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1983年10月17日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

决策失误造成重大浪费
沈阳第二搪瓷厂职工来信呼吁:尽快解决转产后的一系列遗留问题编辑同志:
沈阳市委主管工业的个别领导人,未经充分调查和论证,于1981年2月批准沈阳第二搪瓷厂(以下简称二搪)改建成自行车部件厂,致使国家财产遭受巨大损失,而对遗留的一系列问题,又采取官僚主义态度,久拖不决。
二搪是1958年由轻工业部投资建成的轻、化工搪瓷设备专业厂,职工1,278人,年产能力2,000吨左右。这个厂专业设备配套,工艺装备齐全,检测手段完备,技术力量雄厚,产品规格多,是全国三大搪瓷设备制造厂之一。转产前,该厂生产任务基本是饱满的,产品也有销路。从经济效益来看,除“文化大革命”中的1968年外,该厂年年盈利,1966年至1980年实现利税3,145万元。象这样一个工厂,专家们认为根本就不应当转产。
然而,在对二搪是否应当转产有争议的情况下,当时沈阳市主管工业的市委某书记不考虑后果,断然拍板转产自行车部件。把3,122平方米好端端的房屋扒掉了,拆毁了4座搪烧窑和一座瓷釉窑以及大批专用设备。由此造成的经济损失达344万多元(不包括东侧厂区的扒拆损失)。耗资885.2万元改建成自行车部件厂,两年多来共亏损408万元,今后还将继续亏损。据有关设计、研究部门的专家说,改建的自行车部件厂,不但比新建一个同类工厂花钱多,而且不符合基建和设计要求,厂房布局、利用和工艺流程都很不合理。21米高的大油压机厂房硬改成烤漆车间。高大的原搪烧车间只安装了些小弓型压力机,原铆焊厂房基本空着,每到冬季还要用4台4吨/小时的锅炉采暖,浪费大量能源。
现在,二搪被移交给化工局领导,与一个街道小厂——沈阳市化工搪瓷厂“联合”。该厂没有正规厂房,缺乏水电设施,职工长期无事可干,是个亏损欠债户。“联合”后的二搪在极其困难的情况下,逐步恢复生产,420多名职工露天作业已达两年多。因场地狭小,60台设备露天运转,56台设备长期露天存放,风吹雨淋,行将报废。原二搪的理化室、计量室、实验室和X射线探伤室被自行车部件厂要去,长期闲置不用。更为严重的是,现用搪烧厂房低矮,吊车提升高度仅有4米,操作既困难又危险。作业面积狭窄,夏季室温高达摄氏48度以上,超过工业卫生规定标准的6.5倍,生产条件极为艰苦,职工安全没有保障。
去年3月,我们曾向中央有关部门反映情况,有关部门约见辽宁省、沈阳市有关方面的同志进行商谈,并督促解决上述问题。沈阳市委曾委派9名专家进行调查,专家认为二搪转产是决策上的失误,已造成了巨大浪费;沈阳市一轻局在二搪厂的基础上改建自行车部件厂,是违反建设项目程序管理规定的,并且指出,现在二搪的确不具备搪瓷设备生产的最低条件,应当予以解决。
专家们提出的意见和建议,一年多过去了,问题并没有解决。两年多来,我们奔走于京沈之间,先后向市委、市政府主要领导人及有关部门呈送了56份报告,其中请求解决生产场地与厂房问题的报告24份,至今没有结果。
今年7月,沈阳市自行车部件厂已被迫撤销,办公楼和部分厂房空闲,自行车部件生产也是停停打打。为使二搪摆脱困境,我们请求归还部分厂区和厂房,以最低标准解决生产条件,以利生产。
沈阳市第二搪瓷厂副厂长 潘文选
干部 刘乃凡 李克俭


第2版()
专栏:

调查附记
本报记者 张书政
沈阳市第二搪瓷厂职工投书本报,反映该厂改建是一项决策失误,改建后又有许多遗留问题至今未得解决,造成国家财产的巨大损失。记者对上述情况进行了实地调查,结果表明,来信反映的情况基本属实。
二搪改建为自行车部件厂确实是决策失误。首先,它违反了建设项目程序管理的规定。1980年9月,辽宁省一轻局指示沈阳市一轻局在二搪东侧厂区内扩建自行车厂的架子、叉子、油漆车间。但是,沈阳市按照省批扩建设计方案施工半年后,擅自改变了原方案,决定二搪停产,利用二搪整个厂区和4.6万平方米的建筑面积改建为自行车部件厂。这项决策,根本未经设计审批机关批准,也未经经济、技术论证等可行性研究。
其次,这项决策违背了国务院关于企业转产范围的规定。正如来信所述,二搪是生产轻、化工设备的工业搪瓷厂,转产前有较稳定的国家计划,生产任务基本饱满,产品有销路,经济效益是比较好的,1977至1980年,平均百元产值提供的利税还略高于沈阳市自行车厂,因此,二搪不属于转产范围。
二搪转产自行车部件,造成了严重浪费和一系列后遗症。沈阳市会计学会的同志调查后,从经济、占地面积和技术力量的浪费方面,算了三笔账,得出结论,二搪转产自行车部件是得小而失大。
二搪搬迁后,厂区狭小,生产困难重重。记者采访时,该厂职工强烈呼吁,应当尽快解决缺场地、缺厂房的问题,而目前的生产条件确实很差并危及到职工的安全。
沈阳市委、市政府为解决二搪转产遗留问题虽然做了一些工作,但个别领导同志和某些部门的官僚主义作风,致使上述问题迟迟不能解决。二搪厂职工反映,市里划给该厂的厂区,根本不敷需要,许多车间和附属设施无法安放。另外,翻建或新建搪烧、铆焊车间厂房和工具库、化工库、成品库、设备库等所需资金也无着落。
为尽量减少损失,沈阳第二搪瓷厂职工强烈呼吁:应该尽快研究解决二搪厂转产后所出现的一系列问题。


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专栏:

发挥海岛优势 争取尽早翻番
长岛县养殖捕捞加工三业并进
本报讯 通讯员张启芳、孙长文报道:山东省长岛县脚踏实地争取翻番,一步一个脚印前进,近年来在捕捞业、浅海养殖和水产加工等方面迈出了新的步伐。
长岛县由大小十八个岛屿组成,是个以渔为主的海岛小县。按照党的十二大提出翻两番的要求,县委、县政府调查研究,因地制宜制定总体规划,提出提前五年翻两番的奋斗目标:全县工农业年总产值由一九八○年的五千二百七十一万元,增加到一九八七年的一亿一千万元,实现第一个翻番,到一九九五年达到二亿三千万元,实现第二个翻番。全县在养、捕、加工三件事上做文章:
一、充分利用浅海滩涂,大力发展多品种养殖。长岛县海湾多,水质肥沃,自然贝藻一百三十多种,可养水面三万余亩,今年以来投资六百多万元,在原来的养殖基础上,又发展海带三千六百亩,增养扇贝一千亩,使全县海带、扇贝存养量分别达到一万六千亩和两千亩。今年育出稚参五十万头、幼鲍三十万个,在自然海区采扇贝苗三亿个,为大规模人工养殖海珍品创造了条件。
二、适应海上资源变化,提高捕捞生产水平。该县根据海洋渔业资源近海、底层鱼类的实际状况,积极调整捕捞结构:近海以提高质量和经济效益为主,广泛开展围、流、拖、钓多种作业;并有计划地更新马力大、设备好、航程远的钢质渔轮,大力开发利用外海新渔场、新资源。
三、积极兴办水产品加工业,提高产品经济价值。去年秋季以来,全县建成并投产中、小型海产品罐头厂六处。建成六处库容量为二千三百吨的冷库,另外,还建起了海带食品厂、水产品综合加工厂、鱼粉厂十六处。今年头九个月,就冰冻鲜鱼和加工海珍品鱼贝类罐头等二千八百多吨,增值七百六十多万元,比去年同期增长百分之四十二。


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专栏:

保障生产 保障生活
中国人民保险公司扩大农村保险业务
本报讯 随着农村经济的发展和农民生活的改善,中国人民保险公司积极开展农民家庭财产和社队企业财产保险业务,受到农民热烈欢迎,到6月底止,全国共承接农民家庭财产保险38万多户;承接社队企业财产保险274亿元,占全国社队企业财产总额的54%。
各地保险公司恪守合同,讲究信用,受到农民欢迎。今年春天,浙江诸暨县绿化公社屋檐大队蔡丙善的一间房屋不慎失火,保险公司查勘后,按照规定办法及时赔款760元。当地农民看到了保险的好处,纷纷将房屋投保家庭财产险,绿化公社1,593户农民的房屋全部保了险。诸暨县参加保险的农户共5.8万户,占全县总户数的26.7%。截至今年6月止,全国已支付农村家庭财产保险赔款39万元,保障了农民生产和生活的安定。
对受灾的社队企业等单位,保险公司也及时作了经济补偿。今年4月11日,福建建阳县徐市供销社遭受暴风雨,仓库、门市部、办公楼都受到破坏。保险公司接到通知后,迅速奔赴现场,抢救和保护受灾物资。经细致查账,核定损失后,补偿17万元,相当于这个供销社交付一百年保险费的总和。补偿损失后,徐市供销社完成了利润指标,保证了职工福利。
全国还承接了农村拖拉机、汽车保险8万多台,并试点承接了畜禽保险12万头。


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专栏:

饲料工业与养鸡
——京、津两市鸡配合饲料生产和供应状况的调查
吴硕 谢宁
近年来,北京、天津两市的养鸡业都有较大发展,鸡蛋收购量也大幅度增加。
养鸡业的发展是同现代饲料工业的发展分不开的。北京、天津初步建成了大中小结合的饲料加工网,生产多种鸡配合饲料。北京国营鸡场过去喂单一粮食,一斤蛋平均消耗4.8斤粮食。改喂配合饲料后,已降到3.2斤,经济效益好。南苑饲料厂年班产2万吨,红星养鸡场等十几个北京较大的鸡场都是它的供货对象。现在的问题是配合饲料供应量赶不上市场的需求。饲料工业需要有一个大的发展,才能适应养鸡业发展的需要。
当前,影响饲料工业发展的,主要是饲料价格问题。配合饲料是由70%左右的粮食,加入含有各种营养成分的原料,如动、植物蛋白以及添加剂等配合而成,后者的价格都比粮食贵。因此,配合饲料价格比粮食高。配合饲料原料中的粮食,绝大部分是靠国家粮食部门按平价供应的。目前一斤饲料用粮平均要国家补贴7分钱左右。从长远看,饲料工业要大发展,不能再靠国家增加供应平价粮,只能靠议价粮食。
再从饲料的原料供应部门、生产部门、养鸡户和鸡蛋收购部门之间的利润分配看,也存在着不合理现象。北京南苑饲料厂,1982年生产鸡配合饲料9,800万斤,用平价粮6,762万斤。全年利润60万元。北京粮食部门供应南苑厂平价粮食亏损490万元(大体加工一斤饲料国家财政补贴5分),南苑厂的利润只占这项亏损的12%。北京红星养鸡场一年需用配合饲料2,000万斤,1983年养鸡利润可达180万元左右。其中有近100万元是国家财政补贴。这样,饲料原料供应部门
(粮食局)没有积极性,因为供应越多赔得越多;生产部门(饲料加工厂)生产一斤饲料只赚一分钱左右,但多少还有些积极性;饲养部门利润大,积极性也大。这种情况表明,靠粮食部门供应平价粮和靠国家财政补贴的办法来发展养鸡业,是难于持久的。不论从饲料工业大发展还是从养鸡业的长远利益出发,用于鸡配合饲料的粮食应该逐步从平价供应改为议价供应。
为了在短期内不使养鸡户的收入一下子减少过多,对饲料粮食供应可以考虑一个过渡办法,采取混合价。即粮食部门现在的平价粮供应不减少,今后增加部分用议价粮。如果按原料粮平价、议价各半计算饲料价格,养鸡户每只鸡还可获得相当高的利润。在各个部门的协调发展中,养鸡业和饲料工业才能得到较大的发展。


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专栏:

沈阳市养鸡能手刘纯乡
用议价饲料养鸡也能赚钱
本报讯 沈阳市苏家屯区十里河乡十里河村的农民刘纯乡,今年以来用议价饲料养鸡,每养一只蛋鸡获利8元多。
刘纯乡是一个养鸡能手。去年他向国家交售鲜蛋1万斤,沈阳市人民政府曾授予他“先进养鸡专业户”的称号。今年,刘纯乡开始筹划使用议价饲料。他根据市场行情,在粮价下落时从集市上买进玉米、大豆饼粕等饲料原料,又从饲料公司买回动物蛋白原料及添加剂等,自己制成议价配合饲料,每斤成本两角钱左右,比平价供应的饲料约贵5分钱,与市饲料公司生产的议价蛋鸡饲料价格相同。
刘纯乡现在养有2,500只蛋鸡,从8月初至9月中旬,卖了2,000多斤蛋。每斤蛋耗用的饲料成本在7角钱上下,每养一只蛋鸡可获利8元多。他说:“我用议价饲料养鸡,也能赚钱。”


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专栏:

玉林经营议价饲料销路好
本报讯 广西玉林县饲料公司过去主要经营平价饲料,由于资源不足,经营受到限制,满足不了群众的需要。从1982年开始改为经营议价饲料为主,平价饲料为辅。以致该公司业务不断扩大,供应量不断增加,逐步打开了饲料经营的新局面。1982年共生产配合饲料1,850多万斤,其中议价饲料占89.8%,比1981年增长了4倍。今年1至5月,销售议价饲料610万斤,占生产总量的84.4%。刘长琪


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专栏:

北京无线电厂扭亏增盈景象新
产品升级换代 产值利润同步增长
本报讯 记者陆振华报道:北京无线电厂抓住新产品的生产和研制两个重要环节,加速产品升级换代,做到当年上市有新品,来年投产有新招,企业产销兴旺。1980年开始扭亏增盈后,出现了产值利润同步增长的新景象,三年来共实现利润1,050万元,今年头八个月实现利润又比去年同期增长一成以上。
过去北京无线电厂生产的“牡丹”牌收音机、录音机,有些产品不受消费者欢迎,难于过长江,甚至长期积压在仓库里。为摆脱困境,全厂职工和领导群策群力,在产品适销对路上做文章。他们在组织好当年产品生产上市的同时,安排精干的设计力量,研制新产品,取百家之长,补己之短。经过努力,工厂的生产工艺和产品质量有了很大提高,不仅有小巧精致的微型收录机,也有大型雅致的落地式收录机;既有适合一般消费者需要的中低档产品,也有使音乐爱好者满意的组合式立体声收录机和音乐中心等中高档产品。今年收录机的年产量将由三年前的4万台增到20万台,产品无积压,有的还是市场上的紧俏货。


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专栏:

江苏抓紧节能项目建设
三年形成年节省50万吨标准煤的能力
本报讯 记者朱维群,通讯员黄发、马定秋报道:江苏省努力抓紧工业节能项目建设,经济效益比较显著。1980年以来由国家和省直接安排的741个项目,到今年上半年已完成597个,形成年节省50多万吨标准煤的能力,成为使能耗逐年稳定下降的可靠技术基础。1982年同1979年相比,工业总产值增长38.4%,而亿元产值能耗下降17%,今年上半年亿元产值煤耗降到3.81万吨,比1979年下降19%,在全国居先进行列。
江苏省能源比较缺乏。国家和省每年投资四五千万元用于节能改造项目,其重点放在化工、建材、轻工、冶金四个耗能多的行业。江苏经济部门为了使节能投资尽快尽好地产生效益,他们注意深入调查,长期规划,防止想到什么干什么,不搞仓促上马、重复改造。为重点抓好全省工业锅炉改造,省计划部门组织专业队伍,用了几个月时间,对全省锅炉逐台调查登记,制订了全省更新改造规划,明确了投资方向。
同时,他们认真做好项目的可行性论证,防止拖延工期。镇江化工厂在确定锅炉油改煤工程时,对8个方案反复论证比较,最后选择的方案不但节能效益显著,施工维修方便,还节省资金30万元。在加快节能项目建设中,他们落实经济责任制,采取合理的奖惩制度,各主管部门还派专人深入现场抓进度,及时落实资金、材料和施工力量。各项目单位切实加强对工程的组织领导,缩短节能项目施工周期。


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专栏:

操纵方便 节油耐用
北京齿轮厂制成新型汽车变速器
本报讯 通讯员王非报道:北京齿轮厂承担的BC—131轻型载重汽车变速器的研制工作已经完成,10月13日在北京通过鉴定,即将投入批量生产。
北京齿轮厂研制成功的这种新型变速器具有操纵方便,换档迅速的优点,特别适合在城市换档频繁的驾驶条件下使用。装有这种变速器后的汽油车节油率达7%—14%,柴油车节油率为8%—18%。与旧式变速器相比,它的重量减轻10公斤,而且使用寿命长。


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专栏:经济短波

拉萨物资交流会成交多
拉萨市最近举办的物资交流会,盛况空前,六天之内成交额达126万多元。
参加这次交易会的有70多家国营、集体零售商店和540多个个体商贩。他们的货架、柜台、地摊上,摆满土特产和民族手工制品,还有许多内地生产的酥油茶壶、礼帽、木碗等民族特需商品和铝锅、热水瓶、瓷器、绸缎等。拉萨市城关区各手工业工厂投放的民族商品有1,226种,比去年增加96种。
这次物资交流会的另一个特点是中、高档商品比过去多了,仅高级卡垫就卖了700多条。


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专栏:经济短波

皖赣铁路临时通车发挥作用
皖赣铁路自去年10月1日开始办理临时货客运输以来,分流南京到鹰潭和鹰潭到南京的货车达956列,其中90%以上是南运的煤炭。
由于沪宁、沪杭、浙赣3条铁路运量经常处于饱和状态,福建省过去每年有40%国家调拨的煤炭被“卡”住运不进来。自从华东腹地开通了皖赣线后,福建、江西等省能源供应紧张局面逐步改观。
目前正加紧芜湖枢纽站和沿线站房建设,确保今年年底交付国家正式运营。


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专栏:经济短波

榆林县出现“栽柳热”
地处陕北毛乌素沙漠东南缘的榆林县,近两年群众中出现了“栽柳热”。当地群众说:“家有二百柳,坐在坑头喝烧酒。”有的户近两年栽柳一二百株。这个有二十二万人的县,去年以来共栽柳树三百多万棵。


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专栏:经济短波

黑龙江省各糖厂陆续开榨
黑龙江省24座糖厂陆续开榨制糖。这个省甜菜糖产量占全国甜菜糖总产量的一半。今年,全省种植甜菜510万亩,比去年增加35%,甜菜总产量450万吨,预计可产食糖50万吨左右,比上个榨季增长40%。


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专栏:经济短波

供教学科研用的新型动量传输试验台研制成功
一种专供教学科研用的新型动量传输(流体力学)试验台最近试制成功。这是江苏常熟市喷嘴厂与北京钢铁学院共同试制的。这种新型试验台可做流动力学所需的八项试验,将对冶金传输课程教学有很大的促进作用,为流体力学试验开辟新的方式。 (据新华社)


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专栏:经济短波

广西国营马坡农场职工重视引进良种剑麻,促进了剑麻生产的发展。这是工人正在收割剑麻。
新华社记者 周家国 摄


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专栏:

我国引进的重点项目之一——河南省平顶山锦纶帘子布厂投产。新华社记者 陆 轲摄


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