1982年12月9日人民日报 第1版

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专栏:

政协五届常委会举行第二十二次会议
通过政协章程决议和政治决议草案
并通过工作报告决议草案、提案审查情况报告和决议草案,通过增选五届政协常委候选人名单。乌兰夫主持会议
新华社北京12月8日电 政协第五届全国委员会常务委员会第二十二次会议今天上午在政协礼堂开始举行。
这次常委会的主要议程是:讨论通过政协第五届全国委员会第五次会议关于《中国人民政治协商会议章程》的决议(草案)、政协第五届全国委员会第五次会议政治决议(草案)、政协第五届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)、政协第五届全国委员会第五次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告和决议(草案),协商通过增选政协第五届全国委员会常务委员的候选人名单。
委员们对几个决议(草案)进行了热烈的讨论。大家还就落实知识分子政策、发挥知识分子作用、加强法制建设、发展教育事业、开创人民政协工作新局面等问题,发表了许多重要的意见。
今天的常委会由政协全国委员会副主席乌兰夫主持。政协全国委员会副主席刘澜涛、李维汉、王首道、帕巴拉·格列朗杰、庄希泉、胡子昂、荣毅仁、何长工、杨秀峰、包尔汉、周培源、钱昌照、董其武,出席了会议。(附图片)
政协五届全国委员会常委会第二十二次会议讨论了将提交五属政协五次会议通过的各项决议草案。 新华社记者摄


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专栏:

完善国家领导体制和政治体制 体现新宪法民主集中制的原则
人大代表分组审议四个法律案、六届人大代表名额和选举的决议草案
据新华社北京12月8日电 五届全国人大五次会议昨天和今天举行分组会议,审议四个法律案和关于第六届全国人大代表名额和选举问题的决议草案。
在连续两天的分组会议上,代表们结合习仲勋作的说明,就关于修改和补充全国人大组织法、国务院组织法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法、全国人大和地方各级人大选举法,进行了热烈的讨论。代表们普遍认为,为了进一步完善国家的领导体制和政治体制,发展社会主义民主,健全社会主义法制,对同宪法相配合的有关国家机构的法律作相应的修改、补充或重新修订,是适时的、必要的。甘肃代表王世泰说,这四个法律案是根据新宪法的基本原则和这几年工作实践中遇到的新情况、新问题进行修改或者重新修订的。这些法律案,总结了我国政权建设的基本经验,体现了新宪法中民主集中制的原则。山东代表朱奇民认为,这四个法的修改、补充或重新修订,对正在进行的省、自治区、直辖市的机构改革工作,也将起到很好的推动作用,对加强各级政权的建设很有指导意义。河北代表郭志说,四个法律案根据新宪法和这几年的工作实践,对一些重要问题作出了明确规定。这就使国家权力机关的组织更加健全,更能充分发扬民主。
关于第六届全国人大代表的名额和选举问题,各个代表团的分组会讨论得很热烈。代表们普遍认为,五届全国人大常委会就此提出的建议和杨尚昆副委员长兼秘书长所作的说明是切实可行的,对开好六届全国人大,使全国人大更好地发挥国家最高权力机关的作用,具有重大的意义。许多代表谈到,六届全国人大的代表名额预计约为3,000人,这样一个数目不仅有利于全国人大较好地实行民主集中制的原则,便于讨论和决定国家的重大问题,充分发挥最高国家权力机关的作用,也能体现各方面应有的代表性。一些台湾省代表和少数民族代表在审议中认为,杨尚昆作的说明中关于六届全国人大代表名额的分配办法,体现了党和国家对少数民族和台湾同胞的关怀。台湾高山族代表田富达说,五届全国人大常委会关于六届全国人大台湾省代表名额的建议,体现了全国人民对台湾省同胞在统一的祖国大家庭内,和全国各族人民一道共同管理国家大事的殷切期望,对台湾人民是很大的鼓舞。广东黎族代表黄菊香说,习仲勋和杨尚昆分别在说明中讲到全国人大少数民族代表的选举和名额分配问题,并提出了适当照顾的措施,听了使人很激动,这充分表明,我们的国家确实是各民族平等、和睦、团结的社会主义大家庭。
代表们对杨尚昆在说明中提出的六届全国人大代表要注意尽可能减少兼职的问题十分赞同。上海代表苏步青谈到,他现在兼职太多,其中光担任全国和上海市的人大代表、人大常委会委员的职务就有四个,会议多,这不利于他很好地发挥一个人民代表的作用。他赞成减少兼职。


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专栏:

内蒙古新疆广西西藏宁夏青海各族人民发表谈话
新宪法保障各民族的进步繁荣
据新华社北京12月8日电 内蒙古、新疆、广西、西藏、宁夏五个自治区和青海省的各族人民,热烈欢呼新宪法充分反映了全国各民族的根本利益和共同意志,保障了各少数民族人民的合法权利和利益,非常有利于各少数民族地区经济、文化发展和我们统一的多民族国家的繁荣。不少地方的群众聚集到一起,载歌载舞庆贺。
 内蒙古自治区首府呼和浩特市的许多少数民族干部、工人、农民、牧民,细心地阅读了新宪法。他们指出,新宪法关于各少数民族聚居地方实行区域自治的规定,更加完备了,完全符合我们这个统一的多民族国家的国情,符合我们少数民族人民的心意。
新疆乌鲁木齐市市长吾布日海力·司马义说,维护民族团结,维护祖国的统一,是我国各民族的共同意志,这在新宪法有了明确规定。三十多年的经验说明,贯彻好民族团结和民族区域自治政策,各民族人民就能和睦相处,亲如手足,各项事业就兴旺发展。所以,我们要象爱护眼睛一样爱护各民族之间的平等、互助和亲密团结。
广西都安瑶族自治县县长兰芳宛说,新宪法规定国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。这一规定,对保障各民族的平等地位和自治权利,促进民族地区经济、文化的发展,有着重要意义。
拉萨市城关区人民政府副主席次仁平措说,学习新宪法,使我更加体会到只有生活在社会主义祖国的怀抱里,西藏人民才能和各兄弟民族一道共同进步繁荣。近几年,党的政策深得人心,人民的干劲越来越大。新宪法将指导我们把西藏建设成为团结、文明、富裕的新西藏。
宁夏贺兰县潘昶公社的干部、社员收到刊登新宪法的报纸后,马上欢聚一起,一边学习,一边座谈,直到深夜。七十岁的回族老人胡彦珍说,新宪法规定各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。这说到我们回族人民的心坎上了。这样的好宪法,好政策,我们盼望了多年,现在终于盼来了,我们回族人民打心里拥护。
青海省民族事务委员会副主任祁明荣说,新宪法明确规定,中华人民共和国各民族一律平等,国家保护各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系,禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。这就以法律的形式从根本上维护了各少数民族在祖国大家庭中的地位和利益。


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专栏:

邓小平会见侯赛因时说
希望阿拉伯国家团结起来 共同对付霸权主义的挑战
新华社北京12月8日电 中共中央顾问委员会主任邓小平今天上午在会见约旦国王侯赛因时说,中国一贯支持阿拉伯人民的正义事业。中国希望阿拉伯国家团结起来,共同对付霸权主义的挑战,使中东问题早日得到解决。
 他说,中国和阿拉伯国家都是发展中国家,有共同的经历。在历史上,中华民族和阿拉伯民族都对世界文化作出过伟大贡献。他表示相信,阿拉伯民族将会对人类的未来作出更大的贡献。
侯赛因国王对中国政府和人民一贯支持阿拉伯人民的正义斗争再次表示感谢。他说,他这次访问时间虽短,但成果丰富,对中国的过去和现在有了更多的了解,并看到中国对未来充满了信心。他表示要继续致力于加强约旦同中国的友好合作关系。
约旦宫廷总管艾哈迈德·卢齐、驻华大使卡迈勒·哈穆德会见时在座。
参加会见的还有外交部部长吴学谦、副部长温业湛、顾问何英,中国驻约旦大使黄世燮。
会见在人民大会堂进行,随后邓小平设午宴招待约旦贵宾。
侯赛因国王一行今天上午还参观了故宫。(附图片)
邓小平同侯赛因国王交谈。 新华社记者摄


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专栏:

从整顿领导班子入手改革企业管理建立经济责任制
哈尔滨轴承厂经有关部门验收合格
本报讯 哈尔滨轴承厂进行9个月的企业整顿,经有关部门检查验收,已达到国家关于企业整顿的五项标准要求。
哈尔滨轴承厂是有13,000多职工的大企业。从今年2月份起,这个厂整顿企业领导班子,把有专业知识、有实践经验、能够打开局面的干部选进领导班子。新的领导班子把改革企业经营管理作为企业整顿的重要内容。
一、改革生产劳动组织。全厂分别实行了自负盈亏、利润分成和费用包干;包括其他辅助车间在内,一律按定员定额组织生产。
二、改革企业内部体制,分别成立劳动服务公司、生活服务公司,建立了职工教育中心和技术开发中心,使工厂领导从日常生活琐事中解脱出来,集中精力抓企业管理工作。到目前为止,全厂已举办期31期培训班,对1,100多人分期分批进行了轮训。技术开发中心已研制新产品和改造老产品180多种。
三、改革企业内部分配制度。全厂从6月份开始学习首钢经验,逐步建立起一整套经济责任制。生产、技术等各项指标,下达到基层单位和个人,实行奖勤罚懒。
哈尔滨轴承厂还根据企业整顿的标准和要求,结合本厂的生产实际,发动职工制订和贯彻企业自检标准细则。从9月份开始,全厂各部门采取群众自检、基层单位互检和邀请社会用户检查等形式,对符合标准的车间、班组发给合格证,没有达到标准的就坚决进行补课。
 (李兰君 李得希)


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专栏:社论

认真抓好大企业
最近,赵紫阳同志提出,要提高经济效益,加快经济建设步伐,必须认真抓好关系国民经济全局的大企业。大企业是振兴国民经济的基础,抓好大企业对实现党的十二大提出的宏伟目标,具有重大意义。
据国家统计局1980年统计,全国38万个工业企业,年税利在1,000万元以上的大企业有1,020个。这批大企业仅占工业企业总数的0.27%,总产值却占全部工业总产值的31.2%,税利额占工业总税利额的51.7%。这批大企业是国民经济的命脉。这批大企业的潜力很大,只要把广大职工的社会主义积极性充分调动起来,必能为国家作出更大贡献。在这些大企业的周围有一大批配套协作的中小企业。大企业的技术进步和生产发展,会带动中小企业的技术进步和生产发展,从而推动整个国民经济的迅速发展。
要充分发挥大企业的作用,必须根据党中央、国务院关于国营工业企业进行全面整顿的指示,把大企业整顿好。企业整顿的关键,是按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,建设好领导班子。总结多年来的经验,要把企业办好,必须具备两个基本条件:一是要执行中央的方针、政策;二是要有好的领导班子。党的十一届三中全会以来,中央确定了一系列正确的方针、政策,企业的领导班子的情况不同,执行就会有差异。因此,应当象当年选拔最好的干部去抓156项工程那样,选拔一批优秀的、懂行的、能够打开局面的干部,去担任大企业的党委书记和厂长。领导班子整顿和建设好了,企业就能按照国家要求,自觉搞好各项整顿工作。大企业的整顿工作理应搞得更好一些,在领导水平、经营管理水平、技术水平和经济效益等方面走在前列,做到产品物美价廉、适销对路、服务质量好、用户满意,成为全国中小企业的表率。
要不断提高大企业的经营管理水平,逐步实现管理现代化。管理是一门科学。要认真总结三十多年来我国自己的管理经验,并吸收外国对我有用的管理经验,逐步创建一套适合本行业、本企业特点的管理体系。要进一步加强职工民主管理,进一步完善全面计划管理、全面质量管理和全面经济核算。为了适应提高经济效益的要求,使生产与经营紧密结合起来,从企业的经营指导思想到经营方式、组织结构、管理制度、工作方法等等,都要从实际出发进行相应的改革。
党中央、国务院几年来采取的扩大企业自主权等一系列改革措施,对争取国民经济情况好转起了重大作用。这些改革的核心,是在企业推行责任、权力、利益相结合并将承担的责任放在第一位的经济责任制。从根本上说,就是使职工真正感到自己是国家的主人,是企业的主人,充分发挥建设社会主义的主动性和创造精神。实行经济责任制,就可以使企业对国家承担的经济责任,层层落实到科室、车间和每个职工身上,千斤重担大家挑;企业经营的成果,与每个职工个人的物质利益挂上了钩,职工为国家创造财富多一些,个人的收入也多一些,集体福利也能够搞得好一些。大企业把责、权、利密切结合起来,严格服从国家计划,又有一定的主动权,不是一件容易的事情,需要我们在总结经验的基础上,进一步把经济责任制完善起来。
要把大企业的生产逐步转到新的先进的技术基础上。不能只想建设技术先进的新厂,不改造技术落后的老厂。如果这样做,几百个新厂建设起来,原有老厂的机器就转不动了。要力争经过一段时间的努力,把经济发达国家在七十年代或八十年代初已经普遍采用的、适合我国需要的先进生产技术,首先在大企业广泛采用起来。大企业的现代化、技术进步,必须有一个生产发展和技术改造规划。首都钢铁公司在发动全体职工深入讨论的基础上,规划在三年内进行12项重大技术改造,改造所需的资金,由内部积累和技术改造所得的效益来解决。他们还制订了改善职工生活的规划,使职工看到,经过自己的努力,生产可以发展到什么样子,生活可以改善到什么程度。首钢所走的路子,就是我们提倡的发展经济的新路子。
大企业是我们经济工作的重点。建议各地区、各部门首先集中力量抓好一两个大企业,一抓到底,抓出成效。


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专栏:

在今日首都报纸上《工人日报》
△专栏:部分人大代表谈学习邓小平同志关于加强科技队伍管理的重要意见的体会《解放军报》
△专访人大代表、国防部长张爱萍《健康报》
△中宣部等九个单位发出开展计划生育宣传月活动通知《光明日报》
△社论:要更加爱护活着的蒋筑英和罗健夫《中国财贸报》
△今年头十一个月工业生产增长百分之七点七《北京日报》
△林业工程师王珍二十年苦战风沙,试验杨槐混交林,恢复“小老树”生机《中国农民报》
△沈阳农村出现一批跨行业经济联合和协作组织


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