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专栏：
广泛开展技术革新 挖掘增产节约潜力
朝鲜工业战线取得显著成就
新华社平壤12月20日电 记者高浩荣报道：朝鲜工业战线今年大搞技术革新，在增产节约方面取得了显著效果。
朝鲜近年来组织的“四·一五技术革新突击队”、“二·一七科技工作者突击队”和“青年技术革新突击队”等多种形式的技术革新队伍，活跃在各工厂企业，同工厂企业的干部职工一起，以技术革新挖掘增产节约潜力。
今年以来，朝鲜全国进行了四万四千八百多项技术革新，为国家节约了电力3．8亿多度，钢材26．7万多吨，煤136万多吨，原油5．9万多吨，还节约了大量人力。
朝鲜生产拖拉机的重要基地金星拖拉机厂，一年来实现了30多项重要的技术革新，减轻了工人的劳动强度，节约了大量劳力、电力和钢材，把拖拉机产量提高了50％。
记者最近在新义州采访中获悉，专门以芦苇为原料的新义州化学纤维厂，今年进行了400项技术革新，增加产值350万元（朝鲜币）。
朝鲜各种技术革新突击队正在地方企业中发挥积极作用。江原道各工厂企业的突击队，把开展群众性的革新活动同创造“八十年代速度”运动紧密结合起来，他们以首先实现经济效益大的技术革新方案为原则，集中力量打歼灭战。今年10月以前，全道工厂企业实现了8，000多项技术革新。对改造旧技术，提高产品的质量、增加产品的品种起了积极作用，还为国家节约了大量原材料。
平安北道仅今年上半年就实现了2，500多项技术革新，为进一步增产节约打下了技术基础。
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专栏：
力图凭借先进技术垄断开发海底资源
美国拒绝联大要求所有国家签署海洋法决议
本报讯 据报道，美国最近拒绝联大以压倒多数通过的一项决议，这项决议要求所有的国家签署海洋法条约。美国还立誓不给原定用于执行这项条约的经费。
联大以135票对2票通过的这项决议，要求所有“未签署和未批准这项条约的”国家“尽早考虑签署和批准，不要采取任何旨在破坏这项条约的行动”。
美国代表林达尔在联大发表讲话承认，新的海洋法条约“在制定有关海洋问题的国际法的过程中是一个重大的成就”。但他又说，这个条约的有关在海底采矿的规定“同美国的政策是相违背的”。
119个国家的组织于1982年12月达成协议，签署了新的海洋法，这个条约体现了第三世界国家的要求。根据条约的关于深海底采矿的规定，国际水域的海底（各国200海里经济区以外的海底）是“人类共同的财产”。对于潜在的价值以万亿计美元的锰矿、铜矿、镍矿和其他矿物的开采将由总部设在牙买加的一个国际海底机构来控制。而美国拒绝在新海洋法上签字，理由是该条约没有“保护”工业化国家的“利益”。据报道，美国等发达国家正在力图凭借它们掌握的先进技术垄断开发海底矿藏。
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专栏：
外国潜艇继续侵犯瑞典水域
本报斯德哥尔摩12月21日专电 记者刘绪民报道，瑞典三军总司令伦纳特·荣最近向政府提交一份报告指出，外国潜艇对瑞典领水的侵犯活动一直没有停止过。
报告说，入秋以来至少发生过16次侵犯事件，今年春天和夏天共发生过47次，今年共计63次，去年发生52次。外国潜艇的侵犯活动主要发生在军事禁区附近和军事演习期间，既有常规潜艇也有微型潜艇。
瑞典政府收到报告后发表声明说，“我们永远不能接受或习惯于这种继续侵犯”。政府并决定增加新的猎潜武器，同时将现有的猎潜直升飞机增加一倍。
瑞典国防大臣安德斯·通堡说，“我们有责任和有坚定的决心尽一切可能的手段，维护我们的领土完整”。
《瑞典日报》21日发表声明指出，瑞典国防当局和瑞典国内舆论都知道是苏联在侵犯瑞典的领水。尽管潜艇防御委员会向苏联提出过强烈的抗议，但是苏联继续明目张胆地有组织地侵犯瑞典的领水。看起来只是提抗议是无济于事的，要使这种侵犯停止，必须让苏联对其不断侵犯付出代价才行。
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专栏：
苏生物卫星返回地面
新华社莫斯科12月20日电 苏联14日发射的“宇宙—1514”号卫星在飞行了五昼夜后，20日回到地面。卫星中装载的实验生物也一同返回。
据塔斯社报道，这次实验的主要目的是研究动物对失重等宇宙航行的各种因素的适应能力。“宇宙—1514”号卫星运载的所有动物，其中包括两只猴子，都经受住了失重的考验。
此外，这次实验还继续研究了老鼠和鱼在失重情况下的胚胎发育，以及植物生长进程的情况。
为了对宇航环境中的生物进行系统研究，从1973年起苏联共发射了五颗生物卫星，分别载有植物、微生物、小型哺乳动物等。
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专栏：随笔
圣诞节和喝免费热汤的人们
陈封雄
从本周初开始，北美风雪交加，寒流滚滚，美国北部明尼苏达州的气温已经降到摄氏零下40度，许多其它地区也达到了破纪录的低气温。
风雪和寒流并没有降低美国大城市商业区圣诞节前的热闹气氛。装饰得彩色缤纷、灯火辉煌的商店里人如潮涌。欢声笑语中少不了互祝今年有个美丽的“白色圣诞节”。
可是，铺在街道上厚厚的、象棉絮般轻软的白雪，对于相当多的一批美国人来说，并不会联想到棉絮的温暖。瑟缩于飞雪寒风中的人，只能感到那白色结晶物触到皮肤上如冰一般的冷，而且并不美。
以纽约来说，每天向慈善机构请求栖息一夜的人逐渐增加，12月20日的官方数字是5，873人，比去年同日增加了1，400人。他们只是纽约市无家可归者中的一小部分。更多的流浪者，包括老人和儿童，分散在地铁车站、火车站、无人居住的破败房屋中、空货箱中、被丢弃的汽车中、避风的楼群角落里、冒热气的管道口……天亮以后，这些“被遗忘的人”便走上街头游荡，到处觅食，成为“愉快的圣诞节”甩脱不掉的点缀。
美国的卫生和公众服务部门在这个时候竟也煞风景地宣布：全国无家可归者已达200万，和三十年代大萧条时期的数字不相上下。《时代》周刊说这个不到人口总数1％的一小群的命运，不会引起其余99％的人的注意，然而却会形成相当严重的社会问题。
每逢圣诞佳节，一些宗教组织和慈善机构总要设立一些临时的救济站，对饥寒交迫的人们施舍热汤。伦敦《泰晤士报》一位驻纽约记者描述了西28街一个施汤站的情况。他写道：“到这里来的人都是受够了人间屈辱的。现在他们受到一次被称作客人的待遇，吃一顿免费餐，接受一个微笑，还不用回答任何问题。”
这位英国记者说，今年圣诞节前，纽约开设了80个施汤站，比去年多了一倍。他说这是由于饥饿的人增加了。在贫困线下的美国人已达3，400万，占人口总数15％！他说贫困和失业对美国政府已构成一个敏感的政治问题。
圣诞日前三天（12月22日），《华盛顿邮报》发表了一篇题为《想想穷人吧》的社论。它说在节日赏给个别穷人几个小钱，几件旧衣，几个玩具，一顿免费汤外加唱一首圣诞颂歌，都不能解决什么问题。它说过去10年中政府在社会事业项目上的开支尽管不断增长，而真正的穷人并没有得到实惠。社论希望美国政府能够制订一个公平地对待贫民的计划。
说来令人难以置信，以成百上千亿美元倾泻在军备上的世界第一富国，每年冬季都发生这样的事情。最近一位白宫高级官员不愿承认这个严酷的事实，公开说那些排队喝免费热汤的不是穷人，而是“因为食物免费，比付费省事些”。这话引起美国舆论界广泛的抨击和揶揄。
一百五十年前，著名的丹麦童话作家安徒生写过讽刺资本主义社会贫富悬殊的童话《卖火柴的小女孩》。这个不朽名篇至今仍为世界各国人民所喜爱。这篇童话放在今日象美国这样的社会背景下，仍具有活生生的现实意义。（附图片）
美国穷人在华盛顿“拉斐特”公园里的施舍站领取食物的情景。
新华社记者 刘心宁摄
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专栏：年终专稿
一年来苏联的经济形势
周象光
今年，苏联经济长期相对停滞的局面已得到初步扭转。
据苏联《真理报》报道，今年头十一个月的工业产值比去年同期增长了4．1％，劳动生产率增长了3．6％，产值增长率的88％是靠提高劳动生产率获得的。劳动生产率的增长已超过平均工资的增长速度。虽然工业增长速度仍然低于1978年，但是，1979年以来工业产值增长率和劳动生产率持续下降的趋势已被制止。农业在持续四年歉收后，今年粮食产量估计可达到2亿吨。农业总产值有可能达到丰收的1978年的水平。畜牧业也有改善，肉、奶、蛋等副食品供应紧张的状况已略有缓和。
十几年来，苏联经济虽然取得了不小的进展，但是经济增长率却不断下降，到1982年已下降到战后以来的最低点。与1981年相比，1982年工业产值只增长2．8％，农业产值增长4％，各类运输的货运量增长1．2％，都没有完成这年的年度计划指标。第十一个五年计划（1981—1985年）头两年任务的一系列指标没有完成。面对这一严峻的经济形势，苏联新领导表示要加快“完善整个经济领导领域的工作——管理、计划、经营机制”，对经济工作抓得较紧，召开了一些专门会议，制定了一系列调整措施，加强了对经济工作的督促和推动。
在农业方面，继续贯彻去年5月制定的“食品纲要”，重申“工农一体化”的方针，公布了各级“农工联合公司示范条例”，全面组建了农工联合公司。同时决定继续推广农业集体承包制，认为集体承包制是解决农庄、农场相互间经济核算关系的“最完善的形式”。3月召开的全苏农业书记会议为此要求在第十一个五年计划期间全面推广。但是，由于“并非所有的领导人、专家和中层干部都深刻理解采用承包制的实质和原则”，进展并不顺利。到目前为止，实行集体承包制的单位有15万个左右，耕地面积约占全部耕地的五分之一。此外，还采取了一些措施，如：国家拨款160亿卢布用于提高农产品的收购价格，促使一切与农业有关的部门从自身的物质利益上关心农业生产的成果，更好地为农业服务。以上这些措施对今年的农业收成起了一定的作用。
在工业方面，苏联领导人强调要提高“整个经济的效率”，“要靠社会生产的集约化来保证经济发展的高速度”，指出“完善和改革经济机制、管理形式和方法的工作落后”于现实提出的要求，主张“为了加速发展生产力，就必须有相应的组织经济生活的形式”，并认为目前“应是实际着手解决扩大联合公司和企业自主权问题的时候了”。但在实际行动上仍较谨慎，只是在基本沿袭过去方针的基础上作一些调整。
今年一开始，首先从加强劳动纪律、计划纪律入手，整顿生产秩序，以确保经济计划的执行。为此，对企业领导人和职工制定了新的奖惩措施，扩大了精神鼓励和物质鼓励的范围。报刊也开展了整顿纪律的宣传运动。同时，对群众意见较多的生活服务部门的工作也做了一些改进。接着，在对中央和地方部分领导机构作了某些人事调整后，加强了对工交系统中薄弱环节的工作，特别是加强了问题比较严重的交通运输部门、燃料动力部门和生产消费品的轻工部门的工作。
多年来，运输部门的铁路货运系统承担着全苏一半以上的货运量，但工作指标的完成情况却年年下降。燃料动力部门由于要在满足国内对能源日益扩大需求的同时提供大量能源出口，造成能源供应紧张，影响生产。日用消费品的短缺则是长期以来未能解决的老问题。今年头九个月与去年同期相比，轻工生产只增长了0．4％。
由于苏联经济面临的难题是长期历史过程中逐渐形成的，因此，短期内的局部调整难以从根本上解决问题。何况苏联的经济摊子大，情况复杂，体制上的重大改变并非易事。目前，苏联学术界正围绕管理体制、计划指标体系、企业自主权和劳动报酬等问题开展讨论，人们还没有看到比较完整的方案。此外，苏联的军费负担一直是沉重的，随着苏美军备竞赛的不断升级，为了争夺军事优势，苏联势必还会以更多的资金和力量用于军事，这就不可避免地对它的经济发展前景投下浓重的阴影。
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专栏：图片新闻
最近，意大利卡拉布里亚大区的帕耳米地方当局对黑手党展开了新的大规模行动。仅21日夜里，就发出了124份逮捕证，并且拘留了51名进行有组织犯罪活动的嫌疑犯。
本报电视照片