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专栏：
试点经验证明一包就灵，包一个好一个
轻工业改革要突出一个“包”字
据新华社北京电 轻工业管理体制和经营管理的改革，应当突出一个“包”字；要冲破“吃大锅饭”、“端铁饭碗”的陈旧章法，建立以承包为中心，国家、集体、个人三者利益相结合的经营责任制。这是在北京召开的全国轻工业厅局长会议，总结了广东省四会县瓷厂等体制改革试点经验以后确定的一项重要工作任务。
四会县瓷厂是地方国营小厂。从1977年投产到1980年，年年亏损。这个厂的江元、高火生等10名工人主动提出的由他们承包经营。经过同县经委、县财政局协商，于1981年5月正式签订了集体承包协议书。协议规定承包期为三年，承包后瓷厂的国营企业性质不变。在企业经营方面，在国家政策允许的范围内，由承包职工集体独立经营。由于承包者是内行，经营灵活，管理严格，经济效益有了明显提高。到1982年底，他们不仅偿还了承包前的欠款32，000元，上交的工商税也比承包前增加了4倍。
这次会议在充分肯定这个厂经验的同时，还介绍了吉林、辽宁、河南、湖北、湖南等地二轻集体企业进行承包经营试点的经验。试点经验证明，农村实行的联产承包责任制，在集体和国营轻工业小企业中同样适用，而且许多企业都是一包就灵，包一个好一个。
会议在总结各地经验的基础上，要求轻工业系统必须坚决而有秩序地进行管理体制和经营管理方面的改革，并根据不同情况，提出了几种承包的办法，供各地在改革时参考：
——国营大中型企业要结合自己的实际情况，学习首钢推行经济责任制的经验，企业内部的分配，可以总额不突破，单位不拉平，个人不封顶。有些企业可以实行以税代利，自负盈亏。
——集体所有制企业要真正按照集体经济的特点和要求来办，由统一核算、统负盈亏改为独立核算、自负盈亏；职工的工资在“国家拿大头、集体拿小头、个人拿零头”的前提下，要坚决执行按劳分配的原则，还可以实行浮动工资。
——集体所有制和全民所有制的小企业，都可以试行不同形式、不同内容的承包责任制。有些亏损企业可以试行亏损包干制。工作的步骤，各地应从实际出发，先搞试点，取得经验再推广。
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专栏：
早日搞改革 打破“大锅饭”
北京东城区签订一批承包合同
据新华社北京电 北京市正在加快商业改革的步伐。继前门、西单两条大街之后，东城区1月28日又签订了179份实行经营责任制的承包合同。
东城区现有商业、饮食、服务修理网点、1，400多个，1982年实际营业额六亿一千七百多万元。这次首批签订承包合同的企业中，包括百货、服装、副食、服务、修理、饮食、蔬菜、粮食、药材、日用杂品、物资回收等11个行业。承包的办法有利润包干、利润增长包干、以税代利、大包干、税后利润分成等多种形式。
北京前门、西单两条大街商业服务业试行经营责任制的良好效果，极大地鼓舞了东城区财贸系统广大干部职工。他们强烈要求早日进行改革，打破“大锅饭”、“铁饭碗”，开创全区商业工作新局面。
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专栏：吸收新思想、新创造、新经验 抛弃老框框、老套套、老作风
不吃“大锅饭”缓和乘车难
济南九条线路公共汽车实行承包
本报讯 据《大众日报》报道：济南市公共交通系统从本月15日起，先后在9条线路实行单车承包责任制，以改变公交服务长期吃“大锅饭”的局面，调动行车人员的积极性，改进服务，缓和城市“乘车难”的状况。
参加承包的驾驶乘务人员共535人，承包车辆102部。包干的内容和办法是：定人、定车、定线路；包安全准点、优良服务，包年盈亏总额；保票款总收入、行车正点率、行驶里程和高峰班次、好车率、节油指标。对以上内容，由公司包干到队，再由车队核算到车，按月考核，当月兑现，工资全部浮动，一包一年不变。车队、车组减利超亏不补、超利减亏部分按比例分成。车队或个人完不成“五保”指标的，按合同规定罚款。
实行单车服务承包后，驾驶员和乘务员普遍由过去怕乘客多，变为怕乘客少，越站行驶和跑串车的现象大大减少，出车率和正点率普遍提高，这些线路“乘车难”的状况明显缓和。
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专栏：
商贩摊点越来越多 小商品数量不断增加
武汉汉正街小商品市场景象万千
本报讯 春节前夕，武汉市汉正街小商品市场越来越活跃了。去年10月，国家工商行政管理局在武汉召开了全国小商品市场现场会后，这里出现了新气象。
——商贩、摊点发展较快。几个月来，市场上增加了150多户个体摊贩，相当于前两年发证户数的60％。许多国营、集体企业也纷纷来这里销售商品，增设门市部、摊点60多个。目前，整条街上各种经济形式的摊点已达500多个。
——上市的小商品品种、数量增加。各地小商品源源不断进入这个市场，花色日益增多，数量也很充足。如各种袜子，从60多家企业的产品增加到104家，每天上市约两万双；童帽花色品种比去年增加90％。江苏吴江县七都玻璃钢厂在报上见到汉正街小商品市场的报道后，三次来这里销售有机玻璃纽扣共140万颗。
——个体商贩进行城乡、地区间的贩运增加。经市场管理所批准，已有40多个有证个体户到外地购货，从事贩运小商品活动。云南、新疆等地的商贩也来这里购买小商品。
——待业青年申请个体经营的增多。现场会后的几十天内，又有62个待业青年申请在汉正街小商品市场从事个体经营，占新发展个体户数的40％。
——小商品价格下降。由于上市的小商品数量足、品种多，在竞争中小商品价格普遍下降。比如，金象巾每百米下降17％，大衣毛领每条下降40％，各种绣花线下降15—20％。
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专栏：
制止哄抢华北油田落地原油
有关方面要抓紧调查处理
在华北油田，在新井测试时，常有部分原油落地，尤其是采取酸化增产措施之后，排出的原油腐蚀性强，不能输入管线，便须排在地上，以待回收。但是，连年来，这个油田的落地原油绝大部分被当地一些人截留，甚至抢光。
今年以来，华北石油管理局组成回收小组，1月1日到20日，投入回收的38车次、145人次全部放空而归。去年8月，地处宁晋县荆印大队的晋45井有落地油608吨，油田出动55台汽车，赶去回收，受到无理阻挠。油田所在地的部分干部、群众，由于吃惯了倒卖落地原油的甜头，为阻挠国家回收采取了各种手段，软磨者有之，硬抗者有之，挖沟点火断路者有之，抬高占地污染赔价要挟索取原油者也有之，甚至有人躺在回收原油的汽车前面不让通过，……
值得一提的是：有些人非法倒卖落地原油，牟取暴利，大发横财；个别国家工作人员在经办落地原油中贪污受贿，触犯刑律，已经形成经济犯罪。有的地方，群众截留落地原油得到当地政府的支持。有的县政府出面把本县境内的落地原油控制起来，不准油田回收。
早在1981年国务院就指示，原油归国家统一管理。河北省政府也于1982年明确通告：“对个别屡教不改，仍继续非法炼油和私取落地原油、盗窃国家资源、破坏油田生产的，要送交司法部门依法处理。”为什么时至今日，抢占、哄抢落地原油之事仍有增无已呢？建议有关方面抓紧调查处理。
《河北日报》记者 王兴宏
郭占岩
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专栏：
保持消费品发展好势头的重要一环
——轻纺工业开发新产品述评
本报记者 李茜
目前，我国消费品市场出现了近三十年来少有的好势头。轻纺工业产品相当丰富，除少数名牌产品外，绝大部分商品已敞开供应。现在人们买东西要反复比较，选择自己最满意的商品。于是，那些老造型、老花色、老规格、老款式的产品出现了滞销、积压。这是一个可喜的变化，同时也向轻纺工业提出了更高的要求，这就是把开发新产品的工作摆到重要位置。
近几年来，轻纺工业许多企业在试制和生产新产品方面，取得了显著成绩。轻工业部门近四年平均每年试制成功新产品5，000多种，更新花色6万多种。但是，在许多地区和企业中，新产品开发工作的困难还不少，已试制成功的新产品，有些只是作为样品、展品、礼品，还有相当一部分没能批量生产，投放市场。
为什么会发生这种现象呢？一个重要原因是一些工业领导部门和企业片面地追求产值、产量。因为生产老产品工人技术熟练，产量多，利润率高，而生产新产品批量小，效率低，利润一般较少，甚至无利。有的企业甚至把发展新产品看作权宜之计，当老产品大量积压，企业无路可走的时候，才被迫搞点新产品。发展新产品关系到企业兴衰存亡，只有源源不断地生产出更多新产品，才能适应市场千变万化的需要，企业才能不断发展壮大。上海保温瓶一厂发展新产品的历程，就是一个生动的例子。1979年，这个厂眼看普通5磅保温瓶在国内外市场已处于饱和状态，很快试制出国内还没有的气压式出水保温瓶。刚批量投产时，利润很低。厂领导发动职工不断改革工艺，成本大幅度下降，利润不断提高。结果，这个厂的产品畅销国内外。1982年气压式出水保温瓶的产量已由1979年的2万只增加到60万只，全年实现利润1，000万元以上。
开发新产品，必须实行鼓励政策。近几年，中央有关部门虽制订和颁发了一些扶持新产品的政策和奖励办法，但是因条文过多，卡得过死，很多地方未能贯彻落实。如对新产品的减税、免税政策，只限于列入工业部和省市经委、科委试制计划的项目。而且关卡很多，手续繁琐。据反映，上海市轻工业系统自1979年以来，共投产5，938种新产品，真正得到减税、免税者只有两种。再如国家规定新产品试销价格可以由企业自定，但绝大多数企业反映未得到新产品试销价格制订权。此外新产品的利润留成和奖励基金不落实，企业花了人力、物力、财力搞出新产品，利润全部上交财政；技术人员和工人们花了很大力量搞出新产品，得不到应有的报酬，凡此种种，都影响企业和职工生产新产品的积极性。近两年来，天津、江苏、上海等省市根据当地的具体情况，制订了扶持和鼓励发展新产品的补充规定，并付诸实施，才使当地轻纺工业新产品有了较快的发展。实践证明，哪里新产品政策落实得好，哪里新产品就发展得快；反之，不仅新产品发展迟缓，而且生产发展也受到很大限制。
要加快研制新产品的速度，只在“小而全”、“大而全”的工厂内部兜圈子是难以实现的。上海市围绕化纤产品的开发，把纺织系统的55个工厂，同生产化纤原料的金山石化总厂以及有关科研部门共61个单位组织起来，从原料到加工，从生产到科研，从前段工序到织物后整理，形成一条龙，只用了4个多月就生产出143种新产品。天津市也围绕开发新产品的重点项目进行联合攻关。他们把有关行业和单位组织起来，制订统一计划，分头研制，协同攻关，加快了新产品的研制步伐，提高了新产品的水平。上海、天津开展一条龙协作的经验，对整个轻纺工业新产品开发具有普遍的意义，应当大力推广。
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专栏：
离土不离乡 农民也经商
山东省牟平县的一些农民，脱离了种地，走上了经商之路。目前，全县农民个体经商户已有912个。他们活跃在广阔的天地里，作用真不小哩！
请看：于连湖办小店群众称便
去年一月，观水公社小泮口大队有一家个体户商店开张了。自成立农业合作社以来，个人办商店在这个村还是第一次。
商店的主人叫于连湖，今年50岁，他全家四口人。自打开业的那天起，于连湖就给全家人分了工：他管进货和串乡赶集，老伴负责在本村销售，儿子主要种好责任田，有时间到供销社进些大宗货物。他坚持每天走街串巷，凡群众需要的商品，店里有货就马上送货上门，无货就赶紧推上小车到供销社进货。去年，于连湖和全家人跑遍了全村132户人家，上门送货少者二三次，多者几十次。
吕鸣歧做童装自产自销
龙泉公社大苇子大队社员吕鸣歧，去年在大队的支持下，成了加工销售童装个体户。他如鱼得水，充分发挥了自己的一技之长。为了设计好童装，他经常到市场上观察，到群众中了解，还购买了一些童装剪裁书作参考。他加工的童装，不仅式样新，而且规格全。从不满周岁的婴儿到十几岁的儿童，各种服装的规格达27种之多，很受群众欢迎。
为了降低成本，吕鸣歧还到商店和一些工厂购买布头、布边等下脚料，做童装布料。这样做出的童装，每件比市场上便宜10％左右，提高了竞争能力。加工出童装来后，吕鸣歧经常骑着自行车，带着100多斤重的衣服到外县、市销售。去年他先后到过4个县、市，赶了300多个集日，销售童装5，100多件，纯收入4，000多元。
宫照民 王涛
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专栏：
引来几省农民和商贩成交量大增
合肥坝上街农贸市场办得兴旺
本报讯 安徽省合肥市坝上街的农贸市场以批发为主，每天上市的农副产品少则一万多斤，多则十几万斤，主要来自山东、江苏、湖北、江西、河南五省和合肥市附近的48个县，去年8至10月，这里上市苹果、梨200多万斤，比前年全年还多一倍半；大葱、土豆比前年增加了两倍，西红柿、板栗、山楂等都在几十万斤以上。
这个批发农贸市场是在1980年9月5日开放的，个体摊贩在这里登记发货的共有500多个，一些国营果品商店也都从这里采购，由于批发起点低，水果10斤以上就可享受批发价，有些职工和居民也常来这里购买。
批发市场的开放，进一步沟通了城乡商品流通渠道。湖北黄梅县去年土豆大丰收，当地销不了，农民运来300多万斤，山东济南和沂蒙山区的商贩，在这里卖出苹果、花生米后，便买大批土豆运回去，供应当地市场。
毕月华
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花城夜市
隆冬时节，祖国北方的夜晚寒气袭人。可是，在南国花城，夜晚却是一片温馨，到处灯火辉煌，熙熙攘攘，人们称这里是“不夜天”！
广州曾是店铺相连，商贾云集，日夜营业的闹市。十年动乱期间，它一度被搞得“闹市不闹”。如今景象大变了。在市区中山路、北京路、上下九路等十多条大街上，入夜，霓虹灯五光十色，大小国营商店和集体、个体摊档的生意特别兴旺。以烹制“龙虎凤”（即蛇、猫、鸡）闻名中外的百年老店——广州蛇餐馆，玻璃橱窗里一条条吐着三叉舌的活蛇，吸引了许多顾客。按广东的习俗，秋冬之夜，吃蛇最能滋补身体。入冬以来，这家餐馆供应的眼镜蛇、金环蛇、银环蛇、过树龙等，比过去成倍增加。
在闹市区的街叉路口，星罗棋布的夜宵摊档上，煎饺子、卤猪杂、炖牛腩以及具有南国风味的炒田螺香气扑鼻。珠江上，有的个体户划一叶小舟，来往于两岸之间，供应广州传统夜宵“艇仔粥”。市饮食服务公司的同志介绍，目前广州市内除了有国营和集体的夜宵点132个以外，还有个体网点数百档，大多数营业到深夜一两点钟，有的通宵达旦。
夜市上也有工业品出售。在故衣街工业品市场，每当华灯初上，顾客纷至沓来，街道两旁摆开一溜儿摊档，出售服装、小电器、皮鞋、小百货、竹木家具等。
夜晚，市郊生产队的社员们也肩挑手提进城卖农副产品。有的农民甚至来自中山、番禺等县，他们驾小艇，走珠江，满载着香蕉、芭蕉泊岸叫卖。市郊沙河公社登峰大队的何仁，是广州夜市的常客。他常挑着香蕉和肥鹅上市。别人打问：“你家里是不是有‘聚宝盆’，怎么老有卖不完的东西？”他乐呵呵地说：“党和政府的政策好！去年，生产队把几十株香蕉果树包给我，我家里还养了一大群鸡鹅鸭。往后，城里人想吃啥都方便了！”
本报记者 唐炜
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专栏：市场随笔
岂能“先买后看”？
小刃
邵阳市一家照相器材商店门口悬挂着广告：有“迪宝”照相机出售，单价21．5元。我觉得“价”是“廉”，想看看“物”美不美，便走进了这家商店。
年轻的女服务员正在烤火。我说：“请拿‘迪宝’照相机看看。”“先交钱，后看货！”对方回答。怎能先买后看呢？不管中意不中意，看了就得买，真是令人哭笑不得。我只好离去。但愿这种难于起身、难于动手的“懒”作风只是一时一事，千万不要蔓延开来。
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专栏：
北京举办春节花灯展销会
本报讯 北京市特艺工业公司和北京市东城文化馆联合举办的春节花灯展销会，将于三日在北京鼓楼正式展出。
花灯是我国各地普遍流行的一种民间工艺品。历代民间艺人综合剪纸、绘画、裱糊、编织、刺绣等工艺，创作出各种各样的花灯。这次花灯会上展出的，有具有民族艺术风格的宫灯、红纱灯、走马灯、宝莲灯，有以儿童题材为内容的小年灯，还有从民间征集来的点头灯、福寿灯、吉庆有余灯等五百余种。
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专栏：
北京市西单菜市场实行经营管理责任制后，职工积极改进服务工作。熟肉组过去只开三个窗口，现在五个窗口全部打开，熟肉拼盘由1元和5角两种改为买多买少金额不限。这些做法受到顾客欢迎。
新华社记者 郑书福摄
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专栏：
上海中艺绣品商店用特丽纶、的确良等化纤织物制成绣花枕套、床罩、窗帘等产品，很受顾客的欢迎。
新华社记者 徐义根摄