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专栏：社论
做改革的促进派
在中国的大地上，正在涌现出一股改革的潮流。这是一股历史潮流，其势不可阻挡。广大党员、干部，首先是各级领导机关、领导干部要坚定地站在改革的前列，做改革的促进派。
近几年来，党中央反复告诉我们，要搞四个现代化，必须进行一系列的改革，没有改革，就不可能实现四个现代化，改革要贯穿四化建设的整个过程。在最近结束的全国职工思想政治工作会议上，胡耀邦同志就四化建设和改革问题发表的重要讲话中指出，这应该成为我党领导现代化建设的一个极为重要的指导思想。我们对于这个关系我们事业全局成败的问题，要有足够的认识，要有充分的精神准备。
党的十二大指出，进行机构改革和经济体制改革，是我们坚持社会主义道路、集中力量进行现代化建设的最重要的保证之一。强调改革，是生产力发展的要求，是开创新局面的要求，是进行社会主义现代化建设的要求。从十一届三中全会到十二大，我们党总的指导思想，我们做的主要工作，一言以蔽之，就是拨乱反正。如果说拨乱反正为现代化建设奠定了前提条件，那么，改革——也就是破旧创新，必然为夺取现代化建设的胜利提供可靠保证。当然，过去几年我们拨乱反正，也有改革。十一届三中全会以来，我们党实行的一套路线、方针、政策，不但同“文化大革命”时期完全不同，同“文化大革命”前的十七年也不完全相同，在许多方面，不是简单地恢复“文化大革命”以前的做法，而是有发展、有创新。首先在党的领导体制、党的生活方面就着手进行了改革，在其他方面也有许多改革。所以，改革并不是今天才提出来的。现在把它提到更加突出的地位，是由于我们面临着全面开创社会主义现代化建设新局面的任务，不高度重视和积极进行改革，就不会有新局面的出现。
为了从历史经验中汲取智慧，我们不妨回顾一下农业上的改革。现在，人们都看到我国农业已经打开了新局面，都为我国农业的极大好转而欢欣鼓舞。为什么曾经使我们大家最发愁的农业反而走到前头了？最主要的原因，是我们在农业的政策、体制和经营管理上进行了巨大改革，领导作风也有了转变。这是农业合作化以来最大胆的改革。既然农业的改革使我们争得了胜利，又学到了东西，这就给我们很大的启发，使我们有理由相信，其他战线的改革，也将会给我们带来新的胜利和新的领导才能。
应当看到，我国的社会主义制度是优越的，但是在我们的社会里还存在着矛盾。我们必须注意调整生产关系不适应生产力发展的某些方面和环节，调整上层建筑不适应经济基础的某些方面和环节，使生产关系同生产力协调地向前发展，使上层建筑同经济基础协调地向前发展。这就是所以需要改革的原因，也是所要进行的改革的内容。我们的社会主义建设，在计划方法和经营管理体制等方面，相当一个时期受了外国模式的某些影响。几十年来的实践证，这种模式在许多问题上是不成功的，是不适合我国国情的。现在，我们确定了在本世纪末要力争达到的奋斗目标，而这些不成功的有害的模式，却严重地束缚着我们许多同志的手脚，禁锢着我们许多同志的头脑，归根到底束缚着生产力的发展。不抓紧改革，我们的奋斗目标就有落空的危险。所以，我们不但要了解改革的极端重要性，还一定要有改革的紧迫感。
我们进行改革的总方针是：从实际出发，全面而系统地改，坚决而有秩序地改。
全面而系统地改，就是一切战线，一切地区，一切部门，一切单位都有改革的任务，都要破除陈旧的、妨碍我们前进的老框框、老套套、老作风，都要钻研新情况，解决新问题，总结新经验，创立新章法。机构改革是上层建筑改革的一个重要方面，应当按中央的部署坚决完成。通过改革解决机构臃肿、互相扯皮、干部老化、效率很低的问题，达到精简机构、缩减人员、调整班子、提高效率的目的。经济方面的改革，主要是改掉落后的经营管理方式。先进的社会主义公有制，还必须用先进的方式去经营，才能保证社会主义经济充满活力。农业生产责任制的实行，大大开阔了人们的思路。农业要改革，工业、商业也要改革；交通运输业要改革，基本建设战线也要改革；小企业要改革，大企业也要改革；集体所有制企业要改革，全民所有制企业也要改革；企业单位要改革，经济领导部门也要改革。除机构改革和经济方面的改革外，政法、外事、劳动、人事、宣传、科技、教育、文化、新闻、出版、卫生、体育等等，以及各人民团体，总之，一切部门都有改革的任务，只有改革的侧重点不同，没有要不要改革的问题。
大规模的改革，是一件很艰巨复杂的事情，需要在深入细致的调查研究的基础上，深思熟虑，实事求是，有步骤地进行，并且经过试验，以保证不会来回折腾和产生混乱。例如机构改革，我们确定大致用三年时间分三步（即中央一级，省市自治区和省辖市、地两级，县和县以下的改革这三步）完成。又如经济的全面改革，决非一个早上就能实现，我们要有重点地一步步前进。过去一谈到改革时，我们的同志喜欢用“态度要坚决，步子要稳妥，工作要细致”的话。在通常情况下，这三句话是对的。但是我们看到，一些同志往往由于片面理解“步子要稳妥”而束手束脚，犹豫不前。这是错误的。在改革问题上，全党都要按中央确定的步骤，坚决而有秩序地进行。
改革是一场很深刻的革命。我们要通过改革，打破“吃大锅饭”的局面，充分调动人们的社会主义积极性，使生产力较快地提到一个新的水平，创造出更多的新的财富，使国家和人民都能较快地富裕起来。胡耀邦同志在讲话中指出，我们党在执政以后，必须以是否有利于建设有中国特色的社会主义，是否有利于国家的兴旺发达，是否有利于人民的富裕幸福，作为指导党的一切活动的根本原则。这是我们坚定不移地贯穿改革全过程的指导思想。
共产党人是以改造世界为己任的。过去，我们把一个黑暗的中国改变成了一个光明的中国。现在，我们要把一个落后的中国改变成一个富强的中国。勇于改革是革命者最可贵的品格。凡是真正的革命者，面对改革潮流无不精神振奋。只有那种因循守旧、抱残守缺的人，那种躺在社会主义身上“吃大锅饭”而心安理得的人，那种眼中只有部门利益而看不到全局利益的人，才对改革格格不入，甚至设置障碍。也有一些人是认识跟不上形势，思想上老框框太多，过去在农业改革问题上陷于被动，今天在其他方面的改革问题上，又有可能陷于被动。历史的教训很值得注意。适应社会生产力发展的要求，按照十二大的精神，进行一系列改革，是党中央坚定不移的方针，也是亿万人民的强烈愿望和要求。我们的同志要顺应历史的潮流，满腔热情地投身到这股改革潮流中去，站到改革的前列，争做改革的促进派，引导改革健康地向前发展！
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专栏：
首都内卫移交公安部门
据新华社北京二月一日电 北京卫戍区和北京市公安局一月三十日完成了首都内卫任务的交接工作。把军队担负的内卫任务移交公安部门，这是党中央、国务院和中央军委根据我国四化建设的新形势决定的，是国家警卫体制改革的一项重要内容。
一月二十六日和二十八日，北京卫戍区分别召开了连以上干部和团以上干部的会议。北京部队、北京市委、市政府和卫戍区领导同志秦基伟、段君毅、陈希同、潘焱、吴烈、李钟玄、叶子龙、安林等参加了会议。
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专栏：
内蒙古四大露天煤矿加紧筹建
目前，国家正积极部署加紧建设和筹建内蒙古自治区的霍林河、伊敏河、元宝山和准格尔四个大型露天煤矿。内蒙古自治区初步探明煤储量达一千九百多亿吨，仅次于山西省，将成为我国第二大煤乡。
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专栏：
粮食部门建成六百多个饲料厂
截至一九八二年底，全国粮食部门已建成年班产两千吨以上的饲料厂六百三十七个，年生产能力达六十亿斤，比一九八一年增长百分之七十二。
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专栏：
太岚铁路汾镇段交付使用
通往山西古交煤炭基地的太岚铁路（太原至岚县）汾镇段，已建成交付使用，线路质量优良。
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专栏：
王鹤寿谈指导方针上的重大发展
纪律检查工作着重抓好党风 维护党的纯洁性是党员天职
新华社北京2月1日电 中共中央纪律检查委员会常务书记王鹤寿在中纪委第二次全体会议上说，党的纪律检查工作，从主要处理党员违纪案件转到着重抓执政党的党风问题上来，这是指导方针上的一个重大发展。
王鹤寿1月30日在这次会上所作的《尽快实现党风的根本好转》的报告中指出，建国三十多年来正反两方面的经验告诉我们，在我们党取得全国政权以后，每个党员干部都面临着新的考验，是正确运用人民给予我们的权力，为国家的繁荣昌盛和人民的富裕幸福，为建设社会主义和实现共产主义而努力奋斗呢，还是居功自傲，从人民的公仆变成人民的“主人”，利用职权谋取私利呢？能否正确处理好这个重大问题，直接影响到党同人民群众的关系，影响到革命事业是否兴旺发达。在新的历史条件下，陈云同志尖锐地指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”这就把我们的认识提到了一个新的高度，进一步明确了纪律检查工作的指导思想。
王鹤寿说，党的十一届三中全会以后，我们党清醒地认识到端正党风的迫切性和重要性，始终把整顿党风、严肃党纪放在极为重要的位置，采取了一系列有力措施，做了大量工作，取得了显著成效。我们党坚决地进行了拨乱反正，从根本上纠正了指导思想上的“左”倾错误，重新确立了马克思主义的实事求是的思想路线，制定了一系列适合我国国情的方针政策，实现了工作重点的转移，走上了进行社会主义现代化建设的正确轨道。从中央到各级党委，重新建立了纪律检查机关，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，加强了党的纪律检查工作。在党中央恢复正常政治生活的带动下，许多党组织扭转了过去党内政治生活极不正常的状态，民主集中制的原则得到了尊重。全党进行了党性党风党纪的教育，广大党员和党的干部，提高了同党中央在政治上保持一致的自觉性，坚决同各种违法乱纪行为作斗争，不正之风大为收敛。党风的明显好转，带动了社会风气的好转，全国出现了政治上安定团结、经济上稳步发展的大好局面。
王鹤寿说，我们还必须清醒地看到，目前党内不正之风和违法乱纪行为依然存在，有的还相当严重。这突出地表现在，有些党员干部缺乏党性，个人主义严重，在许多问题上背离党章，违背一个共产党人所应有的党性，他们从个人的利害、好恶和恩怨出发办事。
有些党员对执行党的方针、政策和决议的态度很不端正。他们对党的方针、政策不是认真学习和坚决执行，而是合乎自己意愿和需要的就执行，不合乎自己意愿和需要的就不执行。不严肃地坚决地执行党中央的方针，不按中央的政策办事，是党性不纯、党风不正的最主要的表现。还有的违反民主集中制原则，重大问题不经集体讨论，个人说了算，听不得不同意见，压制民主，打击报复，甚至无中生有，诬告陷害好人。在干部问题上，任人唯亲，对自己喜欢的干部盲目信任，无原则地提拔重用，对自己不喜欢的干部求全责备，不按德才条件给以恰当工作，压抑优秀人才的成长。有的逐渐滋长了严重的官僚主义作风，对工作极端不负责任，对群众的疾苦漠不关心；有的贪图享受，生活特殊，任意挥霍浪费，侵占公共财物，甚至堕落到贪污腐化，违法乱纪，在经济和其他领域进行犯罪活动的地步，等等。
王鹤寿说，上述种种不正之风和违法乱纪行为所以迟迟得不到制止，固然有其客观原因，但主要应从主观上分析。现在党内有些党员主要是党的干部，不能正确对待我们党执政以后地位和条件发生的根本变化，革命意志逐渐衰退了，忘记了革命的目的，忘记了群众，以致居功自傲，滋长了利用职权谋私利等脱离群众的倾向；有些党员虽然对不正之风不满，可是又抱着“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的错误态度。还应当特别指出的是，有些党组织和它的领导人，在上述情况面前，竟然无动于衷，表现了政治上、组织上严重的软弱涣散，没有对不正之风斗争的战斗力。他们对各种错误言行不是敢于抓敢于管，该批评的坚决批评，该处理的坚决处理；而是听之任之，息事宁人，甚至姑息迁就，纵容包庇。这样，就势必妨碍党同群众的密切联系，削弱党的战斗力，影响党的核心领导作用的充分发挥。
王鹤寿说，我们共产党人是工人阶级的先锋战士，维护我们党的纯洁性，坚决同一切损害党和人民利益的错误行为进行斗争，是每个党员的天职，是履行党章规定的义务，是完成人民委托的不可推卸的责任。每个党员对实现党风的根本好转都应当具有充分的信心。我们既要看到当前党风中确实存在着许多问题，实现党风的根本好转还要做大量的工作，进行许多斗争；但是更要看到我们的党风已有显著好转，我们党有足够的力量和条件实现党风的根本好转。因为：党中央对尽快实现党风的根本好转，有明确的方针和最大的决心；党的十二大又作了全面整顿党的组织和党的作风的决定。在公布《关于党内政治生活的若干准则》之后，现在又有了一部适应新时期特点和需要的好党章，一部治国安邦的好宪法，为我们纠正不正之风提供了思想上和组织上的武器。我们党的性质，全心全意为人民服务的根本立场，决定了我们党具有战胜一切歪风邪气的强大的健康力量。历史的事实告诉我们，党内正确的思想作风同错误的思想作风总是同时存在的，我们党也总是在坚持无产阶级思想作风、克服各种错误的思想作风的斗争中不断巩固壮大、日益成熟起来的。十一届三中全会以来党风不断好转的事实，已充分证明了这一点。只要全党动员，人人负责，使危害党和人民利益的歪风邪气成为人人喊打的“过街老鼠”，我们就必定能够争取尽快实现党风的根本好转。
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专栏：
四川决定加快全省工交系统改革
重庆进行经济体制改革综合试点
逐步形成以重庆为依托的，工业、农业、交通运输、贸易、科技、金融事业统筹安排，综合发展的经济区
据新华社成都2月1日电 （记者范眭）中共四川省委和省人民政府最近作出决定，加快工交系统的改革。
——在成都、重庆两市挑选两个大企业实行首都钢铁公司式的利润递增包干办法，确定合理的包干基数，一定五年不变。
——在重庆、成都、自贡三个市的大、中型企业和全省蚕丝绸、烟草、医药等公司全面推行以税代利、自负盈亏试点，其余地区在试点的基础上逐步推开。
——对国营小企业普遍推行集体经营或职工个人承包、租赁等多种经营方式，实行国家征税、资金付费、自负盈亏的制度。
——今年继续进行工资制度改革试点工作，在部分企业逐步推行浮动工资制。
——在重庆市进行经济体制改革综合试点，逐步形成以重庆为依托的，工业、农业、交通运输、内外贸易、科学技术、金融事业统筹安排，综合发展的经济区。此外，在经济比较发达而又有中心城市的地方，分批实行市地合一，由城市领导农村，实行市管县的行政管理体制。还准备把100多个省属工业企业逐步下放给城市管。
为适应经济体制改革的需要，四川省正在加紧机构改革和管理体制改革。
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国务院科技领导小组召开第一次会议
动员组织各方面专家献计献策 编制国家长远科技发展规划
据新华社北京2月1日电 （记者顾迈南、郭远发）国务院科技领导小组最近在北京召开全国编制长远科技发展规划动员大会，动员组织各部门和各方面的科学技术专家为编制国家长远科技发展规划献计献策。
这次会议是国务院科技领导小组成立后召开的第一次大会，邀请了1，000多位科学家和工程技术专家参加。
大会由国务院科技领导小组副组长方毅主持。
国家计委副主任兼国务院科技领导小组副组长宋平和国家科委副主任兼国务院科技领导小组办公室主任赵东宛，分别在会上报告了编制规划工作的有关问题。
宋平就制订科技发展规划提出了四点指导思想：（一）要紧密围绕到本世纪末工农业年总产值翻两番的战略目标，加强生产技术研究，把重大建设项目、行业技术改造和地区发展规划中提出的科学技术任务，作为主要内容列入规划；（二）从我国的实际出发，实事求是地确定技术发展方向、任务和重大技术政策；（三）在行业和地区全面规划的基础上突出重点，集中力量办成几件事；（四）各部门和各有关方面的专家要大力协作。
赵东宛就规划工作的具体部署问题作了说明。
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专栏：
领导要做改革带头人，不做“顶门杠”
海军后勤工作会议提出从四个方面进行改革
据新华社北京2月1日电 （记者黄彩虹）今天结束的海军后勤工作会议提出，要改革后勤工作，适应海军现代化建设的需要。军委副秘书长、总后勤部部长洪学智到会讲了话。他说，后勤工作要适应海军现代化的要求，关键在于改革。随着现代科学技术的发展，海军的武器装备将得到很大改善。如果后勤工作还是用过去的老办法，就适应不了新的形势。“兵马未动，粮草先行”。后勤改革也要先行，不能落在后面。
会议经过认真讨论，提出1983年海军后勤工作要从四个方面进行改革：一要搞好后勤编制体制改革，建设精干的、高效率的、战斗化的海军后勤；二要对后勤财务、物资、工厂等业务管理体制进行改革；三要调整后勤各级领导班子；四是改革各级后勤部门的工作制度，把上下业务渠道搞畅通。
会议还提出，后勤改革要当好“先行官”，必须认真解决以下三个问题：一、各级领导干部要当改革的带头人，不做“顶门杠”；二、搞好调查研究，从部队实际出发积极而又稳妥地进行改革，避免来回折腾或做“夹生饭”；三、抓好改革的试点。
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改革之风吹进卫生部
部长到医院办公 副部长下基层调查
本报讯 记者胡思升报道：1月24日上午，卫生部长崔月犁在首都医院接受记者采访。他说：每星期一、三、五，我在首都医院办公；每星期二、四、六，我在广安门中医研究院办公，特殊情况例外。
这一改革，是卫生部党组最近作出的决定。决定规定：卫生部正副部长“轮流坐庄”，每人在部里主持全面工作一个月，其他同志都下去调查研究。目前，崔月犁部长负责城市医疗调查组，王伟副部长带领调查组去山东，郭子恒副部长去青海，谭云鹤副部长在部里“坐镇”。
卫生部党组决定今年上半年不开会或少开会，各种学会也要少开。卫生部机关各业务司局也都抽出三分之一的力量，由司局长带队，分赴城乡医疗战线。
近年来，卫生医疗战线成绩很大，但问题仍然成堆。王伟副部长说：卫生部门的“通病”是“独家办”、“大锅饭”、“一刀切”、“无核算”。记者获悉，全国卫生医疗部门每年补贴8亿元，而群众对医疗水平、设施、态度等方面，烦言颇多。这就不能不牵涉到体制、制度、政策、规定等一系列改革。如果主要领导同志不下去，改革就成为空谈。
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胡耀邦会见南斯拉夫驻华大使
新华社北京2月1日电 中共中央总书记胡耀邦今天下午在中南海会见南斯拉夫驻中国大使奥布拉多维奇，同他进行了亲切友好的谈话。
中共中央书记处候补书记、中联部部长乔石，中共中央候补委员、中联部副部长李淑铮参加了会见。
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专栏：
我国大部分地区喜降雨雪
对缓和苏皖北部和山东等地旱情有利
新华社北京2月1日电 从1月30日至2月1日，我国大部分地区下了雨雪。
据中央气象台提供的材料称，内蒙古中部、宁夏大部和陕西北部地区的雪量有3毫米至5毫米，黄淮地区下了3毫米至10毫米的雨（雪），江南、华南地区北部和东部、西南地区东部下了3毫米至15毫米的雨。河南省普降中到大雪。京津地区今天也下起小雪。
这次全国较大范围的降水对缓和苏皖北部和山东等地的旱情有利。
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宁夏银川四中初三（五）班学生马少珍等于元月7日跳进冰窟，救援在中山公园湖边玩耍时不慎落水的五岁女孩龙龙脱险，受到学校的表彰和奖励。这是马少珍（前左二）等同学来看望小龙龙。
新华社记者 陈思禹摄