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专栏：
中央政法委员会、中宣部、全国妇联等十三个单位联合发出通知
各地要保护妇女儿童合法权益
今冬明春开展法制宣传月活动
要使有关法律规定家喻户晓，要有力打击残害妇女儿童的犯罪活动
本报讯 中共中央政法委员会、中宣部、全国妇联、解放军总政治部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、司法部、民政部、文化部、广播电视部、全国总工会、共青团中央共13个单位，最近联合发出通知，决定在今冬明春集中一个月时间，在全国各地开展以保护妇女儿童合法权益为主要内容的法制宣传月活动。
通知说，坚决维护妇女儿童合法权益，是我们党和国家坚定不移的基本政策。建国以来，我国的宪法和法律规定了一系列保护妇女儿童的条款，各方面做了大量工作，取得了很大成绩。我国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的地位大大提高，充分体现了社会主义制度的优越性。但是，由于十年内乱中被败坏了的社会风气还没有根本好转；我国的经济文化还比较落后；一定范围内的阶级斗争依然存在，尤其是由于封建主义残余思想与偏见的存在和资产阶级腐朽思想的侵蚀，近几年来，重男轻女，歧视、侮辱、虐待、残害妇女儿童的现象有所抬头。一些单位在招工、招生、提干、分房中歧视、排挤妇女；一些地方包办买卖婚姻、借婚姻索取财物的现象相当普遍；侮辱妇女，虐待生女孩的母亲的违法犯罪事件时有发生。这些都严重侵犯了妇女儿童合法权益，损害了她们身心健康，扰乱了社会治安，污染了社会风气，败坏了国家声誉。
通知要求，大力宣传只有社会主义制度才能真正保障妇女儿童的合法权益；宣传保护妇女儿童合法权益对建设社会主义物质文明和精神文明的重大意义；宣传我国宪法、法律中有关保护妇女、儿童合法权益的条款和当地正确处理侵犯妇女儿童合法权益的典型案例；宣传维护妇女、儿童合法权益是全社会的共同责任；妇女群众要学法、知法、守法，做到自尊、自爱、自重、自强，以法律为武器，维护自身的合法权益。通过法制宣传月，要使有关保护妇女儿童的法律规定家喻户晓、人人明白，增强人们维护妇女儿童合法权益的法制观念，引导妇女自觉捍卫法律赋予自己的神圣权利，引导广大群众和社会各界人士对于歧视、虐待、遗弃、残害妇女儿童的不良行为，敢于仗义执言，进行斗争。
在法制宣传月中，要边宣传边解决实际问题，力求做到思想和工作双丰收。各地司法机关要抓住一个或几个严重侵犯妇女儿童合法权益的重大案件，公开审理，打击和震慑犯罪分子，教育人民群众，以显示社会主义法制的强大威力。
宣传文化部门要有计划地通过报刊、广播、电视、展览、画廊、橱窗、文艺、曲艺、电影、戏剧、报告、讲座等多种途径和方式，广泛宣传。政法部门和政法教育、科研单位可组织法律工作者深入街头、工矿、农村，特别是妇女问题比较突出的地方，开展法律咨询活动，宣传法律知识。还要广泛宣传维护妇女儿童合法权益做得好的单位和个人的先进事迹。
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专栏：
各地减轻农民负担有好办法
中央书记处农村政研室汇总研究各省市区采取的措施，指出有些地方农民负担有继续加重之势急待解决
本报讯 中共中央书记处农村政策研究室最近召集会议，研究减轻农民负担的问题，汇总了各省、市、自治区对这一问题所采取的措施，并发出了通报。
通报指出：自从党的十一届三中全会以来，农村的各业生产发展比较迅速，农民的收入逐年增长，通向富裕的路越走越宽。但是尚有一些问题急待解决，其中一个普遍性的突出问题，就是农民的负担过多，且有继续加重之势。据有些地方调查，近几年农民负担增长的幅度超过了生产增长和收入增长的幅度。农民对合理的负担视为应尽的义务，是乐于接受和踊跃缴纳的，但迫切要求减去不合理的和超过当前负担能力的摊派。党中央领导同志非常重视农民的这一呼声，曾多次发出指示，要求各地珍惜民力，办事要精打细算，使农民继续得到休养生息，能够集中力量进一步发展农业生产，保证完成对国家应尽的义务，支援国家进行社会主义的现代化建设。现在，全国已有一批省、市、自治区和地区、县先后采取措施，有几个省的党委和人民政府还向全省发出了通知和颁发了布告，这些地方农民负担过重的问题开始有所缓解。
通报介绍了目前深为农民欢迎、已经取得较好效果的若干办法：
各类负担由基层实行“定项限额”
农民的负担除国家的税收和统购派购任务外，还有集体的公共提留和地方公共事业费。有些省和地区提出这些费用要实行定项限额，各项费用合计应控制在农民承包纯收入4％到8％的范围。并规定必须经过群众讨论同意，由一定的民意机关通过，然后分项分户订入年度承包合同，方为有效。在年度合同之外，任何上级机关不得增列项目，加大提留数额。公共提留坚持先算后提的原则，只准按规定的项目使用，有的地方还提出建立乡财政管理所，统一管理和监督各项公共收支。
坚决精简“繁政冗员”
很多地方结合农村体制改革，对基层组织进行了精简。大队或相当于大队的基层组织，只留三、五个干部；有的地方若干生产队组成联队，只设联队长，聘请一、两个专业会计，减掉一批生产队干部，这样，一般可以减掉二分之一到三分之二的人员。但原生产队的土地、公有财产、债权债务、征购任务和基数一律不动，涉及这些方面的事项，仍由原生产队社员民主决定。江苏省还规定，属于为生产、生活服务的人员，实行服务收费，集体不再补贴；属于非生产性的勤杂人员，坚决缩减。很多地方还对基层干部的报酬实行固定补贴和浮动补贴相结合的办法，并且定出了控制指标，不准抬得太高，以至与当地农民收入相差悬殊。
合理确定负担的分摊办法
过去，一切负担大都按地亩摊派，种植业农户有意见。为此，湖北省规定，对不同的负担项目，分别按人、按劳、按承包收入（产值）或按人、劳、收入（产值）比例分摊到户，避免单纯按责任田面积分摊加重种植业者的负担。从大田生产分离出来，专门从事多种经营、工副业生产的农民，不论自营还是承包经营，均应承担一定的社会义务。
恰当安排公用工
许多地方规定，用于国家的建勤义务工和农业基本建设、公共福利建设的公用工，正常年景每个劳力一年控制在20个工日以内，并不得改为预先折款下摊。个别水利建设任务大的地区，也不得超过30个工日。除此之外，有关部门和单位因建设需要必须动用民工的，应付给报酬。湖南省还提倡联户集资兴办小型工程，谁受益谁出钱出工。
改进各项社会事业的兴办办法
有些省和地区各有一些规定，其中包括：
对计划生育的奖励费用加以合理缩减。对独生子女保健费、一胎后施行绝育手术和其它补贴做了调整。
对烈属和现役军人家属实行责任田义务代耕，或由集体付给一定数量的代耕费。
对农村合作医疗采取多种形式，有的只合医不合药，药费自理。
对民办教师实行定编定员，经过考核，择优录用，不符合规定条件的和超编的予以精简；国家发给民办教师的津贴，直接发到办学单位，不准层层克扣和挪用。
对民兵训练，尽可能地压缩受训人数，派干部巡回就地训练，以减少误工；在中学增加军训课，代替部分民兵训练；必要的误工补贴标准参照当地社员的平均收入水平确定，民兵训练自带粮食入伙，只补菜金；有关单位抽调民兵护路、护桥、看守仓库、或参予其它执勤任务，应由各单位付给合理报酬。
党员、团员参加在本村召开的党团组织会议和学习是应尽的义务，一般不领取误工补贴，并尽可能安排在工余时间进行。
干部、党员、团员和农民应上级有关部门的要求出社出县参加会议或其它活动，误工影响生产，由各有关部门负责补助。
禁止乱摊派、乱收费
许多地方对擅自抬高生产资料销售价格的非法行为，作出了追究和取缔的规定。化肥、柴油分配到户，凭证购买，并予公布，由群众监督。行政管理机构开征牌照费以及收取手续费、管理费和其它费用，必须经省级人民政府核准，正式公布，自立的章法一律无效。尽量减少由各单位发给农民的票证簿册，并按实际开支收取工本费，不准借以牟利。湖北省规定，农村事业单位开展业务活动，不应向农民收费；增加了服务内容和经费开支，又承担了经济责任的，收费也要合理。还有些地方提出，不得用统一扣款的办法强迫农民订阅报刊。集体兴办托儿所、敬老院、文化室、自来水、电灯照明等福利事业，组织文娱体育活动，应根据各地实际需要和可能条件，因地制宜，量力而行，分别缓急，统筹安排。有能力就办，无能力就不办，一切由当地群众商量决定。各项工作都要讲求实效，不要追求形式，摆花架子。上级派到农村去检查帮助工作的工作队和干部，也要力求精干，以身作则，节省开支，严禁巧立名目接受吃喝招待。
认真清理和分别处理各项陈欠
对历年陈欠的农贷、水费、电费和其它债务，有些省规定，先要认真清理，哪些应归集体负责，哪些应归户负责，要实事求是地有区别地处理，并且根据集体和农户的偿还能力，帮助他们制定分期偿还的计划。集体财产和物资归户后的折价款，不能一风吹，但在收入低、债务重的地方，可以延期收回。
教育党、政、军、民、学、工、商各方面的人员真正树立群众观点
各地都强调指出：农民从每年收入中提供一定数量公共事业支出，是应该的、必要的。但是必须合理和适度。不论办什么事，凡是需要群众出钱、出物、出力的，都要考虑到群众的实际负担能力，考虑到我国各地经济发展很不平衡的状况，考虑到保护群众的生产积极性。凡事要与群众商量，为了群众，通过群众。只有这样，我们才能密切联系群众，团结和带领广大群众，胜利实现社会主义现代化的宏伟目标。
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专栏：
邮电系统服务质量大检查初见成效
查出差错积极改进 严处违法乱纪事件
中央领导同志赞扬邮电部这件事抓得好
新华社北京电 今年3月份开始的全国邮电系统通信服务质量大检查已经取得初步成效，各级邮电部门对查出的问题采取了积极的综合治理措施，使邮电工作出现了可喜变化。最近，中央领导同志赞扬邮电部这件事抓得好。
较长时间以来，群众对邮件投递过程中出现的一些丢失、损毁以及延误等现象很有意见。针对这种情况，在邮电部的统一组织下，各地邮电部门从今年3月起抽调5万多名干部，对几百个市、县邮电局和几千个支局（所）进行了监督检查；同时，在整个邮电系统的职工中开展了职业道德、遵纪守法的教育和职工以自查为主的检查活动。各地邮电部门向用户发出48万件征求意见的信函，召开了几十万人次的用户座谈会，征求群众对邮电工作的意见。各地邮电部门对查出的服务差错事故采取了有力的改进措施，对其中的违法乱纪事件作出了严肃处理。
由于各级邮电部门把服务质量检查同企业整顿紧密结合起来，调整了一些软弱涣散的领导班子，严格了规章制度，加上邮电职工的工作责任心增强，现在邮电工作中的差错和事故已大大减少，在邮电部收到的群众来信中，这方面的批评信件已由年初的50％下降到百分之二三十。到10月份，全行业实现利润比去年同期增长了36％。
邮电部目前正进一步组织各级邮电部门以提高服务质量为中心，深入开展邮电工作的检查。
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专栏：
胡耀邦同马西雷交谈中一致认为
中博已建立相互信赖和支持的关系
新华社北京十一月十六日电 中共中央总书记胡耀邦今天下午在人民大会堂会见了博茨瓦纳民主党主席、共和国总统奎特·马西雷。
两位领导人是第一次见面。他们对有机会相互结识感到很高兴。宾主就发展两国民族经济等问题进行了友好、愉快的交谈。
胡耀邦和马西雷对中博两国关系的发展表示满意。他们一致认为，两国虽然建交时间不长，但已经建立了相互信赖、相互支持的关系。
在回答马西雷的询问时，胡耀邦介绍了中国共产党的基本情况以及保持和加强全党团结的主要经验。
博茨瓦纳外交部长莫惠、中国林业部部长杨钟、外交部副部长温业湛等会见时在座。上午，马西雷总统参观了北京二七机车车辆厂。（附图片）
胡耀邦会见马西雷。
新华社记者摄
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专栏：
水电部决定开展反对电霸作风的活动
本报讯 据11月17日《中国电力报》报道：最近，水电部作出关于反对电霸作风的决定，指出从现在开始，至少拿出一个月时间，大张旗鼓地开展一次反对电霸作风的活动。决定首先要求各级领导必须充分认识反对电霸、电衙门作风的重大意义；其次，各级领导要敢于家丑外扬，不要护短；第三，必须内外夹攻，请广大用户一起参加，不能关上门自己搞；第四，要立足于思想教育；第五，在反对电霸作风告一段落之后，应引导广大职工在提高服务质量上狠下功夫。水电部同时还发出了致全国电力用户的公开信。
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专栏：
《中共党史人物传》前十卷出版发行
据新华社西安11月16日电 （通讯员郭洛夫、记者姜卯生）在中央领导同志和许多老一辈革命家的关怀和支持下，由中共党史人物研究会主持编著、陕西人民出版社出版的《中共党史人物传》前十卷11月上旬已经出齐，公开发行。
这套大型丛书记录了我们党历史上各个时期重要历史人物的光辉业绩，为研究党史、军史和现代革命史提供了宝贵的资料，也是对青年进行革命传统教育和共产主义教育的一部好教材。
已经出版的《中共党史人物传》前十卷约250万字，共收入105位著名党史人物的传记。
整个丛书初步计划出版五十卷，将收入500多篇党史人物传记。
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专栏：
卡布斯苏丹陛下接受访华邀请 罗马尼亚总理即将访问我国
新华社北京11月16日电 阿曼苏丹国卡布斯苏丹陛下最近在给李先念主席的信中表示：他愉快地接受李先念主席不久前对他的邀请，将在适当的时候来华访问。
这是外交部新闻司司长齐怀远在今天下午举行的新闻发布会上宣布的。
齐怀远说，李先念主席是在11月15日收到卡布斯苏丹陛下的复信的。
新华社北京11月16日电 外交部新闻司司长齐怀远今天下午在新闻发布会上宣布，应国务院总理赵紫阳的邀请，罗马尼亚社会主义共和国政府总理康斯坦丁·德斯克列斯库将于今年11月下旬对我国进行正式友好访问。
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专栏：
赵紫阳会见布德斯特伦时说
中瑞两国关系有牢固的政治基础
新华社北京11月16日电 国务院总理赵紫阳今天下午在会见瑞典外交大臣布德斯特伦和夫人一行时说，中国政府对中瑞两国关系的良好发展感到满意。
赵紫阳说：“两国在国际事务方面有许多共同点。我们两国都反对超级大国的霸权主义和侵略扩张政策，都在为维护世界和平而努力，也都面临着维护自身的独立和主权的任务。”他说，中瑞两国关系有牢固的政治基础。在经济方面，双方的合作领域很广阔，有很大的潜力。中国有兴趣加强同瑞典的经济技术合作。他表示，两国在经济上各有优势，可以在互为补充的基础上发展合作关系。
布德斯特伦说，瑞典是第一个承认中华人民共和国的西方国家。我们希望两国进一步发展在贸易和经济技术等领域中的合作。在谈到国际形势时，布德斯特伦说，超级大国没有权利决定其他国家的命运，它们应该尊重国际法准则。
布德斯特伦外交大臣转达了帕尔梅首相对赵紫阳总理的问候。赵紫阳请布德斯特伦转达他对古斯塔夫国王和帕尔梅首相的问候。（附图片）
赵紫阳会见布德斯特伦。 新华社记者摄
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专栏：
前进乡党员帮困难户致富
据新华社长春11月12日电 （记者苏午辰、李晓群）吉林省榆树县前进乡党委发扬党员密切联系群众的优良传统，采取一个党员包一个困难户的办法，今年使全乡351个困难户所承包的土地，没荒一块田，获得了丰收，平均亩产700多斤，平均每人收入500元左右。
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专栏：今日谈
今日谈
搞好自己家庭的精神文明
10月29日的人民日报报道，福建省查禁黄色录像，初步查明涉及这种犯罪活动的有省直机关和福州市一些单位的238人，其中不少人是干部子弟。
最近又看到一个材料，成都市在打击刑事犯罪活动中，发现有些犯罪分子是利用父母为他们搞来的独居住房这种特殊条件进行罪恶活动的。有的家长对孩子平日在自己的安乐窝里干些什么竟一无所知，等到公安机关将他们子女逮捕后才“大吃一惊”。
看到这两个材料，感触颇深，很自然地想到某省退居二线的一位老同志讲的一番话。他说，一些青年走上了犯罪道路，这个教训应引起全党同志、全省人民、所有家长的高度重视。各级干部要从自己的家庭做起，把自己家庭的精神文明搞好，把子女教育好。
是呵，殚精竭虑为子女搞一套房子，谋求一个好的差使，并不是真正爱护孩子。真正爱护孩子，你就得关心他们的思想，关心他们在工作岗位上的表现，尤其要关心他们在八小时之外干些什么。
养而不教，自古以来就被认为是父母的过失。如果是共产党员，是党的干部，就更不能允许。要知道，家里的精神文明搞得如何，决不止是一家的事情！
钟 怀
“有备无患”别一种
某地民航部门近年来分到一批大学生，半数没安排上对口工作，以致文学士、经济学士只能当售票员、检票员、售货员、行李登记员等等，但要求这个部门放他们到其他对口单位，却办不到。理由据说是：人才储备，有备无患，现在派不上用场，今后或许能派上。
如此“有备无患”，失察之处有二：一，人才储备应服从全局需要。别说国家分配来的人才，即使自己单位培养的也都应当根据国家建设的大局而调动、使用。搞“人才小仓库”，浪费人才，妨害建设。二，专业人才总是要在专业实践中才会提高的。常识提醒我们，丢在墙角的柴刀会蒙上锈蚀，经常使用的钥匙却闪闪发光。一个专业人才脱离了专业实践，新的信息接收不到，原有知识又渐渐老化，久而久之就难以再成其为合格的专业人才了。不适其时其地的“有备”，结果不免“有患”。
闻纪之