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专栏：
发展小商品生产的几个问题
轻工业部副部长 季龙
赵紫阳总理在五届人大四次会议的政府工作报告中，提出我国经济建设的十条方针，强调“把消费品工业的发展放到重要地位”，同时指出：“在增产社会需要的高中档商品的同时，切不可忽视人民群众需要的……小商品的生产”。
建国以来，小商品生产几起几伏，有经验，有教训。我们要总结历史上正反两个方面的经验，充分认识小商品生产的地位和作用。
一、小商品同人民的生活息息相关，人人所需，户户要用，衣食住行，缺了不可。搞好小商品生产和供应，人民群众就高兴、满意。如果抓得不紧，小商品断档脱销，给城乡人民生活带来不便，群众就有意见。小商品不是可有可无，而是必不可少。小商品的生产必须抓紧抓好。
二、不少小商品又是大宗的出口产品，可以为国家创外汇。据统计，生产小商品占比重较大的二轻工业，1981年出口换汇达36.59亿美元，占轻工业部系统换汇总额的73.7％，占外贸出口总额的17.5％。不少小商品的出口换汇率较高，如抽纱刺绣、金属工艺品、皮毛制品等，比出口其他产品要合算得多。
三、生产小商品的企业，点多面广，经营灵活，绝大部分是集体所有制，具有投资少，见效快，收益大的特点，只要国家稍加扶持，生产就能很快上去。1981年，二轻工业为国家提供的利润和税金占轻工业部系统税利总额的22.17％，相当于当年贷款和投资额的5.7倍。上海市的两个拉链厂，1970年至1980年国家共投资320万元，而在此期间，这两个拉链厂向国家提供的税利达2.38亿元。可见产品虽小，贡献很大。
四、发展小商品生产是安排劳动就业的一个重要途径。小商品多数是劳动密集型产品，容纳劳动力较多，有利于扩大社会就业。小商品生产大部分是手工劳动，既节省能源，又能组织厂外加工，发展城乡副业生产。如抽纱刺绣、竹棕藤草制品、烟花炮竹三个行业，厂内职工为20万人，而厂外加工人员达530万人。
党的十一届三中全会以来，由于贯彻执行国民经济调整方针，放宽经济政策，不少地区小商品生产和供应有了恢复和发展。但是，目前有很多地区由于小商品生产和经营存在重重困难和问题，生产下降，品种减少，出现供应紧张和脱销断档的情况。
许多小商品产量下降，品种减少的原因是多方面的。许多地方的经验表明，要保证小商品生产的持续发展，必须对小商品实行保护和扶持的方针，研究和采取一系列政策措施，并且要有合理的考核办法，不能单纯从产值、利润上看，要从社会效益上考核；不能单纯从微观上考虑问题，还要从宏观上考核经济效益。以下几个问题值得注意。
加强管理，巩固和扩大小商品阵地
由于小商品产值低，利润少，很容易出现重大轻小，以大挤小的倾向，如果安排不好，就会被丢掉。因此，要通过加强管理，充分发挥计划调节和市场调节的作用，进行必要的行政干预，保证小商品的生产和供应。小商品花色品种繁多，所需原材料极其复杂，市场供求变化很大，生产、供应的时间性和地域性一般很强，它的计划不能和大商品一样，实行指令性计划的产品是极个别的，一部分产品要运用经济杠杆，实现其指导性计划。而多数产品则要通过市场的供求关系灵活地自行安排生产和平衡。对于小商品，应当区别不同情况，采取三种办法：第一、直接计划。纳入这种计划的主要是那些同人民生活关系很密切的产品、全国调拨产品、大宗出口产品等，应当按照分级管理的原则，分别纳入中央和地方各级计划。有些关系国计民生的比较重要的产品要列入部管计划，有的还应当列入国家计划，但这只是极少数，大多数应当纳入地方的计划，进行合理安排。第二、间接计划。列入这部分计划的主要是地产地销产品和商业带料加工的产品。每年由工业和商业部门共同安排，定期衔接产销计划。第三、市场调节。对于那些社会需要经营分散的产品，可以由企业根据市场供求情况，灵活安排生产。
在加强管理，巩固和扩大小商品阵地的工作中，许多地方积累了一些行之有效的经验。广州、苏州的做法：一是正确处理高、精、尖与低、粗、小的关系，做到“抓新不丢老”，“抓大不丢小”。二是对企业的生产方向严格把关，对纳入计划的产品，规定企业不准随意转产。三是在产品更新换代时，要安排好老产品的生产，保证市场供应不中断。四是编制小商品目录，定期按目录检查，做到心中有数。这两市的经验值得各地借鉴。
小商品生产所需要的物资要有正常渠道
今年国务院批转的国家经委、国家计委关于抓好小商品生产和供应的意见中规定，小商品所需统配物资，按照分级管理的原则，应分别纳入各级物资分配计划，保证供应。指标分给主管生产部门掌握，实物由物资部门就地就近组织供应，也可以直供到厂，减少中间环节，任何单位不得挤占挪用。这些规定有关部门应认真执行。传统名牌产品所需要的原材料，应当定点优先供应，全国性销售和出口量大的产品，实行专项安排，保证供应。例如工艺美术品、体育用品、民族特需用品等，就应采取这种办法。有些市场紧缺、需要增产的小商品，也可以根据需要，专项安排增产所需的原材料。小商品生产所需要的三类物资和辅助材料，种类很多，数量很大，除了商业部门组织供应以外，生产主管部门和企业，可以到原料产地直接采购三类物资和进入集市贸易的二类物资；可以用自销产品换原料，也可以在地区、部门之间进行物资调剂。
要把小商品的生产和经营搞活
发展小商品生产，要充分发挥国营企业和集体企业的骨干作用，同时可以发展一些新的集体企业充实小商品生产队伍，还可以发展一批个体手工业，发挥它的拾遗补缺的作用。生产小商品的企业规模一般不宜过大，行业不宜混杂，应当保持和发扬小而灵活、适应性强的特点，有的可以集中生产，有的可以分散生产。要改变小商品大流转的做法，提倡产销直接见面，前店后厂，厂店挂钩，工业部门和企业要继续搞好小商品自销，恢复和建立小商品批发市场。
发挥价格、信贷和税收等经济杠杆作 用，积极支持小商品的生产和经营
小商品的价格不能搞得过死，应当逐步放开。所谓放开，就是在有利于搞活小商品的生产和流通，保证市场物价基本稳定的原则下，实行比较灵活的价格，允许部分小商品的价格随行就市，进行市场调节，以促进小商品生产的发展和市场供应的改善。许多生产小商品的企业，厂房简陋，设备陈旧，劳动条件很差，对这些企业所需要的设备更新、技术改造资金，储备原材料资金以及工商季节性销售的合理库存资金，可酌情享受银行低息贷款。工业企业生产小商品按规定纳税有困难的，可由企业提出申请，经财税部门审核批准，给予减税或免税。
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专栏：
东海石油普查勘探基地初具规模
本报讯 通讯员李威尧报道：东海石油普查勘探基地已经初具规模。这是继渤海、南海基地之后，我国自力更生兴建的又一个海洋石油普查勘探基地。
东海北起长江口，南接台湾海峡，面积约75万多平方公里。从1974年起，地质部门在东海的大部分海区进行综合性地质考察，在浩瀚的海底，发现有一个规模巨大生油、储油条件良好的新生代沉积盆地，即现在所说的东海盆地。它的面积约为46万平方公里，相当于松辽盆地和华北盆地面积的总和。
为了搞好东海盆地的石油普查勘探工作，前些年，地质部门在上海成立了海洋地质调查局，从全国各地抽调地质、工程技术人员，组建了第一、三海洋地质调查大队、综合研究大队、电子计算中心站等生产和科研部门。从事地球物理勘探的第一海洋地质调查大队，拥有6艘海洋地质调查船，其中两艘3，300吨级的“海洋1号”和“海洋3号”，属于目前世界上大型的海洋地质调查船。第三海洋地质调查大队所属的“勘探2号”自升式钻井平台，是从国外引进的现代化海上钻井装置，能在水深90米以内作业，配有10艘各种用途的辅助船只。在长江口南岸，已建成两座分别长150米和300米的码头，后者水深14米，能停靠万吨级各种作业和辅助船只。码头的吞吐能力和设备，能适应东海勘探规模进一步扩大的需要。
去年，“勘探2号”平台在龙井构造钻到多层高压气层和油砂。最近完工的“龙井2井”，喷出了天然气流。这口井井深4，227.8米，是我国海上最深的普查钻井。当前，正在准备打第三口普查探井，以进一步揭示东海盆地的石油资源前景。
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专栏：
青海省加强牧区巡回售货
牧民放牧到哪里货物就送到哪里
新华社西宁电 成队的牦牛、骆驼、卡车和手扶拖拉机正拉着各种货物巡回在青海各个牧区，把牧民们需用的物资送进帐房。
地处海拔3，700多米的泽库县多禾茂商店是当地流动售货历来做得比较好的一个单位。在接羔育幼的冬春季节，他们赶着牦牛，适时地把手电筒、哺乳器、茯茶、红糖、姜片、毛毡等商品送到放牧点。当冰雪消融，大地回春的时候，他们就把种草饲料的犁铧、铁锨等生产工具送到各个牧业大队。牧业生产旺季来临时，他们又把挤乳桶、牛奶分离器、羊毛剪送到牧民帐房。过去居住在边远地区的牧民群众，往往需要骑马三四天才能买到日用品，现在畜群游动到哪里，哪里就有临时搭起的售货篷和流动服务贸易组；以往买不到的一些东西，现在在帐房跟前就可以买到。
多禾茂商店流动服务小组一心为牧民生活和牧业生产服务的精神，受到了省有关方面的重视。最近，省百货、五金等公司批发站也向多禾茂商店学习，派出七个工作组，出动十几辆卡车，带上1，000多种商品，到各州、县以及牧区夏季放牧点开展巡回批发业务，使基层商店和流动贸易小组能够看样选购。他们还采取延长付款以及对一些商品适当降低批发价等办法支持基层商店和零售单位开展业务。据统计，今年7月份，全省商业部门调给供销社的工业品总值，比上月增长了23％以上，基层商店经营的商品品种由原来的1，200种，增加到1，500多种。
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专栏：
解决“硬”问题 要有“硬”办法
宜昌市认真清理“小钱柜”
编者按：在企业整顿中，“硬”问题是不少的。不按财务制度办事就是其中之一。为什么私设“小钱柜”的问题在不少地方不能及时解决？一个重要的原因是领导班子不敢去碰这类“硬”问题。宜昌市经验的可贵之处，就在于他们碰了这类“硬”问题，并且采取了一些“硬”办法整顿企业的财务工作。这件事不仅关系提高经济效益，而且关系端正党的作风，应该抓紧抓好。
本报讯 湖北省宜昌市工交、建筑、商业、供销、街道等系统，在市财经纪律检查部门的支持和帮助下，认真整顿财务管理制度，积极清理各单位私设的“小钱柜”。从去年底到今年4月，据全市87个单位的初步统计，共清理出资金25万余元，其中已有13万多元纳入财务账内，有的正陆续转账。
去年11月份，宜昌市在财经纪律检查中，发现私设“小钱柜”的问题比较普遍，仅某棉纺织厂就有11个之多，从厂长办公室、科室、车间到工会、医院、学校、幼儿园、食堂都设有“小钱柜”。许多企业、车间、科室等部门，利用截留的福利费、变卖废旧物资、处理废次品等项收入不纳入财务账，私自积蓄资金，以私人名义存入银行，另立小账。这些钱常被乱支滥用，花在走后门，拉关系，请客送礼等方面。为搞不正之风，贪污挪用开了方便之门。
针对这个问题，市财经纪律检查组要求各单位认真清理、审报，一律取消“小钱柜”，将资金纳入财务账。许多单位都积极行动，从检查财经纪律入手，整顿财务制度，堵塞漏洞。有的单位还责成所属各部门如实上报“小钱柜”资金数目，立即转入财务账内，不执行的扣发部门负责人的工资。全市基本查清了300多个“小钱柜”，剩余资金绝大部分都已上交企业财务，对过去已经支出的要继续认真审查清理。有个油漆化工厂，从1973年就开始设立“小钱柜”，九年来没有得到纠正，这次厂领导首先自我检查，认识到设立“小钱柜”与自己热心于应酬拉关系户的思想分不开，他们摆正国家、集体、个人三者关系，将“小钱柜”存款1，000多元，收归厂财务部门入账。
通过清理“小钱柜”，宜昌市许多单位都进一步整顿了财务管理，订立了规章制度，明确规定不准截留收入和私自立账，各项收入都由财务部门统一管理。 丁璞奎
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专栏：
发动群众 战胜困难
秦皇岛港经济效益提高
本报讯 通讯员孙国柱、记者谢荣镇报道：秦皇岛港务局广泛发动群众，克服各种不利因素，取得了较好的经济效益。在上半年提前14天完成了港口吞吐量计划，利润总额比去年同期增长18.2％的基础上，7、8月份又战胜高温多雨等困难，超额完成生产计划。
今年以来，影响秦皇岛港的生产建设的不利因素较多：部分区段铁路改造，影响了煤炭的调进；一些海运局的船舶普遍检修，造成运力不足；台风多、雨多，影响装卸效率的提高。
面对这种情况，这个局的各级党组织切实加强思想政治工作，充分发动群众，克服畏难情绪，战胜困难。为了保证货源，这个局一方面主动争取铁路、矿山等部门的支持，千方百计增加煤炭等货物的调进；另一方面，加强与交通部水运局及各海运局联系，努力使船舶能按生产计划均衡到港。与此同时，各作业单位快装快卸，大力压缩火车和船舶停港时间。7月份高温多雨，影响作业近300多小时。这个局根据气候特点，制订了晴雨两套作业方案，雨天装卸煤炭、木材等不怕雨水的物资；晴天则集中力量，突击装卸粮食、食糖、化肥等。8月份由于受台风影响，上中旬只完成当月计划的一半，有人认为完不成生产计划已成定局。在困难面前，局领导分头深入生产第一线，以向党的十二大献礼为动力，干部工人日夜奋战，千方百计挖掘生产潜力，创旬装卸量的最高纪录，终于超额完成了当月的生产计划。
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专栏：
我国最大的余热发电站建成发电
本报讯 我国最大的余热发电站，在湖北大冶有色金属公司建成，并开始发电。
这座余热发电站是利用铜反射炉冶炼过程中的余热发电的，它由一台余热锅炉和两个发电机组组成，装机容量为9，000千瓦。过去，大冶有色金属公司冶炼厂的反射炉炼铜时，热能的利用率只有30％左右，其余的热能白白地散发掉了。1978年开始，原冶金工业部、湖北省电力设计院和大冶有色金属公司共同组织力量，经过四年半的努力，电站于今年6月建成发电，每年为国家节约标准煤3万多吨。许起腾
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专栏：市场随笔
面对面的竞争
王德贵
浙江宁波市白沙菜场的女售货员分批走出柜台，在集市贸易场上设铺摆摊。她们把时令蔬菜、瓜果、鱼虾拣净洗净，并帮助顾客挑选，很受顾客欢迎。
这里国营菜场的品种多，质量好，价格便宜，吸引了顾客；因此，个体摊贩不得不减价出售。这样面对面竞争的结果，把生意做活了，也稳定了行情，利国利民，扩大了营业额，扭转了菜场亏损局面。
由此想到其他行业，不妨也来个面对面的竞争。这样，国营、集体、个体，各行各业都能在竞争中求得发展、提高和繁荣。
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专栏：商品漫话
营养丰富的豆制品
豆制品是人们喜爱的一种食品。它的生产技术早在二千多年前已为我国劳动人民所掌握。在前汉古书中有“刘安作豆腐”的记载。李时珍的《本草纲目》中也提到：“豆腐之法，始于前汉淮南王刘安。”当时豆腐已很受人们喜爱，而且把它和羊肉的营养相提并论。
豆制品以大豆为原料，经泡豆、磨糊、过滤、煮浆、点卤凝固、压制成型等工序，可制成豆腐、豆腐干、豆腐片等；把它们切块后，添加各种调料，再经过煮、卤、炒、炸、熏，又能制成多种色香味俱佳的花样豆制品。
豆制品是含蛋白质丰富的食品，除了含水分较多的豆腐外，豆腐干、豆腐片以及用它们制成的花样产品，蛋白质的含量均在19～24％之间，比瘦猪肉（16.7％）、鸡蛋（14.7％）、黄花鱼 （17.6％）都要高。据联合国农业组织拟订的标准蛋白价（按蛋白质中存在的八种人体必需氨基酸的含量，对蛋白质营养评价的指标），与几种主要食品的蛋白价比较，大豆蛋白质的蛋白价仅低于鸡蛋、牛肉，而高于大米、面粉、玉米，可以和鱼肉、牛奶的蛋白价相媲美。用大豆制成豆制品后，其蛋白质的消化率可以从65％提高到92％以上，接近动物食品中蛋白质的消化率。但是，绝大部分动物食品中都含有或多或少的胆固醇，而用大豆制成的豆制品却不含胆固醇。对于中老年人来说，多吃些豆制品，不仅可以获取营养丰富、消化率较高的蛋白质，还可预防由于血脂中胆固醇增加而引起的心血管病。
据营养调查，我国人民的日常饮食中，蛋白质的供应量还是不足的。从动物食品中获取蛋白质，不可能在短时期得到解决，而我国的大豆资源比较丰富，充分利用大豆蛋白质，发展豆制品生产，既可能，又很有必要。 姜汝焘
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专栏：
柳州市印染厂根据市场销售情况，积极调整产品结构，生产越来越好。他们设计、生产了各种适合农民穿着爱好的新花色品种，打开了农村市场。图为该厂工人在检验花布。 本报记者 周家国摄
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专栏：
至于各种各样的小商品，产值小，品种多，生产、供应的时间性和地域性一般很强，国家不必要也不可能用计划把它们都管起来。这类小商品，可以让企业根据市场供求的变化灵活地自行安排生产，国家应当通过政策法令和工商行政工作加强管理，并协助它们解决某些重要原材料的供应。
——摘自胡耀邦同志十二大报告《全面开创社会主义现代化建设的新局面》