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1982年2月11日人民日报 第4版

第4版()
专栏:

中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例
(一九八二年一月十二日国务院常务会议通过)
第一章 总则
第一条 为促进国民经济的发展,扩大国际经济技术合作,在维护国家主权和经济利益的前提下允许外国企业参与合作开采中华人民共和国海洋石油资源,特制定本条例。
第二条 中华人民共和国的内海、领海、大陆架以及其他属于中华人民共和国海洋资源管辖海域的石油资源,都属于中华人民共和国国家所有。
在前款海域内,为开采石油而设置的建筑物、构筑物、作业船舶,以及相应的陆岸油(气)集输终端和基地,都受中华人民共和国管辖。
第三条 中国政府依法保护参与合作开采海洋石油资源的外国企业的投资、应得利润和其他合法权益,依法保护外国企业的合作开采活动。
在本条例范围内,合作开采海洋石油资源的一切活动,都应当遵守中华人民共和国的法律、法令和国家的有关规定;参与实施石油作业的企业和个人,都应当受中国法律的约束,接受中国政府有关主管部门的检查、监督。
第四条 中华人民共和国石油工业部是对外合作开采海洋石油资源的政府主管部门,依据国家确定的合作海区、面积,决定合作方式,划分合作区块;依据国家长期经济计划制订同外国企业合作开采海洋石油资源的规划;制订对外合作开采海洋石油资源的业务政策和审批海上油(气)田的总体开发方案。
第五条 中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源的业务,统一由中国海洋石油总公司全面负责。
中国海洋石油总公司是具有法人资格的国家公司,享有在对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权。
中国海洋石油总公司根据工作需要,可以设立地区公司、专业公司、驻外代表机构,执行总公司交付的任务。
第六条 中国海洋石油总公司就对外合作开采石油的海区、面积、区块,通过组织招标,采取签订石油合同方式,同外国企业合作开采石油资源。
前款石油合同,经中华人民共和国外国投资管理委员会批准,即为有效。
中国海洋石油总公司采取其他方式运用外国企业的技术和资金合作开采石油资源所签订的文件,也应当经中华人民共和国外国投资管理委员会批准。
第二章 石油合同各方的权利和义务
第七条 中国海洋石油总公司通过订立石油合同同外国企业合作开采海洋石油资源,除石油工业部或石油合同另有规定者外,应当由石油合同中的外国企业一方(以下称外国合同者)投资进行勘探,负责勘探作业,并承担全部勘探风险;发现商业性油(气)田后,由外国合同者同中国海洋石油总公司双方投资合作开发,外国合同者并应负责开发作业和生产作业,直至中国海洋石油总公司按照石油合同规定在条件具备的情况下接替生产作业。外国合同者可以按照石油合同规定,从生产的石油中回收其投资和费用,并取得报酬。
第八条 外国合同者可以将其应得的石油和购买的石油运往国外,也可以依法将其回收的投资、利润和其他正当收益汇往国外。
第九条 参与合作开采海洋石油资源的中国企业、外国企业,都应当依法纳税,缴纳矿区使用费。
前款企业的雇员,都应当依法缴纳个人所得税。
第十条 为执行石油合同所进口的设备和材料,按照国家规定给予减税、免税,或者给予税收方面的其他优惠。
第十一条 外国合同者应当按照《中华人民共和国外汇管理暂行条例》的规定,开设银行帐户。
第十二条 外国合同者在执行石油合同中应当使用适用而先进的技术和经营管理经验,并有义务向中国一方执行石油合同的有关人员(以下称中方人员)转让技术,传授经验;在石油作业中必须优先雇用中方人员,逐步扩大中方人员的比例,并应对中方人员有计划地进行培训。
第十三条 外国合同者在执行石油合同中,必须及时地、准确地向中国海洋石油总公司报告石油作业情况;完整地、准确地取得各项石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料,并定期向中国海洋石油总公司提交必要的资料和样品以及技术、经济、财会、行政方面的各种报告。
第十四条 外国合同者为执行石油合同应当在中华人民共和国境内设立分支机构或代表机构,并依法履行登记手续。
前款机构的住所地应当同中国海洋石油总公司共同商量确定。
第十五条 本条例第三条、第八条、第九条、第十条、第十四条的规定,对向石油作业提供服务的外国承包者,类推适用。
第三章 石油作业
第十六条 作业者必须根据本条例和石油工业部颁布的有关开采石油资源的规定,参照国际惯例,制订油(气)田总体开发方案和实施生产作业,以达到尽可能高的石油采收率。
第十七条 外国合同者为执行石油合同,应当使用中华人民共和国境内现有的基地,如需设立新基地,必须位于中华人民共和国境内。
前款新基地的具体地点,以及在特殊情况下需要采取的其他措施,都必须经中国海洋石油总公司书面同意。
第十八条 中国海洋石油总公司有权派人参加外国作业者为执行石油合同而进行的总体设计和工程设计。中华人民共和国境内的设计公司在具有竞争力的条件下优先承包上述的总体设计和工程设计。
第十九条 为执行石油合同而需建造的所有设施,包括人工岛、平台、建筑物、构筑物等,在质量、价格、交货期和服务工作具有竞争力的条件下,作业者必须优先同中华人民共和国境内的制造工厂、工程公司签订承包合同。
第二十条 为执行石油合同所需的设备和材料,在具有竞争力的条件下,作业者、承包者都必须优先采购、使用中华人民共和国制造和提供的设备和材料。
第二十一条 为执行石油合同所需的物探、钻井、潜水、飞机、船舶、基地等方面的服务,在价格、效率和服务工作具有竞争力的条件下,作业者、承包者都必须优先同中华人民共和国境内的有关单位签订承包和服务合同。
第二十二条 外国合同者为执行石油合同,除租用第三方的设备外,按计划和预算所购置和建造的全部资产,当外国合同者的投资按照规定得到补偿后,其所有权属于中国海洋石油总公司,在合同期内,外国合同者仍然可以依据合同的规定使用这些资产。
第二十三条 本条例第十三条所规定的各项石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料,其所有权属于中国海洋石油总公司。
前款数据、记录、样品、凭证和其他原始资料的使用和转让、赠与、交换、出售、公开发表以及运出、传送出中华人民共和国,都必须按照石油工业部制订的《资料管理规定》执行。
第二十四条 作业者和承包者在实施石油作业中,应当遵守中华人民共和国有关环境保护和安全方面的法律规定,并参照国际惯例进行作业,保护渔业资源和其他自然资源,防止对大气、海洋、河流、湖泊和陆地等环境的污染和损害。
第二十五条 石油合同区产出的石油,应当在中华人民共和国登陆,也可以在海上油(气)外输计量点运出。如需在中华人民共和国以外的地点登陆,必须经石油工业部批准。
第二十六条 在战争、战争危险或其他紧急状态下,中国政府有权征购、征用外国合同者所得的和所购买的石油的一部或全部。
第四章 附则
第二十七条 在合作开采海洋石油资源活动中,外国企业和中国企业间发生的争执,应当通过友好协商解决。通过协商不能解决的,由中华人民共和国仲裁机构进行调解、仲裁,也可以由合同双方协议在其他仲裁机构仲裁。
第二十八条 作业者、承包者违反本条例规定实施石油作业,石油工业部有权提出警告,并限期纠正。如未能在限定的期限内纠正,石油工业部有权采取必要的措施,直至停止其实施石油作业。由此造成的一切经济损失,由责任方承担。
对严重违反本条例规定的责任者,石油工业部可处以罚款,直至向司法机关提起诉讼。
第二十九条 本条例所用的术语,其定义如下:
1、“石油”是指蕴藏在地下的、正在采出的和已经采出的原油和天然气。
2、“开采”是泛指石油的勘探、开发、生产和销售及其有关的活动。
3、“石油合同”是指中国海洋石油总公司同外国企业为合作开采中华人民共和国海洋石油资源,依法订立的包括石油勘探、开发和生产的合同。
4、“合同区”是指在石油合同中为合作开采石油资源以地理座标圈定的海域面积。
5、“石油作业”是指为执行石油合同而进行的勘探、开发和生产作业及其有关的活动。
6、“勘探作业”是指用地质、地球物理、地球化学和包括钻勘探井等各种方法寻找储藏石油的圈闭所做的全部工作,以及在已发现石油的圈闭上为确定它有无商业价值所做的钻评价井、可行性研究和编制油
(气)田的总体开发方案等全部工作。
7、“开发作业”是指从石油工业部批准油(气)田的总体开发方案之日起,为实现石油生产所进行的设计、建造、安装、钻井工程等及其相应的研究工作,并包括商业性生产开始之前的生产活动。
8、“生产作业”是指一个油(气)田从开始商业性生产之日起,为生产石油所进行的全部作业以及与其有关的活动,诸如采出、注入、增产、处理、贮运和提取等作业。
9、“外国合同者”是指同中国海洋石油总公司签订石油合同的外国企业。外国企业可以是公司,也可以是公司集团。
10、“作业者”是指按照石油合同的规定负责实施作业的实体。
11、“承包者”是指向作业者提供服务的实体。
第三十条 本条例的施行细则由石油工业部制定。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
(新华社发)


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专栏:

汗水写出的节约账
河北省临西县医院下堡寺分院的同志夸共产党员、会计周耀忠是一个“好管家”。下面记述着他的两件事:
义务拉煤十年如一日
在县煤炭公司售煤点到下堡寺分院半里多的路上,人们经常看到周耀忠汗水淋淋地为医院送煤。
早在1970年,他帮助做会计工作时,看到医院每年用煤8万多斤,光运输、装卸费就要付80多元。周耀忠真是舍不得。“干嘛非要找拉煤工呢?自己拉也累不死,省一块是一块(钱)!”周耀忠这个决心一下,一坚持就是十一年,什么烤火煤、炊事煤、办公煤,凡是医院用煤,他一个人管拉管卸,一包到底。在周耀忠的带动下,去年冬季的烤火煤,各科室的同志自己动手,拉了回来。有人算了一下,从1970年到现在,周耀忠义务拉煤80多万斤,节约800元。两个车轱辘
 一样办成事
去年盛夏的一天,医院急需把在山东省临清县城充氧的氧气瓶拉回来。周耀忠主动承担了这个任务。第二天他起了个大早,蹬上自行车出发了。中午,骄阳似火,周耀忠驮着一百多斤重的氧气瓶往回赶,上衣湿得只剩下四个角。等到他把氧气瓶驮回医院,已经日落西山了。同志们都关切地说:“这么热的天,来回一百多里路,说啥也该雇个车把氧气瓶拉回来。”周耀忠嘿嘿一笑:“我嫌雇车太麻烦,还得花钱,不如自行车一驮,又省事,又保险,就是多出一身汗,洗洗也就凉快了。”
因公出差,坐车乘船,无可非议。可周耀忠管的事太多了,什么修理医疗器械啦、联系建房材料啦、伙房用菜啦、购买日常办公用品啦等等,他都热心操办,再加上会计业务本身的事,每年少说也得出个十几趟差。要是都乘车去,光车票也得花个百儿八十的。周耀忠就是这个脾气,疼钱不惜力气。凡是往返400里以内的路程,他自行车一蹬就走了。到邢台市办事,往返400里,他当天顶着星星出发,当天顶着星星回来,他说,这叫“又省钱又省时间,傻瓜才不干呢。”十一年来,周耀忠到底节约了多少差旅费?下堡寺分院的领导同志说:“这个数是得算一算。但是更重要的是周耀忠以他自己的模范行动,影响着干部,带动了群众,这是任何数字也说明不了的。”
胡宝鼎


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专栏:

1982年全国漫画展览在京闭幕
37幅漫画作品获佳作奖
新华社北京2月10日电 历时16天的1982年全国漫画展览,已于2月7日在北京闭幕。经过评选,有37幅作品获佳作奖。
这次漫画展览展出了202位作者的作品共315件。它们是从全国各地送来的1,600多件作品中选出来的,作者大部分是中青年漫画家。华君武、丁聪、方成、江有生、英韬、蔡振华等著名漫画家都有新作参加展出。
漫画,富有战斗性、幽默感,是我国群众喜闻乐见的一种艺术形式。这次展览是检阅我国近几年来漫画创作成果。
这次展出的作品,内容丰富,有批评不良风气的;有国际题材的;也有歌颂新人新事新风尚的。
获佳作奖的37幅作品,是采用投票和协商相结合的办法,最后由华君武、刘迅、丁聪、方成、江有生、英韬组成的评奖委员会评定出来的。获奖佳作名单如下(按姓氏笔划为序):
于化鲤的《不能光喊》、于世铎的《李杜遇难》、王宇的《狗咬刺猬》、韦启美的《有门儿与没门儿》、王者琦的《某公下蛋》、王治华的《难以忍受》、王树忱的《取经归来图》、王复羊的《小夜曲》、王益生的《航空母舰》、石嘉琦的《同性相斥》、叶春旸的《一对小花狗》、叶景文的《描红》、刘庆涛的《一拍即合》、刘秉亮的《饱人缺粮》、孙以增的《铿锵有声》、孙泽良的《明天加班》、孙绍波的《与日俱增》、李时民的《假戏真做》、李忠翔的《动物篇》、李滨声的《丫环带路》、沈天呈的《崂山道士的新咒语》、阿达的《擦掉一小块漆》、张金荣的《无题》、范立夫的《自扫门前雪》、杨仁敏的《越管越宽》、杨成忠的《时髦的刺猬》、林积令的《无题》、周松生的《桂林会议甲天下》、和非的《不是为了爱情》、陈惠龄的《我是黄河》、罗远明的《孙悟空求救》、段纪夫的《雨后春笋》、徐茂林的《磨杵图》、贾书敏的《等失主》、詹同的《百鬼斩尽独留此精》、缪印堂的《讲经》、潘顺祺的《棋迷》。


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退休军医主动回乡安家
史占荣义务为农民治病
据新华社沈阳2月10日电 本社通讯员潘景学、记者杨民清报道:人民解放军沈阳部队某部军医史占荣退休主动回乡安家,免费为农民治病。群众编顺口溜称赞他:“庄稼院里开医院,白看病来不要钱,老史真是个好党员。”
史占荣是1947年入伍的老同志,今年五十七岁,从事医务工作已30多年。按规定,史占荣退休,可以安置在县城。但他考虑到山区缺医少药,自己作为一个共产党员,应该在晚年为乡亲们尽点义务,便主动要求在故乡辽宁省北镇县东沟大队安家。去年,他退休回乡后,在家里办起了免费门诊室。找他看病的群众越来越多。他就腾出一间房子、一铺炕,让远道来的患者在家里住宿、吃饭,作一段治疗。一些年大体弱的患者行动不便,他就按时到各家巡诊。不到一年的时间,史占荣已经为远近700多人做过治疗,使许多乡亲恢复了健康。


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专栏:

《李杜遇难》
李、杜:您对诗稿有何意见?
编辑:我的意见是以咱三个人的名义出版。
作者:于世铎


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专栏:

同位素与射线应用展览在京举行
向人们展现原子能为国民经济和人民生活服务的广阔前途
据新华社北京2月10日电 全国同位素与射线应用展览会在京举行。展览会共分三个部分,第一部分展出了我国生产的各种放射性同位素制剂、放射性药物、放射免疫分析药箱和各种放射源。展览会提供的资料表明,国产的同位素产品已有250多种,供应全国1,200多家用户。第二部分展出的是同位素与射线在工业、农业、医疗卫生方面应用取得的成果。其中有用辐射方法培育的各种农作物良种,用辐照保鲜的土豆、洋葱、大蒜,以及辐照后在常温下存放了两个多月仍不变质腐败的鲜肉和熟食等。
展品中还有各种同位素仪器、仪表、各种射线探测仪器和安全防护设备。
大量展品说明,原子能为国民经济和人民生活服务是有广阔前途的。


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专栏:

瑞士苏黎世音乐厅乐团在京首演
据新华社北京二月九日电 瑞士苏黎世音乐厅乐团,今天晚上在北京红塔礼堂举行访华首场音乐会,受到二千多名观众的热烈欢迎。我国音乐界人士赵沨、李德伦、吴祖强等赞扬瑞士音乐家们的演奏非常成功。
今天中午,对外文委为乐团访华演出举行了招待会。黄镇主任在招待会前会见了乐团团长汉斯·贝尔和指挥埃申巴赫。


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杨静仁会见伊朗代表团
新华社北京二月十日电 国务院副总理杨静仁今天下午在人民大会堂会见了以阿·萨拉夫拉兹为团长的伊朗代表团。


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专栏:

康世恩会见美国利顿工业集团副总裁
据新华社北京二月十日电 国务院副总理康世恩今晚在人民大会堂会见了美国利顿工业集团副总裁兼英格尔斯造船厂总裁伦纳德·欧波和夫人一行。
交谈中,康世恩对中国船舶工业公司与英格尔斯造船厂二月八日签署合作生产L—780二型自升式海上石油钻探平台备忘录一事表示祝贺,并希望双方技术合作不断向前发展。


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专栏:

倪志福会见挪威总工会主席
新华社北京二月十日电 中华全国总工会主席倪志福今晚在人民大会堂会见了以挪威总工会主席图尔·哈沃森为团长的挪威总工会代表团。


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专栏:

进口机械手表标准品零售价格调整表(单位:只/元)国别 牌名 规格 现行零售价格 调整后零售价格 降低幅度%瑞士 西马 17钻全钢防水防震大三针男表 328 260 20.7瑞士 摩 纹 17钻全钢防水防震大三针男表 322 260 19.3瑞士 柯迪柏 17钻全钢防水防震大三针男表 301 260 13.6瑞士 雪铁纳 17钻全钢防水防震大三针男表 247 220 10.9瑞士 百浪多 17钻全钢防水防震大三针男表 221 170 23.1瑞士 卡 美 17钻全钢防水防震大三针男表 208 170 18.3瑞士 梅 花 17钻全钢防水防震大三针男表 290 250 13.8瑞士 英纳格 17钻全钢防水防震大三针男表 260 220 15.4日本 西铁城 17钻全钢防水防震大三针男表 178 150 15.7法国 野 马 17钻全钢防水防震大三针男表 161 120 25.5瑞士 生达柯 全钢防水防震大三针粗马男表 88 60 38.8瑞士 罗 卡 全钢防水防震大三针粗马男表 75 50 33.3瑞士机芯、香港表壳、国内组装 英格瑞全钢防水防震大三针男表 125 110 12


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