1982年12月7日人民日报 第1版

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专栏:

听取四个法律案和六届人大代表名额、选举问题的说明
五届人大五次会议举行大会
六届人大代表约三千人,一九八三年四月底前完成选举廖承志主持会议;习仲勋、杨尚昆分别作说明;人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院分别向大会提出书面工作报告
据新华社北京12月6日电 第五届全国人民代表大会第五次会议今天上午在人民大会堂举行大会,听取关于四个法律案的说明、关于第六届全国人大代表名额和选举问题的说明。
根据本届全国人大常委会提请本次会议审议的关于六届全国人大代表名额和选举问题的决议草案,初步计算,六届全国人大代表的名额约为3,000人;六届全国人大代表的选举,应在1983年4月底以前完成。
大会执行主席、全国人大常委会副委员长廖承志主持了今天的会议。
全国人大常委会副委员长兼法制委员会主任习仲勋在会上作了关于四个法律案的说明。这次提请大会审议的四个法律案是:全国人民代表大会组织法草案、国务院组织法草案、关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的若干规定的决议草案、关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的若干规定的决议草案。
习仲勋在说明中指出,为了完善国家的领导体制和政治体制,发展社会主义民主,健全社会主义法制,这次全国人大通过的《中华人民共和国宪法》对国家机构作了一系列新的重要规定。同时,在实践中也出现了一些新的情况和新的问题。因此,需要对同宪法相配合的有关国家机构的几个法律作相应的修改或者重新修订。
他说,这几个法律案在今年10月间曾分别送请中央各部门和各省、自治区、直辖市征求意见,并根据各方面的意见作了修改,经本届全国人大常委会第二十五次会议审议决定提请这次大会审议。
习仲勋接着就四个法律案中的主要内容分别作了说明。
关于全国人民代表大会组织法草案,他说,根据新宪法的有关规定,并总结我国建立全国人民代表大会以来的工作经验,对1954年制定的《全国人民代表大会组织法》作了较大的修改和补充,主要是对全国人大常委会的组织和工作程序作了比较具体的规定。这些补充和修改包括:代表资格审查的程序;代表团在全国人民代表大会的地位和作用;大会主席团的职权;代表提出议案的程序;国家机构领导人的选举和罢免程序;代表提出质询案的程序;全国人大各专门委员会的职权等。
关于国务院组织法草案,习仲勋说,这个草案是根据新宪法的有关规定,总结多年来政府工作的实际经验,特别是一年来国务院机构改革的经验,以1954年制定的国务院组织法为基础重新修订的。为了进一步健全国务院的组织和各项工作制度,有利于提高国家行政机关的工作效率和工作质量,草案对原组织法作了一些重要的修改和补充,主要包括以下几点:国务院的组成、职权和领导制度,国务院的会议制度,部委和直属机构的设置,领导人员的名额、部委的职权等。
习仲勋说,1979年五届全国人大二次会议通过的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,经过三年来的实践,总的看来是适用的,修改决议草案大部分条款是根据新的宪法作了相应的修改,同时也根据各地意见和实际需要,作了一些修改和补充,其中包括省、自治区人民政府所在的市的人大常委会可以拟订本市需要的地方性法规草案,提请省、自治区的人大常委会制定、公布,并报全国人大常委会和国务院备案。
习仲勋指出,1979年五届全国人大二次会议通过的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法,原则上仍然是适用的,修改决议草案对一些具体问题作了补充规定。
人大常委会副委员长兼秘书长杨尚昆受常委会委托,作了关于六届全国人民代表大会代表名额和选举问题的说明。他指出,根据人大常委会提请本次会议审议的关于六届人大代表名额和选举问题的决议草案初步计算,六届人大代表约为3,000人,比五届全国人大代表名额减少约500人。
杨尚昆说,在全国人民讨论宪法修改草案过程中,许多人,包括不少全国人大代表,建议适当减少代表名额。我国是一个地域辽阔、人口众多的多民族的社会主义国家,作为最高国家权力机关的全国人民代表大会,代表人数也不宜太少,太少了不足以体现应有的代表性。因此,常委会建议六届全国人大代表名额约为3,000人。
杨尚昆说,根据全国人大和地方各级人大选举法的有关规定,各省、自治区、直辖市应选全国人大代表的名额为:农村按人口每104万人选代表1人,市镇按人口每13万人选代表1人。农村和市镇的人口统计,以1982年7月1日全国人口普查的数字为准。他还就适当照顾人口特少的省、自治区和少数民族代表名额的问题,解放军代表、台湾省代表、归国华侨代表的名额分配问题作了说明。
关于选举代表的时间,杨尚昆说,五届全国人大常委会的决议草案规定,六届全国人大代表的选举,应在1983年4月底以前完成。
关于选举代表的办法,杨尚昆说,各省、自治区、直辖市分别召开省、自治区、直辖市人民代表大会进行选举。各省、自治区、直辖市均应在1983年4月底以前召开新的一届人民代表大会,选出六届全国人大代表。他还就台湾省代表、解放军代表、归国华侨中的代表、各少数民族应选的代表以及需要由全国作统一安排的代表候选人的选举办法,作了说明。
杨尚昆说,各选举单位在选举六届全国人大代表时,要注意尽可能地减少代表的兼职。
在今天大会上,全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院分别提出书面工作报告,请代表们审议。
今天的大会执行主席还有彭冲、班禅额尔德尼·却吉坚赞、杨得志、阮泊生、赵德尊、顾卓新、刘杰、黄荣、林丽韫。
参加全国政协五届五次会议的委员,国务院组成人员,全国人大各委员会、最高人民法院、最高人民检察院、中共中央直属机关和国务院直属机构的负责人,人民解放军各总部、各军兵种、各军事院校的负责人,正在北京的我国驻外使节,列席了会议。
各国驻华使节和在京的外国记者旁听了今天的大会。(附图片)
执行主席、人大常委会副委员长廖承志主持大会。新华社记者摄
习仲勋作关于四个法律案的说明。新华社记者摄
杨尚昆作关于六届人大代表名额和选举问题的说明。新华社记者摄


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专栏:

五届人大五次会议主席团举行第三次会议
通过六五计划报告预算报告决议草案
彭真主持会议,胡子昂代表预算委员会作审查报告
新华社北京12月6日电 五届全国人大五次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第三次会议,讨论通过了将提请大会表决的有关决议草案和审查报告。
主席团常务主席彭真主持了这次会议。
从12月2日上午开始,各代表团对赵紫阳总理关于第六个五年计划的报告进行了广泛深入的讨论。代表们普遍认为,国务院制定的第六个五年计划是适合当前我国社会主义经济建设实际的一个比较完备的计划,这个计划前两年的执行情况是令人满意的。今天的主席团会议根据各代表团讨论的情况和意见,通过了关于第六个五年计划报告的决议草案,提请大会表决。
会上,五届全国人大预算委员会副主任委员胡子昂代表预算委员会作了关于1982年国家预算执行情况和1983年国家预算草案的审查报告。胡子昂在报告中说,预算委员会在听取了王丙乾部长的报告以后,结合大会代表提出的有关意见,讨论审查了1982年国家预算执行情况和1983年国家预算草案。预算委员会认为,总的说来,1982年国家预算执行情况是良好的,我国的财政状况开始有了明显的好转。
胡子昂说,预算委员会认为,国务院提出的1983年国家预算草案安排得比较适当,总的说来,体现了对国民经济继续进行调整、改革、整顿、提高的要求,体现了在提高经济效益的前提下,巩固地保持财政基本平衡的要求,也体现了国家建设和人民生活两者兼顾,在生产发展的基础上继续改善人民物质文化生活的要求。它是一个既保证了重点,又做到了统筹兼顾的预算。
胡子昂说,预算委员会建议大会批准1983年国家预算,批准关于1982年国家预算执行情况和1983年国家预算草案的报告。
主席团会议在听取了这个报告后,通过了关于1982年国家预算执行情况和1983年国家预算草案报告的决议草案,提请大会表决。
出席今天会议的主席团常务主席还有乌兰夫、韦国清、彭冲、赛福鼎、廖承志、阿沛·阿旺晋美、许德珩、胡厥文、史良、习仲勋、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞。(附图片)
胡子昂(右)作预算审查报告。 新华社记者摄


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专栏:

胡耀邦会见阿拉伯七方委员会代表团时说
中国坚决支持阿拉伯人民的正义斗争
新华社北京12月6日电 中共中央总书记胡耀邦今天下午在会见阿拉伯七方委员会代表团时说,中国坚决支持阿拉伯人民的正义斗争,直到他们取得最后的胜利。
胡耀邦说,由侯赛因国王率领的代表团致力于中东和平,全中国人民热情欢迎你们。
他说,以色列在中东地区侵略扩张造成的恶果一定要清除,巴勒斯坦人民的民族权利和尊严必须得到恢复,同时也承认以色列人民享有和平生存的权利。
胡耀邦对七方委员会代表团说,阿拉伯和巴勒斯坦人民的斗争是正义的,希望阿拉伯人民进一步加强团结,争取世界上尽可能多的国家和人民站在你们一边,同时要把以色列的好战势力同人民群众区别开来。
他表示相信只要阿拉伯人民继续努力,进行艰苦的斗争,最后胜利是确定无疑的。
约旦国王侯赛因说,代表团今天上午同赵紫阳总理的会谈是极其有益的,双方的立场是一致的。他对中国一贯支持阿拉伯人民的正义事业表示感谢。他相信这个事业必将取得胜利。
胡耀邦总书记请在座的阿拉伯各国的外交部长和巴勒斯坦解放组织的代表分别转达中国领导人对他们国家领导人和阿拉法特主席的问候。
会见在人民大会堂进行。外交部长吴学谦参加了会见。(附图片)
胡耀邦会见侯赛因国王率领的阿拉伯七方代表团。
新华社记者摄


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专栏:

赵紫阳欢宴阿七方代表团 宾主举行会谈
赵紫阳强烈谴责以色列的侵略扩张,支持阿拉伯首脑会议提出的解决中东问题的八项原则。侯赛因说阿拉伯民族愿意进一步扩大与中国之间的合作
新华社北京12月6日电 国务院总理赵紫阳今天晚上在人民大会堂举行宴会,热烈欢迎由约旦国王侯赛因率领的阿拉伯七方委员会代表团。
赵紫阳在讲话中说,代表团前来介绍中东局势的发展并同我们交换意见,这充分体现了阿拉伯人民对中国人民的信任和友情。
赵紫阳指出,中国政府和人民十分关切中东局势的发展。中东的和平和稳定,不仅同中东各国人民的利益息息相关,而且也直接关系到世界的和平与安全。长期以来,以色列当局穷兵黩武,恣意侵略阿拉伯国家,造成中东局势的长期紧张和动荡。他强调说,只有制止以色列的侵略扩张,恢复巴勒斯坦和阿拉伯人民的民族权利,中东地区才能真正实现公正、全面和持久的和平。
赵紫阳认为,联合国和安理会对实现中东和平、恢复巴勒斯坦人民的民族权利和维护国际正义,负有不可推卸的责任。他说,任何一个安理会常任理事国,对于一切有助于公正、全面解决中东问题的方案只有义务加以积极促进,而不能设置障碍和进行破坏。
赵紫阳说,中国政府和人民强烈谴责以色列的侵略扩张,坚决支持阿拉伯各国人民为全面、公正解决中东问题所作的各种努力。阿拉伯国家不久前在非斯举行的首脑会议上提出的解决中东问题的八项原则,为全面、公正解决中东问题提供了一个良好的基础。中国政府对此表示赞赏和支持。
谈到中国和阿拉伯国家的关系时,赵紫阳说,中国和阿拉伯各国同属第三世界。中国人民同阿拉伯人民之间有着传统的友谊。无论在反帝、反殖和反对以色列侵略扩张的斗争中,还是在发展民族经济和维护世界和平的共同事业中,我们总是互相同情、互相支持。中国政府一贯认为,阿拉伯国家的团结和强大,符合阿拉伯人民的根本利益,也是中国人民和世界各国人民的共同愿望。
赵紫阳最后重申:中国人民始终不渝地站在阿拉伯人民的正义事业一边,中国愿意在和平共处五项原则的基础上,同阿拉伯国家发展政治、经济、贸易和文化等各方面的友好关系。
侯赛因国王在讲话中说,代表团今天上午同赵紫阳总理进行了长时间的会谈。我们向他介绍了阿拉伯国家所面临的形势和阿拉伯巴勒斯坦人民遭受到以色列占领、犹太复国主义侵略不断升级的苦难。我们看到,中国对我们提出的目标是十分理解的,我们同中国之间的意见是一致的,看法是吻合的。
侯赛因指出,阿拉伯人在非斯首脑会议决议问题上已达成了一致,实现了团结,他们正在努力同世界各国对话,并持续不断地进行认真的工作,以恢复他们的权利,解放他们1967年被占领的土地,首先是正义与和平的象征——阿拉伯的耶路撒冷,从而使阿拉伯巴勒斯坦人民同其他获得自由的各国人民一样,在自己的国土上实行自决。
他说,阿拉伯人最不愿意他们的国家卷入国际争端,他们反对贪婪的霸权主义对其资源的觊觎、对其内政的干涉,他们有能力对自己的安全承担起责任,实现社会的繁荣与昌盛,为全世界作出贡献。
侯赛因在回顾了阿拉伯人民和中国人民的传统友谊之后说,自从你们这一伟大的民族开始了新的觉醒、进行争取自由的斗争之后,中华民族和阿拉伯民族之间的关系日益亲密。在巴勒斯坦问题和所有的阿拉伯问题上,阿拉伯人总是看到你们是他们的支持者和同情者。他说,我们作为一个统一的阿拉伯代表团生活在你们当中,再一次向你们表达阿拉伯人的情谊,并且一直期待着同你们在一切有利于我们共同利益的领域进行合作。
侯赛因说,伟大的中国人民主张在各民族和各国人民之间实现公正、自由、合作和友谊的原则,提倡自力更生,追求自由,发扬公民的主人翁感,愿意为祖国贡献出一切。在上述这些方面,伟大的中国人民作出了重大贡献。侯赛因国王指出,代表团对中国的访问,有力地证明了阿拉伯民族愿意并努力进一步扩大阿拉伯世界与中国之间的合作和加强现存的牢固友谊。
人大常委会副委员长韦国清,外交部长吴学谦,中国人民解放军副总参谋长迟浩田以及其他有关部门负责人出席了宴会。阿拉伯国家的驻华使节和巴勒斯坦解放组织驻京办事处负责人应邀出席宴会。
宴会前,吴学谦举行酒会,招待参加七方委员会代表团的阿拉伯国家外交部长和巴勒斯坦解放组织的代表。
新华社北京12月6日电 国务院总理赵紫阳今天上午在人民大会堂同由约旦国王侯赛因率领的阿拉伯七方委员会代表团进行了会谈。
据悉,会谈是在诚挚、友好和融洽的气氛中进行的。侯赛因国王首先介绍了第十二届阿拉伯首脑会议上通过的解决中东问题的阿拉伯和平方案。他指出,巴勒斯坦问题是中东问题的关键。这一问题如果不能得到全面、公正的解决,中东地区就不可能有和平与安全。他还谴责了以色列否认巴勒斯坦人民的民族权利和在贝鲁特屠杀巴勒斯坦和黎巴嫩人民的罪行。
他说,阿拉伯和平方案以联合国有关决议为基础,强调不许用武力夺取领土。以色列必须从1967年占领的阿拉伯领土上撤走,巴勒斯坦人民应当享有建立自己国家的权利。他要求联合国安理会常任理事国为实现中东问题的全面、公正解决作出努力。
赵紫阳对侯赛因国王率领阿拉伯七方委员会代表团专程来华向中国政府介绍阿拉伯国家对中东问题的立场表示感谢。他指出,第十二届阿拉伯首脑会议通过的解决中东问题的八点方案是合理的、求实的,为全面、公正解决中东问题提供了一个良好的基础。我们对此表示赞赏和支持。
他说,中国政府一贯主张,要实现中东地区的持久和平,以色列必须撤出从1967年占领的阿拉伯领土,包括耶路撒冷;承认巴勒斯坦人民的合法民族权利,包括返回家园、民族自决和建立国家的权利;在此基础上,中东地区所有国家享有独立与和平生存的权利。阿拉伯和平方案同中国的主张是一致的。我们认为,世界上一切爱好和平和主持正义的国家应当支持阿拉伯和平方案,联合国及安理会也应当给予支持。
赵紫阳指出,巴勒斯坦人民民族权利的恢复,中东问题的全面、公正解决,从根本上说,是要依靠阿拉伯各方面的团结。今年9月召开的阿拉伯首脑会议反映了阿拉伯人民的意志和愿望,取得了积极成果,对阿拉伯团结事业作出了贡献。
他说,要解决中东问题,当前最紧迫的问题是制止以色列侵略,迫使以色列侵略军全部、无条件地撤出黎巴嫩。中国政府认为,以色列如此猖狂,与美国的纵容、支持有直接关系。美国应当从根本上改变偏袒以色列、无视阿拉伯民族权利的政策。
赵紫阳说,中国同阿拉伯各国之间存在着传统的友谊,在反对帝国主义、霸权主义和以色列侵略扩张和为发展各自的民族经济和维护世界和平的共同事业中,我们一直互相同情,互相支持。中国政府愿意同所有阿拉伯国家发展友好关系。他重申,不管出现什么情况,中国政府和人民将坚定不移地支持阿拉伯和巴勒斯坦人民的正义事业。
侯赛因说,阿拉伯和巴勒斯坦人民的正义斗争得到了伟大中国的支持,使我们进一步增加了信心。他指出,我们的立场体现了整个阿拉伯民族的感情,中国的主张同我们的立场是一致的。他希望阿拉伯国家同中国之间的关系将在相互尊重和真诚信任的基础上进一步得到发展。
阿拉伯方面参加会谈的有:叙利亚副总理兼外交部长哈达姆,沙特阿拉伯外交大臣费萨尔,摩洛哥外交国务大臣布塞塔,约旦外交大臣卡赛姆,突尼斯外交部长埃塞卜西,阿尔及利亚外交部长易卜拉希米,巴勒斯坦解放组织执行委员会委员阿巴斯,阿拉伯联盟秘书长卡利比,约旦宫廷总管卢齐。
中国方面参加会谈的有:外交部部长吴学谦、副部长温业湛、顾问何英等。(附图片)
赵紫阳总理同由约旦王国侯赛因·伊本·塔拉勒国王率领的阿拉伯七方委员会代表团举行会谈。新华社记者摄


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专栏:新闻人物

约旦国王侯赛因
今日正式访问我国
约旦哈希姆王国国王侯赛因·伊本·塔拉勒,1935年11月14日生于安曼。童年在安曼伊斯兰经学院学习,毕业后到埃及亚历山大的维多利亚学院和英国的哈罗公学读书。1952年进英国桑赫斯特皇家军事学院和克伦威尔皇家空军学院学习。同年8月被立为约旦哈希姆王国第三任国王,1953年5月2日正式登基。
侯赛因国王对外奉行不结盟政策,反对以色列的侵略扩张。对内致力于发展民族经济和文化教育事业,并注意改善人民生活。
侯赛因国王的著作有自传《忧国忧民》和《我和以色列的战争》。
(新华社)


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《中国青年报》专栏:做学习和维护宪法的模范,京津沪等五市青年认真学习热情宣传根本大法《中国财贸报》社论:学习新宪法遵守新宪法《工人日报》浙江秦山核电站建设揭开序幕南昌市科技人员和工人团结协作组织力量攻关,推动技术进步《解放军报》通讯:父辈精神给他力量——王冀永患血癌以后《光明日报》河北省制定积极支持私人办学的暂行办法《北京日报》北京市住宅壁板厂向上千个单位提供技术资料


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