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专栏：
派人到基层同地方公安部门就地调查处理
公安部信访处了结大批信访老户案件
来信来访稳步下降，去年同前年相比，来信下降26．9％，来访下降39．2％
本报讯 记者朱习华报道：从1979年以来，公安部曾多次部署各地公安机关认真调查处理信访老户的工作，并组织信访处先后派出57个工作组，携带信访老户案卷，深入到20个省、市、自治区，会同地方公安部门，就地调查处理。在各地公安机关的共同努力下，共查结老户案件2，880起，占老户总数的89％。经过三年的艰苦工作，使来信来访稳步下降。据统计，1981年与1980年比较，来信下降26．9％，来访下降39．2％。
随着全国大批冤假错案平反纠正，近几年来，公安部信访处来信来访数量明显减少，但信访老户的比重却逐年增加。经了解，所谓老户，一般都来信来访三至五次以上，其中相当一部分人确有冤情或实际问题需要解决。为了给这些人排难解忧，信访处变上访为“下访”，派出工作组，把进京上访的老户引到基层，就地调查解决他们的问题，收效甚好。可是，由于人力有限，只靠自己的力量，大量老户问题难以尽快办完。从1980年12月起，经公安部领导同意，他们又先后将2，591起信访老户案件，向所在省、市、自治区交办查处，并派工作组下去，“三堂会审”，检查落实，大大加快了查结速度，到去年年底，交办案件已查结2，252起，占总数的86．9％。此外，各省、市、自治区公安厅、局还自己提出信访老户3，000多起，到去年年底已查结2，000多起。
公安部信访处深入基层调查处理信访老户案件的经验是：
坚持实事求是原则，肃清“左”的影响，平反一切冤假错案。粉碎“四人帮”以来，广大公安干警解放思想，认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，做了大量拨乱反正的工作。但仍有少数同志受“左”的思想影响，态度不端正，对于一些冤假错案顶着不办或留下尾巴，特别是有的人对自己经办的错案，不愿承认错误，寻找借口，不予纠正，造成一些人的反复上访。针对这种情况，他们反复强调坚持实事求是，凡冤假错案，不管谁批的，都要坚决平反纠正，不留尾巴。遇有顶着不办的，查明事实，明确表态，并通知有关公安机关研究解决。
实行“三定一包”，限期报查结果。要求各地对交办查处的信访老户的问题，分别落实到地、县公安处、局和办案单位，定办案人，定具体措施，定结案时间，一包到底，限期解决。结案时，逐级审查，层层把关，每案均要写出结案报告。经审查事实不清，证据不足，定性处理不当的，退回补充调查，重新议处。最后，把复查结果与上访人见面，征求意见，凡属合情合理的意见要求，尽量予以采纳和解决；事实确有重大出入的，要再作调查。
深入实际，调查研究，执行政策。老户一般都是“老大难”，或情况复杂，是非界限不易分清；或经办人顶着不办以及留尾巴；或申诉人坚持过高要求；或上访者歪曲事实真相。解决这类问题，要求比一般案件下更大的功夫。他们在查处前，均再次听取上访人申诉，查阅原始档案，找证人核实情况，对有争议和似是而非的问题重新调查。在问题搞准确、材料搞扎实的基础上，根据政策，妥当处理，该平反的平反，该解决实际问题的就解决实际问题。对于无理取闹的，采取批评教育或召开“听证会”“说理会”方式，摆事实，讲道理，指出无理，晓以利害。对极个别犯有罪行、屡教不改者，依法处理。
领导重视，亲自动手。公安部主管信访工作的部、厅领导同志都亲自抓这项工作。信访处除留下主持日常接待工作的负责人外，其余处、科级干部都多次带工作组下基层查处老户案件。各省、市、自治区公安厅、局和地、县公安处、局的领导同志，也都把查处老户案件列为重要议事日程，亲自开会传达，研究部署。很多主管厅、局、处、科长带队下去，督促，检查，指导。有些领导同志还通过参与办案或自己包几个案子，总结经验，以点带面，推动工作，使许多疑难案件迎刃而解。
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专栏：
吐鲁番的葡萄为什么这样甜？
——访水灾后的葡萄沟
新年伊始，趁参加吐鲁番地区和驻军部队召开“双拥”大会的时机，我们访问了曾遭受严重洪水灾害的葡萄沟。
葡萄沟在吐鲁番城东北十余里的火焰山中，是一条长十余里、宽一里多的峡谷，以盛产葡萄而得名。沟中有484眼泉水，滋润着这块火洲赤地中的绿洲。炎热干燥的气候和充沛的地下水，给葡萄生长创造了得天独厚的条件。这里出产的20多个葡萄品种都是畅销海内外的上品。人们说，夏日置身火焰山顶，俯瞰葡萄沟，就象一块火红的锦缎上镶缀了一颗硕大的翡翠。如今映入眼帘的却是一排排木架子和漫山遍野的大土堆。原来，一到冬天，为了防冻，人们把葡萄藤从架子上收回来，绕成一盘，再堆上土埋起来，这叫葡萄“封墩”，来年三四月，天气转暖，再把葡萄从土中挖出来，经过修条剪枝，架到架子上，叫做葡萄“开墩”。看到这满山满岭的封墩葡萄，哪里有一点遭受特大水灾的迹象呢？
汽车驶进葡萄沟，公路开始变得高低不平，路两旁堆满了大大小小的石头。一些维吾尔族社员正在赶着驴车拉土垫路。同车的葡萄公社办公室主任沙特尔·玉素甫告诉我们，这里原来也是柏油路面，去年一场大水冲得精光。沙特尔·玉素甫说：“我活了五十二岁，还是第一次见到这样大的洪水呢！”
那是去年7月19日夜里，一向以火洲著称的吐鲁番突降暴雨，半小时内降下了往年一年的水量。一夜之间，山洪暴发，滚滚洪流裹挟着泥沙从火焰山上倾泻而下，房倒屋塌，渠塞路毁，4万多棵果树被连根拔起，1，700亩即将成熟的葡萄被淹没，沟底300多亩葡萄园转眼夷为平地，讲到这里，沙特尔·玉素甫激动地说：“在灾情最紧急的时候，多亏解放军了。”
汽车沿着新开辟的公路向山上爬去。沙特尔·玉素甫指着路旁一条卵石水泥砌成的灌溉大渠告诉我们，这叫“人民渠”，它引来天山雪水，浇灌葡萄沟和下游三个公社的10万亩良田。在吐鲁番，水灾就是旱灾。大水过后，渠道堵塞，气温高达摄氏50度，地面晒得烫脚，几天不浇水，土地龟裂，庄稼就会枯死。参加救灾的某部队指战员，不顾自己的营房被水冲坏，担任了清除“人民渠”泥沙的任务。“人民渠”宽14米，深4米，泥沙石头堆积了三、四米厚，有的石头重几百公斤。1，000多名指战员顶着烈日，一天干十几个小时，10天打通了主干渠，开闸放水，保住了下游的庄稼和葡萄，使3个水力发电站运转发电，给葡萄沟又带来了光明。接着，他们又和群众一道，投入开挖支渠的战斗。
在统一大队副大队长阿尔西丁·托乎提家里，我们品尝着甘美的葡萄，听他讲述葡萄沟军民团结抗灾的故事。他说，统一大队去年有150亩葡萄受灾，有的淤泥一米多深。驻军某部汽车二连的干部战士跳进没膝的稀泥中清除葡萄藤根部的泥沙。7月的吐鲁番又闷又热，葡萄架下更是密不透风。战士们汗流浃背，照样干得起劲。清理完泥沙，又帮助群众修房子、盖晾葡萄干的“荫棚”。八一节那天，统一大队的社员们把最好的葡萄装满几大筐，开着手扶拖拉机到汽车连慰问解放军，表达感激之情。
沙特尔·玉素甫接着说，有解放军的大力支援，加上实行了生产责任制，群众的劳动热情高。虽然遭受了百年不遇的大洪水，还是取得了好收成。1981年全公社葡萄总产量比上一年增产180多万斤，交售给国家的鲜葡萄、葡萄干都超额完成了国家计划。社员的生活也有了提高。
阿尔西丁抓起一把葡萄干说：“你们尝尝，今年的葡萄干为什么这样甜？这里头有解放军的汗水啊！”
新华社记者 秦卫东
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廖井丹谈书店发行工作方针
把好进书关，当好读者参谋
新华社北京2月8日电 中宣部副部长廖井丹在新华书店总店召开的全国城市发行工作会议上说，发行工作是社会主义阵地，一定要牢牢掌握好。
廖井丹同志说，为什么要提出发行工作是社会主义阵地这个问题，因为发行工作是党的宣传工作的组成部分，是宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，传播和提高全民族科学文化水平。有助于我们在全社会广泛地树立共产主义思想、理想和道德风尚，增强劳动热情，从而使人们积极参加社会主义建设，这是发行工作的方针，应当毫不动摇地掌握，并持久不懈地坚持下去。
廖井丹同志指出，近几年来，城市发行工作成绩是很大的，但也应看到，当社会上出现资产阶级自由化现象，有的书店没有能够很好地坚持发行工作是社会主义阵地这个方针，部分地出现了“向钱看”的现象，不该进的书进了，不该发的书发了，销了些不好的书，对当前社会主义建设、培养共产主义道德风尚起了消极的作用。对此，应当很好地吸取和总结教训，采取有力措施认真执行书店是社会主义阵地这个方针。
廖井丹同志认为，提高发行人员的政治思想和业务水平，是掌握好这个社会主义阵地的关键问题。因此，他要求对发行工作人员进行轮训，使他们弄清自己工作的方针，扩展知识，以利把好进书关，当好读者的参谋。他还要求发行部门振作精神，解决当前存在着的买书难、发行渠道少、课前到书率低等问题。
这次城市发行工作会议，是为了进一步解决读者买书难而召开的。会议要求城市书店实施开架售书，增加图书品种和售书网点，同出版社一起做好发行工作，共同解决买书难问题。
全国29个省、市、自治区和各省会、首府的新华书店负责人共100多人参加了会议。
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专栏：
为筹集老年、少儿福利基金举办义演
演员当众把义演收入赠送给中国儿童和少年基金会、北京市社会福利院
据新华社北京2月8日电 为了筹集老年人和儿童、少年福利基金，中国青年杂志社、人才杂志社、北京西城职业学校青年文学创作讲习班和首都体育馆，今天晚上在首都体育馆联合举办义演。
中共中央书记处书记习仲勋、胡乔木，国务院副总理薄一波观看了今天晚上的演出。他们高兴地指出，这是一个很好的活动。培养下一代是历史赋予我们的任务。希望年轻的一代更胜老一代，也希望老年人更加健康地、愉快地生活。
团中央、全国妇联等单位的负责人也出席观看了义演。
演出开始前，中央民族歌舞团歌唱演员蒋大为和中央芭蕾舞团舞蹈演员钟润良当众把义演的收入赠送给中国儿童和少年基金会、北京市社会福利院。一队少先队员兴高采烈地向演员们献花，给他们带上红领巾。
这几个单位举办的义演昨天下午已经举行了一次。
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专栏：
全明洙大使受朝鲜政府委托
向我国赠送我党政代表团访朝纪录片
据新华社北京2月8日电 受朝鲜民主主义人民共和国政府委托，朝鲜驻中国大使全明洙今晚在大使馆向中国政府赠送一部由朝方摄制的赵紫阳总理率中国党政代表团访朝彩色纪录影片。
中国党政代表团团员、中共中央政治局候补委员、国务院副总理陈慕华接受了这一珍贵礼物。她代表中国政府和赵紫阳同志对朝鲜政府表示由衷的谢意。在大使馆，全明洙大使陪同陈慕华和韩念龙、乔石等一起观看了这部影片。陈慕华同志看了影片后说，影片使我们回忆起在朝鲜度过的美好和难忘的时刻，我们再一次沉浸在友谊的海洋之中。
电影结束后，全明洙大使设宴招待随同赵紫阳同志访问朝鲜的中国同志。
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专栏：
庆祝斯中建交二十五周年
马汉德伦大使举行宴会，黄华应邀出席。宾主共祝斯中友谊不断发展
新华社北京二月八日电 斯里兰卡驻中国大使马汉德伦和夫人今晚在这里举行宴会，庆祝斯里兰卡和中国建交二十五周年。国务院副总理兼外长黄华和夫人何理良以及有关部门的负责人应邀出席了宴会。
马汉德伦大使在宴会上祝酒说，斯中两国友好关系有着十分悠久的历史。我们两国建交后，两国的关系日益增强。在贾亚瓦德纳总统领导下的斯里兰卡政府将致力于进一步增强我们的亲密关系。我希望，斯中两国之间的友好关系在今后的岁月里不断加强和发展。
黄华在祝酒时说，我们高兴地看到，二十五年来在和平共处五项原则基础上，中斯两国友好关系得到了全面发展，两国在国际事务中也进行了令人满意的合作。事实证明，这一友好合作关系不仅符合中斯两国人民的利益和愿望，而且有利于亚洲的和平与稳定。我们两国政府和人民不仅十分珍视中斯友谊，而且对其继续巩固和发展有着诚挚的愿望。
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专栏：
何英会见伊朗代表团
新华社北京二月八日电 外交部副部长何英今天上午会见了以阿·萨拉府拉兹为团长的伊朗代表团。
代表团是为主持伊朗驻中国大使馆庆祝伊朗伊斯兰共和国国庆三周年活动，于二月五日到达北京的。
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专栏：
列车驶向昆仑
今年一月中旬，青海高原冰封千里。哈尔盖开往格尔木的第一列临时运营的客车放声长鸣，运载着各族旅客从青海湖畔开出，穿隧道，越戈壁，过盐湖，向着莽莽昆仑飞驰西进，令人不禁想起史书所载，冬日放牧于青海湖中，能日行千里的龙驹青海骢来。今天，为这钢铁神骏引缰开道的，是为祖国现代化艰苦奋斗的英雄铁道兵。
由西宁至格尔木，是青藏铁路的第一期工程。其中西宁至哈尔盖的181公里铁路，已在1975年正式建成通车。从哈尔盖至格尔木的653公里铁路，是1976年由铁道兵经过六年的艰苦奋战铺轨通车的。
这条高原铁路沿线海拔2，700米到3，700米，寒冷多风，全年有40天到70天刮八级以上大风，加上干旱少雨、水源缺乏，穿过沙漠和盐湖，施工是异常艰巨的。当火车驰过青海湖畔以后，铁路一路西行升高，巍峨的关角山横亘在眼前，一座隧道迎面而来。这就是第一期工程的关键咽喉，柴达木盆地东大门上的关角隧道。这条隧道全长4，006米，铁轨标高近3，700米，是我国目前海拔最高的隧道。它通过了11处大断层，由于地层受多次地壳运动影响，岩石破碎，洞内的地下水多，一昼夜最大涌水量达到一万多吨。在施工中共发生130多次塌方。1975年的一次大塌方，将正在施工的127名干部和战士堵塞在里面，经过洞外战友和洞内同志14个小时的抢险，才使同志们脱险。1977年8月15日，铺轨列车从关角隧道顺利通过了。但是，问题并没有结束。由于地质条件恶劣，已经完工的隧道拱墙开裂，剥落掉块，整体道床的路基多处鼓胀裂缝，严重影响行车安全。铁道兵指战员们在科研单位的指导下，炸除了1，000多米的整体道床，把路基改成钢筋混凝土的仰拱形状，以承受山体的巨大压力，又在隧道拱部开裂地段打进锚杆2，000多根，用喷锚混凝土的新技术使锚杆和混凝土联结成整体。他们好象箍木桶那样，把隧道加固起来。如今，当客车通过这里的时候，旅客可曾想到，在这座中国最高的隧道里，曾经进行过多少艰巨的战斗。
列车在关角沟里兜了几个灯泡形的盘旋圈子以后，顺坡而下，经乌兰、德令哈的茫茫戈壁、草原，又穿过泉吉峡隧道群，来到了位于柴达木盆地中部的察尔汗盐湖。这片浩瀚的盐湖并不象有人想象的洁白如雪，而是象一块刚刚犁翻过的褐色土地，却又寸草不生。在盐湖上修铁路，地质情况极其复杂，又是我国铁路建设中首次碰到的新课题。在盐湖的腹部，有几十公里的岩盐地段，盐壳象花岗岩一样坚硬。担负施工的机械连就地取盐壳填筑路基，推土机推不动，就打眼放炮，将盐壳炸碎后再用机械碾压。接着，又向路基上喷洒卤水，使盐块重新凝结成坚实的整体。夏天施工时，盐湖上热似蒸笼，五、六级“无头风”几乎每天都刮。喷洒卤水时，风吹卤水满天飞，刮到皮肤上就红肿疼痛，溅到衣服上就结一层白霜，穿的解放鞋不多久就腐蚀坏了。但我们的战士是不怕任何艰难困苦的，他们顽强战斗，终于提前两个半月在岩盐段上筑成了路基。
在盐湖的南北边缘地区，有一段特殊地段，离地面10米以内都是粉末状的细沙，只要受到震动，就渗水变软，火车路基就会下陷。有道是，卤水点豆腐，一物降一物。在科研技术人员的协助下，荣获“盐湖筑路攻关连”称号的铁道兵某部十六连接受了往地下打挤密砂桩的任务。他们用震动砂桩机把大量的砾砂挤进地下，增加地层土质的密实度，就象往路基下栽进一根根支柱，把路基和火车稳稳地托住。在施工的10个月中，战士们群策群力，奋战盐湖，共打下砂桩5．6万多根，总进尺相当于钻通15座珠穆朗玛峰。就这样，在海绵一样的粉细沙地层上筑起了坚实的路堤，把32公里的钢轨铺设在察尔汗盐湖上，创造了我国铁路建筑史上的奇迹。
第一期工程的终点是格尔木。白雪皑皑的昆仑俯首迎远客，各族旅客笑逐颜开。过去，从哈尔盖到格尔木要坐两天的汽车，如今，临时运营的客车只要19个小时。柴达木盆地和内地更紧密联系了起来。坐车不忘筑路人，筑路英雄们的业绩将和高原雪山一样永放光彩！
本报记者 吴克鲁 陈远谋（附图片）
开往格尔木的列车。 傅培敏摄
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专栏：
促进青藏经济发展
青藏铁路通车到格尔木
沿线新建十条专用线投入临时运营
本报讯 青藏铁路哈尔盖至格尔木东站于1月14日开办临时客运。这段铁路开始临时客运以后，各族旅客可以经哈尔盖直达昆仑山下的重镇格尔木，从而密切了柴达木盆地与祖国内地的联系。
新华社西宁2月8日电 青藏铁路第一期工程哈尔盖至格尔木段自1979年9月铺轨后，铁道兵施工部队在沿线又新建了10条铁路专用线，目前已全部投入临时运营。
这10条专用线总长72公里，其中有3条分别通往盐湖、煤矿和有色金属矿山。通往盐湖的长达42公里的茶卡支线，主要是为开发茶卡盐湖而修建的。茶卡盐湖是柴达木盆地24个盐湖中较大的一个，原盐储量为4．5亿吨。兴建这条铁路支线，使这里盐场生产的原盐的运费大大降低，目前已通过这条支线运出原盐8万吨。位于柴达木腹地的锡铁山，是一座大型综合性的有色金属矿山。在锡铁山矿区修了一条长16．4公里的专用线，与青藏铁路干线相接，这将加快这里的矿藏开发。
格尔木是通往西藏自治区的重要门户，每年有85％的物资通过这里转运到西藏各地。过去都是用火车把物资运到甘肃柳园和青海湟源，再装汽车运到七八百公里外的格尔木物资转运站。现在，连接青藏铁路线的这七条专用线，可以把运往西藏的物资直接运到格尔木物资站，这样比过去一年能节省运费600万元。