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专栏：
长子县直属机关建立岗位责任制正确处理责权利关系
浮动工资联心 人人工作认真
本报讯 通讯员陈顺增、葛孚光报道：山西省长子县从1980年底开始，先后在县直各机关建立干部岗位责任制，实行浮动工资，较好地处理了责、权、利三者关系，调动了机关工作人员的积极性，使机关工作出现了新的面貌。
他们的主要做法是：党务、行政等没有具体经济指标的机关和单位，如组织、人事、宣传、统战、文教、卫生等部门采用联责记分考评制。其内容是三定四考一评比。定人、定时、定任务；考出勤、考成绩、考纪律、考态度；评比受奖。按照四考评分情况分出一、二、三、四等，按等奖罚。奖金来源从每人固定工资中扣出2％—5％。对于经委、工业、商业、粮食、财贸等部门中的行政干部，采取联系经济任务指标进行奖惩。他们多数把“浮动工资加利润提成”作为奖金。浮动工资提取每人工资的5％，利润提成是从企业利润中提取工资总额的10％。对于农业局、畜牧局、水利局等行政机关内的技术干部，采用技术承包责任制，实行技术联产、效益联资。
建立岗位责任制，实行浮动工资，给机关工作带来了五大变化：一是工作责任心强了。“建立责任制，人人都有事”，“浮动工资联了心，各项工作都认真”。二是工作效率高了。大家各司其职，各负其责，各尽其能，“应该自己办的事不推别人，今天要做的事不拖明天”。三是机关作风正了。主动要求到条件差的地方去工作的人多了。深入公社、大队辅导学习十二大文件，做好农村思想政治教育工作，对全县工作起了很大的推动作用。四是组织纪律性严了。据统计，去年全县1，290名干部实出勤1，255人，占干部总数的95％，比前年提高4．5％。五是学风好了。不用叫不用催，学政治、业务和文化科学知识蔚然成风。
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专栏：
国务院有关部门要求各地学习恩平经验
积极扶持农村退伍军人劳动致富
据新华社北京2月21日电 国务院退伍军人和军队退休干部安置领导小组最近发出通知，要求各地认真学习广东省恩平县的经验，积极扶持农村退伍军人劳动致富。
恩平县采取发放贷款、安排生产、解决产品销售等多种措施，在最近一年多的时间内扶持了1，250多户退伍军人。在县人民政府的扶持下，这些退伍军人办起了62个养鸡场，19个养鸭场，35个养鹅场，44个养猪场，承包果园11个，承包拖拉机100台。他们当中的有些人，现在已经成为修理、编织、小五金等的专业户、重点户。据统计，1，250多户退伍军人一年的总收入达290万元，生活普遍有了明显改善。
通知指出，恩平县扶持农村退伍军人劳动致富的经验，符合当前党的农村经济政策，对开创农村退伍军人安置工作的新局面有重大意义。扶持退伍军人劳动致富，不仅有利于从根本上使他们安心农村，有利于鼓舞部队，巩固国防，有利于巩固和发展农村的大好形势。
通知要求各地有计划、有步骤地抓好这项工作。
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专栏：
荆门县售商品粮超七亿斤
本报讯 通讯员韩朝雄报道：到二月二十日为止，湖北省荆门县已向国家提供商品粮七点一亿多斤，比一九八一年增加六千多万斤，是全国交售粮食过五亿斤的八个县之一。全县八十六万人，每人平均可贡献粮食八百多斤。这个县去年粮食生产持续增产，总产量达到十二点六亿多斤，粮食商品率达到百分之五十五点四，这个比例是历史上从未有过的，在全国也名列前茅。全县向国家交售粮食过万斤的农户有一万五千七百五十八户，比一九八一年增加三分之一以上。
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专栏：
明确分工 责权统一 减少扯皮 提高效率
潍坊市实行领导岗位责任制
本报讯 据《大众日报》报道：山东省潍坊市实行领导干部和领导机关岗位责任制后，减少了部门之间的扯皮现象，提高了工作效率。
市委、市政府于去年5月制定了领导干部和领导机关的岗位责任制。岗位责任制分总则、奋斗目标、指标责任、增产增收途径、基础工作、职责分工、实施步骤和检查验收八章，共30条，对全市的各项工作，明确规定，凡全部完成分管责任指标的部、委、办、局等，由市委、市政府给予通报表扬，对做出显著成绩的工作人员给予嘉奖，并作为考核选拔干部的内容。凡不能完成分管指标的，视不同情况，有关部门负责人，分别在一定范围内进行检讨。
实行岗位责任制后，带来了三条好处：
一是减少了部门之间扯皮，提高了办事效率。坊子酒厂检修需要材料，过去报批要经过五个局、委，最少要20天，现在报经委后，由经委和有关部门一块研究，不到三天就拍板定案。
二是调动了分工人员的积极性。大的原则由常委统一研究后，谁分管的那项工作谁就有权有责。
三是主要领导有时间和精力到基层蹲点搞调查研究。去年，市委书记深入基层搞调查研究的时间比过去增加了三分之一。
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专栏：
中组部有关负责人提出
整顿企业要抓紧整好基层党组织
重点抓好大企业和问题严重的企业
据新华社北京2月21日电 中组部有关负责人今天在全国企业整顿领导小组召开的会议上提出：在全面整顿企业中，一定要把党的基层组织整顿好。
这位负责人总结了去年第一批企业整顿的成绩，同时指出，约有半数以上的企业整顿党的基层组织的工作搞得一般或比较差。
这位负责人强调指出，整顿党的基层组织必须同企业的生产和其他各项工作相结合，只有把党组织整顿好了，才能保证其他各项整顿工作的顺利进行。为此，他提出，今年凡是进行全面整顿的企业，都要抓紧抓好整顿党的基层组织的工作，把它作为企业全面整顿的一项重要内容，进行统一规划，统一部署，统一组织力量，统一检查验收。在工作安排上要抓住重点，着重抓好大型骨干企业和少数问题严重的企业。就一个企业来说，要抓住主要问题解决：一、把领导班子整顿好；二、搞好党员教育；三、解决好党员队伍中的一些突出问题；四、进一步改善和加强企业党组织的领导。
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专栏：
机关也要建立岗位责任制
本报评论员
责任制一抓就灵。农业的联产承包责任制，启发和推动工业、商业实行经营责任制，进而推动文艺、教育、科技等部门建立岗位责任制。责任制正在向广度和深度发展，建立机关工作责任制势在必行。
我国宪法规定：“一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。”中央国家机关机构改革第一步调整领导班子的工作基本结束，已经初见成效。机构改革的目的，是克服官僚主义，提高工作效率。机构精简了，人员少了，并不等于官僚主义就克服了，工作效率就提高了。如果不建立相应的工作制度，明确工作人员的职责范围，就打不破“铁饭碗”，仍然吃“大锅饭”，无法调动积极性，拖拉、扯皮、推诿等旧习依然如故，机构改革就有“夭折”的危险。因此，要巩固和发展机构改革的成果，就必须建立起严密的科学的工作岗位责任制，这是机构改革的继续，是彻底改变机关面貌和作风的突破口。
但是，提起建立机关工作岗位责任制，有人就摇头，说“农民有产量，工人有产值，商业有利润，机关干部软任务，责任制不好定，工作好坏难检查”。其实，有工作就有责任，就应当有责任制。长子县建立机关工作岗位责任制，实行浮动工资的做法告诉我们：只要思想解放，敢于创新，善于总结经验，那末，工作人员干多干少，干好干坏是可以考核的。
建立机关责任制要从实际出发。机关情况复杂，不能一刀切，要经过试点，逐步推广；要按照不同情况，实行不同形式的责任制。但不管什么形式，大体上都是一个“包”字。它的核心问题同农业、工业上的责任制一样，都是正确处理好责、权、利三者的关系。“责”字当头，首先要明确责任，它又决定着权力和利益；负多大的责任，就应该有相应的权力；尽多少责任，就应当得到相应的利益。国家机关工作人员的利益表现在哪里？表现在工资、奖金和职务。工作的好坏可以和工资、奖金发生联系，也可以和干部任用相结合。工作完成得很出色，表现了突出的才能，能够担任领导干部的就大胆提拔，打破论资排辈的框框。
建立和实行岗位责任制，是一项认真细致的工作，各级领导干部要亲自抓，要把搞好岗位责任制当做机关建设的一件大事，纳入议事日程。只要把岗位责任制搞好了，机关工作就会象一台性能良好的机器，和谐而有节奏地运转，高效率高质量地完成自己的任务，开创机关工作的新局面。
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专栏：
两兄弟办电站
后坪大队地处浙江省云和县边远山区，与青田县张坑公社毗连，水利资源丰富，但长期没有得到开发利用。十一届三中全会后，叶长福、叶长寿兄弟俩筹集5，000多元，于去年7月动工，用了6个月时间，建成了一座35千瓦的小水电站，今年1月初发电照明。
电站的发电、供电，由他兄弟俩自己管理。除自家照明用电外，还为全大队170多户社员装电灯，免费给烈军属、五保户送电。对投过工的社员，也予以免费使用一盏灯。
兄弟俩又鼓励社员买小型碾米机、磨粉机，给予供电。社员们高兴地说：“叶长福兄弟俩为我们办了一件大好事。”
（据《浙江日报》）
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专栏：
利润层层包干企业增添活力
吉林部分工业局和企业上缴利润成倍增长
据新华社长春2月21日电 （记者余瑛瑞）吉林市七个工业局、一个公司和所属90户企业实行上缴利润层层包干后，企业增添了新的活力，保证了国家的财政收入。
这七个工业局和一个公司今年落实的上缴利润指标比省下达的高出5％。今年1月和去年同期相比，90户企业的总产值增长31％，上缴利润增长9倍以上，相当于去年第一季度上缴利润的总和；42个亏损企业中，有13个扭亏为盈。
实行上缴利润层层包干后，这90户企业经营管理有了较多的自主权和灵活性，职工们开动脑筋，献计献策，想方设法增产节约。连续两年每年亏损300多万元的市机械局，实行上缴利润大包干后，全局今年头一个月就盈利20万元。电子局今年原计划上缴利润40万元，迟迟落实不下去。实行上缴利润大包干后，核定这个局上缴利润80万元，很快就落实了。
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专栏：
我国正在筹建预防医学中心
据新华社北京2月21日电 经国务院批准，我国将建立预防医学中心。预防医学中心属卫生部直接领导，其主要任务是进行预防医学的技术理论和实践研究，并组织协调全国预防医学科研工作；对省、市、自治区一级卫生防疫机构的卫生监督及预防疾病的实际工作，提供技术指导和培训专业干部；组织有关卫生法规、标准制订和技术政策的研究工作，以及卫生防疫的检疫监督、监测和预防医学情报资料的收集和交流。
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专栏：
新型矿井局部通风机研制成功
全面推广一年节电可达13亿度
本报讯 记者陈必将报道：山东矿业学院副教授黄勇健与沈阳鼓风机厂合作研制成功的B K J66—1型矿井局部通风机，去年经过一机部和煤炭部鉴定，其效率达到90％以上。国家经委、机械工业部把这项科研成果列为全国第一批推广的节能产品。目前我国矿用局部通风机一般都是五十年代的产品，效率低、耗电量大。如果都换成这种新型高效率的通风机，效率一般可提高30％左右，一年可节电13亿度，相当于一座15万千瓦电站一年的发电量。
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专栏：
云南发现大型多层古墓葬群
云南省曲靖县珠街公社农民，在当地八塔台发现一个大型多层古墓葬群。初步研究确定，已挖出的304座火葬墓，是宋代至明代的遗存；另外220座土坑竖穴墓是春秋战国至两汉时代的遗存。这些墓葬除5座土坑竖穴墓分布在一个墓堆外，其余500多座墓都集中在另一墓堆约700平方米范围内。这500多座墓层层堆叠，从顶部到底部达37米。在这样小的地域内，有这样多不同时期的墓葬叠压在一起，延续时代又这样久远，在我国实属罕见。
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专栏：
陕西发现楚长城遗址
陕西省的文物考古工作者，在这个省的旬阳县发现了一段迄今中国最早的长城——楚长城遗址。勘察表明，它由东向西横贯旬阳县全境，长约200多里；用石块垒成，有些城洞还很清楚。
这段长城是陕西省在近年的一次全省文物普查中发现的。这次普查共发现了3，400多件（处）文物和古遗址、遗迹等，它们很有学术研究价值。 （据新华社）
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专栏：今日谈
“读话”可以休矣！
有的领导干部，无论大会、小会、座谈会，讲话都由秘书写稿，然后照本宣科。人们将此名之为“读话”——因为“讲话”是名不副实的。
我们并不反对为在重要的大会上作报告准备讲稿，只是认为领导干部最好自己动手写讲稿或提纲，这倒不只是为了“解放”秘书同志，更重要的是希望由此“逼”着领导干部认真学习，调查研究，总结新经验，解决新问题。
此事报纸已经提倡多年，但有些领导干部却置若罔闻。为治治这种不读稿子不会“讲话”的毛病，我们建议有关领导机关在适当时候考核一下，开会一律不带秘书，不带讲稿，要用讲稿自己在会前写。这样或许会有所推动。
杨寅宗 孙鹤庆
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专栏：今日谈
人讲大局鱼欢跃
四川大洪湖水旺鱼肥，遐迩驰名。由于它横跨两县，权属多年未定，长期只捕不放，资源逐年减少，许多名贵鱼类濒临绝迹。党的十一届三中全会后，省里规定，划段经营，处于上游的邻水县办起了鱼场。他们没搞拦鱼设施，就在湖中投放了450万尾鱼苗。鱼场场长说：“增殖资源是百年大计。鱼儿总逃不脱这个湖，总是在中国。如果上下游都不投放，资源就会枯竭。”一席话，道出了顾全大局的宽阔胸怀！
社会上很多事业与此有类似之处，不干，大家都无好处，干了，好处并不仅仅属于干的单位或个人，有时甚至干的人还会吃点亏。那么，这样的事干不干呢？我看，还是要干。社会主义时代的人，怎能“拔一毛而利天下，不为也”？当前实行各式各样的经营管理责任制是大好事，提倡顾全大局、助人为乐的风格，将为好形势锦上添花。
刘银光
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专栏：
乌市集资搞市建
乌鲁木齐市采取企事业单位自愿集资的办法，加快了市政建设的步伐。去年，全市集资370多万元，使几处有名的“龙须沟”、“泥巴巷”得到治理。
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专栏：
新沂县民兵建俱乐部
江苏省新沂县青年民兵利用业余劳动所获经费13万元，建成农村文明俱乐部293个。
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专栏：
史丰收算法用于珠算
快速计算法创造者史丰收，近年来将他的速算法用于珠算，使珠算乘除法的运算速度比过去快了好几倍。
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专栏：
北京建玻璃钢公路桥
我国第一座玻璃钢公路桥最近在北京市密云县建成并投入使用。它的净跨径为20．24米，桥总宽9．6米。（据新华社）
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专栏：
木偶剧团下乡下厂演出
中国木偶剧团实行承包责任制以后，热情为放寒假的小学生和学龄前小朋友们演出。他们先后到北京怀柔县、门头沟区、南口机车车辆厂等地或单位，演出近百场，小观众达10万人次。图为演员同怀柔县的小观众在一起。
本报记者 王景仁摄