1982年12月27日人民日报 第1版

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专栏:

改变城乡分割状况 统筹安排经济建设
辽宁十城市实行市管县的行政体制
充分发挥中心城市的经济枢纽作用,带动农村和集镇经济繁荣
据新华社沈阳12月26日电 新华社记者孟宪俊、程尚荣报道:辽宁省的行政管理体制进行重大改革,全省48个县中,除15个县还隶属于两个地区专署以外,其余33个县全归本省的十个大中城市领导,有关地区专署分别并入这些城市。
中共辽宁省委和省人民政府从实践中体会到,在经济比较发达、有中心城市的地方,实行市、地合一,城市既领导工业,又领导农业,既管城市,又管农村的行政管理体制,意义很大。它有助于改变经济生活中城乡分割、条块分割、生产重复、流通堵塞、运输浪费、领导多头、互相牵制等不合理现象,可以充分发挥中心城市和工业基地作为经济枢纽的作用,带动广大农村和集镇经济的繁荣,加快经济建设的发展。
具体说来,辽宁省改由大中城市统一领导城乡,有四个好处:有利于全面安排,加强城乡之间的经济联系,加快生产建设的步伐;有利于工业和农业各自发挥自己的优势,互相支援,互相促进;有利于适应新的形势,加强对农村物质文明建设和精神文明建设的领导;有利于精简机构,减少领导层次,提高工作效率。正如一些同志说的那样:进行社会主义现代化建设,城市领导农村是一条规律。
辽宁省由十个大中城市直接管理县的行政管理体制1968年开始稳定下来。鞍山市自从直接管辖海城、台安两个县以后,从生产到流通,城乡成了一个“共同体”。这个250多万人口的城区,城市人口占48%,但由于农村经济得到城市在资金、物资、科学技术等方面的支持而迅速发展,如今却做到了粮食数量和蔬菜、水果自给有余,猪肉的自给率达到了70%。同时,由于实行市管县的体制,城市工业、县办工业、社队工业成了一个体系。社队工业背靠鞍钢等大工业,运用它们的边角余料发展生产,去年的总产值达到了3.3亿元。


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专栏:

沙德利总统举行盛大招待会欢迎赵总理
阿尔及利亚总理阿卜杜勒·加尼会见赵总理
新华社阿尔及尔12月25日电 阿尔及利亚总统沙德利今晚在人民宫举行盛大招待会,欢迎赵紫阳总理。
随同赵总理访问的全体人员出席了招待会。
阿尔及利亚全国人民议会议长拉巴·比塔特、总理阿卜杜勒·加尼出席了招待会。
今天晚上,具有阿拉伯民族建筑风格的人民宫里,灯火辉煌。大厅里奏起了悠扬悦耳的阿尔及利亚乐曲。宾主在愉快、热烈的气氛中一面品尝阿尔及利亚的佳肴,一面进行亲切友好的交谈。
阿尔及利亚外交部长塔利布·易卜拉希米、内政部长哈吉·亚拉、司法部长布阿利姆·巴基、运输和渔业部长萨拉赫·古吉勒以及阿尔及利亚政府的其他高级官员和阿尔及利亚民族解放阵线党政治局的成员也出席了招待会。
出席招待会的还有各国驻阿尔及利亚的外交使节。
新华社阿尔及尔12月25日电 阿尔及利亚总理阿卜杜勒·加尼今晚到这里的国宾馆会见赵紫阳总理。双方进行了亲切友好的谈话。
赵紫阳对阿尔及利亚政府和人民给予他的热烈欢迎和接待表示感谢。阿卜杜勒·加尼预祝赵紫阳的访问取得圆满成功。(附图片)
12月25日,赵紫阳总理和沙德利总统(右二)在总统府举行首次会谈。
新华社记者摄 (传真照片)


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专栏:

中纪委就德清县建房分房中的不正之风发出通报
严惩建房分房中违法乱纪的领导干部
力争明年上半年查清区、县、局以上领导干部这方面的问题
新华社北京12月26日电 中共中央纪律检查委员会最近转发了中纪委调查组《关于浙江省德清县县直机关建房分房中不正之风情况的调查报告》,并就此发出通报,强调对在建房分房中违法乱纪的领导干部必须严厉惩处。
中纪委的通报说,德清县县直机关一些领导干部,利用职权,违犯财经纪律,挪用事业费和挤占各种资金,占用良田,兴建超标准的职工宿舍;在分配住房中,少数领导干部多分房,分好房,引起了群众的很大不满,损害了党的威信,错误是严重的。对此,浙江省委十分重视,对犯有严重错误的领导干部,根据他们所犯错误的情节轻重、态度好坏,分别给予原县文教局长、现任县人大常委会党组成员、办公室主任汤寿林撤销党内职务的处分,并建议撤销其行政职务;对主管计划和财经工作的副县长王惠珠予以通报批评。另外,对县卫生、民政、财税、基建、农林等局的某些负责人,也责成他们作出深刻检查,认真改正错误,并视其情节给予适当处理。我们认为浙江省委这种严肃的态度和果断的作法是正确的,必要的。
通报说,这里需要特别指出的是,为了刹住建房、分房中的歪风,党中央和国务院已多次有明确指示,中央纪委一再发出通报。但是,至今有一些地区、单位的领导干部,仍然置若罔闻,在建房、分房中利用职权弄虚作假,谋取私利;有的领导机关对此放任自流,软弱无力,不采取有力措施予以制止。这种情况是绝对不能允许的。
通报要求各级纪委结合调查报告中揭露的问题,对照本地区、本单位的情况,对领导干部建房、分房中的问题普遍进行调查摸底。重点查清区、县、局以上领导干部在建房分房中有无利用职权谋取私利、行贿受贿等问题;查清建房中资金、“三材”、地基的来源是否正当。对于犯有错误的党员、干部,都要抓住典型,大张旗鼓地严肃处理,绝不能姑息迁就。
通报强调,各级纪委在集中力量打击经济领域严重犯罪活动的同时,要把切实纠正建房、分房中的歪风作为一项重要工作来抓。要下决心坚持不懈地抓下去,力争在明年上半年首先把区、县、局以上领导干部中在这方面存在的问题查清楚,刹住这股不正之风,并将检查和处理的情况报告中央纪委。


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专栏:言论摘编

发挥中心城市的枢纽作用
现在全党的工作重点,已转移到社会主义现代化建设上来。社会化生产在发展,商品生产和商品流通在扩大。新形势要求我们改革现行行政管理体制。我们的方向,是要实行条块结合、城乡结合的体制,当前要适当扩大中心城市的权力,让它放开手脚,发展生产,搞活流通,发挥中心城市和工业基地作为经济枢纽的作用,从而带动广大农村和集镇经济的繁荣,加快整个国民经济的发展。
城乡实行有效的经济联合,有利于城乡生产和市场的依存和发展;进一步促进农村小城镇的建设,有利于实现农业现代化;也有利于城乡社会结构的变革,突破城乡分割,按经济区统一规划,统一经营和管理城乡建设。


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专栏:言论摘编

城乡住宅建设要节省用地
十一届三中全会以后,农民逐渐富裕起来,适当改善居住条件,盖些新房,这本来是好事。但要冷静地分析一下,从我国的实际出发,究竟提倡住得很宽,还是提倡把房子布置得紧凑、适用一点?只能提倡后者。中国人多地少,就决定了不能住得很宽敞,城市、农村都应这样。我国过去老是讲地大物博,可是很大一片是高山地区,三四千米以上是很难多住人的。
这三年的住宅建筑面积,农村每年六、七亿平方米,城市六七千万平方米,木材和其他建筑材料的供应都很紧张,森林砍了许多,耕地占用不少。今后住宅还要继续建,但规模要适当缩小一些,要瞻前顾后,长期打算。


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专栏:

地质矿产部领导深入实际了解油气普查
拟订出一个新的近、中、远期普查勘探部署方案受到好评
本报讯 记者肖体焕、通讯员李威尧报道:地质矿产部主管石油地质的塞风等领导同志,深入实际,进行调查研究,拟订出一个新的近、中、远期油气普查勘探部署方案,在最近召开的全国石油普查工作会议上受到好评。
塞风同志今年六十岁,原为副部长,今年机构改革后为部里的顾问。根据部党组和孙大光部长的意见,他从各地石油地质勘探队伍中,抽调出十来位有丰富实践经验的中年石油地质专家,组成一个专家调研组。自今年3月至11月,从天山山麓到东海之滨,从松辽平原到南海珠江口,逐个地区、逐个领域地进行摸底。每到一地,塞风和专家组的同志,认真倾听当地汇报普查勘探情况,阅读第一手地质资料。凡与石油地质有关的钻孔资料,有代表性的物探剖面,一个一个地进行仔细研究,然后召开论证会,统一对我国和各地区油气资源前景的认识,明确找油方向,并对各单位的普查勘探部署和设计,提出了具体的修改意见。塞风同志在调查研究中,始终坚持亲自做笔记,认真听取工程技术人员和领导干部的各种不同意见,包括反对的意见。
在深入调查研究的基础上,进行了广泛的讨论、比较和集中。他们认为,原先对于我国石油资源储量300亿吨至600亿吨的估计是可靠的。目前已探明的地质储量只是其中的一小部分,我国油气资源潜力是很大的。今后的普查勘探,要对主要油气区重新认识和评价,特别要注意向新领域、新地区、新类型和新的找油深度进军。他们提出,可以新开辟8种类型、近30个领域和地区。


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专栏:

万里代总理会见朝鲜政府贸易代表团
新华社北京12月26日电 国务院代总理万里今天下午会见由朝鲜民主主义人民共和国贸易部部长崔鼎根率领的朝鲜政府贸易代表团。
在亲切友好的交谈中,万里说,中朝两国政府一向亲密合作,1983年中朝政府互供货物议定书的顺利签订,进一步体现了两国友好互助、团结合作的精神。我们两国无论在反对霸权主义、在经济建设中,都面临着共同的任务。在共同斗争中,我们将进一步相互支援,加强合作,加深两国人民的传统友谊。
崔鼎根说,朝中两国贸易关系的顺利发展,对增进两国人民的友谊,促进两国的社会主义建设都是有益的。我们将尽一切努力发展两国人民的友谊和两国友好合作关系。对外经济贸易部部长代表陈洁,朝鲜驻中国大使馆临时代办全宗荣参加了会见。晚上,全宗荣临时代办为朝鲜政府贸易代表团访华举行宴会。国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华等应邀出席了宴会。(附图片)
万里同崔鼎根交谈。 新华社记者 摄


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专栏:社论

阿富汗人民必胜
苏联武装入侵阿富汗已经三年了。
三年来,英雄的阿富汗人民高举民族独立的旗帜,从喀布尔到全国广大的农村和山区,展开了艰苦卓绝的反侵略战争。阿富汗人民不畏强暴,不怕牺牲,英勇顽强地抗击拥有现代化武器装备的侵略者,取得了巨大的胜利。铁的事实表明,具有反侵略的光荣斗争传统的阿富汗人民是征服不了的。他们维护民族独立的战斗意志坚不可摧,侵略者则到处碰壁,深陷泥潭,狼狈不堪。
苏联侵略阿富汗,是它为了称霸世界而进行全球战略部署中的一个严重步骤。三年前的今天,莫斯科以为只要出动“有限”的兵力,依靠先进武器的“优势”和它一手扶植的卡尔迈勒政权,在几个月的时间内就可以把一个小小的山国阿富汗踩在自己的脚下,成为它南下争霸的一个跳板。然而,侵略者过高估计自己的力量,过低估计弱小民族的抵抗能力。三年来,阿富汗人民反侵略斗争的火焰越烧越旺,侵略军受到了严重的挫折和打击。据报道,阿富汗人民的抵抗力量目前控制着阿富汗的广大地区,并在一些地区建立了地方政府;而10万多名侵略军则只能占领一些城市、基地和交通要道,并不断受到游击队的袭击。据估计,侵略军在阿富汗的伤亡已达万余人。阿富汗人民的英勇抵抗,正在使苏联一步步重蹈当年美国在越南战场上的覆辙。苏联人士最近不得不承认,阿富汗危机继续下去不会有什么好结局。
阿富汗人民抵抗力量的斗争所以能够不断取得胜利,根本原因在于他们进行的是反对异族入侵、维护民族独立的正义战争。他们开始虽然拿的是落后的武器,但由于士气高昂,斗志旺盛,坚持游击战争,得到广大人民群众的积极拥护和支持,因而能够坚持下来,不断取得鼓舞人心的胜利。经过三年的严峻考验和锻炼,阿富汗人民抵抗力量无论在领导、装备和组织等方面都得到了发展和提高。这说明了一个颠扑不破的真理:超级大国并不可怕。强大的现代化武装力量可以消灭较小的现代化正规军队,但不可能消灭群众性的、爱国的民族抵抗运动的武装力量。被侵略的民族只要团结起来,坚决反抗侵略者,就一定能够打败敢于来犯的敌人,取得伟大的胜利。
阿富汗人民的反侵略斗争,也是全世界爱好和平的人民反对霸权主义、维护世界和平的斗争的重要组成部分,因而得到了全世界人民的广泛同情和支持。三年来,国际社会普遍强烈谴责苏联入侵阿富汗。联合国大会和其他国际组织也一再通过决议,要求苏联无条件地从阿富汗撤出它的全部侵略军队。苏联不顾国际舆论的严正要求,始终顽固地坚持它的侵略扩张政策。但是,入侵阿富汗使苏联在国际上空前孤立,加深了它国内的困难,也牵制了它在世界其他地区同美国争霸的势头。为了摆脱困境,苏联一方面加紧对阿富汗游击队实行军事“扫荡”和“围剿”,同时作出愿意“政治解决”阿富汗问题的姿态。但是,苏联的所谓“政治解决”,实质是想要国际社会承认苏联侵略阿富汗的既成事实,使它的侵略行径合法化。最近,苏联《真理报》发表了关于阿富汗问题的文章,仍然坚持先保证停止外部干涉然后撤军的老调,实际是以停止阿富汗人民的反侵略斗争和各国人民对这个正义斗争的支持作为撤军条件。这是本末倒置,是一个十足的骗局。要想“政治解决”阿富汗问题,只有严格遵循历届联合国大会、伊斯兰国家首脑会议和不结盟外长会议的有关决议,立即无条件地从阿富汗撤出全部外国军队,让阿富汗人民在没有外来干涉的情况下行使自决的权利,恢复阿富汗的独立和不结盟地位,让阿富汗难民体面安全地返回家园,才有可能。这是解决阿富汗问题的唯一正确的途径。不撤军而空谈什么“政治解决”,只能说明苏联对解决阿富汗问题毫无诚意。
围绕阿富汗问题的斗争,是关系到世界战略全局的一场意义重大的斗争。在阿富汗问题上向侵略者妥协让步,听任苏联霸占阿富汗的图谋得逞,就会使霸权主义者的气焰更加嚣张,对全世界的和平与安全构成更严重的威胁。因此,全世界爱好和平和主持正义的国家和人民,有必要加强对阿富汗人民反对霸权主义斗争的支持,继续保持和加强对侵略者的压力,并从物质和道义上大力支持阿富汗人民的反侵略斗争,使阿富汗问题能够在符合阿富汗人民利益的基础上得到公平合理的解决。
阿富汗是中国的邻邦。苏联入侵阿富汗,陈兵中阿边界,对中国的安全也是一个严重的威胁。中国人民一贯坚决支持阿富汗人民的正义斗争,坚决要求苏联立即无条件地从阿富汗撤走它的全部军队,让阿富汗人民在没有外来干涉的情况下解决自己的问题。今天,当我们回顾三年来阿富汗形势发展和变化的时候,我们更加相信,阿富汗人民在今后的斗争中必将取得更大的胜利!


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专栏:

青海工矿产品出口额每年递增55.3%
工业基础较差的青海省,从1978年以来,工矿产品出口额每年递增55.3%,已占全省外贸出口总额的63%,品种由过去十几种增加到40多种。


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专栏:

内蒙古超额完成今年菜羊菜牛收购上调任务
到12月10日,内蒙古自治区收购菜羊214.9万只,菜牛9万头,分别超额34.3%和7.4%完成今年国家下达的收购和上调任务。


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专栏:

张北县大面积种植无病毒病马铃薯收成好
河北省张北县今年种植的1,500亩无病毒病马铃薯,获得平均亩产2,533斤的好收成。其中有9户种的25亩高产示范田,平均亩产高达4,399斤。


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