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专栏：
党中央批准王鹤寿的工作报告时指出
尽快实现党风好转是全党重大任务
希望各级党委组织党的干部深刻领会报告精神，以自己的模范行动带动全党同志执行新党章，为全面整党做好思想准备
本报讯 中共中央2月12日批准了中共中央纪律检查委员会常务书记王鹤寿在中纪委第二次全体会议上的工作报告《尽快实现党风的根本好转》。中共中央为此发出通知。通知说，这个《报告》对当前党风状况的估计，对纪律检查工作经验的总结，对力争尽快实现党风根本好转、开创纪律检查工作新局面而提出的措施和意见，都是实事求是的、可行的。力争尽快实现党风根本好转是全党的一项重大任务。中共中央希望各级党委：
一，要组织党的干部，特别是各级领导干部，认真学习，深刻领会《报告》的精神，在这个基础上，召开一次如何贯彻中纪委全会精神的专题会议。按照《报告》中提出的要求、措施和意见，结合本地区本单位的实际情况，对整顿党风、严肃党纪和加强纪律检查工作问题，作出具体部署。并且要定期检查督促，随时发现问题，随时解决问题，务须抓紧抓好，使纪律检查工作在今年内有大幅度的进步，为尽快实现党风根本好转奠定一个坚实的基础。
二，要组织党的干部，特别是各级领导干部，根据《报告》中指出的当前党风方面存在的主要问题，紧密联系实际，对照检查自己的思想和工作，发扬成绩，克服缺点，纠正错误。这样，不仅会使自己在全面整党中处于主动地位，而且能够以自己的模范行动影响、带动全党同志学好新党章，执行新党章，为全面整党做好思想准备，为尽快实现党风根本好转做出贡献。
中央相信，只要各级党委重视，全党动员，领导带头，人人负责，坚决贯彻党的十二大的精神，坚决按照新党章办事，坚决执行党中央关于整顿党风、严肃党纪的一系列重要指示，我们就一定能够尽快实现党风的根本好转。
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专栏：
商业改革要保护消费者利益
北京市财贸部门提出八条意见促进改革健康发展
本报讯 记者孟晓云报道：北京市零售商业、服务业推行经营管理责任制的工作，正在全市有领导、有步骤地、分期分批逐步展开，出现了一个改革的好势头。为了保证商业改革健康地向前发展，北京市财贸部门提出以下八条意见：
一、商业的改革必须坚持社会主义经营方向，更好地为人民服务。要正确处理三者关系，在保证国家得大头、企业得中头、职工得小头的原则下，增加职工个人的收入，绝不能损害消费者的利益，非法向群众转嫁负担。
二、实行经营承包的单位，必须确定明确的经营范围。每个柜组都要列出必备的商品目录，以便于考核检查。对于群众日常生活必需的小商品，只能增加，不能减少。凡擅自减少品种甚至取消小商品经营、影响了群众生活需要的，视其情节轻重，扣发决策人的奖金或标准工资。
三、认真执行国家物价政策。任何承包单位都不许少给分量，不许以次充好，不许掺杂使假，不许变相涨价。对于违犯物价政策的单位或个人，视其情节轻重，可分别给予罚款、没收非法收入、扣缴企业奖金、扣发有关负责人的标准工资等处分。
四、实行经营承包的单位，对已有的、群众欢迎的服务项目、服务方式和便民措施，要不断完善、巩固和发展。
五、在奖金分配上，按比例留足后备福利基金，瞻前顾后，以丰补欠，反对分光吃净。
六、承包合同的内容，力求全面具体。既要有各项经济、利润和经营范围品种等指标，又要有服务质量的要求，充分体现责权利的完整统一。
七、要采取多种方法，经常地、广泛地听取人民群众的意见，加强人民群众对工商、财税部门的监督。
八、要大力加强对职工的思想政治工作。
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专栏：
沉痛悼念老一代无产阶级革命家
萧三同志追悼会在京举行
胡耀邦等党和国家领导人送花圈，王震主持追悼会
胡乔木在悼词中赞扬他对中国革命和世界人民斗争的重要贡献
新华社北京2月19日电 一面中国共产党党旗覆盖在中国最早的中共党员之一萧三同志的骨灰盒上。党和国家领导人赠送的花圈排列在他的灵前。政协礼堂今天响起哀乐，首都各界1，200名群众向老一代无产阶级革命家、优秀的文化战士、国际活动家、著名诗人萧三致最后的敬意。
追悼会由王震同志主持。
胡乔木同志在悼词中回顾萧三的生平，介绍了他早年为党工作的事迹，赞扬他对中国无产阶级文艺运动和世界各国人民的斗争以及文化交流事业作出的重要贡献。胡乔木说：“萧三同志是中国人民和我们党的忠实儿子，是世界进步人类的忠实朋友，他为中国人民的革命事业和人类的进步事业奋斗了一生，鞠躬尽瘁，献出了自己的一切。”
胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云、彭真、邓颖超、聂荣臻、万里、习仲勋、乌兰夫、方毅、杨得志、余秋里、倪志福、廖承志、谷牧、胡启立、薄一波、谭震林、王鹤寿、许德珩、肖劲光、刘澜涛、陆定一、何长工等向萧三赠送了花圈。
黄文欢同志也赠送了花圈。
参加追悼会的有杨尚昆、宋任穷、姚依林、邓力群、李维汉、黄华、康克清、包尔汉等。贺敬之、周巍峙、张光年、叶圣陶、吴作人以及许多国家的朋友也参加了追悼会。
在悼念者的行列中，有曾与萧三共事的同志，也有他的晚辈和诗友。1918年和他一道参加“新民学会”的李维汉感叹地说：萧三当年立志为中华崛起而献身。历六十五年之风云，终于实现了自己的誓言。近年为萧三整理文稿的同志默默地流泪了：“他离去了，留下 245首诗，100余万言。在最后的岁月，只要稍稍摆脱病魔的纠缠，他的第一个请求便是：‘给我笔！’以记录革命的足迹。他的一生正象一部卷轶浩繁的革命史诗，将长留人间，光照千秋。”
为逝者写的一首首挽诗悬挂在政协礼堂大厅。胡乔木的《怀旧》，丁玲的《吊亡友萧三同志》，还有艾青的、臧克家的……治丧办公室收到了一封封唁电：有寄自他故乡和母校的，有从美国、英国、瑞典、瑞士、西德、智利发来的。
苏联驻华大使谢尔巴科夫参加了今天的悼念活动。苏联驻华使馆并赠送了花圈。苏联作家协会书记处2月9日发来的唁电说：“埃弥·萧一生中有很多年是在苏联度过的。他和我们一同在莫斯科进行诗歌创作活动，写有许多出色的诗篇，歌颂自己的祖国和人民，描写他为争取自由和社会解放所进行的不懈的斗争。埃弥·萧和他的诗作一直受到苏联读者的热爱，并享有盛誉，广为流传。请接受我们深切的哀悼。”
哀乐又起，人们向萧三夫人叶华和他的孩子们，包括从莫斯科回来的苏联公民阿郎，致以深切的慰问。记者随人流步出会场，想到了一位诗人给萧三唁电中的一句话：“您曾对我说过，不以诗篇做生命，而以生命做诗篇。您置身在先锋队列中，将与人民一道获得永生。”（附图片）
萧三同志遗像 新华社发
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专栏：
杨尚昆说军队院校改革要继续清除“左”的影响
一要克服轻视科学文化思想
二要克服轻视知识分子思想
新华社北京2月19日电 （记者郭殿成）今天开幕的人民解放军全军院校会议强调，要继续清除“左”的思想影响，深入进行改革，把培训干部工作真正提到战略地位，使军队院校工作更好地适应现代化、正规化革命军队建设的需要。
这次全军院校会议是一次研究开创军队院校建设新局面的会议。军委主席邓小平对军队院校建设十分重视，多次作了重要讲话；军委副主席叶剑英、徐向前、聂荣臻都对开好这次会议作了重要谈话。
军委常务副主席杨尚昆在今天的会上讲了话。他说，邓小平同志多次明确指出，要把军队院校的教育训练摆到战略位置上来，要使院校起集体干部部的作用。
杨尚昆说，随着现代化军事科学技术的发展，院校在军队建设中的战略地位越来越突出。院校是培训干部的基地，是军队建设的基础。要提高军队的素质，首先要提高干部。没有一大批革命化、年轻化、知识化、专业化的干部，就没有现代化、正规化的革命军队。
杨尚昆指出，搞好军队院校建设，最主要的是深入进行改革。他说，改革，是一切战线、一切地区、一切部门、一切单位的共同任务，军队也不例外，军队的院校更不应该例外。院校改革，要继续肃清“左”的思想影响，首先要克服轻视科学文化的思想。要建设一支现代化、正规化的革命军队，没有科学文化知识，是根本不行的。由于轻视科学文化知识，我们已经吃了不少苦头。要造成重视知识，尊重科学，努力学习科学文化的风气。
杨尚昆说，继续清除
“左”的思想影响，还要坚决克服轻视知识分子的思想。院校是知识分子集中的地方。办好院校，提高教学质量，要依靠知识分子，要落实党对知识分子的政策。我们要关心、爱护、信赖知识分子，充分调动他们的积极性，使他们的聪明才智能够充分施展。
杨尚昆指出，只有改革，才能打开新局面。凡看准了的，就坚决改。没有看准的，可以先行试点。在改革进程中，要坚持我们好的传统，也要敢于摒弃过时的东西。
人民解放军总参谋长杨得志在今天的会议上就如何开创军队院校工作新局面讲了话。
余秋里、张爱萍、洪学智、肖克、王平、张震、朱云谦、李元等同志出席了会议。
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专栏：
冀中石油资源丰富
本报讯 最近，华北油田有几口重点探井相继获得高产油气流，深县凹陷的河庄潜山带，获得日产油120多方、天然气3万多方，使含油面积扩大到9．1平方公里。霸县苏一井日产油70多方，天然气6万多方。
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专栏：
赵总理会见二阶堂进特使
双方表示将继续发展两国友好合作关系
新华社北京二月十九日电 国务院总理赵紫阳今天下午在人民大会堂会见日本首相特使、自民党干事长二阶堂进。
会见时，二阶堂进首先转交了中曾根首相给赵紫阳总理的一封亲笔信。赵紫阳说，中曾根首相为发展中日友好关系作了不少有益的工作。他担任首相后重视发展中日关系，并多次表示要推动中日关系沿着长期稳定的轨道继续发展下去。这次他又派遣二阶堂进先生作为特使访问中国，并且给我带来了他的亲笔信，我对此表示感谢。
赵紫阳代表中国政府邀请中曾根首相在他认为方便的时候访问中国。
赵紫阳说，中国政府一贯重视发展中日友好关系。前十年，中日关系发展得很好，中日两国人民世世代代友好下去的方向已经确定了。我相信，今后十年，中日关系将发展得更好。两国在经济技术领域里的合作还有很大潜力，有很多事情可做。
二阶堂进介绍了中曾根内阁的内外政策，并表示了中曾根首相继续发展日中友好的强烈愿望和决心。
赵紫阳说，这次中曾根首相派二阶堂进先生作为特使来访，邓小平主任表示很高兴。他委托我对二阶堂进先生来访表示欢迎，他对二阶堂进先生多年来为推动中日友好合作所作的重要贡献一向非常赞赏。
外交部部长吴学谦、顾问符浩、部长助理刘述卿，日本驻中国大使鹿取泰卫等，参加了会见。（附图片）
赵紫阳总理在人民大会堂会见日本首相特使二阶堂进。 新华社记者摄
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专栏：
尽快实现党风的根本好转
（一九八三年一月三十日）
王鹤寿
这一届中央纪律检查委员会第二次全体会议，是全党、全军和全国各族人民正在贯彻党的十二大和五届全国人大五次会议的精神，努力开创社会主义现代化建设新局面的情况下召开的。会议的主要议题是，根据党的十二大的精神和新党章的规定，研究如何动员全党力量，尽快实现党风的根本好转，促进各项改革和四化建设的顺利进行；确定开创纪律检查工作新局面的措施，具体部署一九八三年的纪律检查工作。
实现党风根本好转是全党的一项重大任务
党的十二大提出，在今后五年内要力争实现财政经济状况、社会风气和党风的根本好转。这个目标充分表达了全党、全军和全国各族人民的共同心愿，完全反映了我国社会主义现代化建设发展的迫切需要。三个好转中，党风好转是关键。只有党风根本好转，才能影响和带动社会风气的根本好转，保证实现财政经济状况的根本好转。如果党风不能根本好转，我们的党员和党的干部不能坚决地、正确地执行党中央的路线、方针、政策，不顾、甚至危害群众利益，群众的社会主义积极性不能充分发挥出来，党组织就不可能起到核心领导作用，党的各项任务就会落空。
自党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的路线以来，我们党中央清醒地认识到端正党风的迫切性和重要性，始终把整顿党风、严肃党纪放在极为重要的位置，采取了一系列有力措施，做了大量工作，取得了显著成效。我们党坚决地进行了拨乱反正，从根本上纠正了指导思想上的“左”倾错误，在各项工作中坚持实事求是，一切从实际出发，制定了一系列适合我国国情的方针政策，实现了工作重点的转移，走上了进行社会主义现代化建设的正确轨道。从中央到各级党委重新建立了纪律检查机关，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，加强了党的纪律检查工作。在党中央恢复正常政治生活的带动下，许多党组织扭转了过去党内政治生活极不正常的状态，民主集中制的原则得到了尊重。全党进行了党性党风党纪的教育，广大党员和党的干部努力恢复和发扬党的优良传统，自觉同党中央在政治上保持一致，坚决同各种违法乱纪行为作斗争，不正之风大为收敛。党风的明显好转，带动了社会风气的好转，全国出现了政治上安定团结、经济上稳步发展的大好局面。
但是，我们还必须清醒地看到，我们党还存在思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，有的地方不正之风和违法乱纪行为还相当严重，党风还没有根本好转。这突出地表现在，有些党员干部缺乏党性，个人主义严重，在许多问题上背离党章，违反党的原则，从个人的利害、好恶和恩怨出发办事。他们有的对执行党的路线、方针、政策和决议的态度很不端正，对十一届三中全会以来党中央决定的调整国民经济方针、放宽农村经济政策、商业政策，以及落实党的干部政策、民族政策、宗教政策、统战政策等等，不是认真学习和坚决执行，而是合乎自己意愿和需要的就执行，不合乎自己意愿和需要的就不执行。对有些重大政策问题，如充分发挥知识分子在四化建设中的重要作用，并切实改善他们的工作和生活条件问题，中央三令五申，仍然置若罔闻，消极抵制。有的违反民主集中制原则，目无组织纪律，有意见会上不说，会后乱说，重大问题不经集体讨论，或者对集体决定的问题，个人随意推翻，个人说了算，听不得不同意见，压制民主，打击报复，甚至无中生有，诬告陷害好人。有的在干部问题上，任人唯亲，对自己喜欢的干部盲目信任，无原则地提拔重用，对自己不喜欢的干部求全责备，不按德才条件给以恰当工作，压抑优秀人才的成长。有的逐渐滋长了官僚主义作风，对工作极端不负责任，对群众的疾苦漠不关心，能解决的问题不解决，应该由自己主办的事情不办理；甚至个人利益第一，凡是对自己有利的事，即使是损害国家、集体和群众的利益也敢干，凡是对自己不利的事，即使是对国家、集体和群众有利也顶着不办。有的贪图享受，生活特殊，任意挥霍浪费，侵占公共财物，甚至堕落到贪污腐化，违法乱纪，在经济和其他领域进行犯罪活动的地步，等等。
上述种种不正之风和违法乱纪行为所以迟迟得不到制止，当然同十年内乱的严重破坏，流毒至今没有完全肃清，在实行对外开放这一正确政策的情况下，资本主义腐朽思想对我们党的腐蚀有所增长等客观原因有关。但是，我们应当着重从主观上找原因。应当指出，现在我们有些党员主要是党的干部，不能正确对待我们党在执政以后地位和条件发生的根本变化，逐渐忘记了共产主义的远大理想，忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，以致居功自傲，革命意志衰退，滋长了利用职权谋取私利等脱离群众的思想作风；有些党员虽然对不正之风不满，可是又抱着“事不关己，高高挂起”，“明知不对，少说为佳”，或者“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的自由主义态度。还应当特别指出的是，有些党组织和它的领导人，在上述情况面前，竟然无动于衷，表现了政治上、组织上严重的软弱涣散，缺少甚至丧失了应有的战斗力。他们不是及时地研究、掌握党内的思想倾向，加强党员教育，对各种错误言行敢于抓敢于管，该批评的坚决批评，该处理的坚决处理；而是听之任之，息事宁人，甚至姑息迁就，纵容包庇。这些问题不解决，就必然妨碍党同群众的密切联系，妨碍党风的根本好转，妨碍党中央正确的路线、方针、政策的执行，妨碍党的核心领导作用的充分发挥。
我们党是马克思列宁主义、毛泽东思想武装的党，我们共产党人是工人阶级的先锋战士。维护我们党的纯洁性，坚决同一切损害党和人民利益的错误行为进行斗争，是每个党员的天职，是履行党章规定的义务，是完成人民委托的不可推卸的责任。每个党员对实现党风的根本好转都应当具有充分的信心，既要看到当前我们的党风确实存在着许多问题，还要做大量的工作，进行许多斗争；更要看到我们的党风已有显著好转，我们党有足够的力量和条件实现党风的根本好转。因为党中央对实现党风的根本好转有明确的方针和最大的决心，党的十二大又作了全面整顿党的组织和党的作风的部署。在公布《关于党内政治生活的若干准则》之后，现在又有了一部根据新时期特点和需要制定的好党章，一部治国安邦的好宪法，为我们端正党风、严肃党纪提供了思想上和组织上的武器。我们党的工人阶级的先锋队性质，全心全意为人民服务的根本立场，决定了我们党具有战胜一切歪风邪气的强大的健康力量。应该看到，任何不正之风都是违反党和人民利益的，它的存在必然会引起党内外广大群众的义愤、抵制和反对。历史的事实告诉我们，党内正确的思想作风同错误的思想作风总是同时存在的，我们党也总是在坚持无产阶级思想作风、克服各种错误的思想作风的斗争中不断巩固壮大、日益成熟起来的。十一届三中全会以来党风不断好转的事实，已充分证明了这一点。现在，党内外广大群众识别和抵制各种不正之风的觉悟和能力大为提高，敢于同各种歪风邪气进行斗争的先进模范人物大量涌现。人民来信来访，向各级领导机关反映情况，揭发问题，对党员干部起了有效的监督作用。只要各级党委高度重视，加强领导，层层负责，人人负责，形成全党抓党风的局面，使危害党和人民利益的歪风邪气成为“人人喊打”的“过街老鼠”，我们就必定能够尽快实现党风的根本好转。
认真总结端正党风的新经验
四年来，在党中央的领导下，各级党委和各级纪委在严肃党纪、整顿党风方面，积累了一些新的经验。最基本的是：
（一）维护党的纪律，改善党的领导，必须从抓党风入手
建国三十多年来正反两方面的经验告诉我们，在我们党掌握全国政权以后，每个党员干部都面临着新的考验：是正确运用人民给予我们的权力，为国家的繁荣昌盛和人民的富裕幸福，为建设社会主义和实现共产主义而努力奋斗呢？还是凭借自己是执政党的干部，就居功自傲，从人民的公仆蜕变成人民的“主人”，利用职权谋取私利呢？能否正确处理好这个重大问题，直接影响到党同人民群众的关系，影响到革命事业是否兴旺发达。在新的历史条件下，陈云同志尖锐地指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”这就把我们的认识提到了一个新的高度，进一步明确了纪律检查工作的指导思想。有人说，各级纪委的任务，就是办理党员违反党纪的案件，这种认识是片面的。办案是纪委的一项重要工作，但办案的目的，除了做到分清是非，明确功过，严明纪律以外，更重要的是从中总结经验教训，教育党员和党的干部严格按照党章和《准则》办事，明确应该做什么，不应该做什么，从而端正党风，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。如果就事论事办案，仅仅是处分犯了错误的党员，那就不能有效地起到这样的作用。因此，党的纪律检查工作，从过去把主要精力用在查处党员违纪案件，转到现在着重抓执政党的党风问题上来，这是指导方针上的一个重大发展。
（二）严肃党的纪律，必须把维护党的政治纪律放在首位
在现阶段，坚持四项基本原则，集中力量进行社会主义现代化建设，是全党团结统一的政治基础。能否坚决执行党的路线、方针、政策和决定，是评定每个党员党性强弱和是否合格的主要标准。几年来，全党在党中央领导下坚决清理长期“左”倾错误思想的影响，坚决贯彻执行十一届三中全会以来党的路线、方针和政策，使我国的形势发生了巨大变化。但是，在实现伟大历史转变的过程中，党内也有不少党员和干部，包括领导干部，或者仍然没有摆脱“左”的错误思想，或者受到资本主义思想的侵蚀，在他们所在的地方，党的路线、方针、政策得不到很好的贯彻。还有少数造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，反对十一届三中全会以来中央路线的人，以及有各种严重违法乱纪行为的人，干扰、破坏党的路线、方针和政策的执行。针对这种情况，邓小平同志在一九八○年十二月的中央工作会议上明确指出：“各级组织、每个党员，都要按照党章规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点在现在特别重要。谁违反这一点，谁就要受到党的纪律的处分。党的纪律检查工作要把这一点作为当前的重点。”同党中央保持政治上的一致，就是要坚决清除“左”的错误思想，反对资产阶级自由化倾向，在党的路线、方针和政策的基础上统一思想，统一行动。这就是党的政治纪律，也就是党的纪律中最重要的方面。两年多来，全党上下坚决贯彻这一精神，使我们在整顿党风、严肃党纪方面抓到了根本，抓住了要害，促进了党风和社会风气的好转，使社会主义现代化建设事业又取得了新的进展。
（三）整顿党风，必须走群众路线，但不搞群众运动
过去几年，我们注意纠正了两种错误的思想和做法。一种是认为，党内不正之风很严重，非得搞一次甚至几次过去那样全国性大揭发、大批判的群众运动不能解决问题。按照这种老框框去做，就必然重复过去“左”的一套，背离实事求是的原则，不但不能正确解决问题，还会重新发生那种乱批乱斗、伤害好人、扩大打击面的错误。另一种是，因为担心重犯过去那种所谓群众运动的错误，就连群众路线也不敢走了，在查处违法乱纪的案件时，连向群众做调查，让知情人揭发问题等工作都不敢做了。这几年我们的正确经验是，坚持不搞过去在“左”的错误思想影响下那样的群众运动，而是把党的方针政策交给群众，依靠党内外群众监督党员和党的干部，重视、支持广大党员、干部和群众揭露一切不正之风，同各种违法乱纪现象作斗争。同时，抓住一些典型案件，公之于众，发挥打一儆百，教育党内外广大群众的作用。运用报纸、广播、电视等宣传工具，经常表扬遵纪守法的先进典型，批评各种不良倾向，形成强大的群众舆论，发扬正气，打击邪气。一九八○年八月十八日，邓小平同志在中央政治局扩大会议上的讲话中指出，端正党风“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部、特别是领导干部，凡是搞特权、特殊化经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，要求他们在经济上退赔，并受到法律、纪律处分。”事实证明，在整顿党风、严肃党纪中，坚持走群众路线，实行群众监督的制度，是健全党内民主生活，发展社会主义民主，防止和纠正各种错误言行的最有效办法。
（四）做好纪律检查工作，必须坚定不移地实行调查研究这个根本方法
纪律检查机关是维护党规党法的机关，在工作中必须有彻底的唯物主义精神，坚持实事求是的原则。只有通过调查研究，才能及时掌握党内的思想倾向，正确确定一定时期内的工作方针和任务；才能广泛听取不同意见，判明各种违法乱纪案件的性质，作出正确的结论；才能防止各种干扰，做到既惩处证据确凿的违法乱纪分子，又避免造成新的冤、假、错案。胡耀邦同志在一九七八年九月就指出：“判断对干部的定性和处理是否正确，根本的依据是事实。经过对实际情况的调查和核实，分析研究，凡是不实之词，凡是不正确的结论和处理，不管是什么时候、什么情况下搞的，不管是哪一级组织，什么人定的、批的，都要实事求是地改正过来。总之对待一切案件，都要尊重客观事实，这才是彻底的唯物主义。”近几年来，我们在整顿党风、严肃党纪的工作中，在处理现行的各种违法乱纪案件中，在开展打击严重经济犯罪的斗争中，正是根据这个精神，认真调查研究，把党的方针政策和实际情况紧密结合起来，慎重地处理工作问题和违纪案件，从而取得了较好的效果，保证了工作、生产的正常进行和党的方针政策的贯彻执行。
（五）对待犯错误的同志，既要避免“左”倾错误做法，又要维护党纪的严肃性
党的十一届三中全会以后，我们坚决纠正了过去在处理干部问题上那种不顾事实，不分是非，乱扣帽子，乱打棍子；对犯错误干部无限上纲，无情打击，不容分辩，反复斗争，上下左右株连等“左”的错误，平反了大量冤、假、错案，清理了许多重大的历史遗留问题，党内政治生活出现了团结民主、生动活泼的局面。我们的做法是：对待犯错误的同志，坚持实事求是的原则，分清所犯错误的性质和应负的责任，是什么错误就恰如其分地定为什么错误，避免过去那种无限上纲；是谁的错误就是谁的错误，避免任意扩大，上挂下连，株连亲属子女；作了结论要同本人见面，允许申辩；经过组织处理以后，仍然继续热情帮助。在纠正“左”的错误的同时，坚持党的原则，无论什么人犯了错误，都应该认真总结经验，主动进行自我批评，自觉接受党组织和同志的批评教育，接受必要的党纪处理。否则，就不能改正错误，还可能犯新的错误。对坚持错误、屡教不改的人，则必须从严处理。坚决反对不讲原则，不分是非，只讲“团结”，不敢批评教育，不作必要的党纪处理的倾向。正因为这几年我们是这样做的，所以教育和挽救了许多犯错误的同志，促进了党的团结。
以上是四年来端正党风、严肃党纪的基本经验，也是指导我们今后工作的重要原则。各级纪律检查机关和全体纪检工作干部，都要遵循新党章的规定，正确运用这些经验，丰富发展这些经验，努力开创纪律检查工作的新局面。
开创纪律检查工作的新局面
一九八三年，是全面开创社会主义现代化建设新局面的头一年，是力争五年内实现党风根本好转的头一年，也是开创纪律检查工作新局面的头一年。在新形势下，党的纪律检查工作，必须保证全党同心同德，步调一致地去完成党的十二大提出的战略任务，保证各项改革和四化建设的顺利进行。一切有利于改革，有利于四化建设，有利于强国富民的新事物，不仅要保护、支持，而且要积极提倡，促进它的发展；对于一切与此相反的言行，就要教育、批评和制止。
我们开创纪律检查工作的新局面，就是要努力做到：（1）坚决执行党的十二大关于纪律检查工作的一系列重要指示和规定，坚持着重抓党风的方针，积极引导全党同志增强党性，加强组织性和纪律性，使党的纪律检查工作取得更明显的成效；（2）大力克服当前某些领导机关在政治上组织上存在的软弱涣散、纪律松弛的现象，动员全党和各方面力量，坚决同一切歪风邪气进行斗争；（3）建立和健全各级纪律检查组织，切实改进领导作风和工作方法，建立一支党性坚强、作风正派、敢于斗争、精干有力的纪律检查队伍。
今年内，各级纪律检查机关要着重抓好以下几项工作。
（一）按照新党章对党员进行党性党风党纪的教育
在党委领导下，配合组织、宣传等有关部门，对党员进行以新党章为主要内容的党性党风党纪的教育，为今年冬季开展全面整党做好思想准备。通过教育，使广大党员正确理解党的基本纲领，牢固树立全心全意为人民服务的思想和实现共产主义的信念；正确理解马克思主义关于社会主义建设的基本理论，自觉执行党的路线、方针和政策；正确理解党的组织制度，加强组织性和纪律性，坚决克服违反民主集中制的错误行为；正确理解新党章对于党的干部条件的要求，树立在执政党条件下甘当人民公仆的思想，反对当官做老爷、利用职权谋私利的错误思想作风；正确理解新党章关于党员标准的要求，自觉履行党员义务，严格遵守党纪国法，在各项工作中，在同一切不正之风作斗争中起先锋模范作用，努力做一个合格的共产党员。要集中一定力量，同有关部门一起，认真调查研究党的组织和党员队伍的状况，参加整党试点，总结典型经验。还要充分利用各种宣传工具，向党员讲话，向群众讲话，组织各种力量转变党风和社会风气。
（二）努力促进经济建设和各项改革的顺利进行
经济建设是社会主义现代化建设的核心。加快国民经济的发展，是直接关系十亿人民切身利益的大事，对实现党的十二大确定的战略目标有决定性的影响。为了提高经济效益，加快国民经济的发展，全面开创社会主义现代化建设的新局面，各条战线都在破旧创新，从各自的实际出发，全面而系统地、坚决而有秩序地、有领导有步骤地进行各项改革工作。邓小平同志一再指出，要搞四个现代化，必须进行一系列的改革，没有改革，就不可能实现四个现代化。全体纪律检查工作同志，对于四化建设和改革的关系，对于改革的极端重要性和紧迫性，一定要有足够的认识。纪律检查工作一定要努力促进经济建设和各项改革的顺利进行。各级纪律检查机关都要按照党委的部署，主动参加改革工作，了解新情况，研究新问题，及时向上报告，积极提出建议。在工作中要特别注意正确掌握政策，对于中央已有明确指示和规定的事，要坚决去办；对于尚未作出政策规定的问题，要及时请示报告。我们要做改革的促进派，对于一切沿着十二大所确定的社会主义方向进行的改革工作，都要积极保护、支持，对于一切阻碍改革顺利进行的错误言行，都要坚决反对。对于少数人在改革中抵制、怠工，失职渎职；乘机制造思想混乱，拉帮结派，进行非组织活动；乘机挥霍浪费，侵占公共财物等错误行为，要加强监督检查，一经发现，就要严肃处理。
（三）继续抓紧打击严重经济犯罪的斗争
打击经济领域中的严重犯罪活动，经过过去一年的工作，已经取得显著成绩。经济领域中的严重犯罪活动，不只是一个社会问题，而且是一个直接牵涉到党风党纪的问题。执政党条件下的一个重要特点，就是社会上进行各种违法犯罪活动的人，往往要到党内找支持者和保护伞，同党和国家机关内部人员相勾结，并利用不正之风进行各种犯罪活动。因此，打击严重经济犯罪活动，实际上是整党的一个重要步骤。目前这场斗争已经到了关键的时候，因为至今还有某些领导机关和大型企事业单位的经济犯罪案件尚待查清；某些情况复杂、牵涉面广的大案要案有待突破；若干具体政策和规章制度上的漏洞需要改革和堵住；反腐蚀斗争的教育还未深入；有些地方已经出现的松劲、厌战、收摊子的情绪应坚决克服。各级党委和纪委，一定要认真分析当前斗争发展的状况和存在的问题，继续加强领导，采取更有效的措施，把这场斗争抓紧抓好。对已经揭露出来的案件，要抓紧做好查处和结案工作。今后要把打击的重点，放到大案要案，特别是新发生的大案要案上。要慎重掌握政策，严格划清违法犯罪活动同群众的正当经济活动的界限。
（四）狠刹几股严重危害国家和人民利益的歪风
对于一切歪风邪气，我们都要坚决反对。但泛泛地、不分主次轻重地去反，不易取得效果。根据过去的经验，在一定时期内，只有抓住几股危害最大的、群众最痛恨的歪风，雷厉风行地对它进行斗争，才能收到震慑坏人、教育群众、发扬正气、打击邪气的功效。当前群众意见最大的有两股歪风：一是有些领导人把他们主管的单位当作自己可以任意支配的“领地”，把党和人民交给他们的权力作为自己称王称霸的资本，我行我素，胡作非为，谁也惹不起，谁也管不了。过去我们常把这种人说成是不顾大局，不顾整体，搞本位主义和小团体主义，其实，他们是个人主义的恶性膨胀，是打着维护本单位和小团体利益的幌子，损害国家和人民的利益。二是少数党员干部利用职权，谋取私利。诸如在建房、分房，安排亲属上学、就业和调资、晋级，农村户口转为城镇户口等问题上，徇私舞弊，甚至损害公共财物，乱砍滥伐森林，违法乱纪。还有，分散在农村、街道工作的国家职工中，有极少数人凭借自己掌握的某种职权，刁难群众，敲诈勒索。对以上两方面和其他严重危害国家和人民利益的问题，各级纪律检查机关都要具体分析排队，从实际出发，在今年内抓住几个突出问题，组织各方面力量开展斗争，并且分别情况，严肃处理。在这样做的时候，上下左右要注意协同步调，配合行动。这样有计划有步骤地刹住几股歪风，就会有力地推动党风不断好转，进一步密切党群关系。
（五）坚决克服领导工作中的软弱涣散现象
现在纠正不正之风，一牵扯到领导干部，往往就阻力重重，成了“老大难”问题。有时一个案件不知来回反复多少次，几年都处理不下去。这主要是因为，有些领导机关和领导干部对歪风邪气不斗争，对老战友、老首长、老部下撕不破面皮，怕得罪人，回避矛盾，放弃原则，该批评的不批评，该处分的不处分，甚至多方说情，百般包庇。这是严重的自由主义，是庸俗的市侩作风，是违反党纪的行为，决不能让这种情况继续存在下去。我们说，整顿党风领导是关键，就是要求领导干部以身作则，言行一致，在恢复和发扬党的优良传统上作出表率。对一切不正之风和违法乱纪行为，要敢抓，敢管，敢于斗争。所有搞不正之风的人，都是见不得群众的，他们是十分虚弱的，只要各级领导机关和领导干部，一带头，二敢抓，又能把广大党员和群众发动起来，问题就不难解决。必须重申，今后，决不允许任何组织和任何人违反党章，对查处违纪案件进行干扰，更不允许袒护、包庇；否则，不论是哪个党组织、哪个领导干部，都要追究责任，必要时要给予纪律处分。纪律检查工作干部，在这方面更要严格要求自己，谁如果明知故犯，一定要从严处理。各级纪律检查机关要在党章规定范围内，充分发挥对党的领导干部的监督作用，如果发现问题不反映，不检查，不处理，就是失职，也要追究责任。
提高纪律检查工作的效率
过去几年，在中央和各级党委的领导下，党的纪律检查工作虽然取得了一定成绩，但总的说来，各级纪律检查机关的干部力量还不足，工作作风和工作方法有待改进，纪律检查队伍的状况同所担负的繁重任务不相适应。
党的十二大报告和新党章对纪律检查工作提出了更高的要求，作了许多新的重要规定。各级纪律检查机关和全体纪律检查工作干部，必须认真负责地履行自己的职责，把纪律检查工作提高到一个新的水平，决不辜负全党的重托。
（一）提高纪检干部的思想、理论、政策和业务水平
在今年上半年内，各级纪委都要分期分批地组织干部，集中一定时间，认真学习党的十二大报告、新党章和中央关于纪律检查工作的重要指示和重要规定，学习中央发出的和即将发出的关于四化建设和改革问题的一系列指示和决定，并联系实际，研究贯彻执行的措施。还要结合本单位的实际情况，参照一九八二年十月《中共中央、国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定》，制定培训干部的计划。除了采取多种办法，组织干部学习马列主义、毛泽东思想的基本理论，学习党的路线、方针、政策和党规党法以外，还要学习纪检业务和有关的经济、法律、科学文化知识，懂得党在新时期的经济政策、民族政策、宗教政策、知识分子政策和干部政策等，不断提高纪律检查工作干部的思想水平和业务能力，提高观察分析和处理问题的能力。
（二）充分发挥纪检机构和各方面的力量开展工作
在今年内，要按照新党章的规定，从上到下把党的各级纪律检查机构建立和健全起来，以保证纪检工作的全面开展。各级纪委需要有一些政治坚强、经验丰富、体力较好的老同志加强领导，更需要选拔一批德才兼备、年富力强的中青年干部到领导岗位，建设成强有力的领导班子。各级纪委的常委，应当是专职的。要按照干部“四化”的要求和精简的原则，调整和加强纪律检查干部的力量。要充分发挥各部门、各单位和工青妇等人民团体的力量，开展纪检工作。还可以聘请一些身体较好、尚能工作的离休老同志，参加某些工作。关于健全各级纪检机构和加强纪检干部队伍的建设问题，另有专门文件。
（三）各级纪律检查机关要充分地正确地行使职权
新党章规定：党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作；各级纪委的主要任务是，维护党的章程和其他重要的规章制度，协助党的委员会整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。党的十二大报告还指出，地方各级纪委要对同级党委及其成员实行党章规定范围内的监督，等等。这些新的重要规定，都加重了各级纪委的职责。我们要在实际工作中，及时总结经验，建立健全规章制度，保证这些规定的正确执行。所有纪检干部，既要大胆负责，充分行使党章赋予的职权，又要谦虚谨慎，严格按照党章和《准则》的规定开展工作。上级纪委要经常指导、帮助和支持下级纪委的工作。党的各级领导机关和纪律检查机关，都要注意加强党的基层组织的纪律检查工作，督促、帮助基层组织认真执行自己的任务，严格党的组织生活，经常监督、检查每个党员履行义务、遵守纪律的情况。特别是要教育和监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济纪律和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。监督本单位财务会计人员和各种执法的专业人员不得执法犯法，同时保证他们依法独立行使职权，不受侵犯和打击报复。只要基层的工作加强了，就为开创纪律检查工作的新局面奠定了坚实的基础。
（四）不断改进领导作风和工作方法
各级纪委的领导干部，要加强调查研究，经常了解党员的思想、作风和组织状况，及时掌握党内值得注意的不良倾向，取得指导工作的主动权。所有纪检工作干部都要认真听取来自四面八方的不同意见，从分析比较中得出正确结论；坚决支持广大群众同各种不正之风和违法乱纪行为作斗争，满腔热忱地保护党员的民主权利和群众积极性。对重大的疑难案件，领导干部要亲自动手，克服拖拉、不负责任等官僚主义作风。在端正党风、查处各种违纪案件时，各有关地方、有关部门的党组织和纪律检查机关，首先要负起责任，行使自己的职权，发挥应有的作用。
（五）发扬对党对人民高度负责的精神
陈云同志在这一届中纪委第一次全会上指出：“做纪律检查工作的干部应当是有坚强的党性，有一股正气的人；应当是能够坚持原则，敢于同党内各种不正之风和一切违法乱纪行为作坚决斗争的人；而不应当是在原则问题上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人。”这就是纪律检查工作干部必须具备的品格。按照这个精神，对于违法乱纪问题，我们一定要发现一件，处理一件。对看准了的问题，要果断处理，坚持不懈，一抓到底。在遇到困难和阻力的时候，不管阻力来自哪里，来自什么人，都要大公无私，敢查敢管，尊重事实，刚正不阿，谨慎从事，敢于负责。只要我们充分发扬对党对人民高度负责的精神，我们就能够完成自己的工作任务。
同志们！在党的十二大精神的鼓舞和指引下，当前我国各条战线各项工作都在蓬蓬勃勃而又扎扎实实地前进，政治经济形势的发展又快又好。在这一新的形势面前，党内外广大群众热切期望我们的党风能够尽快实现根本好转，党的纪律检查工作能够有大幅度的进步。而做好今年的工作，对尽快实现党风根本好转，对全面开创社会主义现代化建设的新局面，有着直接的影响。我们希望全党同志特别是党的领导干部，都要进一步认识“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”这一正确论断，进一步认识实现党风根本好转同促进各项改革和四化建设的重要关系，在整顿党风、严肃党纪中，奋勇当先，争做贡献，为尽快实现党风的根本好转，为促进各项改革和四化建设的顺利进行，共同努力奋斗。