1982年9月18日人民日报 第1版

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专栏:

合江地区八个县扩大经委权限,改变多头领导
企业办事再不用“四面烧香,八方拜佛”了
新华社编者按:邓小平同志在党的十二大开幕词中指出,今后一个长时期,至少是到本世纪末的近二十年内,我们要抓紧四件工作,其中第一件就是进行机构改革和经济体制改革,实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。黑龙江省合江地区八个县从1981年开始改革工业管理体制,变多头领导为一家主管,结果机构精简了,扯皮的事少了,办事效率提高了,经济效果十分显著。这一情况说明,我们的工业企业潜力很大,关键是要改革机构,改革管理体制,把潜力挖掘出来。合江地区在这方面率先进行了成功的探索,值得其他地区借鉴。
据新华社哈尔滨9月17日电 新华社记者张焕铭报道:黑龙江省合江地区的依兰、富锦、同江、桦川、勃利、桦南、集贤、汤原8个县,1981年对工业管理体制进行了改革,扩大县经济委员会的权限,撤销工业局、科等中间一层领导机构,使部门之间扯皮的事减少,办事效率大为提高。去年,这8个县普遍遇到原料燃料涨价、部分产品降价、部分企业受水灾、半数企业生产任务不足等困难,但工业总产值仍比上一年增长5.6%,上缴税利和每百元产值提供的积累均增长3倍以上,企业亏损的面和金额大大缩小。今年1到7月份也都超额完成了产值和利润计划。
这8个县改革工业管理体制的主要做法是:
把原来分属于组织、人事、劳动、财政、物资等部门的部分权力划给县经委。如人事劳动方面,除任免科级干部要由经委提名、县委批准外,经委有权任免和调动股级干部;有权审批职工退休、退职以及内部调动科级、科以下各级干部和工人。企业需要招工时,由劳动部门把招工指标拨给经委,由经委择优录取,统一分配。在财务方面,由经委掌握和调剂使用工业技术措施费、折旧费、固定资产、流动资金、工业补贴资金、银行中短期贷款及企业奖金。
把原来分属县建委、县农办、县经委领导的建材科、农机管理局、工业科、二轻局、交通局等中间一层领导机构全部撤销,在县经委内设置生产、技术、计划财务、劳动工资、政工、办公室等职能科室进行管理,另外设置二轻公司或二轻科,以保证对集体所有制企业的领导。所有上级和外单位与各有关企业联系工作、下达指示,都通过经委一个口子。
县经委上对国家、下对企业实行财政包干;经委内部实行经济责任制,从主任到业务人员都要联系企业经营效果进行奖罚,使经委既有经济利益,又承担一定的经济责任。
合江地区八个县实行这种集中统一管理的经济体制一年多来,表现出有以下几个方面的好处:
(一)精简了层次,减少了管事“婆婆”,基层企业感到办事比过去方便多了。现在企业解决问题,再也用不着“四面烧香,八方拜佛”了。
(二)县经委有权有责有利,左右没有牵扯,办事容易,解决问题快了。8个县的经委不到3个月就整顿了75个企业的领导班子,调动和提拔了136名厂级干部,加快了企业整顿的步伐。
(三)有利于促进企业联合经营。集贤县有两个塑料厂,生产设备和技术力量各有长短,县里曾经几次想组织这两个厂联合经营,都因所属部门不同,所有制又不一样,没有成功。体制改革后,很快就实现了联合经营。
(四)资金集中使用,统筹安排,有利于提高投资效果。
(五)取消重叠机构,减少了行政干部,增加了专业干部,有利于加强生产经营管理。通过体制改革,这8个县精简了6.2%的机关行政人员充实到生产第一线,同时专业干部增加到70%,大大加强了生产经营管理。


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专栏:

胡耀邦赵紫阳同金日成举行会谈
会谈在十分亲切、诚挚的气氛中进行
新华社北京9月17日电 中共中央政治局常委、总书记胡耀邦,中共中央政治局常委、国务院总理赵紫阳,同朝鲜劳动党中央委员会总书记、朝鲜民主主义人民共和国主席金日成,今天下午在人民大会堂举行了会谈。
会谈在十分亲切、诚挚的气氛中进行。
会谈开始时,胡耀邦同志说,我国党、政府和全国各族人民对您的到来感到衷心的喜悦。金日成主席再次对我国进行正式国事访问,对我们和我们的事业是个巨大的支持和鼓舞。我们两党、两国政府和人民如此唇齿相依,生死与共,两国领导人经常不断地交换意见,将造福于我们子孙后代,也有利于远东和世界的和平。
金日成同志说,我们是怀着高兴的心情来到你们国家的。我们两国是唇齿相依的亲密邻邦,我们的战斗友谊是在长期的革命斗争中用鲜血凝成的,我们的心是相通的。我们认为,两党两国的友谊和团结,不仅在我们这一代要进一步巩固和发展,而且要向后一代传下去。
金日成同志再次祝贺中国党的十二大的胜利召开。他说,我们能有机会亲自看到中国人民在十二大以后向新目标进军的景象感到高兴。
两国党政领导同志通报了各自国家的政治、经济情况,并就共同关心的国际问题交换了意见。
朝鲜方面参加会谈的有:吴振宇、金永南、徐允锡、许锬、玄峻极、全明洙。
中国方面参加会谈的有杨尚昆、乔石、黄华、韩念龙、宗克文。(附图片)
胡耀邦、赵紫阳同金日成举行会谈。 新华社记者摄


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专栏:

邓小平同志到宾馆看望金日成同志
金日成祝贺十二大圆满成功;邓小平说十二大将把建设引向胜利
新华社北京9月17日电 邓小平同志今天上午前往钓鱼台国宾馆看望金日成同志。
金日成同志在宾馆楼门口迎接邓小平同志。他们热情握手,互致问候。
在亲切的交谈中,金日成同志祝贺中共十二大取得圆满成功。他说:“你的大会开幕词和胡耀邦同志的报告,我都看了,讲得很好。十二大是团结的大会、胜利的大会。”
邓小平同志说:“可以说十二大的作用与我们党的七大一样。七大把革命引向胜利,十二大将把建设引向胜利。”邓小平在交谈时还赞扬了朝鲜人民在革命和建设中取得的伟大成就。
交谈时在座的有吴振宇、金永南、徐允锡、许锬、李赞善、玄峻极、全明洙同志。
杨尚昆、乔石、黄华、吴学谦、钱李仁、宗克文同志也在座。
中午,邓小平同志在宾馆养源斋设宴款待金日成同志和其他朝鲜贵宾。(附图片)
邓小平同志前往钓鱼台国宾馆看望金日成同志。 新华社记者摄


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专栏:

全国早稻征购任务超额完成
十个主产省区的入库量超过征购计划的3.9%
据新华社北京9月17日电 我国早稻征购任务超额完成。截至9月10日为止,10个早稻主产省、市、自治区早稻的入库量已超过征购计划3.9%完成任务。其中,福建、湖北超额20%;湖南、广西超额10%;江西超额6%。
今年我国早稻产量创历史最高纪录。广大农民丰收不忘国家,以多交粮、交好粮的实际行动迎接党的十二大的召开。各地粮食部门的职工,改进工作方法,方便群众交售,使完成早稻征购任务的时间比去年提前了5天。


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专栏:

金日成主席出席文艺晚会
彭真同志等陪同欣赏音乐舞蹈节目
金日成主席向人民英雄纪念碑献花圈
新华社北京九月十七日电 朝鲜劳动党中央委员会总书记、朝鲜民主主义人民共和国主席金日成由中共中央政治局委员、人大常委会副委员长彭真陪同,今天晚上出席文艺晚会,欣赏了音乐舞蹈节目。
金日成主席由彭真等同志陪同进入会场时,全体起立,长时间鼓掌向朝鲜贵宾表示热烈欢迎。
晚会在《金日成将军之歌》雄壮的合唱声中开始。演员们满怀激情演唱了朝鲜歌曲《光荣颂歌献给领袖》、《游击队进行曲》和中国歌曲《我们的旗帜是共产主义》,激起全场阵阵热烈掌声。演员们还表演了民乐合奏和中朝两国的舞蹈。
陪同金日成主席观看演出的还有文化部部长朱穆之,外交部副部长吴学谦,中国驻朝鲜大使宗克文等。
随同金日成主席来访的朝鲜贵宾,朝鲜驻中国大使全明洙和使馆外交官员,在京的朝鲜同志,也应邀出席了晚会。
演出结束后,金日成主席走上舞台同演员们亲切握手,并向他们赠送了花篮。
文艺晚会是由文化部举办的。
新华社北京九月十七日电 朝鲜劳动党中央委员会总书记、朝鲜民主主义人民共和国主席金日成同志今天下午到天安门广场向人民英雄纪念碑献了花圈。
花圈的红色缎带上写着:“中国人民英雄们所留下的业绩永放光辉。”
在庄严的乐曲声中,金日成同志等朝鲜贵宾由国务委员兼外交部长黄华陪同缓步登上台阶,在纪念碑前肃立默哀。


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专栏:

赵紫阳会见安倍晋太郎一行时说
发展中日友好是历史潮流人心所向
新华社北京9月17日电 国务院总理赵紫阳今天上午在中南海会见日本通商产业大臣安倍晋太郎一行。
会见时,赵紫阳说,中日邦交正常化十年来,两国在许多领域里的关系得到很好的发展。建立和平友好、平等互利、长期稳定的中日友好关系是符合两国人民的根本利益的,而且有利于亚洲和世界的和平与稳定。可以说,发展中日友好是历史的潮流,是人心所向。他说,中国政府和人民正在准备热烈欢迎铃木善幸首相即将来我国访问。铃木首相这一访问将会取得圆满成功,为进一步发展中日两国友好关系作出贡献。他请安倍晋太郎大臣回国后转达他本人对铃木首相的问候。
安倍晋太郎说,铃木首相正在热切期待对中国的访问。日本经济界将为进一步发展日中友好合作关系作出努力。
安倍晋太郎一行今天下午离京前往西安、上海访问,然后回国。(附图片)
国务院总理赵紫阳同日本通商产业大臣安倍晋太郎握手。
新华社记者摄


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专栏:

英国首相撒切尔夫人即将访华
新华社北京9月17日电 应我国政府邀请,英国首相玛格丽特·撒切尔阁下将于9月22日至26日来我国进行正式访问。


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专栏:

由于在经济政策上意见分歧
西德自民党退出内阁 施密特政府宣告倒台
新华社波恩9月17日电 由于西德执政党之一自由民主党的4名内阁成员辞职,由施密特担任总理的西德社会民主党和自由民主党联合政府今天宣告倒台。
辞去职务的自由民主党的4名内阁成员是:副总理兼外交部长根舍、内政部长鲍姆、经济部长兰姆斯多夫、粮食和农林部长埃特尔。他们主要是由于不赞成政府目前的经济政策而辞职的。
自由民主党和社会民主党在经济政策上的分歧由来已久。两党在讨论1982年的预算问题时关系几乎破裂。社民党主张举债和增税来弥补预算赤字;自民党却主张削减福利开支。
社会民主党发言人说,施密特总理今天在联邦议院发表讲话时,要求西德所有政党同意根据宪法尽快举行大选。
施密特还向议会提出,在大选举行前的这段时间,由他领导一个少数党政府处理日常事务,并由他兼任外交部长,由现任财政部长兼管经济部,司法部长兼管内政部,科学和研究部长兼管粮食、农林部。反对党对施密特的上述要求尚未表明态度。施密特还要求议会举行信任投票,以便在他丧失议会的信任后,可以请求总统在21天内解散议会,在60天内举行大选。


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