1982年2月18日人民日报 第7版

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专栏:

西欧共同体要求同美讨论高利率问题
十国农业部长讨论农产品提价问题仍未达成协议
本报讯 欧洲共同市场各国财政部长2月15日举行理事会会议,对美国的政策给世界经济造成的影响表示不安,一致认为美国的高利率、美元比价的不断升高以及巨额预算赤字使经济回升受到抑制。
共同体货币委员会提交财政部长理事会的报告说:“共同体应当利用一切可以利用的渠道……说服美国采取一种同它担负的国际经济义务相一致的货币、财政和汇率政策。”
比利时财政大臣德克莱克说,欧洲的失业人数已经达到创纪录的水平,而要象美国那样实行高利率,就势必会减少人们的投资热情。同时,他又说,欧洲各国的财政部长应当同美国协商行动。
各国财长将向华盛顿施加压力,迫使它调整它在外汇方面实行的不干预政策。
西德财长马特赫费尔说,部长们商定要继续实行他们的加强欧洲货币体系的政策。这个货币体系使欧洲各国货币相互浮动的幅度保持在确定的限度之内。
本报讯 欧洲经济共同体十国农业部长最近在布鲁塞尔举行了两天会议,讨论提高农产品价格问题。会上,以法国为首的一些国家要求提价16%,但英国则主张把提价限制在9%以下,因此会议未能就这一问题达成协议。
欧洲经济共同体对农产品规定统一价格,按照同国际市场的差价给予出口补贴,以加强在国际市场的竞争地位。在共同体内部,农产品可按统一价格免税自由流通,当价格跌到规定的下限以下时,则由共同体主管部门按定价统一收购,以保证生产者的利益。这些补贴都要在共同体农业保证基金中支付。
近年来,由于通货膨胀,农业人口多、农产品比重大的国家特别是法国要求较大幅度地提高农产品价格,而农业比重较小的英国则认为不能长期为欧洲预算出的钱大大多于它从中得到的利益。
改革共同农业政策问题一直是欧洲经济共同体国家长期争执的问题。今年1月,共同体十国外长曾两次在布鲁塞尔开会,讨论改革共同体的农业政策问题,也因为英、法等国所持的论点根本对立,而未能取得进展。(附图片)
图为欧洲经济共同体十国农业部长举行会议
本报电视照片


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专栏:

西欧共同体工业生产出现回升迹象
新华社布鲁塞尔2月10日电 欧洲经济共同体的工业生产下降已基本停止,并出现了某些回升的迹象。
据共同体统计局最近公布的初步数字,共同体去年11月份的工业生产指数达到了124.1(以1975年为100),而10月份为118.8,9月份为116.8。这是共同体工业生产连续第三个月比上一月份有所增长。
11月份的工业生产指数是去年年初(2月份除外)以来最高的,与1980年同期相比增长了0.4%。但据共同体统计局估计,1981年全年的工业生产仍比1980年低2%到2. 5%。


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专栏:新闻综述

欧洲共同体预算搁浅症结何在?
魏家驹
欧洲经济共同体在1982年度预算问题上,最近开过多次会议进行讨论,因内部意见分歧,迄今未能达成协议。1 979年共同市场各国曾在预算问题上发生危机,今年又在这一问题上遭到搁浅。
去年6月,各成员国在理事会上就减少农业补贴和英国、西德坚决要求减少预算分担数额问题上不断争吵。当预算草案转到议会审查时,议会要求增加拨款,理事会则反要求削减,彼此争执不下。去年12月22日,议会在没有和理事会取得协议的情况下批准了242亿美元的预算。理事会立即作出强烈的反应,要求推迟批准,以便再进行协商,但遭到议会拒绝,形成僵局。现在已到2月,而今年的预算还迟迟定不下来。2月1日,共同体成员国的大使会议决定把预算纠纷提交共同体法院,使事态的发展更形复杂化。
预算问题争吵的根源,是各成员国在共同农业政策上所反映出来的互相对立的经济利益,而预算制度中某些模棱两可的规定,又加剧了彼此之间的矛盾。
共同农业政策的主要内容,是在共同体内部对农产品按统一价格免税自由流通,对从共同体外进口的农产品,按照世界市场价格和共同体价格之间差额征收可变差价税。
对共同体出口的农产品按照与国际市场的差价给予出口补贴,以加强其在国际市场的竞争地位。这对于保护共同体的农业生产,实现共同体农业市场的稳定,起了积极作用。
但是为支持共同体农产品价格所付出的代价是高昂的。为了在共同体内部实行统一价格,规定当农产品价格超过规定的上限时,就由共同体主管部门按统一价格出售;而当价格跌到规定的下限以下时,则由共同体主管部门按定价统一收购,以保证生产者的利益和市场的稳定。常常因而把生产者卖不出去的大量剩余农产品包下来,而造成“奶酪成山”,“酒多成湖”,以致需要毁粮保价。据联合国粮农组织的资料,共同体每年都要销毁价值达6,000万美元的粮食,这种耗费都是要在农业保证基金中支付,同时,共同体出口农产品时,由于要降低到国际市场的价格,以保持竞争地位,又必须补贴差价,耗费巨资。从1973年以来,在共同体的整个预算中,支持农业的费用平均逐年增加,1979年和1980年的农业支出高达预算总额的75%,单是对牛奶和奶制品的补贴就占到农业支出的三分之一。这对共同体预算也是一个沉重负担。
共同体各成员国间工业发展水平大体相似,而农业生产则十分悬殊。英国、西德是传统的农产品进口国,法国、意大利、爱尔兰能够自给,某些谷物并有剩余可供出口,意大利、荷兰都分别可以出口蔬菜、水果或畜产品,但都需要进口粮食。因此,目前共同体的预算支出,对于农业比重大的成员国有利,特别因为预算支出集中于奶酪产品、谷物、食糖和肉类,这对于富裕的“北方”成员国农业更为有利。
现有的共同体预算分摊,英国和西德都居于前列,可是实际受益相对很少,特别是英国目前经济困难,自认为是一个比较穷的成员国,这就不难理解,为什么英国和西德一直在强烈要求改革现有的预算的分担和共同农业政策。
欧洲议会过去对于预算只能提出建议,发言权不大。1975年通过的关于修改有关共同体某些财政条款的条约,赋予议会较前为大的预算权力,议会的作用提高了。但在议会和理事会的职权方面,却缺乏明确的规定,因此经常发生扯皮。议会在预算中增加了关于“粮食援助”和“贷款”的支出,尽管数目不大,但是理事会认为议会增加的支出项目,不属于议会职权范围,因此不能同意,从法律上说,预算经过议会批准,应当认为已经通过。因此理事会只得要求提请法院受理。
共同体在预算问题上的争吵反映了各成员国在共同农业政策上的矛盾,共同农业政策没有彻底修改,预算问题上的矛盾就不会得到根本解决,然而共同农业政策又是共同体的一项基本政策,是难以轻易改变的。


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专栏:经济札记

“替罪羊”不认输
谷津
美国联邦储备委员会主席(美国中央银行行长)沃尔克最近成了美国政府的经济政策失败的替罪羊。
里根总统、财政部长里甘和国会内一些有势力的共和党议员,最近都把美国糟糕的经济归咎于沃尔克。供应学派忠实信徒、众议院共和党议员肯普甚至要求让沃尔克立刻辞职。
白宫和国会的共和党人齐声责备沃尔克不是没有原因的。里根总统复兴美国经济计划的成败,取决于今年下半年经济是否能回升。目前可怕的障碍来自高利率。它使大公司筹款困难,不愿增加投资,使消费者对分期付款购买商品裹足不前。美国的汽车、房屋和各种耐用品制造业在高利率的压力下大都停工减产。最近利率刚刚下降马上又开始上升。美国经济复兴的前景因此被蒙上了一层深深的阴影。负责管理货币金融的中央银行行长沃尔克自然就难辞其咎了。
两年来美国货币的增长率时快时慢,银行利率时高时低。金融市场的长期不稳定,迫使商业银行小心翼翼,竭力维持较高的利率以免市场变化时遭受损失。这就是沃尔克“不善管理金融”,从而阻碍里根经济计划成功的罪责所在。
但是,沃尔克和他的华尔街的朋友却不肯认输。美国的金融市场一向带有广泛的国际性质。它波澜起伏、变化万端。国际性的跨国公司调拨款项,动辄几十亿到上百亿美元,联邦储备银行并不能进行干预,对金融市场上的货币流通量和利率变化只限于知其大要、适当控制、施加影响,而并不能代替包办。因此沃尔克不但不服罪,反而警告联邦政府在财政上要自我检点。他说,目前美国银行利率之所以又告上升,真正原因是国家预算赤字庞大,联邦政府势必要大规模向市场举债,市场利率因此必然上升。所以只有缩小联邦预算赤字,才能根本解决问题。
美国的高通货膨胀和高利率,历来和政府连年不断的巨大预算赤字分不开。里根总统的新预算当然也不例外。可是现在他一面让自己的财政部通过赤字制造通货膨胀和高利率,另一面又硬要联邦储备银行为这些通货膨胀和高利率负责,这当然是自相矛盾和不公平的。
其实,里根总统的整套经济政策本来就包含着无法解决的矛盾。他所信奉的供应学派历来主张不顾一切地实行大规模减税来为大资本家筹集资金,而他所采纳的货币主义学派则要求严格控制货币流通量以稳定经济。两者实际上背道而驰。因此,联邦储备委员会主席沃尔克死死抱住控制货币供应量的作法不放,终将引起里根总统的厌恶,这是人们早已预料到的。
不过,五十年代中就当过纽约联邦储备银行行长的沃尔克,一直是美国金融界的权威。两年多来,美国的通货膨胀率从1980年第一季的19%下降到去年的8.9%,他的功劳不小。里根总统所吹嘘的美国通货膨胀已经缓和,其功劳实际上理应主要归于沃尔克。因此,要撤换他,并非容易。
2月10日,沃尔克为坚持他的反通货膨胀的紧缩信贷政策,已向国会的一个小组委员会表示:即使国会容忍一年出现近1,000亿美元的联邦赤字,他的联邦储备委员会(美国的中央银行)也将坚持现行的政策。
替罪羊不认罪,而且要顽抗到底。看来,里根政府内部的这场争吵一时还不会结束。


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专栏:

  西欧对美国的预算深为不安
据新华社北京2月17日电 西欧国家官方和经济学家们,对美国在1983财政年度仍将出现巨额赤字的预算,深表忧虑和不安。
西欧经济衰退已经持续了两年,共同体十国的失业人数在去年底就突破了千万大关。据经合组织预测,西欧经济在1982年即使增长2%,失业人数仍将继续增加。英国、意大利、法国和西德的失业率将分别高达12%、9%、8.5%和6%。今年1月中旬,西德、荷兰和英国分别采取措施降低了利率,指望以此刺激投资,促使西欧经济会有温和的回升。但是,里根的预算公布后,西欧国家的官方和经济学家们大失所望。他们担忧,美国的经济政策不仅将阻碍西欧经济的回升,甚至将使西欧经济更深的陷入衰退之中。
他们担心,美国庞大的财政赤字可能导致美国的利率高升。美国的高利率,又将迫使西欧国家为制止资金外流不得不相应提高利率,而利率提高必将阻碍投资,进而推迟经济回升。英国政府过去曾坚定地支持里根政府的政策,但是,英国财政大臣最近指出,“我国和其他国家帮助美国了解我们对美国未来的预算赤字和它对全世界利率的影响,是很重要的。”比利时财政大臣、共同体部长理事会执行主席德克莱克指出,欧洲的失业人数已经达到创纪录的水平。美国继续实行高利率政策,势必减少人们的投资热情。法国财长表示,如果西方国家不能就协调步骤降低利率问题取得一致,那么法国将试图单方面降低利率。
还有,美国高利率往往导致美元坚挺、西欧国家的货币比价下跌,而西欧国家进口石油和其他商品是以美元结算的。这将使西欧进口商品的价格更加昂贵,从而使这些国家的国际收支状况进一步恶化。因此,西欧国家对此非常不满。


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专栏:

苏联欠西方债务日增偿还困难
本报讯 据报道,苏联所欠西方国家债务总额已高达190亿美元,今年可能增加到220亿美元,在偿还方面则存在着明显的困难。
据西方国家银行向苏黎世国际结算银行的报告,苏联在那些银行的存款急剧减少,已经从1980年12月的85亿美元减少到1981年3月的55亿美元,进而又减少到1981年6月的36亿美元。
苏联不久前要求日本准许苏联推迟6个月偿还它用来购买纺织品的1 .5亿美元,第一次明显表明了苏联在偿还西方债务方面正发生很大困难。
在莫斯科的西方金融专家说,今后情况将会证明苏联还会向外国贸易伙伴提出类似的请求,同时也还会要求获得新的贷款。这是因为它要设法对付农业歉收、援助波兰、古巴和越南以及支付入侵阿富汗的费用。还有,外贸逆差(1981年的逆差大约是八、九十亿美元),石油和黄金价格的暴跌,都大大削弱了苏联国际支付能力。


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专栏:国际体育简讯

国际体育简讯
尼赫鲁金杯国际足球赛开幕
尼赫鲁金杯国际足球邀请赛二月十六日下午在印度加尔各答开幕。中国足球队在开幕后的首场比赛中同印度队踢成一平。除东道国印度队外,应邀参加这次比赛的还有乌拉圭、意大利、南斯拉夫、中国和南朝鲜五个队。
阿瑞纳国际短池游泳赛结束
阿瑞纳国际短池游泳邀请赛最近在法国巴黎举行。在有二十四个国家和地区的男、女选手参加的比赛中,美国选手成绩比较突出,共夺得了二十六个项目中的十一项冠军。苏联选手在比赛中获得了六项冠军。英格兰选手获得六项冠军。德意志民主共和国获得二项冠军,法国选手获得一项冠军。
中国选手参加了这次邀请赛。陈建波获男子二百米蝶泳第九名,汤群获男子二百米仰泳第九名,黄刚获男子一百米蛙泳第十一名,郭瑞山和林锡汉分获男子一百米自由泳第二十六名和第三十四名。
西德国际女子花剑比赛结束
匈牙利队二月十四日晚在西德法兰克福结束的七国女子花剑邀请赛中获得冠军,西德一队、意大利队、苏联队、法国队、中国队、西德二队和波兰队分别列第二名至第八名。
邀请赛是在十三日开幕的。在首场比赛中,中国队以九胜六负的成绩战胜世界冠军苏联队,引起了剑坛人士的轰动。在同苏联队的比赛中,中国队出场的是吴秋花、朱庆元、苏联凤和栾菊杰。她们面对强手,奋力拚搏。吴秋花四战四胜,一人为中国队夺得四分;朱庆元四战二胜,苏联凤三战二胜,栾菊杰四战一胜。最后中国队以九胜六负击败对手。
这次比赛中,个人成绩最好的是西德的全国冠军英·罗瑟特。吴秋花个人成绩名列第五。 (据新华社)


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专栏:国际科技

兽类夏季长出冬季裘皮
法国动物学家前不久研究出一种方法,使驯养的裘皮用兽类在夏季也可以长出冬季的厚实裘皮。
他们采取了减少光照和在兽类饲料中添加相应的内分泌制剂等措施,并用一种动物机体中对光线变化产生反应的激素进行了试验。在7月份给动物加喂这种激素,到8月底,动物的毛就开始发生变化。


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专栏:国际科技

利用激光使农作物增产
苏联哈萨克大学科学家制成了一种单色氦氖激光装置,用它辐照农作物,可使农作物增产。
这种装置辐射的强度只有普通电灯泡的十分之一,但对植物的发育却有显著影响。它不仅使玉米增产,而且还使棉花、蔬菜、水稻增产10%到15%,并缩短了这些农作物的生长期,增强了这些作物的抗病能力。
在夜间用这种激光在地里直接辐照农作物,辐照几分之一秒钟,其效果能相当于长时间日照的作用。


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专栏:国际科技

印度研究成功储存马铃薯新法
印度科技人员最近研究成功一种储存马铃薯的简单便宜的方法。
这种储藏马铃薯的仓库是一座双层墙建筑,夹墙中装填稻壳作为绝热材料。整个建筑没有窗户,在一些用铁丝网保护的通风口内,堆着厚厚的一层木材,在通风口上部安装一个水管,不停地向木材滴水,使木材经常保持潮湿。在石棉制的天花板上,有许多小孔,使仓库中的热空气可以上升到天花板和屋顶之间的空间,然后通过排气风扇,把它排出屋外。这样,在仓库内便形成了持续不断的空气流通,使马铃薯得以保持不腐烂变质。


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专栏:国际科技

牛的新饲料
保加利亚加布罗沃州的一个养牛场用一种含有大量禽粪的综合饲料喂牛,幼牛体重每天增加3斤多,奶牛产奶多而且奶的质量好。据科学家研究,禽类吃下的东西只能吸收其中的一半营养物质,另一半都随粪便排出体外。人们把养禽场的禽粪烘干磨细,再掺进少量谷物、干草粉末、玉米棒碎屑及其他微量元素制成饲料。
(本专栏均为新华社稿)


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专栏:国际科技

图为挪威的自动清除石头和障碍物的耕作犁。


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专栏:

原载西德《世界报》


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