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专栏：
所有制不变，人事计划劳动分配等权力下放企业
本溪全部国营小企业实行重大改革
本报讯 据《辽宁日报》报道：本溪市政府最近决定，对全市所有国营小企业一律实行放开政策，把原来属于各工业局、劳动、人事、工商、财税等部门对小企业的权力，放给企业自己。
本溪市年实现利润二十万元以下的国营小企业，共五十六家。这些小企业的产值在全市所占比例很小，但亏损额却很大。其中盈利的企业只是少数，全年实现利润还不到二百万元；绝大多数企业亏损，年亏损总额在八百万元以上。亏盈相抵，全市国营小企业净亏六百万元。本溪市委和市政府负责同志在调查研究的基础上，分析了国营小企业的现状，认为把这些国营小企业抓在手里不放，发挥不了企业积极性，市里也背上了包袱。如果把他们放开，市里放下了包袱，企业有了积极性，还会给国家增添财富。
国营小企业放开以后，原来分属于政府各部门的干部、人事、计划、劳动、分配等权力，完全交给企业自己。企业在所有制性质不变，对国家应尽义务不变，交纳固定资产和流动资金占用费的前提下，民主选举厂长，自己任免中层行政干部；根据实际需要自行确定内部机构设置，根据经济收益情况自己决定职工福利待遇；根据需要自行招聘专职、兼职技术人员，报酬由企业自定。总之企业的事完全由企业自己决定。本溪市政府还规定，对未经国家和省、市政府批准的各项不合理的摊派，企业有权拒付。
本溪市政府放开国营小企业的决定，在全市工业战线引起强烈反响，小企业的干部和工人磨拳擦掌，跃跃欲试。只有五百来名职工的本溪市塑料厂，去年年底厂长就给市委负责同志写信，要求给企业更多的权限。这次小企业放开后，这个厂上上下下干得更欢了。现在，全厂三个车间分别成了独立的承包单位，同厂方签订承包合同，厂里机构也做了相应改革，工人积极性高涨，生产形势比以往任何时候都好。
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专栏：
工贸结合有利开展对外经济活动
金山外贸公司设在工厂发挥优势
去年5月，正在建设中的上海石油化工总厂第二期工程，急需从国外进口一只特殊型号的轴承。这笔生意很小，轴承加运费仅38美元；经办此项业务的外贸公司，只能拿到手续费人民币1．55元。但就有这样一家公司并不计较金额大小，很快满足了工程建设上的需要。
承办这项进口业务的，是中国金山联合贸易公司，它设在上海石化总厂现场。这是由上海石化总厂、中国技术进口总公司、中国化工进出口总公司、上海市对外贸易总公司联合创办的工贸结合的对外贸易企业，成立于1981年10月1日。在一年多的实践中，公司始终坚持为总厂的生产、科研和基建服务的方针。总厂负责人赞扬说：外贸公司办在厂里，工厂开展对外经济活动方便了，经济效益也提高了。
那还是在公司成立不久，石化总厂第二期工程需要引进涤纶长丝设备。联合贸易公司邀请了5家外商，在同一时期来到石化总厂，同住在金山宾馆，进行技术和商务谈判，在客观上造成外商相互竞争的局面。公司的对外谈判班子，由总厂工程技术人员和公司外贸业务人员共同组成。工贸双方人员紧密结合，对外商提供的技术资料和报价进行综合分析，最后从三家公司进口了设备，成交价格分别比外商的原报价降低22％至36％。
象上海石化总厂这样大型的联合企业，对外商是有吸引力的。外贸公司作为石化总厂一个对外经济活动的窗口，使总厂可以比较方便地同国际经济界加强联系。总厂需要国外资料，公司及时向国外商社索取；总厂需要了解国际市场价格，公司及时向厂部提供行情；总厂产品需要出口，公司马上开展推销业务；工厂的引进设备需要修理，公司马上向国外厂商发出邀请。这家外贸公司成立以来，已经接待了日本、西德、美国等外商和香港客商共78批，并经手与外商签订了进出口合同37项，金额达3，000万美元。
中国金山联合贸易公司人员精悍，编制50人，目前实有31人。这个公司所以能取得比较大的成绩，固然与公司十分抓紧干部的业务培训有关，但从根本上说，是因为它以大型工厂企业为基地，设在工厂现场，发挥了工贸结合的优势。我国正在着手进行的外贸体制改革，能否从这家公司的经验中得到若干启示呢？
本报记者 吴复民
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专栏：
关于蔬菜产销形式改革的几点建议
蔬菜的产销形式是当前急需研究与解决的重要问题。
多年来，对蔬菜一般采取统购包销的经营方式，这对保障城市人民的蔬菜供应、稳定物价和菜农的经济收入起了很好的作用。目前随着一些地区菜农实行生产责任制，生产者有了自主权，促进了生产的发展。同时，由于城市人民生活水平的提高，使消费结构发生了变化，想吃细菜、嫩菜的多了。因此我们觉得对蔬菜的产销形式进行一些改革是可能的。
1、蔬菜生产的管理体制，要适应蔬菜生产责任制和蔬菜商品生产的特点。在计划管理上，给予生产者以生产的自主权。但是对主要骨干品种，国家还应下达种植计划，并运用价值规律的作用，促使其计划的实现。同时，要管好种植面积。种植面积有了保证，种什么，什么时候种，可以用价值规律予以协调。
2、收购方式，采取给予零售店以选购权。菜店可以直接深入菜区进行自由选购。
3、给予零售店以经营的自主权并实行自负盈亏。菜店划分小组，实行简易核算。店对组采取定销售量、定销售额、定毛利额的办法，指标落实到组或到人，工资浮动，超额有奖，把权、责、利很好地结合起来。
4、建立市蔬菜产销办公室，负责蔬菜的计划、管理、协调、监督等方面的工作，并掌握蔬菜的亏损计划与菜农的口粮，以便蔬菜公司集中精力抓好鲜菜的经营管理，加强对零售店的领导。
5、在价格管理上采取对骨干品种仍由物价部门规定，以保证骨干品种价格的稳定，其他细小品种则给予蔬菜零售店以一定的价格浮动权。
湖南省副食品公司常德分公司
熊世俊 肖汉祥
杨承业 杨湘钊
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专栏：
黑河公路部门实行经营责任制
公路维修管理出现新气象
新华社哈尔滨电 黑龙江省黑河地区在公路建设部门实行经营责任制，公路维修和管理出现新局面。去年，全地区公路的好路率达到52．3％，超过上级规定指标的13．3％；新修建的41座桥梁全部达到优质工程标准，节约投资8万多元。
黑河地区行署公路管理处去年以来抓了企业整顿，加强了经营管理，实行了公路养护五定一奖责任制，即定人员、定路段、定材料消耗、定资金、定好路率五项指标，各项指标完成得好的有奖，不好的则罚。实行责任制以后，各养路段、道班以至每台汽车的职工不分酷暑和严冬，精心养护公路，使全地区的公路好路率有了明显提高。
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专栏：市场随笔
食品袋里的工号牌
张连顺
江苏镇江市东风副食品商店在出售食品时，每个营业员都在包装袋里插进一张纸，上面印有自己的工牌号码。顾客如发现短斤少两或质量有问题，可到店查核，商店根据工号查清责任，酌情赔偿。近三年来，这个店未发生过短斤少两或出售变质食品的事故，被广大顾客称为“放心店”。
食品袋里放工号牌，确实是麻烦一点，但是加强了营业员的责任心，维护了社会主义商业的信誉。这种对人民负责的经营作风，实在是应该提倡和发扬的。
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专栏：
重视“第二次原料开发”
本报评论员
在全国废旧物资系统表彰大会上，有这样几个引人瞩目的数字：
从1956年到1981年的二十五年间，全国各地废品回收系统共回收了废钢铁6，500万吨。用这些废钢铁回炉，可炼出5，200万吨钢，可节约铁矿石1亿多吨，焦炭5，000多万吨；回收的废纸972万吨，可生产出好纸770多万吨，等于节约了300多万吨煤炭和300多万吨烧碱；浙江一个省，三十年来回收的杂铜，就相当于这个省解放后全省矿冶铜的2倍多；河北邯郸市回收公司小冶炼厂的一个小组，今年上半年就从废旧物资中提炼出白银7，000两……。
人们说，回收废旧物资是“第二次原料开发”，看了上面的数字，对这个说法就更容易理解了。废旧物资的回收和利用搞好了，等于为工业增加了新的原材料，为国家节约了能源，还可减少由于废品造成的环境污染。因此，在发展国民经济中，这是一个不可忽视的行业。在社会上，这又是个不可缺少的行业。不论多好多新的产品，都有陈旧、老化、失去使用价值的时候，如果只顾生产新产品、使用新产品，不去清理回收废品、旧品，人们就会被废旧物资包围起来，最终也将使新产品无法再生产了。
当前，回收废旧物资的最大的问题是回收力量不足。收购网点少、人员少、经营不灵活，吃“大锅饭”，不能调动职工积极性。因而许多应当回收的废旧物资没有回收起来，城乡人民感到卖废品难。另一方面，是对回收来的废旧物资没有充分地加以利用。为了促进工业发展，为了方便群众生活，都需要做好废旧物资回收工作。各级党政领导要重视这个行业，支持他们的工作，帮助他们解决一些实际问题。主管部门则要继续清除“左”的影响，放手发展集体的和个体的回收力量。废旧物资的特点是量小、分散、价值低、遍布城乡，光靠国营商业是包不了的。
要提倡走街串巷，上门收购，要帮助群众清扫整理、装卸搬运。这是一种特殊的买卖，容不得半点官商作风。
全国各地有几十万职工，不嫌脏不怕累，在废品堆里埋头苦干。敬爱的周总理生前曾经视察过广东新会县的废品回收利用工作，并题词号召大家抓紧废物利用这个环节“更好地实现勤俭建国、改造社会的任务”。总之，这是一项光荣的事业，大有作为的事业。只能重视、加强，而不能削弱，更不应当瞧不起它。
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专栏：
不要蜂拥参观取经编辑同志：
自你报1月21日发表《杭州饭店试行浮动工资服务质量提高》的消息以来，连续5天内，全国一些地方就有近300人拥进杭州饭店参观取经，有的单位一次就去57人，致使饭店的正常工作受到严重影响。饭店有的领导同志忙于天天接待取经者，身体都累病了。去那么多人到杭州“取经”，实在浪费人力财力，有的借机游山玩水，更不应该。
读者 闵布平
本报讯 国家旅游局1月27日发出紧急通知，要求各省、市、自治区旅游局通知所属单位，目前不要蜂拥至杭州饭店参观。
杭州饭店实行浮动工资制的经验，国家旅游局将向各地寄发材料。关于参观取经问题，准备专门安排时间，有组织地进行。
杭州饭店实行浮动工资的报道，引起了不少单位的重视，这是好事，说明大家认识到改革的重要性和紧迫性。但参观取经，一拥而上，这样做不好，不仅浪费人力财力，而且影响接待单位的正常工作。
——编 者
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专栏：记者来信
加速开发湖北磷矿
本报记者 刘燮阳
湖北省磷矿资源十分丰富。国家重点大型采选磷矿联合企业——王集磷矿正在加紧建设，放马山磷矿正在开采。长江三峡出口处宜昌一带，磷矿储量居全省第一，国家正在进行开发中。京广线东侧的大悟境内，有易选矿的黄麦岭磷矿，每年为国家生产30万吨磷矿石。保康、兴山磷矿正在勘探中。据湖北省的同志说，目前全省磷矿已探明矿产36处，储量几十亿吨。
湖北省地处中原，交通方便，水陆兼有。京广、京汉、焦枝、襄渝等铁路干线纵贯全省，长江、汉水横贯其间。省内公路四通八达，电力充足，大部分矿区都在闻名全国的葛洲坝水电站电网之中。丹江水电站也为矿区提供着充足的电源。早在五十年代湖北省就着手开发磷矿资源，经过二十多年的努力，已积累了比较丰富的开采经验。现在，无论是在技术装备上，施工力量上都有一定的基础。
当然，开发湖北磷矿也有不利因素，主要是矿石品位较低，胶磷矿多，难以选矿。这是湖北省多年来没能大规模开发的一个原因。不过，记者最近在荆襄磷矿矿务局获得了令人喜悦的消息，这个局在科研设计部门的大力帮助下，经过一年多的反复试验，采用了新的工艺，成功地从胶磷矿中选出了高品位的精矿粉。这不仅为开发湖北胶磷矿开辟了广阔的前景，而且也为占全国80％的胶磷矿选矿打开了新路，受到化工部的重视。
优先开发湖北磷矿是解决我国当前农业缺磷肥的有效途径。记者走访了湖北省石化局有关方面的同志，他们建议：
第一，抓好现有矿山的技术改造，提高生产效率。目前地方小矿多是手工操作，技术水平低，劳动效率不高。一些国家的大矿，劳动效率也下降，1975年每人每天挖矿1．26吨，现在只有0．7～0．9吨。因此，抓紧对这些矿山的技术改造，努力提高技术和管理水平，是挖掘现有矿山潜力的重要方面。
第二，加强领导，统一规划，各级办矿。在抓好大型骨干矿山的建设的同时大力发展小矿。目前全省县、社小矿产量约占全省总产量的50％。大办小磷矿，花钱少，见效快，容易办，有利于调动地方的积极性，促进地方工农业的发展。
第三，因地制宜，矿肥结合，以肥养矿。长期以来矿石价格偏低，盈利微薄，在一定程度上影响了地方办矿的积极性。为了改变这种状况，一个有效的办法是走矿肥结合的路子。在湖北省建设大型磷肥厂，实行就地开采、就地加工、就地使用的方针。这样，既可以充分利用资源，减少矿石运输压力，又可以使矿山从加工磷肥中增加收益，以肥养矿。由于湖北电力充足，电价便宜，还可以生产黄磷，经济效益更好。
第四，多方筹集资金，加快磷矿建设。1981年江苏省淮阴地区由于缺磷，粮食上不去，拿出170万元向湖北刘冲磷矿投资开矿，当年就拿到2万吨磷矿，去年拿到3万吨，在五年内可拿到18万吨。这种办法既能解决缺磷省的困难，又加速了湖北的磷矿开发，值得提倡。化工部肯定了这种作法，并愿意和湖北省联合投资办矿，也愿意和湖北省共同牵头，吸收缺磷省的投资或贷款，合资建设矿山。湖北省也十分欢迎缺磷省联合投资办矿。
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专栏：
乐为四化收废品
湖南衡阳市湖南路废品收购店 蔡 静
我高中毕业后，服从党和人民的需要，走上了废旧物资收购工作岗位。记得接到通知的第二天，就兴致勃勃地去店里报到上班。谁知一到那里，有的同志对我这个身材单薄瘦弱的姑娘并不很欢迎。他们说：“又来了个‘千金小姐’，兔子尾巴长不了”。我听到这些，暗暗下决心一定要“争气”，绝不当“兔子尾巴”。
在进店的第三天，店主任要我跟老师傅出货郎车搞收购，我高高兴兴地跟着老师傅，走东街，串西巷，沿途叫收废品，把破铜烂铁一斤一两地收购起来，这条街收完了，又去收那条街，还觉得挺有意思的。但是没有想到，叫人难受的事也随着出现了。有些调皮的男青年看到我拉着废品车，工作服上印有废品公司字样，就指着我讥笑说：“你看，收废品的姑娘，人也挂个废品招牌”。我听了以后，心里真难受。到茅坪街时，又碰上了几个女同学。她们一见我，就惊讶地叫喊起来：“蔡静，是你呀！干吗收起废品来了？！”听到这些话，当时我的脸火辣辣的，头也抬不起来……。
晚上，我闷闷不乐地回到家里。这一夜，怎么也睡不着。我想到本店李主任，是全国供销系统的劳动模范，是我们废旧物资行业的标兵。她年轻时是一个工厂的车间主任，后来服从组织安排当了废品收购员，二十多年如一日，如今50多岁了，还不辞劳苦地干。比比人家，想想自己，我觉得惭愧极了。经过反复激烈地思想斗争，我终于摆脱了错误思想的束缚，决心扎根废品回收岗位，为四化献出自己的青春。
两年来的工作实践，使我深深地感到：要把散存在千家万户的废品，尽可能多地收上来，就需要有一股子热情，在日常收购中，顾客交售的废品不论多少，都要热情接待。如碎玻璃，价值很低，每收一斤只2厘钱的手续费，而且容易划破手脚。但想到这是工业生产的原料，就很乐意地承担了碎玻璃的收购任务。一个月就收购了十多吨。
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专栏：为四化立功
当一名合格的废品收购员
内蒙古科左中旗舍伯吐供销社 陶百灵
1973年，我调到供销社当收购员，不仅收购农副土特产品，还要收购废品。师傅叫我赶上小驴车下乡收购，并且告诉我说，下去收购得边走边喊“破烂换钱”。我走进屯子绷着脸儿对群众说：“你们卖废品吗？”群众一见我那难看的样子，便不高兴地回答说：“没有”。就这样，一连跑了好几天，也没有收上多少废品。后来领导和同志们耐心的帮助教育，我认识提高了，工作也就会干了。再赶着小车下乡时我就拿着样品，对群众讲解废品的作用，从此，局面很快就打开了，群众一见我赶着小车进屯子，都纷纷出来交售废品。
通过多年收购废品工作的实践，使我深深体会到，我们这项工作确实是一桩又脏又累，又麻烦又费事的工作，但也确实是一件利国利民的工作。对于增加群众收入，支援四化建设，更有着它不可忽视的重大意义。现在我已经深深爱上了收购废品这个工作，决心当好一名合格的收购员，为四化建设贡献力量。
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专栏：
上海市蔬菜公司第二经营部从外地采购了十多种新鲜蔬菜，按质分类，妥善储藏，以保证春节期间的蔬菜供应。
新华社记者 张刘仁摄