第7版()
专栏：年终专稿
一九八二年的南南合作
新华社记者 唐天日
1982年，南北谈判陷于僵局，西方国家经济继续恶化，并向第三世界转嫁经济危机。在这种情况下，如何加强南南合作，增强集体自力更生的力量，对付西方转嫁经济危机的挑战？这是第三世界国家共同面临的紧迫问题。
从今年年初在新德里举行的南南会议，到亚、非、拉各种地区性会议，再到刚刚结束的第三十七届联大，这个紧迫问题都是第三世界国家代表讨论的重要议题。
第三世界国家普遍认为，在当前南北谈判陷于僵局的情况下，加强第三世界国家之间合作，即南南合作，是增强第三世界国家独立的民族经济，对付西方转嫁经济危机最现实的和最有效的途径。第三世界国家矿产资源十分丰富，除盛产石油外，其他20多种主要战略金属的储量占有重要地位。市场辽阔，具有很大发展潜力。不少国家积累了相当数量的资金，拥有各具特色的技术，在发展民族经济方面也大都有自己的经验可供别国借鉴。加强南南合作，可以互通有无，取长补短，互相援助，发展独立的民族经济，增强各国的经济实力和集体自力更生的能力，逐渐摆脱对发达国家在经济上的依赖，从而提高第三世界国家在世界和南北谈判中的地位。这无论是共同对付西方转嫁经济危机，或者争取建立国际经济新秩序，都具有重大的战略意义。
目前第三世界国家正在采取多种方式，加强南南合作。迄今为止，已经建立的区域和半区域性的合作组织25个，原料生产和输出国组织20多个，金融货币组织近20个，参加国家约占第三世界国家的70％以上。
——在西方保护主义盛行和大大缩减进口的情况下，第三世界一些区域合作组织在本区域内部或区域之间，采取相互减免关税等措施，来扩大市场，促进贸易发展。随着这方面合作扩大，第三世界国家之间的贸易额逐年增多。在七十年代的十年中，第三世界国家间的出口额在它们的出口总额中所占比例由20．3％增加到24．7％，而八十年代头一年就增加到26％。现在，这种增长的势头在继续扩大。
——第三世界一些经济合作组织采取统一行动，反对西方国家压低原料价格，维护成员国的经济利益。今年春季，西方利用石油市场供过于求的情况兴风作浪，或抛售库存，或强行压价。石油输出国组织立即举行第六十四届部长会议，决定原油日产量不超过1，750万桶的限额，并维持每桶34美元的基准价格不变。它们通过减产保价的联合斗争，顶住了西方的压力，经受住严峻的考验。最近，可可生产者联盟和非洲国家咖啡组织也分别开会，研究可可、咖啡在国际市场滞销的状况，决定要加强团结，采取集体措施，以维护生产国的经济利益。
——面对西方国家实行高利率和削减发展援助，阿拉伯国家和一些货币金融组织向许多第三世界国家提供了低息或优惠贷款。阿拉伯国家平均每年向41个非洲国家提供7．4亿多美元的贷款，其中81．9％是以优惠贷款形式提供的，这种贷款的特点是对借方不附加任何经济或政治条件的。目前石油输出国组织成员国对其他发展中国家的经济援助占本国国民生产总值的1．44％，远远超过西方发达国家（只占国民生产总值的0．34％）。在过去的八年中，它们已向其他发展中国家提供援助550亿美元。非洲发展银行最近举行会议，决定在今后五年中增加对发展中国家的农业贷款，争取每年平均达到40％，即比去年增加10％。会议还决定扩大成员范围，使银行资金从目前的27亿美元增至65亿美元。
——一些第三世界国家还通过合资经营等方式，发展互利合作，增强集体自力更生的能力，逐步摆脱对西方跨国公司的依赖。今年以来，马来西亚同海湾石油生产国以合资经营方式，发展制造业。菲律宾同沙特阿拉伯不久前也达成了多项经济合作协议，在工业、农业、交通和建筑等方面进行合作。30个伊斯兰国家正在计划加强它们之间的农业合作，并筹集30亿美元的援助资金，在土耳其、孟加拉国、墨西哥和马来西亚建立粮食储存。
第三世界国家上述种种平等互利的经济合作，实际上是建立国际经济新秩序的一个组成部分。这种合作并不是一帆风顺的，还存在不少的困难和障碍。从内部来说，许多第三世界国家还保持着依附于发达国家的单一经济结构，在资金、贸易、技术上仍然受制于发达国家；政治上的分歧以及历史上遗留下来的纠纷还使得有些国家彼此对立，甚至兵戎相见，这些都是不利于南南合作进一步发展的，从外部来说，发达国家并没有放弃继续控制第三世界国家经济命脉的企图，他们正在利用第三世界国家之间的矛盾，或者阻挠第三世界国家的合作，或者力图把这些合作纳入有利于它们的轨道；超级大国的扩张和争夺，更给南南合作带来了严重损失。
但是南南合作毕竟是不可阻挡的历史潮流。已经取得的进展和积累起来的经验，已经为南南合作开辟了航道。
第7版()
专栏：
苏美又揭开了一场新的争论
方敏
苏联领导人最近就裁军问题提出了新的建议，其中有关欧洲中程导弹的建议，引起了西方的普遍注意。苏联人自称这是为达成一项“明确而公正的协议”的好建议，“现在要由美国来回答问题了”。美国国务院立即发表声明，对苏联的建议加以拒绝，声称这是“剥夺了我们阻止（SS—20导弹）这种威胁的手段”。看来，苏联的新建议又将导致两个超级大国一场新的争吵。
苏联的新建议同它过去的旧方案相比，包含有一些新的内容，这主要是它第一次提出准备把它在欧洲的中程导弹减少到同英国和法国现有导弹的同等数量。然而，对这个新方案不仅美国宣布为“不可接受的”，就是西欧一些主要国家也持批评态度。西方国家认为，这个方案仍然解决不了西方经常所说的欧洲核力量存在的不均衡状态。
根据有关的材料，苏联现在拥有600多枚中程导弹，其中半数以上是新式的SS—20导弹，这些导弹大部分部署在苏联的西部地区，小部分部署在东部。西方国家最担心的就是苏联这种威力大、精确度高并带有三个弹头的新式导弹。据西方防务专家计算，按照苏联的新方案，苏联部署在欧洲地区的SS—20导弹虽将有所减少，但仍将有160枚左右，其实力仍然是英、法两国那点核力量无法匹敌的。他们对莫斯科如何处置减少下来的导弹也心存疑虑，认为如果只是把SS—20导弹从乌拉尔以西搬到乌拉尔以东，那实际上就“毫无价值”，因为这并不能减少对西欧的威胁。因此，一些西方人士指出，苏联的新建议虽然表现出了“某些灵活的迹象”，向前“迈出了一步”，但这个“很小的一步并不令人特别信服”，苏联“仍将保持在欧洲的核力量的优势”，因而“不能把它当作一个重大的突破”。英国和法国则根本不同意把它们的核力量纳入美苏日内瓦裁军谈判范围。这两国的核力量主要是潜艇发射的导弹，现在苏联把这种导弹同它的陆基中程导弹等同起来，引起这两个国家的不满。法国外长谢松说，提出这种主张，是“一种转移真正问题的手段”。英国首相撒切尔夫人说，这项建议的后果无疑是要使美国在欧洲不能拥有任何陆基中程导弹。
美苏关于欧洲中程核武器谈判在日内瓦进行了一年，毫无结果，已于11月底再度休会。在谈判桌上，双方立场尖锐对立，休会后，双方又互相指责。苏联把美国计划在欧洲部署潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹称之为对欧洲安全的最大威胁；美国则指责苏联不断部署SS—20导弹，使它在欧洲占居了绝对的核优势。在12月上旬举行的北约外长会议上，北约再次重申支持美国的谈判立场，声称如果在谈判中达不成具体协议，北约将按计划从1983年底开始部署美国的新导弹。因此，1983年将是关键的一年，苏联在此时公布它的新方案，实际上是对美国的“零点方案”提出了一个反建议，企图以减少部分中程导弹来换取美国不在欧洲部署新导弹。因为美国的新导弹如在欧洲部署，无疑将在双方的欧洲核力量对比上发生变化，使北约增强对付苏联中程导弹的力量，这是苏联有所顾忌的。
苏联提出的这个新方案也是为了进一步争取西欧公众舆论。
目前，美欧各国都出现了颇为强烈的反核和平运动，给当局压力很大。特别在西方经济衰退的情况下，西欧一些国家政局不稳，对于核武器问题很是敏感。苏联的新方案虽然就其实质立场来说并未有重大改变，但在做法上却有松动。它的意图是以形式上的某种让步，使美国陷于被动，以迫使美国退让，同时推动西方的反核运动，削弱西欧国家对北约核力量现代化计划的支持。但美国也不肯示弱，它以北约1979年通过的双重决定（即在同苏联进行谈判的同时，着手准备部署美国新导弹）为依据，竭力为里根的“零点方案”作辩护，大肆宣传苏联在中程导弹方面的优势，宣称除非苏联消除中程导弹对西欧的威胁，北约就不能放弃在欧洲部署新导弹的计划。
美苏之间的裁军谈判名目不少，年复一年，争论不休，而在谈判的同时，两国的军备竞赛却水涨船高，其根本原因就是这两个超级大国都缺乏起码的诚意。它们在谈判中提出的各种“方案”，都是为了设法削弱对方，获取自己的优势。可以看出，随着新的一年的来临，苏美两国在今后的谈判中，还将继续就双方各自提出的“裁军”方案争吵下去，要在谈判中取得某种进展或妥协，决非一朝一夕能办到的。（附图片）
苏美裁军谈判
（原载《世界报刊评论》）
第7版()
专栏：罗马尼亚通讯
坚定的信心 明确的方向
新华社记者 丁永宁
今年12月30日是罗马尼亚社会主义共和国成立三十五周年，在此期间，罗马尼亚人民在经济、社会生活的各个方面都取得了巨大成就。
三十五年来，特别是在七十年代的十年中，罗马尼亚人民在社会主义建设中实现了一个飞跃，正如齐奥塞斯库同志所说的，在这段历史时期里，罗马尼亚“走过了若干经济和社会发展阶段”，由解放前一个十分落后的农业国变成了一个具有现代化强大工业和先进社会主义农业的工农业国家。在这段时期，罗马尼亚工业产值增长了近49倍；农业产值增长了近两倍半；国民收入增加了14倍，按全国人口平均计算从解放前的80美元增至1，500多美元。国民经济拥有的固定资产达2万亿列伊。机械设备的自给已达到85％。农业除玉米以外的大田作物已全部实现机械化，今年粮食产量达到每人平均1，000公斤的水平。人民的文化和物质生活水平也有了很大提高，职工的平均月工资达2，340列伊（约合156美元）。全国人口的70％已住进新居；城市居民的住房面积平均每人达10平方米。
齐奥塞斯库同志在不久前举行的罗马尼亚共产党全国代表会议上指出，罗马尼亚的前进道路也不是一帆风顺的。七十年代中期开始出现的世界性经济危机和国际局势的动荡也猛烈地冲击了罗马尼亚，给它的经济发展带来了巨大的困难。
他还说，国民经济的快速发展取得了巨大的成就，但同时也出现了一些矛盾和问题，如生产力和生产关系之间的矛盾；工业和农业之间、加工工业和能源、原料工业之间的某种比例失调。另外，在消费需求和经济发展水平之间也出现了矛盾。
针对上述情况，罗共全国代表会议决定集中力量巩固现有成果，调整国民经济各部门之间的比例关系，以实现新的平衡和整个国民经济的和谐发展，为今后经济的稳步前进和缩小世界经济危机的不利影响创造条件。
在本五年计划期间（1981至1985年），罗马尼亚将采取一系列经济调整措施。工业发展速度将要放慢，基建战线将进一步缩短。提高经济效益、产品质量和劳动生产率将被放在首位。农业、能源、原料工业被列为国民经济的三大优先发展部门。在农业方面，罗马尼亚党和政府将放宽政策，更加注意调动广大农民的生产积极性。齐奥塞斯库同志在这次党代表会议上反复强调，要清除过去一度存在的害怕农民富裕起来的思想和取消在饲养牲畜方面的种种限制。
近几年来，罗马尼亚为实现能源自给，为尽快偿还外债已作了巨大努力，并制定了一系列的有效措施。通过增加出口，减少进口，罗马尼亚在1981和1982年外贸顺差已达20多亿美元。罗马尼亚决心在1985年底以前至少还清一半外债，在1986—1990年五年计划的头两三年内偿还全部外债。
三十多年来，罗马尼亚社会主义建设事业已具备了雄厚的物质基础。罗马尼亚同志普遍表示，他们有决心、有信心克服目前暂时的困难，调整步伐，坚韧不拔地继续前进。
（新华社布加勒斯特12月28日电）
第7版()
专栏：日本通讯
柑桔和牛肉
——记熊本之行
本报记者 陈泊微
熊本是九州岛上一个对外地游客很有吸引力的县。县内有日本列岛的火山之王——阿苏火山。看看喷火的阿苏群峰的雄奇景象，洗洗火山赐给人间的温泉，该是多么赏心写意啊！熊本县的大海也充满魅力，星罗棋布的海岛，争奇斗胜，景色秀丽。就中那个以大桥与九州本岛相连的大岛屿——天草岛，更是游客争趋的佳境。来到岛上，不但可以饱览多姿多采的景致，而且还可凭吊著名的古战场和历史遗迹。总之，熊本县有很多值得一看的地方。最近记者和十几位外国同行到那里进行了一次有趣的采访。安排这次采访的是日本“外国新闻中心”。它为我们实地了解日本当前面临的一个复杂问题提供了机会。因此，我们这次到熊本，不看山，不看海，只看两样东西：牛肉和柑桔。
熊本是西日本首屈一指的农业县，也是在日本全国占有重要地位的食品供应基地。这里的13种主要农产品生产居全国前十位。全县的农业生产中畜产已上升到第一位，特别是现代化养牛业正逐步发展起来。熊本县又是盛产柑桔的地方，两千多年前就从中国传入的温州蜜桔世代繁衍。但由于从七十年代前期开始日本出现桔子生产过剩的情况，熊本县几年来缩减市场上过剩的温州蜜桔栽培面积，扩大种植价值更高的良种柑、橙。正当农民们兴致勃勃地发展养牛业，扩大栽培新品种柑桔时，日美贸易摩擦的大风浪袭来了。日本的大量工业产品象潮水般涌进美国市场，反过来，美国要求日本取消农产品进口限制，让廉价的美国农产品自由进入日本市场，牛肉和柑桔首当其冲。日本正在诉苦和抵抗。这次，日本的“外国新闻中心”特地把我们这些外国记者“导游”到熊本来，就是想让我们亲眼看看牛肉和桔柑生产面临的威胁，听听农民们的呼声和抗议。
汽车载着我们爬上一座山。站在山头，俯瞰西南方碧蓝的海面，无论山岭、山坡、山谷，全是整整齐齐的梯田，漫山遍野都是柑桔林。当地“农业协同组合”的一位负责人说：“今天请各位先生看看，日本的农民是怎样把柑桔当作自己的孩子一样精心培育的。我们这里的柑桔全都栽培在山地，条件不好，连40多度的坡地都栽上了柑桔，不象美国那样在广阔、平坦的土地上建立大柑桔园。由于条件不同，费工费钱，日本的柑桔每公斤成本比美国的高出三四倍，无论如何是竞争不过美国的。”
我们从天水町走到河内町，所到之处，人们异口同声地表示反对柑桔进口自由化。两个中年农民出来同我们谈话，一个叫中川，一个叫泷口。据介绍，这个名为白浜的村子，平均每户有两公顷柑桔园；为了扩大橙子的栽培，政府给予贷款扶助，现在每户平均负债1，000万至2，000万日元。中川说：“如果实行自由化，当地的柑桔业就得崩溃”，“附近没有工厂，想转业也转不成，农民只有死啦！”“我们每晚都神经紧张地盯着电视新闻，都怕自由化！”
其实，即使没有进口自由化，日本的桔子也多得令人发愁。这个国家一年生产370万吨柑桔，产量仅次于美国和巴西，居世界第三位。虽然国内大量消费，仍然感到桔子多得无法处理，没法完全解决桔子过剩的问题。熊本县“果联会”副会长岩崎守先生对我们说：假若自由化真的实行了，农民们就要奋起斗争，（其猛烈程度）也许会斗得使现内阁倒台！言词的激烈，反映了柑桔问题的严重性和尖锐性。
访问柑桔园后，第二天我们参观养牛业。汽车出熊本市不久，便进入一个小平原，清清的菊池川贯流其中，这一带是熊本县的菊池郡。我们在这里参观了3处养牛场。旭志村的一个“生产组合”饲养着1，205头肉牛。大津町农民园田隆美自营的养牛场1981年饲养肉牛126头，出售育肥牛86头。各场都利用一部分从美国进口的饲料。
这一带的养牛业是在政府的贷款扶助和计划技术的指导下发展起来的。农民们靠贷款维持经营，园田场主说，他现在还欠债5，000万日元，“照现在这样子，还可以经营下去。”但他们最怕的是牛肉进口自由化。他说：倘若实行自由化，他的养牛场“就将陷入毁灭状态”，欠债也无法偿还。
在旭志村牛舍门前，立着一个口号牌：“坚决反对牛肉进口自由化！”旭志村“农业协同组合”负责人中尾卓雄先生说：我到美国加州访问过，看到那里土地平坦、肥沃，发展畜牧业真是得天独厚。由于条件关系，我们的费用比美国高得多。”他作这样对比，也是为了说明一个意思：决不能允许比日本便宜一半以上的美国牛肉无限制地进入日本市场。现在日本每年进口牛肉大约在12—13万吨左右。据此次采访中“外国新闻中心”散发给记者们的一份资料说：“东京回合”（国际多边贸易谈判）商定，1982年度日本进口牛肉的限额是13．5万吨，日本正在“诚实地履行着”这一协议。这就是说，日本政府仍在坚守着这条防线，来保护国内的养牛业。
为期两天的熊本旅行匆匆结束。通过亲身见闻，我们认识到牛肉和柑桔问题正在怎样困扰着日本，正如日本的汽车和电子等等工业产品正在折磨着美国一样。
第7版()
专栏：
1982年世界田径最佳成绩
男子项目 成 绩 人 名 国 家 标枪 95．80米 洛格（美）
100米 10″00 刘易斯 （美） 十项全能 8，743分 汤普森
（英）
200米 20″15 米勒 （美） 女子项目 成绩人名 国家
400米 44″67 尼克斯 （美） 100米 10″88 格 尔 （民主德国）
800米 1′44″45 克拉姆 （英） 200米 21″76 科 赫 （民主德国）
1500米 3′32″12 马 雷 （美） 400米 48″15 科 赫 （民主德国）
5000米 13′00″42 穆尔克罗夫特（英） 800米 1′55″05梅琳泰 （罗）10000米 27′22″95 马梅德 （葡） 1500米 3′54″23 德维尔娜 （苏）马拉松 2′08″51 萨拉萨尔 （美）
3000米 8′26″78 乌尔玛索娃 （苏）110米栏 13″22 G·福斯特（美） 100米栏 12″44 顿科娃 （保）400米栏 47″48
施米德 （西德） 400米栏 54″58 斯科格隆 （瑞典）3000米障碍 8′16″17 马 什 （美） 4×100米接力 41″97 （民主德国）4×100米接力 38″13 （美国） 4×400米接力 3′19″05 （民主德国）4×400米接力 3′00″51 （西德） 跳高 2．02米 迈法特 （西德）跳高 2．33米 朱建华 （中） 跳远
7．20米 伊奥内斯库 （罗）撑竿跳高 5．75米 沃尔茨 （美） 铅球 21．80米 斯卢皮亚内克贝洛（法）（民主德国）跳远 8．76米 刘易斯 （美） 铁饼 71．40米 梅申斯基三级跳远 17．57米 康 纳 （英）（民主德国）铅球 22．02米 劳特 （美） 标枪 74．20米 萨科拉法 （希）铁饼 70．58米 德利斯 （古） 七项全能 6，772分 诺伊贝特（民主德国）链球 83．98米 利特维诺夫 （苏）（刘青林辑）