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专栏：思想更解放一点 改革更大胆一点 工作更扎实一点
编者按：这几年我国农业形势大好，方兴未艾，八亿农民正在努力走出一条具有我国特色的社会主义农业发展的道路。现在的问题是，上层建筑要跟上形势，各行各业也要跟上形势。各个部门，特别是商业、交通、工业、科技、教育，都要进行必要的改革。各级领导干部，都应力求做到：思想更解放一点，改革更大胆一点，工作更扎实一点，积极主动地为建设新农村贡献力量。这里发表的有关改革的几则报道，可供参考。
促进商品经济发展，为专业分工与联合提供条件
昌邑县普遍成立农工商联合服务公司
据新华社济南1月8日电 随着农村商品生产的发展，山东省昌邑县农村普遍建立农工商联合服务公司。
1978年以来，这个县的社队工副业从业劳力占全县农业总劳力的50％以上；各种生产项目达197个。另外，全县各种专业户、重点户已有4万多个。
根据这一客观形势，昌邑县委决定取消全县19个公社的工交办公室、多种经营办公室等行政机构，代之以具有经济技术职能的农工商联合服务公司。他们的具体作法是：每个公社成立一个农工商联合服务公司，下设若干个分公司。属于为农业生产服务的有植保、灌溉、耕播、脱粒、种子等分公司；为发展社队工副业服务的有畜牧家禽、蔬菜果品、纺织品、运输等分公司。社队企业、社员可以根据自己的需要，自愿同服务公司签订合同。公司根据合同规定，保证按时按质供应各种原材料，销售产品。这些服务公司还同外面有关单位签订合同，购买社队企业和社员所需的原料，推销产品，承包加工业务等。
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专栏：来信
济南市个体户经营困难重重
要求按新宪法保护个体经济人民日报编辑部：
最近，我们约请济南市工商行政管理部门的同志和部分个体工商业户，就个体经济发展情况和个体户经营中的问题进行了座谈。他们反映，济南市个体工商户在经营中遇到重重困难，亟待采取措施予以解决。
（一）对待个体经营户不能与国营、集体企业一视同仁，致使不少人想干而不能干。一是在货源供应上搞硬性搭配。有些批发部门在国营和集体商店进货时不搞搭配，而对个体经营者实行搭配。有个时期，市场上芋头、菱角等销不出去，而桔子、苹果等供不应求。有的批发店就对个体户实行搭配，100斤桔子捎带100斤芋头，100斤苹果带几十斤菱角等等，不然就拒绝批货。另外，国营和集体饮食业可以按粮油比例进粮进油，而市、区对个体饮食业除压低供粮指标外，只供粮不供油。二是在摊位设置上，有些部门层层设置障碍。天桥区在红桥西办了个出售早点的摊群，许多国营、集体饮食业在此设摊，有关部门没有说他们影响交通，有碍市容；而在此营业的3家个体户，铺面比国营、集体的小，但公安部门却硬说他们影响交通，要没收营业证；街道办事处则指责他们有碍市容要罚款。
（二）个体户在经营上受到过多的限制，他们拿着合法的营业执照，却得不到正当的保护。济南市个体户绝大多数是由工商行政管理部门批准，在一定的地段设摊或流动服务。有些部门单纯从自己的业务角度出发，干涉太多，动不动就踢摊、收证、罚款。
有的单位和部门还私自不准个体户在他们圈定的范围内营业。市、区工商管理部门批准的几家个体照相户，虽然市委领导同志几次说他们可以到公园拍摄，但哪个公园都不让他们营业。个体户赵伯麟在金牛公园外面的牌坊处照相，但是公园照相馆的同志出面干涉，7月1日，抢走了他的营业证和照相机，并将他打伤，而肇事者长期得不到处理。由于政策不落实，许多自谋职业的待业青年重又待业了。
（三）“左”的思想远没有清除，是济南市个体经营发展缓慢的重要原因。济南市工商管理部门的同志对发展城镇个体经济感到很为难。你要发展，有人设卡；你发证，有人收证；你帮助设点，有人就踢摊。如果上述问题不解决，目前济南2万多名待业青年就很难得到安置。工商管理局的干部和个体户都表示，希望有关方面按照新宪法，保护个体经济的合法权利和利益。 山东省工商管理局 孙凤山 大众日报工商部 路惠林
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专栏：
崇明县适应农村形势建立教育网
幼儿教育、普通教育、职业教育和业余教育配套成龙
据新华社上海1月8日电 上海市崇明县根据农村特点，把幼儿教育、普通教育、职业教育和业余教育配套成龙，初步建立起适应农村经济发展的教育网。
目前，全县458个大队办起了幼儿园，一些公社办了中心幼儿园。全县陆续办起220个文化技术班，参加学习的农民达12，000多人。各公社还设有“文化技术业余培训中心站”，分批轮训公社企业中的技术干部和技术工人。并积极进行中等教育结构改革。目前已有八所中学根据农村需要，增设了蔬菜、植保、园艺、财会、病虫害防治等各种职业班。县里还把竖南民办中学改成职业中学，经过两年时间的培训，首批已毕业94人，培养了一批农业技术人才。
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专栏：
发展专业户重点户同科技教育相结合
桃江县涌现三千科普教育重点户
据新华社长沙1月8日电 全国农民教育搞得好的湖南省桃江县，创造了一种向农民进行科技普及教育的新形式——建立科技普及教育重点户。现在全县有这样的科技普及教育重点户3，000多个。去年全县5，000多个粮食作物高产户中，有2，800多户是科技普及教育重点户。
去年以来，桃江县工农教育部门和农业科技部门对科学技术普及教育重点户，采取了多种方式进行培训辅导。这些方式主要有：举办农民技术学校专业班；以一个科技普及教育重点户为某一个专业项目的教学中心，向周围同类型专业户、重点户现场传播科学技术知识；一个工农教育专职干部联系五个以上的科技普及教育重点户，向他们重点传授科学技术，以带动一般户；以科技普及教育重点户为基础，建立全县农民文化科学技术教育网，形成县、区、社、队、户五级农业科教体制。
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专栏：社论
适当发展个体经济是社会经济生活的需要
个体经济以合法身分重新走上我国经济生活的舞台，为时不长。党的十一届三中全会以来，大多数人热情地欢迎它，一些人以怀疑的目光审视它，部分人以厌恶的心理排斥它。总之，这个再次出场的经济“配角”，面对的远不全是喝彩声。今天本报刊登《济南个体户经营困难重重》的来信，希望能引起人们对这个问题的注意。有些人看了，可能会问道：在社会主义的中国，个体经济到底允许不允许存在，到底要不要有个发展？
对于这个问题，党的政策是非常明确的。从十一届三中全会到十二大，党一直坚持保护和适当发展个体经济的方针，肯定个体经济是社会主义经济的有益补充和必要的组成部分。《中华人民共和国宪法》对发展个体经济的必要性做了充分的肯定。问题是，在具体执行这一政策的时候，有些同志还未能摆脱“左”的思想的影响，对个体经济采取了不正确的做法。
在十一届三中全会以前相当长的一段时期，我们曾经错误地把社会主义制度下的个体经济看作是资本主义性质的东西，或是看作产生资本主义的土壤。我们曾超越生产力发展水平的实际，取缔、合并了绝大部分个体工商户。十年内乱期间，更是大割所谓“资本主义尾巴”，个体经济破坏殆尽。现在，当我们重新认识这个问题，重新恢复个体经济的合法地位时，仍然有些人的思想跟不上形势，转不过弯来。因此，要使个体经济有个发展，就必须提高认识，端正思想。
个体经济是资本主义性质的经济吗？我们明确地回答，不是。所谓个体经济，就是生产资料的个人占有与个体劳动相结合，劳动者自己养活自己。而资本主义则是生产资料的私人占有与雇佣劳动相结合，资产者依靠剥削劳动者过活。个体经济是与剥削无关的，二者是根本不同性质的两回事。目前我国城镇中的个体劳动者一般都自食其力，为社会为国家尽一己之长，这样做，与资本主义无关，于社会主义有益，理应得到保护和扶植。
社会主义制度下的个体经济会产生资本主义吗？不会。个体经济是小商品经济，随着生产力的发展，其中一部分行业、一部分人有被社会化生产取代的趋势；其中的许多行业和许多人由于经营有特色和灵活性，在相当长的时期会独立地存在着。在资本主义社会中，个体经济有可能上升为资本主义的经济，也有可能遭到破产。在社会主义社会，情况则不同。我国的社会主义改造早已完成，强大的社会主义经济已经确立，个体经济通向资本主义的道路已被堵死。个体经济的生存只能依附和从属于社会主义经济，对于它的性质，我们不应再有什么怀疑。有的人正是由于对个体经济性质的错误认识，才在思想上把个体经济归入另册，在行动上处处加以刁难和排挤。不清理错误的思想，个体经济就必然发展不起来。
把发展个体经济看作是“权宜之计”也是不正确的。一些人遇到有关个体经济的具体问题时，往往充耳不闻，撒手不管。其实，恢复和发展个体经济，决不是应急的措施，而是社会经济生活的需要。就我们的国情而言，社会主义的大生产的发展还很不足，流通领域商品周转不畅，经营水平很低。零售商店宜小型、分散些，不宜过于大型、过多集中；至于修理、照像、洗染、缝纫等，更要求网点广布、经营灵活，以方便群众生活。这一类行业，今后应当放手由个体户来承办。
我国城镇的个体工商业户，五十年代初数量相当可观，群众生活十分方便。目前，虽然经过几年的恢复，全国个体工商户为数仍然很少，同社会经济生活的实际要求还有很大的距离。在今后一个相当长的时期内，我们必须采取措施，促进个体经济有一个适当发展。
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专栏：
胡耀邦和戈麦斯会谈决定
中墨两党正式建立友好关系
新华社北京1月8日电 中国共产党和墨西哥统一社会党的领导人今天下午在北京宣布：两党决定正式建立友好关系。
这项决定是中共中央总书记胡耀邦同由总书记巴勃罗·戈麦斯率领的墨西哥统一社会党代表团举行会谈时作出的。会谈在中南海进行。胡耀邦对墨西哥统一社会党代表团抱着同中国共产党建立友谊的愿望不远万里前来访问，表示热烈欢迎。他说，中墨两党有着共同的理想，都肩负着巨大的历史使命。两党建立关系后，只要共同遵循关于处理党与党之间关系的正确原则，我们的友谊必将长期发展下去。
戈麦斯在会谈时说，墨中两党建立友好关系，是我们双方的迫切愿望。他表示相信，在独立、互不干涉内部事务、互相支持等项原则的指导下，两党关系从建立之日起将永远保持下去。
戈麦斯对中国共产党给予代表团的热情接待表示感谢。
胡耀邦还向代表团介绍了中国的政治、经济情况。
墨西哥统一社会党代表团团员、政治局委员曼努埃尔·斯特芬·巴勃罗·帕斯库亚尔·蒙卡约参加了会谈。
中国方面参加会谈的有：中共中央书记处候补书记、中联部部长乔石，国务委员姬鹏飞等。
会谈后，胡耀邦设晚宴招待代表团。（附图片）
胡耀邦在中南海同由总书记巴勃罗·戈麦斯率领的墨西哥统一社会党代表团举行会谈。 新华社记者摄
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专栏：
广州市蔬菜供应好
本报讯 广州市国营市场的蔬菜供应数量充足，品种多样，上市均衡，1982年1至11月份，全市蔬菜上市量比1981年同期增加。城市居民平均每人每天可吃到蔬菜近一斤。
1982年市委、市政府正确地贯彻计划经济为主、市场调节为辅的方针，抓紧了蔬菜的产、购、销工作。新的蔬菜政策带来了好的效果，首先是种植面积落实，去年市郊85，000亩商品菜计划面积全部种足；二是田间管理水平提高；三是产量大幅度增加，上市的蔬菜品种也由1981年的20多个增至30多个。
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专栏：
修通公路一条线 活跃经济一大片
河北各级供销社帮助山区修简易公路，发展山货特产，扩大购销业务，现已有237条公路竣工通车，总长3，310多里
本报讯 到1982年12月下旬，河北省各级供销社采取民办公助的办法，帮助山区修建简易公路493条，总长7，000多里，对发展山区经济，改变山区面貌起了重要作用。
河北省山区面积大，自然资源丰富。由于交通不便，运输困难，特别是深山区，主要靠肩背牲口驮，严重影响了山区经济的发展。各级供销社广大干部职工，怀着对山区人民的深厚感情，主动承担起帮助山区修筑简易公路的任务。1972年，省供销社从扶持生产资金中专项拨出66万元，采取民办公助的办法，帮助山区修简易公路，受到群众欢迎。从1978年开始，省财政每年拨款200万元作为补贴，由供销社组织发放，并发动地方筹资和群众集资，组织劳力，群策群力，加快山区修路的速度。目前已经竣工通车的公路237条，3，310多里。“修通公路一条线，活跃经济一大片”。受益的500多个大队，1，400多个生产队，几年来共运出农副产品3亿多斤，运进生产、生活资料2亿多斤。同时交通条件的改善，也丰富了山区人民文化生活，改变了群众就医、邮寄和儿童读书难的状况。群众称赞供销社帮助修“幸福路”，打开了山区致富的“宝库”。供销社也扩大了购销业务。
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专栏：
国务院批准恢复宝安县
国务院最近批准恢复宝安县，由深圳市领导。该县管辖原属深圳市的大鹏、葵冲、坪山、龙岗、坪地、横岗、平湖、布吉、观兰、龙华、石岩、西乡、沙井、福永、松岗、公明十六个公社和光明华侨畜牧场。县人民政府驻西乡。
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专栏：
研制成功二十四种太阳灶
我国已研制成功二十四种具有实用价值的太阳灶。试用证明，二十四种太阳灶的热性能和使用性能基本满足烧、蒸、炒、煮多种炊事操作的要求。
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专栏：
上海和汉中开展技术协作
上海市和陕西省达成协议，将帮助汉中市氮肥厂进行技术改造，提高经营管理和生产技术水平，使后者在两年内，达到上海市同类企业平均先进水平。
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专栏：
地震数据处理系统运转良好
一套用来观测地震前兆信息与测震的数据处理系统，经过一年多的联机调试，运转情况良好。
这套观测与数据处理系统，由地震前兆观测系统、地震观测系统、数据传输系统、电子计算机数据处理系统等部分组成。
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专栏：
广东十五个县粮食增产超亿斤
广东省涌现出十五个增产粮食在一亿斤以上的县。这些县去年共增产粮食二十二亿五千万斤，占全省粮食增产总数的一半左右。这十五个县是：中山、台山、开平、东莞、番禺、潮阳、潮安、揭阳、普宁、高要、廉江、化州、高州、阳江、阳春。
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专栏：
国防科技和国防工业系统
去年科研生产有新成就
据新华社北京1月8日电 国防科技和国防工业系统坚决贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，1982年科研和生产取得了新成绩。全年国防工业总产值比1981年增长20．9％，完成了利润上缴计划。全系统共获得10项国家自然科学奖、26项国家发明奖和2，000多项科技成果奖。
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专栏：今日谈
“杞人警天”
古语“杞人忧天”。我这里说一件“杞人警天”的真实故事。
元旦，几位退休老同志相聚，谈起年富力强的一辈接替自己的工作，将闯出一条新路时，交口赞赏，欣慰之情溢于言表。唯有来自某省的某老却连连叹气，道出一段引人深省的事来：
一位颇有阅历的领导同志，听取组织部长介绍被举荐者的情况。当介绍到一位颇有见地、对领导的意见能分析、不苟同，在近几年的农村工作中作出显著成绩的同志时，这位领导人默不作声。当介绍到一位唯唯诺诺、好献殷勤，这几年来工作没有显著成绩的同志时，这位领导人却欣然点头。
于是引起一阵议论。几位老干部用概括的语言，道出共同的看法：“偏见识偏才，不考核工作实践，只凭个人‘印象分’取人，岂非派性的感染？”
议论之余，一位老同志借古喻今，引用唐太宗对魏征说的一席话：“古人说，君子选择官吏，不可任意择用。择用正派的人，好人都受到鼓励；择用不好的人，不正派的人就你争我抢地钻营进来”。
他的结论：“但愿由于我的‘忧天’，用现实和历史的镜子一照，有助于警醒凭‘印象分’取人的领导者，我愿作这种杞人！”
历史的责任，促使我记述这个“杞人警天”的故事。
丁己