1983年12月2日人民日报 第2版

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专栏:

国务院发出通知
要求各地制止买卖、租赁土地
本报讯 国务院1983年11月19日发出《关于制止买卖、租赁土地的通知》,要求各地对买卖、租赁土地等非法活动,进行一次认真的检查、清理,发动广大干部、群众同买卖、租赁土地的违法行为作斗争。
通知指出:近年来,一些农村社队、国家企事业单位等,违反国家法律规定,买卖、租赁集体所有和国家所有土地的情况不断发生。在一些城市郊区,这个问题尤为突出。一些农村社队把土地当作商品买卖、租赁,捞取大量钱款和物资。有的土地租金每亩每年几百元、几千元、上万元,有的出卖土地每亩可得款几千元,甚至几万元。还有的私下议定条件,以租赁、买卖房屋的方式,租赁、买卖良田菜地,或者采取“联合建房”、“联合办厂”、“联合建造仓库”等方式,达到侵占土地的目的。这是严重违犯宪法的行为。《中华人民共和国宪法》规定:“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”我国人口多、耕地少,必须十分珍惜每寸土地,切实保护现有耕地。对买卖、租赁土地的行为,必须坚决制止。
通知要求:
一、认真宣传贯彻宪法和其他法律、法规中有关土地管理的规定,宣传保护土地的重大意义,发动广大干部、群众同买卖、租赁土地的违法行为作斗争。
二、各地要对买卖、租赁土地等非法活动,进行一次认真的检查、清理。对干部,特别是领导干部带头违法和指使违法的典型案件,要严肃处理,决不能迁就姑息。对那些一贯利用买卖、租赁土地进行贪污、受贿、非法谋取暴利的犯法分子,要依法追究刑事责任。
三、财政金融部门要发挥监督、管理的职能,有权拒绝收付买卖、租赁土地的资金,并向有关部门报告。
四、依法管理土地是各级政府的重要职责。各级政府要加强领导,建立、健全土地管理机构和制度,切实把土地全面管理起来。


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专栏:

北京清查非法买卖租赁土地问题
本报讯 最近,北京市政府组织力量集中清查,发现非法买卖、租赁土地的问题十分严重。据不完全统计,1979年以来,这类事件发生850起,涉及750个单位,共占耕地9,018亩。
从清查的情况看,买卖、租赁土地不仅量大、面广、持续蔓延,而且手段五花八门。有的直接买卖、租赁土地,有的以租赁、买卖房屋的方式租赁、买卖土地,有的以帮助社队建房的名义搞房地兼租。值得指出的是,不少非法租赁、买卖社队土地的单位,是在其上级单位和上级负责人或明或暗的赞同之下进行的,大部分签有“协议”或“合同”,想方设法使非法行为合法化。例如:
中国人民银行成立进修学院,1981年与海淀区东升公社协议,购买该公社一幢正在兴建的二层楼房、一座有500多座位的礼堂和汽车库等,建筑面积5,000平方米,连同16亩土地,共付款400万元,已拨给东升公社。
财政部财政科学研究所,为解决办公及研究生教学用房,1981年7月与海淀区玉渊潭公社协议,购买公社养鸡场一处,土地10亩,计款176万元,通过人民银行西城区南礼士路分理处拨付玉渊潭公社。
北京市毛针织工业公司,为解决办公用房,经公司党委讨论决定,与朝阳区太阳宫公社协议,购买公社办公楼等建筑,面积2,500平方米,连同土地9.84亩,价款150万元,利用纺织机械公司的帐户,通过人民银行八里庄分理处办了拨款手续。
北京内燃机总厂与朝阳区十八里店公社于1980年12月签订协议,付给公社170万元,由公社占地61亩,违章建平房宿舍603间,共1.1万平方米,租给内燃机厂使用,公社收取房租。
市政府在清查的基础上,决定采取措施,制止买卖、租赁土地的行为。宣布所有租赁、买卖(包括变相租赁买卖)社队土地的“协议”、
“合同”一律无效;对于出租、出卖社队土地的非法所得,区别不同情况,没收一部分或全部,上缴国库,用于村镇建设事业等有关方面;对参与租赁、买卖社队土地的人员分别情况进行处理。


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专栏:

静海县一些社队非法出卖土地
本报讯 天津市静海县一些社队卖地情况严重。目前,这种情况还在发展。
城关公社孙家场队,1982年乘县粮食局要建食油库之机,以每亩4,000元的高价出卖了100多亩土地,地里长的树也以15元一棵出卖,共得款70多万元。今年,这个大队又出卖盐碱荒地200多亩,获款100多万元。最近,该大队给社员分发卖地款,每人平均得1,000元以上。靠卖地发财的曹庆大队,最近给每个社员分了1,500元卖地款,有的农户得款上万元。


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专栏:来信

我们这里有的干部又在瞎指挥编辑同志:
我受大伙之托,向党报反映一桩痛心的事:今年夏季,上级不征求我们的意见,不顾大多数社员的反对,逼迫社员大面积扩种(麦田套种)棉花。谁如果不种棉花,种植其他庄稼,就每亩罚款30元,并多征购2,000斤粮食(粮食还不给加价款)。这样,棉田面积竟达到70%以上。由于棉田过多,大大超过了社员的管理能力,打药治虫、浇水、施肥、整枝等农活过分集中,人力和物力都不够用,给生产造成了一定损失。10月下旬,春棉才开花50%左右,麦田套种的棉花才开花20%左右,大片棉田还是青绿,棉桃迟迟不开。而我们这里种麦一般是秋分下种,今年秋分过去近一个月,因棉花不成熟,占着地不能按农时种上麦子。社员们很着急:毁掉棉花种小麦吧,青桃累累,太可惜,半年的汗水将白流;如果等棉花摘拾完毕再种小麦,就要耽误农时,影响来年小麦生产。
除此之外,社员想留出一部分地今年不种小麦,明年春天种点别的作物,可上级连这点自主权也不给。有的领导干部说什么“一麦一棉”(即田地全部种麦,麦田全部套种棉花)的道路走定了,任何人不得违抗。俺大队党支部书记在群众大会上说:“谁敢不种小麦种其他庄稼,一律拔掉,并收回责任田!”
我们这里有的干部不顾实际情况随意蛮干,这不仅严重挫伤了农民种田的积极性,同时也严重损害了党在群众中的威信!
群众要求,在按期如数(甚至超额)完成国家下达的征购任务的前提下,在农作物种植上,给一定的自主权,让农民根据“天、地、人”等各种具体情况,适当种点五谷杂粮,调剂一下生活。
山东省定陶县陈集公社中沙海大队社员 郭世忠


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专栏:长话短说

问题出在“瞎”字上
紫叶
我们反对“瞎指挥”,但并不主张无政府主义,更不主张用无政府主义去反对“瞎指挥”。办什么事情,只要是关系群众利益、关系国家利益的,都应当有领导、有指挥。山东省定陶县陈集公社中沙海大队的干部,指挥农民计划种田和实行棉麦套作,并不一定错。问题在于有些干部的指挥,脱离和违背了当地的实际,又没有和群众商量,因而事与愿违,造成了不良后果。
“瞎指挥”毛病就在这个“瞎”字上。造成的原因,一般说,有以下两点:一,不了解客观情况,硬要让群众干违背客观规律的事情;二,方法简单,不是具体问题具体分析,什么事情都是一刀切,一锅烩。
有人说,农村实行了责任制,农民种田有了自主权,可以不要指挥了。这显然不对。社会主义以计划经济为主,农业是国民经济的基础,如果农民种田不要指挥,怎能把农业生产纳入国家计划呢?当然,现在农村情况变了,农村干部怎样适应这个变化,怎样帮助他们放弃“老皇历”,放弃老办法,掌握新方法,是当前的一个大问题。


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专栏:

长安县社队企业今年产值居西北各县之首
陕西省长安县社队企业发展迅速,今年产值预计可达1.3亿元,居西北五省、自治区各县的首位。
长安县社队企业重视在农村开拓市场,为农业生产服务。他们除了发展农机具修造厂外,并办起了14个磷肥厂、7个配合饲料厂和36个面粉厂。同时,注意发展劳动密集型的生产,如木器家具、编织、工艺美术等。目前,全县1,800家社队企业,就业人数已达5.3万多人。
(据新华社)


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专栏:

轻工业部长杨波在全国手工业合作总社理事会扩大会上指出
继续肃清“左”的影响发展轻工集体经济
新华社北京11月30日电 (记者张锦胜、通讯员毋启良)轻工业部部长杨波今天在全国手工业合作总社理事会扩大会议上指出:“发展轻工集体经济,要继续肃清‘左’的影响,要按照集体经济的特点办好轻工集体企业,恢复各级手工业联社,充分发挥集体经济联合体的作用。”
杨波在传达国务院领导同志最近对发展轻工业集体经济的意见时指出,要坚决贯彻国务院《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》,根据集体工业的实际情况,借鉴农业联产承包责任制的经验,实行各种形式的经营承包责任制;要在自愿的基础上,发动集体企业的职工入股、集资,实行股金分红和劳动分红,进一步密切职工在经济上同企业的联系,增强企业活力。
在这次会议上,代表们就恢复各级手工业联社、充分发挥集体经济联合体的作用问题,进行了认真的讨论。会议认为,恢复各级手工业联社,是加强对轻工集体企业领导和管理的一项重要措施,各级手工业联社要在同级党委、政府的领导下,组织和督促下级联社和基层企业贯彻执行党和政府有关的各项方针政策及法律、法令,保证集体经济的正当权益,还要按照自愿互利的原则,统筹举办一些必要的生产和经营事业,促进集体经济的发展。
会议认为,当前,在对待集体经济问题上的“左”的影响,主要表现在一些集体企业的资财被平调,财产所有权和经营自主权被任意侵犯和剥夺。对于这些不良现象,要根据党中央、国务院的有关文件精神,坚决加以制止。
历时十一天的全国手工业合作总社理事会扩大会议今天闭幕。这次会议还新增选了13名理事。


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专栏:述评

希望寄托在开发新产品上
本报记者 李茜 莫新元
最近在北京举办的全国新产品展览,引起全国工业交通战线和科研单位成千上万干部和职工的关注。
开发新产品是推动技术进步和提高经济效益的有效途径。有的同志说,抓技术进步要以产品为龙头。这是有道理的。我国现有38万个工业企业,大部分设备是四五十年代或六十年代的,因此必须有计划、有步骤地对现有企业进行技术改造,用技术先进、体积小、重量轻的新设备代替傻、大、黑、粗的老设备;用能源消耗低的新设备代替“油老虎”、“电老虎”、“煤老虎”。
在技术比较落后的基础上,有没有可能加快产品更新换代的步伐,并通过新产品开发提高经济效益和推动技术进步呢?从全国新产品展览会展出的七千多种新产品中,可以作出肯定的回答。机械、电子行业是国民经济的装备部门,在开发新产品和产品的更新换代上应先行一步。这次展出的许多具有先进水平的新产品中,有的技术比较先进,达到了发达国家七十年代末、八十年代初的水平。例如沈阳第三机床厂生产的SK320CNC数控车床、昆明机床厂生产的TG4—80A数显双柱镗床等;还有相当数量的新产品可以大量降低能源和原材料消耗,经济效益显著提高。沈阳水泵厂研制的油田注水泵,比老产品提高效率16%,每台运转一年可节约电233万度。轻纺工业随着人民生活水平的提高,产品生命周期越来越短,要保证企业生存、发展和经济效益提高,不断开发物美价廉的新产品尤其重要。上海缝纫机一厂和缝纫机研究所合作研制的手提电动轻金属多功能缝纫机,有平缝、锁扣眼、钉扣、拷边、拼缝、嵌线梗和做8种单线、复线花缝等功能,完全改变了目前国内生产的缝纫机的老面孔。
目前我国许多企业技术力量薄弱,人才缺乏,如果只靠工厂企业单独作战,必然会拖长新产品开发的时间。为此,应该充分发挥社会主义制度的优越性,动员各部门、各企业和科研单位、大专院校的科技力量,协作开发新产品。近几年来,上海、辽宁、北京、天津、江苏等省市在协作开发新产品方面创造了多种形式,其中包括“一条龙”、厂校所“三结合”、科研生产联合体等,都取得了明显的效果。我们应该总结这方面的成功经验,扩大协作开发新产品的领域。为避免一些地区和企业之间在开发新产品中的技术封锁,有关部门希望尽快制订专利法规,实行有偿技术转让。
开发新产品,要尽快投入批量生产,改变有些新产品仅仅是样品、展品、礼品的状况,满足市场需要。希望尽快制订扶植、鼓励新产品开发、投产的政策,其中包括落实对新产品减税、免税政策,合理规定新产品价格,帮助企业解决新产品研制和投产需用的资金等等。同时,还应该把开发新产品和技术改造紧密结合起来,制订设备更新和淘汰陈旧、落后设备的办法。目前有些规定实际上是鼓励企业使用陈旧、落后的设备,甚至有些同志片面地认为把破旧的设备一修再修、凑合着使用是节约。结果维修的旧设备耗能多、精度差,用这样的设备加工出来的产品质量不高,实际上是很大的浪费。


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专栏:

太原工交企业大力支援国家重点工程
按时保质生产配套设备
本报讯 记者曹文龙报道 太原市工交企业在努力提高经济效益的同时,树立全局观念,端正经营思想,千方百计为国家重点工程提供高质量配套设备。
太原市许多企业担负着为重点工程提供配套设备的重要任务。在积极支援国家重点工程建设中,他们不挑肥拣瘦,凡是重点建设工程需要的设备和产品,不论批量大小、盈利多少,都积极承揽,不往外推。今年四月,上海宝钢急需340吨特殊扁钢,请求太原钢铁公司支援。太钢立即组织技术力量,重新加工轧辊,很快满足了宝钢建设的需要。
太原市工交企业在支援国家重点工程建设的过程中,十分注意产品质量,并信守合同,按期交货。太原重型机器厂今年担负了为上海宝钢、葛洲坝水电站、龙羊峡水电站等十一个国家重点建设项目提供配套设备的任务,时间紧、任务大,他们采取了“优先安排生产计划、优先组织生产、优先发运”的“三优先”办法,受到了一些重点建设工程的干部和工人的赞扬。


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专栏:

牡丹江地区蜜蜂原种场
为发展我国养蜂事业做出贡献
黑龙江牡丹江地区蜜蜂原种场为全国培育了6,562只高加索良种蜂王,579个原种蜂群,为发展我国养蜂事业做出了贡献。
这个场是我国三大蜜蜂原种场之一。它肩负着科研、生产和向全国各地输送原种蜂王的重任。高加索蜂是目前世界上四大良种蜂之一。它越冬性能好,适应性都很强。
周镜 尹景羽 刘景云


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专栏:

中日友好微型计算机技术交流展示会在京开幕
本报讯 中日友好微型计算机技术交流展示会于十二月一日在北京开幕。这次技术交流展示会是由中国计算机技术服务公司、北京国外新产品样品陈列馆和日本电子工业振兴协会联合主办的。从十二月一日至十日,在北京市劳动人民文化宫二殿内,除展出日本电气、三菱电机、日本电子开发、富士通等十几个公司的微型计算机、便携式袖珍计算机、新型绘图机、汉字打印机等产品外,还将以微型计算机应用系统为重点内容举行为期三天的技术交流。


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专栏:经济短波

广西十个民族自治县农村储蓄增加
广西壮族自治区10个民族自治县的少数民族群众,收入不断增加,储蓄存款逐年增多。到10月底,这些民族自治县的农村储蓄存款总额比去年同期净增1,570多万元。


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专栏:经济短波

湘西发现油茶新品种——大红花
在湖南省辰溪县龙船岩林场附近,发现油茶新品种——大红花。它当年开花,当年结果,当年收摘。从初花到果实完全成熟约200天左右,比当地普通油茶花果期短150到160天,含油率为50.76%,比普通油茶高2.97%。


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专栏:经济短波

四川提前完成今年造林任务
四川省提前完成全年造林计划。十月底全省已造林四百八十八万多亩,育苗二十五万一千亩。


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专栏:经济短波

吉林今年造林超计划近一半
到目前为止,吉林省已造林三百六十一万八千亩,完成全年造林计划的百分之一百四十六。造林成活率达百分之八十五以上。


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专栏:经济短波

钢坯修磨机械化作业线制成
我国第一条钢坯修磨机械化作业线在重庆研制成功,生产效率比人工修磨提高七倍,成本降低三分之二,一年节约砂轮费用五十万元。


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专栏:经济短波

北票矿务局洗煤加工搞得好
辽宁省北票矿务局今年搞好洗煤加工,使煤炭资源利用率由过去的百分之六十五提高到百分之八十,为国家增加商品煤三十六万吨。


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专栏:经济短波

青岛港提前39天完成全年吞吐量计划
今年,青岛港把提高经济效益放在首位,月月超额完成港口吞吐量计划。截至11月22日,提前39天完成了全年吞吐量计划,实现利润5,372万元,比去年增加200多万元。(据新华社)


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专栏:

广东省汕头彩瓷厂的彩瓷,色彩丰富、对比强烈,深受东南亚和中东地区人民的喜爱。该厂生产的黑地万花茶具,以四季名花构成优美的图案,给人以富丽华贵之感。这是包装车间工人在包装产品。
新华社记者 杨震河摄


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专栏:

北京市住宅建设在加速进行。这是天宁寺附近的白云观新式楼房。
本报记者 戴纪明摄


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