第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 党中央召开全国农村工作会议拟订发展农村新局面方针<br/> 进一步完善责任制进一步搞活经济<br/> 万里强调改进领导工作，深入调查研究，树立大胆探索，知难而进的改革精神<br/> 新华社北京12月28日电 （记者柳梆、姬斌）中共中央近日在北京召开全国农村工作会议。这次会议的任务，是分析今年年初中央发布的《当前农村经济政策的若干问题》（〔1983〕1号文件）贯彻执行以来农村出现的形势，拟订关于1984年农村工作方针，向中央提出建议，以便进一步适应、保持和发展农村已经开创的新局面。<br/> 会议一致认为，中央1983年一号文件所提的目标、方针、政策，经过一年的实践，证明是正确的，建议作为今后一个时期的指导工作的正式文件，继续贯彻执行。与会同志分析了农村各方面的情况，着重指出：1984年的工作重点应当是进一步完善责任制，稳定土地承包关系，以鼓励农民更合理有效地利用土地提高生产效益。各地现行承包合同期限多是一至三年，农民要求延长承包期限，这个要求是合理的，有利于农村经济发展，应予满足。<br/> 农民还要求进一步把经济搞活，使商品交换能够畅通，解决买难卖难的问题。会议一致肯定，发展商品生产是农村富裕化的前提，是农业现代化的前提，是整个农村实现党的十二大提出的宏伟经济纲领的必要条件。为农村生产者解决好产前产后服务，满足他们对生产资料供应、产品销售、科技、运输、信息、信用贷款等方面的要求，才能进一步推动农村商品生产的发展。必须认真抓紧，做出成绩。<br/> 中共中央书记处书记胡启立主持了在怀仁堂举行的第一次全体会议。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理万里在会上作了长篇讲话。<br/> 中共中央政治局候补委员、书记处书记、国务院副总理姚依林和国务院副总理田纪云，分别就我国经济形势与集中资金保证重点建设，理顺农业内部关系与调整农用物资供求关系等问题，在会议上讲了话。<br/> 万里在讲话中充分肯定了一年来农村的大好形势。他说，1983年是联产承包制全面落实并向农村经济体制改革纵深发展的一年，是农业战线战胜自然灾害继续阔步前进的一年，是农村商品性生产以前所未有的规模蓬勃发展的一年，是许多地方开发当地各种资源向生产的深度和广度进军的一年。以家庭经营为主的联产承包制已占农户总数的90％以上。这对建设具有中国特色的社会主义事业有着不可估量的意义。万里高兴地指出，我国单一的农业生产开始变为农工商综合经营，变为包括科技、流通等多方面的经济网络，展现出农村生产力发展的充满生机的前景。<br/> 同时，他也指出，目前整个农村的经济基础还非常薄弱，这几年的发展对部分地区来说，还具有相当程度的恢复性质；全国农民的生活虽然普遍有明显改善，但发展很不平衡，有少数地方农民生活仍然相当困难；随着生产力的不断提高，农村经济结构多样化的发展，生产关系、上层建筑不适应的问题越来越突出。这是一个关键时刻。问题解决得好，农村形势就能继续发展，顺利前进。否则，大好形势就难于巩固，甚至有得而复失的危险。而解决这些问题，必须从发展社会生产力这个马克思主义基本观点出发，必须从发展农村的商品生产出发，必须从如何建设具有中国特色的社会主义出发，改进我们的领导工作。要深入实际调查研究，树立一种大胆探索，知难而进的改革精神。<br/> 万里最后提出1984年农村要抓的几项工作，希望会议进行充分讨论。<br/> 出席会议的各省、市、自治区主管农村工作和财贸工作的负责同志，中央各有关部门的负责同志和各有关代表，联系当地和本行业的实际，认真讨论万里、姚依林、田纪云等同志的讲话，拥护党中央的重大战略决策。会议充分发扬民主，代表们畅所欲言，纷纷从社会发展的观点，从生产关系必须适应生产力的发展水平的观点，深刻地分析了我国农村经济的现状，探讨大规模发展农村商品生产的趋势，提出了加强农村工作的许多好的意见和有益的建议。<br/> 会议期间，中共中央书记处农村政策研究室主任杜润生作了题为《农村前进中几个问题》的讲话。他从理论和实践结合的高度，阐述了通过联产承包制形式，将小型分散的家庭经营引入合作经济的重大意义，以及家庭承包制将要长期存在的客观依据，回答了人们普遍关心的“以家庭经营为主，是不是今后完全放弃规模效益”、“土地所有权和使用权的分离是否助长掠夺式经营”和“土地长期委托农民经营是否会形成事实上的私人占有”等一系列问题，展望了推行联产承包责任制，建立有统有分的双层经营结构这一具有中国特色的社会主义现代化农业的广阔前程，并就发展农村商品生产的历史意义和农村技术改造政策作了说明。<br/> 出席这次会议开幕式的还有中共中央书记处候补书记郝建秀、国务院副总理李鹏。各省、市、自治区主管农村工作和财贸工作的负责同志、中央各有关部门的负责同志和有关方面的代表400多人出席了会议。<br/> 图为万里在农村工作会上讲话。 新华社记者摄
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 图为万里在农村工作会上讲话。 新华社记者摄
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 政协六届常委会三次会议开始举行<br/> 宋平在报告中指出，今年计划主要指标都可超额完成，明年要继续坚持调整、改革、整顿、提高的方针，进一步加强经济管理<br/> 据新华社北京12月28日电 中国人民政治协商会议第六届全国委员会常委会第三次会议今天上午在政协礼堂开始举行。<br/> 国务委员、国家计委主任宋平在会上作了《关于当前的经济情况》的报告。他说，1983年是执行第六个五年计划的第三年。根据最近的预计，1983年计划的主要指标都可以超额完成，许多方面比原来预计的要好。<br/> 宋平在报告中介绍了农业、工业、国内市场、固定资产投资、财政收支、科学教育文化卫生体育事业、人民生活等方面的情况。在农业继续获得丰收、工业生产持续增长的基础上，预计今年的财政收入继去年回升之后，继续有所增长。财政收支仍可保持基本平衡。<br/> 他在谈到国民经济中的问题和1984年计划时说，当前应该重视和解决四个方面的问题，推进技术进步，努力提高经济效益；正确处理积累和消费的关系；逐步提高财政收入占国民收入的比重；继续搞好经济体制的政策。<br/> 他指出，1984年国民经济和社会发展的主要任务是，继续坚持调整、改革、整顿、提高的方针，进一步理顺经济关系，努力提高经济效益，保持财政、信贷收支基本平衡，集中必要力量把重点生产和重点建设搞上去，同时保证整个国民经济协调地稳步增长。<br/> 他说，这两年的实践证明，在进行调整、改革、整顿、提高工作的同时，加强经济的管理有很大的重要性。针对当前管理不严、财经纪律松弛的情况，1984年要强调：第一，所有地方、部门和企业都必须严格执行国家统配物资的生产和分配计划。不允许不接受国家计划任务，不按计划接受订货和不履行供货合同。第二，各地方、各部门要严格按照国家下达的固定资产投资指标，安排本地方、本部门的基本建设和现有企业的更新改造。在计划执行过程中，除了十分特殊的情况之外，不追加投资。第三，企业职工工资的调整，必须严格按照国家计划规定的指标进行。乱发奖金、津贴的现象要坚决制止。第四，重要的消费品和生产资料的价格，不经国务院批准，不得随意提价。第五，各项财政开支必须控制在国家计划规定的范围以内。<br/> 全国政协副主席杨静仁主持了会议。全国政协副主席康克清、胡子昂、钱昌照、吕正操、周培源、包尔汉、缪云台、邓兆祥、费孝通、叶圣陶、屈武出席了会议。这次常委会还将听取关于国际形势的报告、关于落实政协委员政策情况的报告，并讨论全国政协的工作。
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 民革六届一中全会选出新领导机构<br/> 王昆仑再次当选中央委员会主席<br/> 据新华社北京12月28日电 中国国民党革命委员会第六届中央委员会今天举行第一次全体会议，民革创建人之一王昆仑再次当选为中央委员会主席。<br/> 会议还选出了13位副主席，其中有三位是第一次当选的。他们是：浙江省副省长徐起超、沈阳市副市长彭清源、河北省政协副主席李赣骝。<br/> 今天的会议上，还选举产生了由35人组成的中央常务委员会。<br/> 会议选举产生了以吴茂荪为主任的中央执行局，负责主持中央日常工作。同时推选出了中央委员会秘书长、各部部长和各委员会主任，还推选出了16位中央常务委员会顾问和47位中央委员会顾问。<br/> 朱学范主持了今天的会议。
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 邓小平会见杨振宁时谈“六五”计划执行情况<br/> 工农业生产指标可提前两年达到翻两番的奋斗目标很有希望实现<br/> 新华社北京12月28日电 中共中央顾问委员会主任邓小平今天上午在会见美国著名物理学家、纽约州立大学石溪分校教授杨振宁时说，中国发展经济的政策，经过五年的实践，已见成效，证明我们的路子走对了。<br/> 他说，第六个五年计划（1981至1985年）规定的工农业生产指标，今年就可以达到。原来计划工农业生产每年增长4％至5％，实际执行情况是：农业增长7．1％，工业增长7．2％。根据这几年的经验，党的十二大提出的到本世纪末工农业年总产值翻两番的奋斗目标是很有希望实现的。<br/> 邓小平还同杨振宁就科技发展的方向等问题交换了意见。<br/> 国务委员方毅，中国科学院院长卢嘉锡、副院长严东升等参加了会见。（附图片）<br/> 邓小平会见杨振宁教授。<br/> 新华社记者摄
第1版()<br/>专栏：<br/><br/> 赵总理明年一月出访美、加两国日程<br/> 新华社北京十二月二十八日电 应美国总统罗纳德·里根和加拿大总理皮埃尔·特鲁多的邀请，赵紫阳总理将分别于明年一月十日至十六日和一月十七日至二十三日对美国和加拿大进行正式访问。<br/> 这一消息是外交部新闻司副司长王振宇在今天下午举行的每周新闻发布会上宣布的。<br/> 王振宇说，陪同赵总理出访的有国务委员兼外交部长吴学谦、国务院副秘书长陈楚和政府其他部门的负责人。
第1版()<br/>专栏：社论<br/><br/> 适应农村新形势大力发展商品生产<br/> 最近举行的全国农村工作会议，一分为二地分析了当前农村形势，强调进一步解放思想，保护广大农民的积极性，大力发展农村商品生产。这次会议，对更好地贯彻执行中共中央关于《当前农村经济政策的若干问题》（〔1983〕1号文件），保持和发展农村中已经开创的新局面，进而建设具有中国特色的社会主义现代化农业，无疑具有十分重大的意义。<br/> 《当前农村经济政策的若干问题》，是个长期起作用的指导性文件。它明确指出，联产承包制“是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。它对农村商品生产和商品流通、改革供销社体制、扶持专业户发展等问题都作了明确的政策规定，受到全国人民的热烈拥护。在各条战线、各个部门的共同努力下，经过一年的试行，农村各项工作取得了令人鼓舞的进展。联产承包制全面落实，农村经济体制改革向纵深发展，亿万农民战胜严重的自然灾害，又一次夺得创纪录的丰收，专业户和新的经济联合体成批涌现，农村商品生产和开发性事业蓬勃兴起。所有这些，展示了社会主义农村的光辉前景，大大增强了人们对实现党的十二大提出的宏伟目标的信心。但是应当看到，整个农村的经济基础仍然是薄弱的，发展也很不平衡；总的来看农村还不富裕，少数地区还没有完全解决温饱问题；农业生产结构的调整刚刚起步，科学技术和文化水平的提高受到多方面条件的制约；买难卖难的问题普遍存在而且日趋突出。正如有的同志所说：“形势越来越好，路子越走越宽，难题越来越多”。这种状况表明，我国农村正处在由自给半自给经济向大规模商品生产发展，由传统农业向现代农业发展的历史性转变之中。我们还面临着两种可能：或者是从上到下，从领导思想、领导方法、管理体制等各方面逐步适应形势的发展，把充满活力的农村经济推向前进；或者是继续按老思想、老经验、老办法行事，阻滞大好形势的发展。我们应力争前一种可能，坚决避免后一种可能。各级党委、各个部门的领导干部，应当来一个思想上的大转变，尽快跟上形势的发展。<br/> 为了适应农村的历史性转变，首先要改变对商品生产的错误看法，明确发展商品生产是我国建设社会主义、提高农村生产力的不可逾越的必然过程。长期以来，在“左”倾思想影响下，错误地把商品生产同资本主义划等号，批判“弃农经商”，“割资本主义尾巴”，后果是严重的。十一届三中全会以来，情况有了根本性的改变，但一些糊涂观念并未完全澄清。其实，商品从来不是一个独立存在的东西，它依附于不同形态的社会经济，受其制约并为其服务。它可以为资本主义服务，同样可以为社会主义服务。只有大规模的商品生产，才能激发现有生产力使之活跃起来，并促进新的生产力的诞生和成长，为社会主义生产关系充实物质基础。专业户是在联产承包制基础上出现的新事物。他们带头勤劳致富，带头发展商品生产，带头采用科学技术，是当前农村先进生产力的代表。有的同志把个别人用不正当手段捞不义之财的行为，同专业户勤劳致富的主流相混淆，对专业户冷眼相看，多方挑剔，是错误的。我们一定要改变这种状况，满腔热情地支持先富裕起来的专业户，并通过他们的示范，带动全体农民放手发展商品生产，进一步繁荣农村经济。<br/> 为了适应农村的历史性转变，我们还要改变只抓生产不抓流通的老习惯，把解决流通领域的问题这件大事提到各级党委和政府的议事日程上来。商品生产只有在社会分工日趋发达，产品日益丰富的条件下才能发展起来。把产品转化为商品要靠流通环节。如果不能实现这个转化，农民的辛勤劳动就不能变成收入，资源的耗费就不能变成社会财富。马克思说：实现商品价值，是“惊险的跳跃。这个跳跃如果不成功，摔坏的不是商品，但一定是商品所有者。”我们必须高度重视流通对生产的反作用。当前流通领域与农村商品生产发展之间的矛盾越来越突出。我们的商业工作必须适应客观形势的变化，由更多地依靠行政手段，过渡到更多地依靠经济手段；由着眼于购进产品、调拨分配，过渡到尊重价值法则，在平等地位上和农民进行商品交换；由过去单一的国营渠道经营，过渡到多渠道经营。应允许农民有组织地或个别地进入流通领域，供销社应尽快恢复其群众合作体制。要依靠群众切实搞好农村商业体制的改革，并从信息、价格、税收、信贷、仓储设施、运输能力等方面努力适应搞活农村经济的需要，推动商品生产的更大发展。<br/> 为了适应农村的历史性转变，我们更要改变单打一抓农业、抓粮食的片面观点，学会全面领导整个农村经济工作。今天的中国农村已不只是农业的活动领域，出现了多层次的多样化的经济结构。农村经济工作，不仅涉及生产力的发展，而且涉及生产关系和上层建筑的调整；不仅包括狭义的农业，而且包括林牧副渔、农村工业、农村商业以及经济信息、金融信贷等等。各级党委都应当重新认识转变中的农村经济，努力学习各方面的新知识，提高领导经济的能力，从领导单纯的种植业转变到领导农工商综合经营的现代农业上来。我们过去的经验已不足以适应现在的局面，至于创造性地打开局面，做出有声有色的第一流的工作，那就更需要具有现代化的眼光、全面的经济知识和领导大规模商品生产的能力。<br/> 实践已经证明，联产承包责任制不是解决温饱问题的权宜之计，而是涉及整个农村经济体制的一项根本性改革，对于建设具有中国特色的社会主义有着不可估量的意义。稳定完善联产承包责任制，健全合作经济组织，是进一步解放生产力、促进农村商品生产的基础。合作经济组织应当把自己的工作重点转移到为农户提供各种服务上来，帮助农民在扩大经营的基础上扩大生产规模，改善经营管理，加强经济核算，改进生产技术，掌握市场信息，开拓产品销路，提高经济效益。特别要鼓励农民对土地投资，培养地力。承包期限太短了，应该延长。有的地方承包期定为十五年以上，这是适当的可行的。生产周期长的项目，如林木、果树等，承包期还应当更长一些。要摸索具体办法，使土地投资得到合理补偿。有些地方承包地过于零散，群众要求调整时，可以在土地不准买卖、出租的前提下，经过互相协商，由集体加以调整，稳定不变。有人转业到其他行业就业，经过集体同意，允许转让承包。<br/> 最后还要强调指出，党在农村的政策越放宽，商品经济越发展，群众越需要文化科学知识武装自己，党越需要加强农村思想政治工作和文化教育工作。各级党组织要充分认识，社会主义的物质文明建设和精神文明建设一起抓，是我们党的长期战略任务。新的一年即将开始，我们一定要加强农村党组织的建设，按照中央的部署，进行整党，纠正少数人身上的不正之风，提高党的战斗力，带动广大党员、团员和社会主义积极分子，密切联系群众，团结亿万农民，为建设具有中国特色的社会主义这一伟大事业作出新的贡献。