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专栏：社论
轻纺工业从哪些方面提高经济效益？
轻纺工业素有“摇钱树”之称。它肩负着满足人民生活需要和为国家积累建设资金的光荣任务。近几年来，仅轻工业部系统每年上交给国家的税利和换汇金额，就占全国财政收入和换汇总数的五分之一以上。轻纺工业举足轻重，如何进一步发挥“摇钱树”的作用呢？关键在于把经济效益搞上去。
目前，轻工业和纺织工业处于产值增长、经济效益下降的状况。原因是多方面的，既有客观的，又有主观的。具体说，诸如原材料、能源调价，部分产品降价，职工增加工资，以及乱摊派等等，是客观因素；但是为什么在同样条件下，有些地区和企业经济效益越来越好呢？这就有个主观努力的问题。有的企业领导干部，面对市场竞争和价格变动，束手无策，怨天尤人。强调客观困难，忽视主观因素，正是这些企业经济效益不高的重要原因。
我们的许多企业，长期以来基本上靠低价的原材料、燃料和较低的工资来维持生存，所得的利润有相当部分是原材料、燃料生产部门所创造的价值的转移。这种状况，掩盖了企业管理的落后。今后，能源和原材料价格还会进行适当调整，工资支付也将增加，企业生存和提高经济效益的重要手段，就是要靠企业认真地加强经营管理，搞好技术改造，提高职工队伍的素质，挖掘内部潜力。一般说，原料、燃料、材料的消耗，约占轻纺工业产品成本的80％，而许多企业能源、原材料消耗都很高，所以降低物资消耗是降低成本、提高经济效益的主要因素。我们要制订出有效的改进措施，认真地把物资消耗降低下来。
轻纺工业产品与人民生活息息相关，要提高经济效益必须认真研究消费者的需求和市场变化，及时地掌握不同消费者的不同消费习惯、不同购买力和不同爱好，把满足不同消费者的需要当成自己的神圣职责。总之，轻纺工业在组织生产中要走出一条产品质量高，价格适当，款式新，品种多的道路来。我国市场辽阔，人民的购买力不断提高，轻纺工业产品如果真正是质优价廉，新颖美观的，消费者就会争相购买。产品盛销不衰，企业才能兴旺发达，经济效益才能不断提高。那些长期吃“太平饭”、“便宜饭”，养成惰性的企业，那些继续生产老面孔、大路货的企业，如不求改进，在竞争中必然被淘汰。
要使轻纺工业提高经济效益，有关领导部门不能只停留在一般号召上，而应该切实帮助企业解决一些实际问题，包括认真落实“六个优先”的原则，支持和帮助企业搞好技术改造等。当前轻纺工业有些产品质量不高、花色品种单调，设备陈旧、生产技术和工艺落后，也是一个重要原因。我国轻纺工业过去依靠这些老设备、老工艺解决产品数量问题还能应付，现在要进一步提高产品质量和增加花色品种，必须大力抓技术改造和进行设备更新。有计划有步骤地把现有企业建立在先进技术的基础上，才有可能使这些企业保持旺盛的活力，从而创造出更高的经济效益来。
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专栏：
万里接见全国第一期市长研究班学员时提出
总结经验教训 搞好城市建设
本报讯 记者洪天国报道：总结城市建设和管理上的经验教训，重新认识城市对社会主义建设的重要作用，科学地建设和管理城市，是一项十分紧迫的任务。这是国务院副总理万里12月5日在北京接见我国首届市长研究班58名学员时提出的。
参加接见的还有胡启立、李鹏、宋平等。
万里就城市的建设、管理和作用问题发表讲话，他指出，加强城市工作首先要总结好进城以来城市建设和管理上的经验教训。很长时间，我们不认识城市建设的重要性，不会管理城市，教训很多，不总结不得了。可以这样说，我们的城市建设和城市管理始终没有纳入科学的轨道。他说，城市的建设和管理是一门科学，有规划和没有规划，有管理和没有管理，管理松和管理严，管理得科学和不科学，大不一样。他还指出，新建的城市无论如何不能再犯错误了，必须严格按照城市的总体规划来建设。
在讲到如何科学管理城市时，万里说，这方面的问题一是执法不严，一是管理不严。他希望城乡建设环境保护部要总结推广先进经验，要办市长研究班，也要出版一些城市科学管理的书，大学可设城市管理系。管理问题主要是立法。要学习外国经验，培养人才，建设有中国特色和地方特色的社会主义城市。
万里在讲话中还谈到什么是城市和重新认识城市对社会主义建设的重要作用的问题。他说，城市的概念首先是政治概念，其次是经济概念。城市从形成起就是统治机关的所在地，是国家和地区的经济中心，也是文化中心。历史上都是以城市领导乡村的。因此，城市工作搞得好不好是代表一个国家政治、经济和文化科学教育水平的问题。加强城市各方面的工作对四化建设起带头和推动作用，对农村的发展也必然要起推动作用。
胡启立、李鹏、李锡铭也发表了意见。首届市长研究班10月5日开学，将于12月8日结束。
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专栏：
把城市规划好建设好管理好
——市长研究班访问记
本报记者 肖体焕
深秋，北京的西山，枫叶如丹。在一片层峦环抱的清静幽谷里，来自25个省、自治区的58位市长和主管城市建设的副市长，在聚精会神地进行学习研究。
由城乡建设环境保护部、中央组织部、中国科协联合举办的市长研究班，自10月5日开班以来，学员们听了许多专家、学者和有关领导干部的讲课，比较系统地学习了管理科学、城市概论、城乡规划、城市建设、城市环境保护等知识，大家深感耳目一新，眼界大开。
在现代化建设中，市长如何工作，如何把城市规划好、建设好、管理好？或者说，怎样才能当好市长？这是研究班所要解决的一个重要课题。
城市管理是一门综合性科学。每一个城市，都是一定范围的政治、经济、文化和科学中心，是多种因素高度集中的有机综合体，是一个多目标、多层次、多功能、动态的大系统。建设现代化的城市，市长的任务越来越艰巨。要管理和发展城市，就要研究城市。实现这个要求，涉及到社会科学、自然科学的许多方面。市长只有认真研究掌握一定的科学知识，才能使工作尽量摆脱盲目性，增强科学性。
来自重庆、太原、福州、包头、拉萨、赣州等市做过多年城市工作的老市长们说，以前我们是凭经验工作的，现在看来，这很不够了。他们讲到：城市是一个大的系统，各种因素互相依存，互相制约，因此，无论市长，还是分工管理工业、农业、城建、文教卫生、商业服务业的副市长，都要站在战略的高度，从城市的整体和全局出发，不能就事论事。参加这期研究班的，有28位市长是在今年机构改革中刚刚走上领导岗位的。他们认为研究班办得及时，从中学到了管理知识，为今后开展工作奠定了良好的基础。新老市长一致希望，这个研究班要继续办下去。
紧紧把握城市建设的四根支柱。党中央、国务院在《关于成立首都规划建设委员会的决定》中指出，搞好首都城市建设，“必须有一个统一的规划，一套保证统一规划得以实施的法规，一个合理的建设体制，一个协调各方面关系的、具有高度权威的统一领导”。市长们说，这四句话犹如四根支柱，今后应紧紧地把握和运用。
大家认为，城市规划是城市发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。市长一定要亲自抓。现在绝大部分城市都已制定了总体规划，但有一些部门、单位不尊重规划的严肃性、权威性。在杭州、兰州、北京等城市，都有一些单位任意侵占地盘，搞违章建筑，值得认真对待。
湖北省沙市市实行的专业队伍、综合部门与群众三结合的管理体制，江苏省南京、常州等市在市、区、街道层层设立管理机构，把各方面的力量集中在一起，在城市管理和建设方面发挥了重要作用。这些城市的经验，给市长们以很大的启发。市长们还反映，现在各地都在陆续建立由各方面负责人组成的城市规划建设委员会，各个方面都要尊重这一机构的权威性，以便在城建工作中实行集中统一的领导。
城市建设要按比例地协调发展。在过去较长时间里，城市工作的眼睛，往往只盯在生产上，忽视了市政公用设施和住宅等的建设，以致“骨头”和“肉”的比例关系很不协调。有些同志说，由于比例失调造成的欠帐，按照目前的建设速度，需要许多年才能还清。
市长们总结以往的经验教训，认为城市的工农业生产，市长是一定要认真抓好的。经济是城市发展的基础，但不是城市的全部。必须正确处理生产与生活的关系，不仅要有生产观念，而且要有城市观念，努力求得城市各项建设按比例地协调发展，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
抓紧时机，解决几个关系人民生活、生产的大问题。市长们在学习期间，曾到天津参观学习，天津市有关部门介绍了引滦入津工程、海河公园建设的情况和经验，很受启发。天津市市长李瑞环，谈他当市长的两条体会时说：“吃、喝、拉、撒、睡，看起来是小事，但它可以大到压倒一切，不能保证人民的正常生活，其它任何事情都无从谈起。”市长们在讨论中说，有人风趣地称市长是“父母官”，“父母官”就要想大家庭的事，关心全市人民的疾苦。群众当中的实际问题很多，市长不是三头六臂，不能眉毛胡子一把抓。必须站得高些，在一定阶段内，抓住几个关系全市人民生活、生产的大问题，大刀阔斧地加以解决。
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专栏：
中国农业银行负责人就调整农贷利率向新华社记者发表谈话
新华社北京12月6日电 中国农业银行负责人今天就调整农业贷款利率问题向新华社记者发表谈话。
这位负责人说，长期以来，国家对农业贷款实行低利政策，这是过去在我国农业生产处于自给、半自给经济，农民搞单一种植业，农业生产利润低的状况下形成的。党的十一届三中全会以来，农村经济发生了许多重大变化，现行的农业贷款利率已不能适应农村经济发展的新情况。同时，农村实行联产承包责任制以后，农村存款由过去的集体存款为主转为社员储蓄存款为主，这样就使存款与贷款之间利率倒挂的现象又有所扩大。1982年，农业银行用吸收的储蓄存款发放农业贷款，每万元贷款一年要赔本336元。这种状况不利于调动银行大力组织农村资金的积极性，不利于发展农村信贷事业支持商品生产和商品流通；不利于促进社队和农民合理使用资金，降低生产成本，提高信贷资金的经济效益。因此，国务院决定调整农业贷款利率是完全必要的。
提高农业贷款利率，是否会增加农民的负担呢？这位负责人说，适当提高一点农业贷款利率，当然会增加一点农民的利息支出，但影响甚微。根据计算，农业贷款利率调整以后，全国社队和社员贷款的利息支出约增加1．2亿元，按与银行有贷款关系的1．2亿农户计算，每户一年仅增加利息支出1元。因此，在商品生产发展、农民收入增加的情况下，兼顾国家利益，适当提高农业贷款利率，是完全合理的。
这位负责人接着介绍了调整以后各项农业贷款利率的具体情况：小水电贷款，月息三厘六（适用于对新办小水电购置设备的贷款）；灾区口粮贷款，月息四厘二；开发性贷款、能源贷款（包括小煤窑、薪炭林、地热、太阳能利用等贷款），根据期限长短，月息为四厘二至五厘四；国营农业（包括国营农、林、牧、渔场）、社队集体的农业贷款，社队企业中的种植业、养殖业、排灌站、农机站
（包括拖拉机站）、农业科学技术推广站的贷款，社队企业中的农副产品加工业和为农业生产、农民生活服务项目的贷款，月息均为六厘；社队企业中的其他工商贷款，月息六厘六；集镇个体工、商、运输、服务业的贷款，月息七厘二。对农村双包户、专业户、重点户的贷款主要由信用社发放。信用社对“三户”贷款的利率在四厘八至九厘的幅度内，由各省、市、自治区根据各地实际情况自行确定。农业贷款利率调整后，银行发放“三户”贷款，利率可比照信用社对“三户”贷款利率执行；信用社发放社队集体、社队企业的贷款，利率可比照或略高于银行的利率执行。
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专栏：
扶持“三西”地区开发建设
国务院决定每年拨款二亿元
据新华社北京12月6日电 （记者焦然）记者从国务院“三西”地区农业建设领导小组获悉，国家从今年开始，每年拨出2亿元的专项资金，连续十年共投资20亿元，用于扶持开发自然条件较好的甘肃省河西地区和宁夏回族自治区河套地区，改造自然条件最差的甘肃省中部干旱地区18个县和宁夏回族自治区西海固干旱高寒山区的八个县。
国务院在拨给这笔资金时指出，国务院各有关部门和甘肃、宁夏在安排这笔专项资金的使用时一定要精心筹划，保证重点，讲求实效。最近农牧渔业部已从这笔专项资金中，拨给“三西”地区一批高效复合化肥。
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专栏：
让中老年人穿得好一些
——访中国服装研究设计中心负责人
本报记者 李文
近年来，我国人民穿着水平有了明显提高，特别是青年人穿着越来越讲究。相比之下，中老年人买衣难、做衣难的问题就显得突出起来。最近，记者就这个问题访问了中国服装研究设计中心负责人，请她谈了这方面的情况和打算。
“中老年人在穿着方面也要求美，他们希望在服装上有更多的选择。”这位负责人说，从调查的情况看，中老年人对服装的要求可以归纳为以下几方面：
在造型设计上，要正确处理民族化和时代感的关系，根据中老年人体形特点、生理变化，设计新的服装式样。如中老年健康服，穿上提精神，领型改进后，比较受欢迎。西服、猎装等穿起来也很舒适、大方；穿西服可不打领带，把领结简化一下，也容易被接受。
色泽好，颜色要多种多样，突破黑、灰、蓝“老三色”。就是灰、蓝，也可以从浅到深搞十几种颜色，再搞些绛色、驼色、墨绿、深灰带绿，还可以搞些带格及隐条的，等等。
要经济实惠。纯毛料的价格太高，买的人不会很多。化纤、混纺、仿毛等中档面料的，一套三十几元或四五十元，买的人就多。“粗粮细做”，是使成衣经济实惠的一个办法。选用中、低档面料采取高档制作方法，加工时巧妙使用各种衬布，使成衣穿着挺括、大方，既经济又雅观。
今年夏天，轻工业部为解决好中老年人服装问题，制订了五条措施，并已取得初步成效：一、同国家经委、纺织部、商业部联合发出通知，强调重视中老年服装要做到品种多、款式新、号型全、质量好、价格合理。二、组织一部分有经验的设计人员作社会调查，在此基础上设计出中老年人四季服装，经过验证试销后推广。轻工业部在北京地区的试点，对各行各业70多个单位上万名45岁以上中老年人进行测体调查，摸索规律，为制订号型标准提供可靠依据。三、与纺织部门加强合作，搞好面料的设计和生产。四、与商业部门配合，加强产销衔接，扩大经营中老年人服装的销售点。五、充实服装门市加工力量，便利特体型人量体裁衣。
前不久，中央领导同志参观全国轻工科技成果新产品展览会时，饶有兴趣地看了展出的208件（套）中老年人服装样品，并指出，仅几个月就搞出了一批款式新颖、美观大方、适合中老年人穿着的服装，进展很快，说明服装工业有能力、有人才、有条件、有基础，中老年人服装大有希望了。
中国服装研究设计中心负责人最后说，解决中老年人穿衣问题，需要各方面的配合和努力，有关方面应各负其责，来个友谊竞赛。
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畅通社队公路 繁荣山区经济
阜平县组织群众修路架桥
本报讯 为了发展商品经济，改变山区运输困难的局面，入冬以来，河北省阜平县组织1．4万多名劳力参加修路架桥，全县修整旧公路335公里。
阜平县位于太行山麓，是个偏僻的深山区。近年来，林畜产品有了较大发展，许多东西因交通不便运不出去，有的队白白把上万斤柿子、几十万斤黄杏烂掉。县委、县人民政府根据群众的要求，决定利用冬闲时间，组织干部群众修建社队公路。寿长寺公社干部带领400多名群众实行分段包干，7天就整修公路30里。龙泉关公社辽道背村共32户，自筹资金7，000元，自己测量，土法上马，开辟一条长5公里，宽5米的盘山公路，现已修好2公里。许多社队发扬共产主义精神，互相协作，加快了修路架桥进度。
武红子 赵金堂
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自己动手改变交通状况
霍县万余农民义务整修公路
本报讯 入冬以来，山西省霍县15，000多农民不计报酬，自觉投身于义务整修公路的活动。到目前为止，共投义务工50多万个，整修公路总长1，500公里。
近年来，霍县农业生产形势一年比一年好，广大农村社员购买汽车、拖拉机日渐增多，由于雨水频繁，维修管理不善，致使全县境内乡间大道以及主支干公路遭到严重损坏，影响了交通运输，也影响了生产的进一步发展。师庄公社的农民，特别是有机动车的专业户，首先义务整修公路。后来周围社队的农民也开展了义务修路劳动。这一活动影响到全县，就连自古以来不通汽车的村队也组织起群众开新路。
蒋先锋 郭思红 杨保国
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合肥钢铁公司又上一层楼
本报讯 记者张振国报道：安徽一家摘掉“亏损大户”帽子的合肥钢铁公司，从一九五八年到一九七九年连续亏损一点五亿元，十一届三中全会以来，省市领导部门抓得很紧，公司新老领导干部出了大力，终于在一九八○年摘掉亏损帽子。今年八百万元的利润计划早在八月初就完成了，一月至十一月，全公司完成产值一亿多元，比去年同期增长百分之十六，实现利税二千四百多万元，比去年同期增长百分之五十三。利税增长幅度超过产值增长幅度。
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内蒙古农垦系统扭亏转盈
内蒙古农垦系统今年摘掉了长期亏损的帽子，并且稍有盈利。巴彦淖尔盟和哲里木盟两个农场管理局所属的农场，场场盈利。
今年，内蒙古农垦系统农业大丰收，粮食总产量达到七亿零三百三十九万斤，比丰收的去年增产一亿零一百八十二万斤，上交商品粮三亿斤；工农业总产值达到三亿一千多万元，比一九七八年翻了两番多。 （据新华社）
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甘肃提前完成年发电计划
甘肃电力工业系统提前一月完成全年发电计划。到十一月三十日，发电量达到一百一十九亿五千万度，比去年同期增长百分之三，利润增长百分之四。甘肃电力工业系统共有十三个电厂，其中水电装机容量占总装机容量的百分之八十。今年省电力工业局从宏观经济考虑，及时调整水火电比例，充分发挥了水电优势，对保证提前完成全年发电任务起了重要作用。
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新疆乌鲁木齐种畜场南山种羊分场，近年来根据毛纺织工业发展的需要，大力发展细毛羊。图为放牧在天山中部草原的羊群。宋士敬摄