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专栏：
政策性亏损掩盖着大量的经营性亏损
全国食品企业亏损额逐年增加
本报讯 据财政部提供的情况：近几年来，各级商业部门不断加强对生猪、蛋品、蔬菜等产销工作的领导，市场供应改善，基本保证了城镇居民生活的需要。但是，由于商业企业管理体制上的弊病，企业经营管理不善，食品企业亏损大量增加。据不完全统计，全国食品企业的亏损额，1982年为23．57亿元，比1981年上升21．8％。今年上半年亏损11．25亿元。具体来讲，生猪：1982年亏损7．26亿元，比上年上升50．9％。今年上半年亏损3．79亿元。蛋品：1982年亏损1．65亿元，比上年上升19．6％。今年上半年亏损0．65亿元。全国蔬菜亏损：1982年为5．02亿元，比1981年上升43％。今年上半年亏损为1．6亿元。
生猪、蛋品、蔬菜亏损严重，原因比较复杂。除了进、销价倒挂、银行提高利率等客观因素外，经营管理不善也是一个主要问题。
一、经营管理不善，造成损失浪费。如生猪掉膘、死亡，蔬菜霉烂变质。据1982年23个省、市、区的不完全统计，生猪死亡36万头，损失金额2，500万元。河南省1982年生猪死亡率达0．45％，死亡头数比上年上升29％。蔬菜霉烂变质，据安徽、武汉、长春、南宁等省市的统计，1982年返销处理和烂菜损失546万元。这一年佳木斯市蔬菜公司从外地运进15节火车皮的蔬菜，全部烂掉。同时，机构重叠，人浮于事，劳动效率低；有些地方盲目建设冷库，不能合理利用，也增加了费用开支；有的地方由于产销衔接不好，购大于销，超储过期肉多，削价损失大。
二、体制不合理，吃“大锅饭”的情况严重。食品系统的财务体制，一部分省、市、自治区是上面统负盈亏，与地、市、县财政不挂钩，造成下面吃肉，上面掏钱。目前全国每头生猪（净重，下同），平均进价96．45元，销价101．37元，进销差价4．92元，县级公司就地收购，就地屠宰，就地销售，不应亏损。但是，1982年全国县级食品公司连续发生亏损的有651个，占全部企业的三分之一，亏损金额2．11亿元。1983年第一季度县级公司亏损单位又增加到1，069个，占全国县级食品公司的55％。广东省96个县级食品公司，有91个连续发生亏损，1982年亏损金额达2，376万元。黑龙江省64个县级食品公司有48个连续发生亏损，1982年亏损金额达2，265万元。
三、财经纪律松弛，截留利润，滥发奖金。食品企业大部分是省、市、自治区直属企业，有的地、县就想方设法从食品公司多挖点钱。四川涪陵县，1982年截留食品公司利润35万元；内江地区食品系统擅自决定提高代销费率3—4％，一年就挖走57万元。有的地方采取各种手段，坐支利润发奖金、发补贴。四川资中县食品公司，1982年1月推行“经营责任制”时，实行五种提成（出肉率、外调、销售计划、内销均价、屠宰直接费），不管企业盈亏都照提。1982年仅渔溪一个食品站，就提取26，493元，全部以奖金、夜班费、岗位津贴、加班费等名义发给职工，每人平均883元。
食品企业发生亏损的原因是多方面的，当前的主要问题是在政策性亏损下面掩盖着大量的经营性亏损。有关部门下决心对国营商业企业亏损进行一次认真、彻底的整顿，坚决克服和纠正不讲经济核算、不计盈亏的错误倾向，在短时间内，把经营管理工作抓上去，把亏损额降下来。
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专栏：
限期把商业部门亏损额降下来
本报评论员
目前，上海财贸系统正在抓紧今年的最后时间，扎扎实实做好扭亏增盈工作，这是一件很有意义的事情。各地商业部门都应这样做，力争为今年各项指标的完成，为增加国家收入多做一些工作。亏损单位更应尽最大的努力，把亏损额降下来。
扭亏增盈，是今明两年经济工作的重要任务。有人把扭亏增盈说成是工业部门的事，是生产部门的事，这种认识是片面的。其实，在流通领域，在商业部门，扭亏增盈的任务也很重，也很迫切。到目前为止，一些商业企业的亏损额不仅没有下降，相反还在上升。全国经营肉、蛋、菜的亏损额今年上半年达11．25亿元就是一例。
诚然，商业企业的亏损，原因是多方面的，既有客观因素，又有主观因素；既有政策性的亏损，又有经营性的亏损。当前，除了要对某些不切实际的政策适当进行调整外，主要是要解决政策性亏损掩盖下的经营性亏损。有些商业企业，一说亏损，就把原因归结为政策性亏损这个因素上，忽视经营上的问题，结果是工作越做越差，亏损的口子越来越大。对于这些企业的领导，政策性亏损就成了他们混日子的“法宝”和“护身符”。实际上，诸如生猪收购中大量死亡，调进蔬菜大部或全部烂掉，储肉过期等，都不是政策性亏损所能包得下来的。其实人们早已看到了，在政策性亏损掩盖下，由于经营管理不善造成的损失浪费是很不正常的。但因有政策性亏损作盾牌，始终没有引起应有的重视。把政策性亏损同经营性亏损混为一谈，用客观因素代替主观上的责任，“胡子眉毛”一齐数。有的人安于现状，明知亏损严重，却视而不见，听而不闻，甚至说为了保证市场供应，亏损一点也是理所当然的。这种论调，对于商业扭亏增盈是十分有害的。
分清“胡子”“眉毛”，弄清什么是经营性亏损、是什么原因造成的经营性亏损，并且不再象过去那样“客客气气”“文质彬彬”，而是限期扭亏增盈，给企业以压力，给企业的领导者规定期限，这样做，亏损企业的面貌是能够较快改变的。这一点已被各地工业企业的实践证明了，商业部门为什么不能把这一有效措施“引进”来呢！
做生意，自古以来，都是为了赚钱。“赔本赚吆喝”，是过去对经商者的挖苦，不怎么好听。现在落此名声者，也不光彩。国家出本钱，出人力，盖店堂，货源有保证，有这样优越的条件，却硬是把买卖做赔，这样的企业领导者，自己该问几个为什么，该感到有愧于心。当然，问题还不在于哪个人光彩不光彩，我们的社会主义商业，是国家的、人民的企业，在四化建设中肩负着积累建设资金的重任，自己多赔一分，就要少上缴国家一分，也就少一分建设资金。从这个大局出发，部分商业企业的亏损局面不是应当赶快改变吗？
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专栏：
抓紧今年最后时机针对实际采取措施
上海财贸系统扎扎实实扭亏增盈
本报讯 据《解放日报》报道：上海财贸系统广大职工正在抓紧今年最后时机，采取各种措施，扎扎实实地扭亏增盈。商业一局决心争取在年内成为无亏损局，商业二局、粮食局、水产局和供销社系统，将尽最大努力缩小亏损面。
今年前三个季度，整个财贸系统的亏损面比去年同期有所缩小。为了进一步扭亏增盈，不少局和公司专门成立了扭亏增盈领导小组，切切实实抓好这一工作。
市商业一局的同志经过调查研究，决定把力量放在尽力搞活经营上面，他们要求各个批发部门把好进货这一关，尽量使采购的商品适销对路。这个局今年1到9月，曾先后出现亏损单位24户，亏损额达390余万元。经过最近一段时间的努力，目前亏损户已缩小到3户，亏损额不足两万元。现在，他们已订出具体指标，争取在年内成为无亏损局。
市供销社系统到目前为止，尚有亏损户11户。经过研究，他们决定对其中几家长期亏损、一时又无法打开局面的企业，实行并、转，让这些单位转业或与其他同类型企业合并；对某些经营不善的企业，如市郊县的一部分饮食服务企业，采取充实力量、加强管理、扩大经营范围等办法，限期扭亏增盈。
市商业二局经营的主要商品有肉、禽、蛋、蔬菜等，是财贸系统政策性亏损的大户，目前全系统尚有亏损户66户，这个局除由局长挂帅，层层成立扭亏增盈领导小组以外，并已定下措施，要求本系统各企业力求在扩大销售、增加盈利的基础上，逐步消灭经营性亏损，压缩政策性亏损。他们还积极准备在全局范围进行一次全面检查，对每一户、每一项亏损商品进行调查分析，查明造成亏损的主客观原因，边检查，边改进，根据实际可能条件，尽最大努力，把亏损额降低到最低限度。
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专栏：
商业部、铁道部、交通部通知各地
切实做好商业物资的优先运输
新华社北京11月16日电 商业部、铁道部、交通部最近联合发出关于切实做好商业物资优先运输的通知，要求各地商业、铁道、交通运输部门继续贯彻国家经委关于轻纺产品（包括生产所需农副产品为原料的）“六优先”的原则，把商业物资特别是鲜活易腐和市场急需急缺物资的运输作为重点安排好，进一步活跃市场，保证供应。
通知要求各地商业部门要加强运输管理，认真编制和及时向铁路、交通部门提报运输计划，认真组织和落实货源，做好车、船、货的衔接和短途集运、装卸劳力的安排。铁路、交通部门对安排的运输计划要及时调配适用的车船，体现优先运输的原则，共同把商业物资的调运工作搞好。对临时紧急计划外运输，要尽量给予安排。
通知指出，由于今年农副产品丰收，轻纺产品增产，商品调运量增加，目前部分水运地区有些商品待运，各有关地区航运部门要尽量调配适合装运商业物资的船只进行抢运，力争在短时期内运出。沿海、长江、内河的客班轮，凡是停靠港都要安排装运商业物资，特别是只有一条水运路线的地区，要确保商业物资的及时运输。
通知还要求铁路部门对商业部门的零担商品，各站有条件时，在发运数量和时间上应给予优先照顾。商业部门要加强商品包装，保证在正常装卸作业时不能散捆、破包。要加强商品的合理调运工作，避免品种单一的同种商品在一个地区内又进又出的对流运输和迂回运输。
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专栏：
宁夏回族自治区提前完成年财政收入计划
据新华社银川11月16日电 （通讯员辛荣耀、记者赵传明）宁夏回族自治区于10月20日超额2．6％完成了今年财政收入计划，比去年同期增长26．3％。
今年以来，宁夏认真制定了增收节支、搞好财政收支的具体措施和办法。各级财政部门从各方面加强工作，督促企业部门改善和完善企业的经营管理，使各企业部门的经济效益有不同程度的提高，亏损企业户数和亏损额都比去年同期有所减少。各级税务部门还加强了工商税的征收管理工作。
目前，宁夏回族自治区人民政府正组织有关部门对全区企业的财务和税收进行大检查，进一步堵住各种漏洞，争取更多地为国家增加财政收入。
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专栏：
朝鲜族社员张宗燮户售粮食十万多斤
本报讯 辽宁省开原县城郊公社朝鲜族社员张宗燮一家，今年从承包地里收获水稻、杂粮13．5万斤。
最近，他家将8．5万斤超产水稻和2万斤杂粮全部交售给了国家。
（马景繁）
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专栏：
牟平县94．5％的大队用上了电
本报讯 山东牟平县已有94．5％的大队用上了电。该县从1968年开始办电，到1978年全县通电大队还不到二分之一。县委、县政府总结了“办电十年徘徊不前”的经验教训，发动全县人民自力更生，集资办电。到今年9月，全县社、队集资340多万元，新建35千伏变电站4座，使645个大队用上了电。 张 杰 曲怀生
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专栏：
丰富的资源 瑰丽的前景
——介绍全国农业资源、区划展览
乔 靖
为了让人们了解我国农业的基本情况和发展远景，全国农业区划委员会在农牧渔业部、中国科学院等42个单位协助下，举办了全国农业资源、区划展览。
这个展览是进行爱国主义教育的课堂，它以6，000多件图片、模型、实物等，展示了我们伟大祖国壮丽的河山与富饶的农业资源，唤起人们对祖国的热爱；它又是一个普及地理、生物等科学知识的好场所，使人们能学到许多农业科学知识。
我国农村全面推广生产责任制以来，生产关系发生了深刻的变革，农业生产甩掉羁绊，突飞猛进，出现了从未有过的兴旺景象。随着农业生产逐渐向社会化、专业化和商品化方向发展，摸清我国的农业资源，作出科学的全面规划，合理利用土、水、气候等自然条件，已成为一项紧迫的任务。
1978年，全国科学大会制定1978—1985全国科学技术发展规划，把农业自然资源调查和农业区划列为第一个重点项目。全国各地科研、教学单位的大批科技工作者用了几年时间，对我们辽阔的国土作了一次多学科的、系统的考察和研究，提出了大量科学数据和其他资料，使农业区划工作全面展开。
这个展览，介绍了我国气候、土壤、水源和生物四大资源。我国南北跨5，500公里，东西跨5，200公里，土地辽阔，单就气候类型来说，就有从赤道带到北温带的9个气候带和青藏高原3个气候带和两个特殊气候区。我国是雨热同季的季风气候，不仅长江流域以南的作物能够一年三熟，而且还能在东北种植水稻，在青藏高原种出亩产千斤的小麦。多样的气候和地形，为我国农林牧副渔各业的发展，提供了有利的条件。我国有丰富的动植物资源，高等植物3万多种，居世界第三位；动物2，091种，占世界总数的9．9％；森林面积1．22亿公顷，占世界总量的4．4％；淡水鱼总产量近年居世界首位……。
不过，在你自豪的时候，展览也提醒你：我国人口的93％，集中于东部48％的土地上；特别是，资源虽然丰富，但却必须放在10亿人口这个分母上，我国人均耕地量只有世界人均量的三分之一，地表水资源人均量只占世界人均量的四分之一……这就告诉人们，必须百倍地爱惜和节约使用祖国的一草一木和每一寸土地。
自然界的生态平衡是有其客观规律的。展览向人们介绍了自然界的食物链，例如植物——昆虫——蛙——蛇——鹰等依次为生的食物链。破坏了其中某一个环节，便可能引起某种生物的衰亡或者泛滥。因为大量收购鹰爪和蛇皮，结果老鼠失去天敌，大量繁衍，给农作物造成巨大的危害。从客观角度看，整个农业生产就是依靠自然环境，输入资源，输出产品。违背客观规律，只取不予，或取予不当，就会失去生态平衡，受到大自然的惩罚。最近几年，全国许多省区土壤有机质逐年减少，地力严重下降，就与光种不养的掠夺式经营有关。
目前，全国性的土地资源概查等项目已接近完成，全国种植业、畜牧业、林业等区划计划也基本完成。根据农业生产的不同特点，全国共分成10个一级区、38个二级区。例如黄淮海平原是一个一级区，其中又包括“燕山、太行山麓平原农业区”等4个二级区。在中国种植业区划图里，黄淮海区主要生产麦、棉、油、烟、果等。这为各地因地制宜、扬长避短，发展区域化、专业化的大农业生产提供了根据。
这次展出的材料运用了远红外摄影、卫星摄象图、系统工程等现代化科学技术，力求最佳数学模式，选择最佳方案，为农业生产绘出了美好的蓝图。
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专栏：图片新闻
邹镇和他的“神仙泵”
武汉锅炉厂工程师邹镇（上图右）和其他技术人员一起研制成功WG100水锤泵，已经国家鉴定定型投产，被山区群众誉为“神仙泵”。
这种新型的提水机具，体积小、造价低、不烧油、不用电、不用加润滑剂，只要有0．5米的落差和每秒5公升以上流量的水流，就可以利用水的冲击力，把渠水或泉水喷扬到70米以上的地方。这种水锤泵可以连续自动工作，不需要人管理。
新华社记者 花 皑摄