1983年12月12日人民日报 第1版

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专栏:

及时了解各省市区和中央、国家机关部委整党情况
中央整党工作指导委员会决定派出联络员小组
首批六个小组已赴北京市、山东省、湖南省和电子工业部、轻工业部、农牧渔业部
新华社北京12月11日电 中共中央整党工作指导委员会发出第四号通知,根据整党工作需要,决定向各省市自治区和中央、国家机关部委派出联络员小组,以便及时了解和掌握整党工作进展情况,加强上下联系,交流整党工作经验和对整党工作的统一指导。全文如下:
中共中央整党工作指导委员会关于向省市自治区和中央、国家机关部委派出联络员小组的通知
(一九八三年十二月十日)
为了及时了解和掌握各地区、各部门的整党工作的进展情况和问题,加强上下联系,交流整党工作经验和加强对整党工作的统一指导,中央整党工作指导委员会决定分批向各省市自治区和中央、国家机关部委派出联络员小组。
第一批六个联络员小组,已于12月3日前分赴北京市、山东省、湖南省和电子工业部、轻工业部、农牧渔业部。其他省市自治区和中央、国家机关部委的联络员小组亦将陆续派出。第一批出发的六个联络员小组的成员,出发前进行了短期的集中学习。中共中央整党工作指导委员会办公会议各同志会见了他们,并就联络员小组的工作和整党的有关问题讲了话。
联络员小组的任务,主要是负责了解所在省市自治区和部委的整党情况,掌握动向,听取各方面意见,及时地向当地党委或党组和中央整党工作指导委员会反映,提出建议。此外,还要负责了解中央整党工作指导委员会责成当地党委或党组调查处理的有关事项的执行情况。联络员小组对省市自治区和中央、国家机关部委的整党,将起协助、督促、检查和联络的作用。
联络员小组对中央整党工作指导委员会负责。联络员小组正副组长可列席省市自治区党委常委或部委党委、党组召开的有关整党工作的会议,正副组长因故不能出席时,可指定其他同志列席。联络员小组既要接受和尊重当地党委或党组的领导,又要善于独立负责地工作。各个联络员小组必须以整党的精神从事自己的一切工作,必须发扬党的优良传统和优良作风,深入实际,深入群众,进行周密的调查研究,掌握第一手材料,力求做到反映的情况事实准确,提出的建议具有充分的客观依据和较高的可能性。
中央整党工作指导委员会办公室负责同派出的各个联络员小组保持日常的工作联系。必要时,还可召回联络员小组组长,听取汇报,讨论和布置工作。


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专栏:

促进农村商品生产 带动农民共同富裕
今年我国农村专业户重点户发展迅速
总数达一千五百多万户,约占农户总数的10%
本报讯 本报记者报道:今年,我国农村从事各业生产的专业户、重点户有一个大发展。据28个省、市、自治区(缺西藏)农村工作部门的不完全统计,全国农村专业户、重点户已达1,560多万户,约占农户总数的10%。有的省超过这个比例。如安徽省去年底有“两户”96万户,今年已发展到140多万户,占总农户的14.8%。去年刚起步的新疆,目前也已有各种类型的“两户”10万户。
各地的专业户、重点户大部分从事种植业和养殖业,也有一部分由原料生产转向加工和流通领域,转向开发性事业。据天津、内蒙古、山西、辽宁、江西、甘肃等12个省、市、自治区对专业户的分类统计,目前专业户中,从事种植业的占34%,从事养殖业的占32.5%,从事加工业的占11.7%,从事商业、服务、运输业的占13.6%。“两户”的共同特点是勤劳致富。他们讲究经济效益,大胆使用先进科学技术和科学经营管理方法,善于利用本地的自然资源,劳动生产率和商品率一般都几倍甚至十几倍地超过当地的平均水平。
今年“两户”发展的特点是步子越跨越大,门路越来越多,分工越来越细,生产专业化、社会化程度进一步提高。据广东惠阳地委调查,惠东、河源两县的养鸡专业户中,有专门孵鸡雏的,专门养成鸡的,专门生产种蛋的,还有专门推销产品的。在专业户较多的地方,出现了一批以经营一业为主的专业村。例如,福建龙海县榜山公社,72个自然村中已有16个成为从事竹木加工、豆制品加工、造纸、建筑、水产捕捞、烧砖瓦等生产的专业村。晋江县磁灶公社29个大队中有11个大队搞建筑材料陶瓷釉面砖生产,其中5个已成为专业村。陕西省乾县出现各类专业村115个,铁佛公社陈家坳村,1980年只有四户组织起来烧石灰,今年,已变为户户投资入股,全村从事石灰生产。从采矿、运输到推销,都有专业队伍负责,形成一个既分工又合作的专业化生产体系。
“点燃一盏灯,照亮一大片”。安徽省农民这样形容“两户”出现后给农村带来的变化。今年,许多地方由“两户”带头引路,普及科学技术,推广先进经验,使商品生产迅速发展,农民收入普遍增加。安徽天长县培育树苗专业户施邦和,去年培育珍贵树苗收入9,000多元。今年全乡11个村的不少农民都去向他学栽树苗,仅施邦和所在的林桥村就出现了160多户育苗专业户。一家富带动了一片富,许多村庄出现了共同富裕的景象。


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专栏:

天津市政府认真作出规划改善人民生活
年初宣布办的十件好事件件办成
据新华社天津12月11日电 (通讯员张杰、记者范银怀)天津市人民政府今年年初宣布为改善人民生活要兴办的十件事,现在已件件办成。
这十件事和人民群众的衣、食、住、行有直接关系。其中除引滦入津工程已竣工通水外,今年新建的350万平方米住房已经落成,约有7万多户居民迁入新居。在交通方面,市区到大港油田附近的李港铁路通车,新建横跨海河的大光明公路桥通行,缩短了职工上下班的行路时间。新建的海河公园美化了市容,给群众提供了游览场所。商业方面,今年在居民集中和边远居民区建成1,000个网点,其中包括饮食、百货和土产杂货等各种门市部。医疗卫生方面,今年增加病床1,400张,发展家庭病床2,000张。今年还在交通干线和繁华地区新建了300座公共厕所。近一个月来,随着一幢幢住宅大楼的落成,一项项公共设施的交付使用,许多群众欢欣鼓舞地燃放鞭炮庆祝。
十年内乱造成的“后遗症”之一,是原工商业者和一些专家、学者的私产房被别人占用。今年,市政府从多方面调剂,拿出28万平方米住宅来腾出私产房归还原主,使党和政府保护私产房的政策得到落实。中小学教师的住房比较紧张,过去没有专项解决,市政府从今年的统建房中拨出6.5万平方米,专门解决这一问题。
天津市人民政府今年初确定为改善人民生活要兴办的十件事后,认真作出规划,及时检查实施的进度和解决建设中的具体问题,保证了有关工程的按期完成。


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专栏:

李鹏指出要改进我国煤炭分配供应办法
建立生产、分配、运输一本帐
搞好综合平衡确保国家计划
强调及早做好明年首季煤炭生产、调运和供应的准备工作
新华社南京12月11日电 (记者廖原)国务院副总理李鹏今天指出,目前我国煤炭的分配供应办法要改进,要建立煤炭生产、分配、运输一本帐,搞好综合平衡,保证国家计划不受冲击,保证国民经济发展和人民生活的需要。
李鹏说,煤炭是发展国民经济、提高人民生活水平的重要能源。目前,我国煤炭生产发展迅速,但它与需要的矛盾仍然十分尖锐。如果不搞好煤炭的分配供应工作,就会给四化建设、人民生活带来不利影响。
李鹏是在南京召开的1984年一季度煤炭预报订货会议上讲这番话的。他说,当前发展国民经济有两个问题急待解决,一个是能源、交通仍然是薄弱环节;一个是煤炭分配领域还存在不符合社会主义经济原则的问题,计划外冲击计划内,使国家重点建设的用煤得不到保证。
李鹏提出改进目前煤炭分配供应办法的具体措施是:
认真贯彻以计划为主、市场调节为辅的原则,一定要在国家计划指导下搞好市场调节;要建立生产、分配、运输一本帐,搞好综合平衡,不留缺口;煤矿、铁路和用户要共同签订合同,合同一经签订就要严格执行,任何单位无权擅自改变,国家计划内煤炭的运输与地方协作煤炭的运输要统一纳入铁路运输计划;铁路运输紧张的地方,要以运定产,以运定销,在交通方便的地方,提倡为国家多出煤、出好煤;努力保证铁路机车、发电和人民生活用煤的需要。
李鹏指出,严格执行国家计划后,有的地方可能协作煤少了,那就要靠节约和提高煤炭使用的经济效益等途径来解决。当前还要结合整党,杜绝在煤炭分配供应工作中的不正之风。
李鹏还强调,明年一季度有元旦、春节两个重要节日,要及早做好煤炭的生产、调运和供应的准备工作。


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专栏:

全国原油、天然气产量提前完成今年国家计划
据新华社电 我国原油、天然气产量分别提前20天和56天完成今年国家计划。
据石油工业部的最新统计,截至11日20点,全国已生产原油一亿零六万二千吨,天然气115亿立方米,分别比去年同期增长3.77%和11%。
今年以来,石油系统广大职工采取各种增产措施,克服重重困难,确保国家计划的完成。大庆油田今年遭到历史上少有的大风雪袭击,造成5,700多口油井和注水井停产。广大职工以大无畏的英雄气概排除自然灾害带来的困难,迅速恢复了生产。预计今年的原油产量将超过5,000万吨,从而取得连续八年稳产的好成绩。


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专栏:

广西粮食产量创纪录
据新华社南宁电 广西壮族自治区今年战胜严重自然灾害夺得粮食丰收,总产量达二百七十一亿二千万斤,创历史最高纪录。
广西各地农民积极向国家交售粮食。到十一月二十五日,全自治区农民向国家交售的商品粮比去年同期增加二亿六千万斤。


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专栏:

江苏提前完成外贸收购出口任务
河南集市贸易市场税收突破亿元
据新华社讯 到十一月底,江苏省已提前完成今年外贸收购和出口计划任务,收购总值和出口总值分别比去年同期增长百分之五点五和百分之十。
河南截至十一月底,全省集市贸易市场收税达一亿一千六百多万元,比去年全年多四千三百多万元。


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专栏:

陈宝兄妹五家向国家售粮20万斤
吉林省梨树县杏山公社孤榆树六队实行大包干责任制时,共产党员陈宝,带领他的兄妹五家,33个人12个劳动力,共同承包了202亩耕地(按生产队承包标准承包)。为了发展生产,他们凑集资金添置了一辆马车,3头大牲畜和两副犁杖。经过一年的勤劳经营,他们一家共收获高粱、谷子、黄豆、玉米等粮食26万斤,除留足自食、自用、牲畜饲料和种子外,卖给国家20万斤以上,平均每人卖3吨;全家卖粮收入3万多元,加上家庭副业,平均每人纯收入近千元。
陈宝还按党支部决定联系了一户没有劳力的寡妇安斌,帮助她种地,使她今年也获得了丰收,共收入了2万多斤粮食,收入可达到两千元左右。
(苏午辰 李晓群)


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专栏:社论

认真实施《统计法》
《中华人民共和国统计法》业经第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过,将自1984年1月1日起施行。这是加强我国的统计工作,促进统计工作现代化的一项重大措施。它的实施,必将对整个社会主义现代化建设事业产生积极的作用。
统计工作是认识社会的重要手段,也是管理国家、管理企业事业,对国民经济和社会发展实行监督的有效工具。旧中国经济文化落后,统计工作更加落后。毛泽东同志曾经说过,中国幼稚的资产阶级还没有来得及也不可能替我们预备关于社会情况的较完备的甚至起码的材料,我们自己非做搜集材料的工作不可。建国以来,由于党和政府的重视,我国的统计工作有了很大发展,但在十年内乱中遭到严重破坏。党的十一届三中全会以来,拨乱反正,统计工作又有了新的发展,取得了很大成绩。
但是,总的来看,当前我国的统计工作仍然不能适应社会主义现代化建设事业的需要。制定《统计法》的目的,是为科学地有效地组织统计工作,保障统计资料的准确性、及时性,发挥统计在社会主义现代化建设中的服务和监督作用,提供法律保证。《统计法》总结了建国三十四年来正反两方面的经验,对统计的基本任务、统计管理体制、统计工作的现代化、统计调查计划和统计制度、统计资料的管理和公布、统计机构和统计人员的职权范围和法律责任等一系列重要问题都做了明确的规定,这是今后从事统计工作必须遵循的准绳。
《统计法》规定:“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料,实行统计监督。”为了实现这个任务,国家机关、社会团体、各种企业事业组织和个体工商户,都要依照《统计法》和国家的规定,提供统计资料,不允许虚报、瞒报、拒报、迟报,不允许伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民都有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
统计立法的核心问题是保障统计资料的准确性、客观性和科学性。在社会主义制度下,国家和人民的根本利益是一致的,这是搜集各种准确的统计资料的根本条件。但是,我国仍然存在全局利益与局部利益、个人利益的矛盾,所以在进行统计调查、实行统计监督时,也会出现从个人利益或局部利益出发弄虚作假的现象。有的统计人员由于坚持统计制度、如实反映情况,甚至会受到压制和打击。为了防止和纠正这些现象,《统计法》规定:“国家建立集中统一的统计系统,实行统一领导、分级负责的统计管理体制。”各级统计机构按照统一的计划和要求,应用科学的标准和方法来搜集、整理、分析统计资料,进行预测。同时,《统计法》对统计工作责任制也做了明确的规定。统计机构和人员必须如实提供统计资料,准确及时完成统计工作任务,保守国家机密。各地方、各部门、各单位的领导人必须领导和监督统计机构、统计人员和其他有关人员执行《统计法》和统计制度,对他们依照法律和统计制度提供的统计资料,不得修改。统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,不受侵犯。对于情节较重的虚报、瞒报等违法行为,《统计法》做了处罚的规定。这些规定,对于党和国家掌握国民经济和社会发展的真实情况,充分发挥统计的服务和监督作用,是完全必要的。
适应社会主义现代化建设的需要,统计工作要加快现代化。国家要有计划地加强统计计算和数据传输技术的现代化建设。电子计算机的运用是统计工作的一项重大改革。统计信息是社会经济信息的主体。我们应当有计划地优先把各级国家统计机构用现代化的计算和传输技术装备起来,逐步建立、健全现代化的国家统计信息系统,有计划有步骤地实现统计指标体系完整化、统计分类标准化、统计调查工作科学化、统计基础工作规范化、统计计算和数据传输技术现代化、统计服务优质化。
统计工作是党和政府实行正确领导的必不可少的耳目和参谋,是关系国计民生的一项十分重要的基础工作。广大从事统计工作的同志过去在自己的岗位上兢兢业业地做了大量工作,为祖国的社会主义现代化建设事业做出了有益的贡献。今后,各级党政领导机关应当按照《统计法》的要求,加强对统计工作的领导,加强统计队伍的建设,大力培养统计人才,努力提高统计人员的思想水平和业务水平,保障其工作的稳定性。
《统计法》的颁布和实施,使我国统计工作实行法治迈出了重要的一步。各地区、各部门、各单位要广泛深入地宣传《统计法》,并严格遵守,认真执行。各级领导干部和统计人员更要以身作则,模范地遵守《统计法》,做到有法必依,执法必严,违法必究。随着《统计法》的认真实施,我国社会主义统计工作一定会出现一个新的局面。


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专栏:

吉林省怀德县农民与国家签订代储粮食合同,解决丰收后国家储存、调拨粮食困难。这是重兴村马春芳家在整顿粮仓。新华社记者 刘恩泰摄


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