1982年2月26日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

打破经济封锁,促进经济发展
赵维臣 孙效良
编者按:当前,一些地区、部门在经济活动中,封锁原料、封锁技术、封锁市场。这种作法危害很大,不利于以计划经济为主、市场调节为辅方针的贯彻,妨碍经济调整的顺利进行,应该引起各地区、各部门的重视。要下决心,在深入调查研究,多做工作的基础上,订出符合经济规律的办法,认真妥善地加以解决。这里刊登的《打破经济封锁,促进经济发展》一文,就此问题提出了意见,可以一读。
经济封锁,是指有些地区、部门在经济活动中,为了局部得失,滥用行政权力封锁原料,封锁技术,封锁市场的做法。当前,尤以封锁市场范围最广,程度最烈。有的地区和部门已经从暗中示意发展到作出明文规定;从原则要求发展到采取各种具体措施。为了限制向外地区、外部门采购机电产品和其它商品,有的专门成立了审批办公室,没有审批办公室签发的外购证明,签了外购合同的也得毁约退货,否则银行拒绝付款。个别地区的负责人甚至公开宣称:就是要搞点“封建割据”;有些部门的同志,不是提倡爱国思想,而是提倡什么“爱部思想”,择优选购其它部门的产品被指责为不爱部。当然本地区、本部门生产的产品,如果物美价廉,要求优先选购也无可非议。
经济封锁,危害很大。第一,市场封锁破坏国家统一计划,违背全国一盘棋的方针。比如,按照统一计划,有些产品全国有几个生产点就够了,但在市场封锁的情况下不准外购,只有在本地区重复生产。又如,许多产品的主机、辅机和配套件,如果按照全国一盘棋的精神,在全国范围内择优选配,就可保证全套机组的质量,对内可以提高使用部门的经济效益,对外可以提高在国际市场的竞争能力。但在市场封锁的情况下,质量好的主机硬是要配本地区、本部门生产的质次价高的辅机和配套件;同样,一些质量好的辅机和配套件,硬要配本地区、本部门生产的质次价高的主机。这样一来,谁也拿不出性能优良的机组。
第二,市场封锁影响调整方针的贯彻和落实。国民经济调整要解决的重要问题之一,就是对那些质量差、消耗高的企业实行关、停、并、转,使国家有限的能源和原材料,用于生产优质、低耗的产品,但在市场封锁的情况下,用户不能在全国范围内择优选购,其结果,一方面是生产优质产品的工厂拿不到订货,开工不足;而那些生产劣质产品的企业,却可以躲在市场封锁的圈子里,得以存在和发展。从局部利益看似乎有些道理,但从全局利益看,却是非常有害的。
第三,市场封锁妨碍技术进步和改进经营管理。市场封锁实质上是保护那些产品质量差、成本高的企业,因为本地区、本部门企业的产品如果物美价廉,根本就不需要用封锁市场的办法加以保护。
第四,市场封锁影响提高经济效益。拿手扶拖拉机来说,常州生产的比有些省、区自己生产的便宜10%以上,而且耗油低,质量好。但由于市场封锁,农民欢迎的常州手扶拖拉机买不到,社会需要得不到满足;农民不欢迎的拖拉机则强制推销,买的时候价钱贵,用的时候耗油多,质量又没有保证;农机公司收购后销售不出去,还要造成积压。
第五,市场封锁助长了重复建设。例如,轴承行业的钢球生产能力已经过剩,不少工厂任务不足,而有的行业为了上自行车,又花投资上自行车的钢球生产能力;又如,微电机的生产能力已经够了,但为了上家用电器,有的轻工行业又花钱扩大本行业的微电机生产,而且不只一个地方在上,几个地方都在上。使国家宝贵的资金花在重复建设上。
以上这些,只是从当前看市场封锁的危害性。特别值得指出的是,如果任凭市场封锁发展下去,将会把我国统一的社会主义市场,分割成几十个自给自足的自然经济区,这将是经济上的大倒退。
搞地区和部门的市场封锁,原因固然很多,其中很重要的一条,就是这些地区、部门存在着自然经济的思想,什么都要自成体系,于是,不顾条件和可能,什么产品项目都上,结果有些产品缺乏竞争力,为了维持生产,只好采取封锁市场这样一个办法。现在的问题是,既要工厂有任务,又不能搞市场封锁,出路在哪里?我们认为,国务院领导同志关于发挥优势的指示,为解决这个问题指出了正确的方向。
事实上,任何一个部门,任何一个地区,甚至任何一个国家,要在所有工业产品的生产技术上都居于领先的地位,那是不可能的,总是有自己的优势,也有自己的劣势。高明的办法,是努力发挥自己的优势,取代别人的劣势;同时,也要欢迎别人以其优势取代自己的劣势,这样才能得到共同发展和提高。商品经济的思想比自然经济的思想是一个进步,表现之一也在于它承认这一点并且积极而自觉地发展商品交换。世界各国的大飞机公司,几乎都不是自己花费投资和力量发展发动机,宁可从其它公司、其它国家去买名牌货。意大利新庇隆公司,做透平压缩机的技术在世界上是数得着的,但是它的许多零件和部件不是自己造,而是选购名家的产品,有一个小小的合金轴瓦,就是由一家人数不多的工厂制造的。这说明小厂也有自己的优势,大公司也有自己的劣势。善于取人之长,补己之短,为我所用,结果是双方都有活干,都得到了发展。世界各国之间,资本主义国家各个企业之间尚且如此,我们有什么理由不这样做呢?
只要肯于认真地调查和研究就可以发现,每个地区,包括那些工业落后的地区,都有自己的优势。有的是已经形成的优势,有的是潜在着的优势。因此,各级经济管理部门,不要把精力放在制定经济封锁的种种办法上,而要迈开双脚,开动脑筋,全力去发现自己的优势,培养自己的优势,发展自己的优势,在此基础上,广泛开展地区之间、部门之间的交换和协作。这样做的结果,必然是自己发展了,别人发展了,整个国家也发展了。应该看到,在发挥各自优势的基础上,在国家的统一计划下,发展社会主义的商品生产和商品交换,是经济发展的必然,是振兴我国经济的正确道路。而封锁市场,自成体系,则是比资本主义经济还落后的自然经济。靠这种办法,提高经济效益是没有希望的。


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专栏:

石门县银行发放中短期设备贷款帮助企业技术改造
本报讯 湖南石门火电厂长期以来,因两组配套锅炉设计落后,耗煤量高。特别是二号锅炉,运行时由于燃烧不好,大量含碳物从烟筒排出,加上每年排出的煤渣不能及时处理而造成公害。为了解决这一问题,人民银行石门支行积极配合企业向上级提出改造二号锅炉,扩建煤渣砖车间,综合利用废渣的建议。这一建议得到了县经委和主管部门的重视。他们及时发放中短期设备贷款39万元,帮助企业解决了所需设备和材料的资金。经过三个多月的努力,终于使烟尘滚滚的“乌龙”净化成一缕“白气”。
石门支行还发放贷款积极支持火电厂对煤渣砖车间进行改造和扩建,使煤渣砖年产能力由200万块,增加到1,500万块。目前,这个厂已从新增利润中提前归还了全部银行贷款。 谢声威


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专栏:

设备贷款促进食品生产发展
大足县传统食品增产质量提高
本报讯 四川省大足县的酿造业历史悠久,地方传统食品较多,原料来源广泛,食品工业大有潜力可挖。大足名胜对外开放后,中外游客增多,食品需求量增大。一些食品企业想扩大生产规模,由于资金不足,困难重重。大足县人民银行、农业银行从去年年初开始,积极发放设备贷款,大力支持食品企业扩大规模,把生产搞上去。大足曲酒厂厂房窄小不够用,银行就贷款25万元修建酒窖40个和添置其它设备,进一步提高了名牌酒的质量。大足糖果厂以前全靠手工操作,产量不高,银行贷款95万元后,这个厂添置了花生脱壳机等生产设备,提高了工效,恢复了仔姜糖、灯笼海椒糖、金钱酥、葱花脆等10多种传统食品的生产。酱园厂贷款12万元安装生产设备,提高了“大足冬尖”和畅销的“火腿豆瓣”的质量。
黎昌文 李福睿


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专栏:

扶沟银行扶持生产农用屋架
本报讯 河南扶沟县物资系统青年服务部是由五名待业青年和两位老职工组成的一个企业。去年6月,他们根据农村建房日益增多,木材供应紧张的情况,利用角钢焊接屋架,投放市场。这种屋架具有结构合理,造形大方,价格便宜等优点,深受农民的欢迎。许多社员闻讯竞相订购。但是,服务部由于资金不足,设备不全,生产出现了“三天打鱼、两天晒网”的状况。一些用户因不能按时取货,建房不得不推迟工期。
扶沟县人民银行了解到这一情况,及时发放贷款进行扶持。先后向服务部贷款3万元,帮助他们从郑州、开封等地购回角钢41吨,同时又添置了一台电焊机,改变了原来的生产条件。服务部的青年也由五人增加到九人,生产能力有很大提高。据去年第四季度的统计,日产量比过去上升一倍,月产值较前增长了82.7%,职工的工资分配也相应地得到了提高。
郭新标 樊国祥


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专栏:编后小议

更好地发挥银行的杠杆作用
江懿
长期以来,人民银行只是发放流动资金贷款,不发放设备贷款。在经济调整中,这种作法有了改变。银行开始发放中短期设备贷款,两年来的情况怎样?可以说好得很。
一是通过贷款在企业原有的基础上实行以内含为主的技术改造,同只管要财政拨款,随便铺摊子相比,为国家节省了不少宝贵的资金;二是贷款不多,却可以用到最急需的关键技术设备上,经济效果事半功倍;三是这种贷款灵活、方便,不必层层报批、拖延时日,有利加快短线产品发展。因此,这项业务开办以来,很受欢迎。
石门银行等几则消息告诉人们,这项贷款有着旺盛的生命力。只要金融战线的职工加强调查研究,根据具体情况,着眼于经济效益,把这项业务开展下去,就能使银行在发展经济和企业的技术设备更新中,更好地发挥杠杆作用。


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专栏:新风赞

两袖清风 一身正气
贵县水泥厂领导干部严于律己自觉抵制行贿送礼等歪风
广西贵县水泥厂领导干部销售水泥不讲面子讲原则,自觉抵制行贿、送礼等不正之风,工人们赞扬他们是“两袖清风、一身正气”的好领导。
水泥是近几年来市场上的热门货。有些单位为了买到水泥,不惜采取送高档礼品手段。面对这种不正之风,贵县水泥厂党支部成员认真学习《关于党内政治生活的若干准则》,立下厂规,工厂出售水泥,要由厂长与财务、供销股长集体研究决定,不能一个人批条子说了算;有人用行贿、送礼等手段来搞水泥的,一律不给。
水泥厂领导干部带头执行厂规。去年4月,广东电白县一家木器厂派采购员来联系,提出如给200吨水泥,就给水泥厂每个领导干部送一套出口沙发。厂长李建彬立即拒绝了。去年6月,海南岛一个农场的采购员来厂采购水泥。他打听到了分管销售工作的副厂长彭成斌家的住址,就把两只电饭煲送到他家里。彭成斌马上把这件事报告了厂长,并把电饭煲退还给采购员。
贵县水泥厂党支部领导成员不仅严于律己,还勇于同不正之风作斗争。去年4月,他们发现有一个单位把从这个厂买去的水泥转手高价卖给外省,就向县计委作了汇报,县计委很快派人进行了调查处理。(新华社南宁电)


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专栏:

知音
丹东市劳动模范、市针织一厂四十三岁的女工马秋兰学起哑语来了。这是怎么回事呢?原来她正在帮助失足聋哑青年徐泽江。
小徐是这个厂的熨烫工,曾被劳动教养过。回厂后,许多人都不理他。马秋兰却决心帮助他,挽救他。
为了帮助小徐,她跟着哑语老师学哑语。每天晚上学习回来独自对着镜子练习比划手势,一忽儿怒形于色,一忽儿又绽开笑脸。
马秋兰学会了哑语与小徐之间就有了共同语言。哑人有了知音,乐得咯咯直笑。马秋兰除了教育小徐正确对待集体、工作和同志,还针对他工资到手乱花等毛病,仔细给他安排日常生活花销。马秋兰等人还为小徐的个人问题操心。小伙子去年29岁了,找不到对象。同志们为他跑了几个月,找了几位姑娘,都没谈成。他们并没有灰心,继续物色,最后终于在市郊区为小徐相中一位姑娘。结婚那天,小徐的父亲从一百多里外的鹿岛赶来参加婚礼。这位老人,原来以为儿子这辈子只能打光棍了,没想到能娶上媳妇。他望着眼前喜气洋洋的景象,眼泪簌簌地掉了下来,激动地对马秋兰等人说:“泽江这孩子,多亏了你们,要不就毁啦!”
在马秋兰等人的帮助下,小徐生活愉快,工作上进。去年在厂里荣立一等功,当上了生产标兵。
谢怀基 李光伟


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专栏:

武汉支持自愿组合自筹资金兴办企业
全市已有五十二个,从业人员七百三十多人
新华社武汉电 不久前,湖北省省长韩宁夫走访武汉市一家由待业青年自愿组合集资兴办的集体企业——兴泰电器修理部时,高兴地赞扬说:“这种形式好!”
韩宁夫走访的这个集体企业,由十名知识青年、三名闲散人员和一名退休工人自愿组成。他们自筹资金,办电器加工修理事业。一个月的营业额约为二千元,毛利一千元左右。
象兴泰电器修理部这样办起来的集体企业,武汉市已有五十二个,从业人员达七百三十三人,共自筹资金七万七千多元,自找场地约二千平方米。这些企业的一个共同特点是坚持自力更生、因陋就简办企业,减轻了国家负担,有利于锻炼青年人的经营管理能力。同时,这些企业大多是与人民生活密切相关的商业服务性行业和消费品生产行业,拾遗补缺,服务态度又比较好,因此受到社会上的欢迎。
武汉市人民政府对自愿组合兴办的集体企业十分重视,把它看作是一条重要就业门路,并从各方面予以支持。市劳动局明文规定,这类集体企业自开办之日起,两年内不交纳管理费;任何单位和部门不得以任何借口向他们收取费用,平调他们的财物。参加组合经济的劳动者,在政治上与全民所有制企业职工一视同仁。


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专栏:市场随笔

字号老也要店风好
和信
北京天源酱园远近驰名,顾客盈门。有一天,我进店门,看见两位售货员面对顾客的长队,在那里慢腾腾地过秤、递货、收款,还不时说东道西地打趣。
一般说来,一个老字号的创立,除了经营的商品物美价廉以外,必定也和服务热情周到有关。若象上述那样,驰名老店也难免会有“门庭冷落车马稀”的日子。


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专栏:

鼓励城镇待业青年自愿结合自筹资金兴办集体企业
安徽以发展集体经济为主广开就业门路
本报讯 记者孙旭培报道:安徽省通过以发展集体经济为主的途径,广开劳动就业门路。截至去年底,除了把历年的65万多名待业人员全部安置外,又把去年待业人员安置了近3万人。
安徽省政府和劳动部门看到经济调整时期国家不可能大量增加固定职工,更重要的是,统包统配的劳动制度必须改革。鼓励待业人员自愿组织起来就业和自谋职业,是长远决策,不是权宜之计。去年以来,安徽各地继续大力兴办各种形式的城镇集体经济。不少地方出现大家想办法,领导下决心,“条条”“块块”都出力的局面。为了减少扯皮,提高工作效率,有关部门采取集体办公、联合审批的办法解决问题。安徽城镇集体企业现已发展到14,000多个,从业青年累计达到35万多人。在各种形式的集体企业中,城镇待业青年自愿组合,自筹资金,自找门路,自行管理的集体企业,更加受到提倡和鼓励。
安徽省劳动部门还注意加强对新办集体企业的管理和整顿,使之巩固提高。安庆市通过各种办法帮助在集体企业工作的青年克服把企业当作“过渡船”、“候车室”,等待国家招工的临时观念,并且及对帮助消除知青企业怕平调、怕上收、怕政策多变等顾虑。


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专栏:

官僚主义造成近十万斤香蕉霉烂丢弃
景德镇市茶叶果品公司有关领导严重渎职受到行政和党纪处分
本报讯 记者赵相如报道:最近,中共景德镇市纪委严肃处理了一起因领导严重渎职,造成98,976斤香蕉霉烂丢弃,损失43,922元的经济责任事故。对这次重大损失负主要责任的景德镇市茶叶果品公司有关领导受到行政和党纪处分。
景德镇市茶叶果品公司从1980年12月购进香蕉,到1981年3月3日把霉烂的近10万斤香蕉倒掉,反映了这个公司经营管理的混乱,领导官僚主义,玩忽职守。当第一批香蕉36吨入库并有部分发生霉变时,业务科提出降价处理,公司经理舒学文表示同意,有关人员请示主管业务的副经理程正签字核准时,程在“降价单”上签注“进货我不知道”六个字,故意甩手不管。当第二批35吨香蕉运到后,业务科副科长请示程正怎么办?程回答:“等明天上班后和舒经理商量”,但之后并未商量。眼见大批香蕉霉烂,身为主管业务的副经理程正竟然说:“香蕉我不负责,我不管。”事故发生后,上级有关部门派人来了解情况时,程正态度恶劣,竟拒绝参加会议说明情况。根据以上情况,景德镇市有关领导部门决定免去程正公司副经理职务,党内给予严重警告处分。公司经理舒学文,不调查市场供需情况,也不与其他领导人商量,擅自决定到广东大批采购香蕉;香蕉霉变后,措施又不力,负有很大责任,但认识错误比较好,免予行政处分,党内给予严重警告处分。公司党支部书记吴绮华,对大批香蕉霉变采取官僚主义态度,免去党支部书记职务,党内给予警告处分。


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专栏:

中国化工建设总公司开业
本报讯 中国化工建设总公司开始对外营业。公司本部设在北京。
这个公司主要业务经营范围是:出口化工成套设备,包括化工成套工厂、车间和生产单元;承包海外化学工程和出口劳务;承接来料、来图、来样加工,来件装配,以及合资经营;负责化工专有技术、技术专利的进出口等。


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专栏:

轻工学会强调学术活动要为生产服务
本报讯 最近在北京召开的中国轻工学会第五次常务理事(扩大)会议,强调要充分发挥专家、工程技术人员的作用,积极开发和利用国内外先进技术,学术活动要与生产建设紧密结合,为大力发展适销对路的轻工业品服务。这届理事会,推选轻工业部部长宋季文为理事长,增补副部长余建亭为副理事长。


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专栏:

张家口市劳动模范、交通局运输三队汽车司机白风义(右),开车13年为国家节约汽油3,586公升。在他的带动下,全队从1979年至1981年共节约汽油211,008公升,价值11万多元。 秦一能摄


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