碗’可端,可是社会需要它,这是有发展前途的事业啊!”她有两条根据:第一,这所学校从1980年起,二年半时间培养了8,000多名学员,现在在校生1,600人。开办时,四个创业人每人拿出20元钱做资金,现在有固定资产10,000多元,银行存款9,000余元。花钱少,见效快,就这一点,是公立学校比不了的;第二,这所学校实行按劳分配、破格用人的制度,有本事的可以施展,贡献大的多拿报酬,不象吃“大锅饭”那样勤懒不分。苏东霞风趣地说:“上学的时候,端的是家里的‘铁饭碗’;出了校门,再端国家的‘铁饭碗’,练不出真本事来。看清了这一点,我决心不端‘铁饭碗’。我也希望青年人不端‘铁饭碗’!”(附图片)
苏东霞(右一)辅导新学员缝做新装。本报记者摄


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专栏:

参加中罗政府经济技术合作委员会会议
陈慕华率政府代表团离京
新华社北京2月3日电 中共中央政治局候补委员、国务委员、中罗政府经济技术合作委员会中方主席陈慕华率领中国政府代表团今天早上乘飞机前往罗马尼亚,参加中罗政府经济技术合作委员会第四次会议。中共中央书记处书记、国务委员谷牧,外交部副部长钱其琛,对外经济贸易部副部长郑拓彬,到机场送行。罗马尼亚驻华大使馆临时代办莫卡努也到机场送行。


第1版()
专栏:今日谈

必要的“小常识”
读者可曾注意到:去年11月11日《解放军报》头版在报道战士张启福为抢救社员英勇献身的同时,登了一篇《进入封闭式粪池要预防中毒》的小常识。这个小常识附得好。
这类的小常识,懂得一点很有必要。如果女社员懂得进入封闭式粪池预防中毒的常识,就不至于中毒;战士如果了解这方面的常识,在救人时采取一点预防措施,就既能达到救人的目的,又可避免牺牲。
先是大学生张华,后是战士张启福,均因进入封闭式粪池救人中毒牺牲。因此我想,英雄的行为固然应当大加赞扬,介绍科学常识也不可少。
张友海


第1版()
专栏:今日谈

睡不着觉和就地免职
在企业整顿中,一些过去在亏损企业里呆得很舒服的“清闲官”,心里打鼓了,脑门冒汗了,晚上睡不着觉了。有的人在想如何扭转亏损局面,有的人却在盘算要求“调动”。工人同志说:一个也别想走,要么领导我们把生产搞上去,要么就地免职。
搞得不好的企业,干部睡不着觉,是一件好事。有的干部要求调走,工人不让走,要求就地免职,也是一件好事。这两件好事,说明党中央提出在四化建设中要进行一系列的改革是顺应历史潮流,合乎人民群众需要的。
对干部的处理要慎重,是党的优良传统。对企业办得不好的干部,要进行分析。有的干部有一定能力,但精神状态不好的,应当批评帮助,使他们振作起来。有的同志精神状态并不坏,但工作能力较差,挑不起担子的,另调胜任的工作,是正常的。至于那些精神状态和能力都不怎样的,为企业计,为本人计,还是趁早就地免职为好。不让这样的人换个地方继续做“官”,是改变干部终身制的需要,也是四化建设的需要。
肖宇


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