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专栏：
学习清远经验经委直接领导管理企业
广东六十五个县市改革工业管理体制
编者按：广东65个县、市撤销工业局，由经委直接领导、管理工交企业，地方工业面貌发生了很大的变化。这再次说明，清远县工业管理体制改革的效果很好，是可行的。
现行的工业管理体制，机构臃肿，人浮于事，办事效率低，弊端很多。我们应该从实际出发，有步骤、有计划地进行这方面的改革，为企业发展生产创造条件。
新华社广州电 广东省积极推广清远县工业管理体制改革的经验，目前，全省已有63个县和两个小城市简化了工业管理机构，撤销了工业局，由县、市经委直接领导、管理全县、市的工业企业。提高了办事效率，促进了地方工业的发展。
清远县是在1979年4月开始进行工业管理体制改革试验的。他们针对机构重叠“婆婆”多，工作效率低，“官工”作风严重等弊病，撤销了县工业、交通、农机、陶瓷4个局，将基建局划归县计委，这5个局所属的17个工厂由县经委直接领导和管理。经过三年多的实践表明，实行这样的改革，对生产发展是有利的。同改革前的1978年比较，1981年17个企业总产值增长88％，实现利润增长6．6倍，上缴利润增长了4．8倍。
中共广东省委、省人民政府充分肯定了清远县的经验，并要求各县、市结合自己的实际情况，学习清远县的经验，改革工业管理体制。这60多个县、市撤销了工业局一级，减少了层次，扩大了县、市经委的职权和业务范围，统一指挥日常经济活动，使经委成为“讲话算数的婆婆”，许多长期扯皮的问题，现在很快得到解决，全省地方工业面貌有了很大变化。
韶关地区13个县都撤销了工业局，加强了县经委，共精简了工作人员301人，精简人员比例为42％。精简下来的人大部分充实基层。由于克服了过去机构臃肿，人浮于事，官僚主义严重的弊病，工作效率和经济效益都有了提高。去年，全地区国营企业盈利比上年增长1．3倍。惠阳地区196个国营企业1980年共亏损195万元，1981年改革工业管理体制后，就盈利399万元，扭转了近几年来连续亏损的局面。
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专栏：工商短波
先进生产者进职工大学深造
江苏南通市24名纺织系统的先进生产者，最近进入市纺织工业职工大学预备班学习。
这一批先进生产者中，有11名是省市劳动模范，其他都是连续多年厂先进生产者。他们到职大预备班后，将先以一年半的时间补习高中基础课程，然后再进行两三年的专业学习。
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专栏：工商短波
西藏民族特需商品增加
西藏今年的民族特需商品的供应有了改善。从内地调运的铝锅、瓷器、马靴、礼帽等商品的数量比1980年增加了近三倍。
近三年来，国家和自治区拨款630多万元用于发展民族手工业。目前，自治区这方面的企业已发展到64个。
（据新华社）
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专栏：工商短波
牡丹江上安装一座橡胶坝
本报讯 据《黑龙江日报》报道：黑龙江省宁安县石头水电站在牡丹江上安装的橡胶坝，最近建成投入使用。
这座橡胶坝全长30米，安装在水电站的溢流坝上。坝体充水后可升高2米，抬高了坝前水位，电站的发电水头由5米提高到6．2米。
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专栏：工商短波
银川长城橡胶厂定制特型异型皮鞋
本报讯 记者崔诚五报道：银川长城橡胶厂开展对外定制特型、异型皮鞋业务。5个月来已为患有各种脚病或脚形奇特的顾客定做特型和异型皮鞋300多双。
长城橡胶厂的领导干部在市场调查中，经常发现一些脚形奇特的顾客买不到合适的皮鞋。从今年6月开始，他们抽出20多名技术水平较高的工人，开展定制特型和异型皮鞋业务。当时，有些职工认为定制特型、异型鞋赚不了钱。老工人出身的厂长毛富堂却说：“不能光看赚钱多少，还应看到顾客的需要”，说服大家坚持干下去。
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专栏：工商短波
依靠商贩销售积压袜子
本报讯 据《浙江日报》报道：上虞县东关镇横江袜厂生产的尼龙袜滞销，积压了六万多双，资金周转受到严重影响。为了打开产品销路，当地信用社帮助该厂发动职工献计献策，将产品以合理价格零批给个体有证商贩运销。结果在三个月时间内，共销售袜子六万多双，不仅把积压的袜子全部销完了，而且出现了供不应求的局面。
这些商贩，有的来自本省义乌、天台等县，也有来自山东省的。他们将尼龙袜运到偏僻地区的消费者手里，方便群众购买。
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专栏：
我国民用航空运输量四年翻了一番多
国内航线已有一百七十三条，国际航线已有二十条
据新华社北京电 最近在北京举行的全国民航计划会议提供的材料表明：十一届三中全会以来我国民航事业蓬勃发展，航空运输量四年翻了一番多。
现在，民航的国内航线已有173条，通航里程21万多公里，有86个城市通了航班；国际航线已有20条，通航里程为19万多公里，可飞往世界上18个国家和地区的22个城市。近三年多来，航空运输量持续大幅度增长，今年预计完成六亿三千万吨公里，与1978年的二亿九千八百万吨公里相比，四年翻了一番多。今年的航空运输总周转量在运力没有增加的情况下，比去年增加近一亿吨公里。专业航空也取得了较大的进展。
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专栏：
依靠科学技术探索生产新领域
山东陶瓷公司产品独具特色不断扩大出口
本报讯 记者李和信报道：山东省陶瓷公司生产的鲁青瓷、象牙黄瓷、色瓷、鲁玉瓷、骨灰瓷等，从材质到艺术装饰独具特色，成为日用细瓷之秀，畅销40多个国家和地区；公司连续三年产值每年平均递增8％以上。这些成绩是该公司依靠科学技术进步，不断探索陶瓷生产新领域取得的。
陶瓷因原料、艺术风格不同，各产区的产品也便各异。山东省特别是淄博地区缺乏优质高岭土，一般瓷土含铁、钛较高，烧成产品发乌、发黄，难以在高档白瓷上制胜。根据这个情况，山东省陶瓷公司破除瓷器必须“以白为佳”的框框，组织科技人员和广大工人群众开展利用当地资源生产日用细瓷的研究，他们先后利用本省丰富的滑石和淄博盛产的焦宝石为原料，分别生产出滑石质日用细瓷和色瓷。其中色瓷釉面光润、瓷质坚致，具有独特风格，在国内外市场颇受欢迎。1980年昆仑牌色瓷荣获国家银质奖。这些产品的出现，使山东省陶瓷逐渐形成了自己风格，同时也改变了产品原料构成，使出口陶瓷80％以上的原料取之于当地，基本上改变了依赖外省原料生产日用细瓷的局面。近年来，公司又根据国际市场的变化和高档陶瓷的发展趋势，继续加强陶瓷材质和新装饰材料的研究工作。研制成功鲁玉瓷、骨灰瓷、金光瓷等新材质以及高抗蚀丝网颜料、含金量低的金水、无光金水等装饰材料，为产品的升级换代和新产品的开发提供了理想材料，提高了产品竞争能力，扩大了出口，目前，出口量已占产量的44％。
为了发挥科学技术在生产中的作用，这个公司积极发展厂办研究所，目前10个直属企业，已有6个成立了科研所或试验室。对专业研究所和厂办研究所的科研方向、任务也作了明确分工。近三年来，全公司实现科研成果26项。
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专栏：
沈阳和平区成立个体劳动者党支部
本报讯 记者铁汉报道：沈阳市和平区最近在个体劳动者联合会中成立了第一个党支部，使个体劳动者中的共产党员更好地发挥先锋模范作用。
党的十一届三中全会以来，沈阳市和平区个体经济得到迅速恢复和发展。目前，这个区从事饮食、服务、修理等行业的个体劳动者已有2，700多人。他们当中有共产党员38人。在生产、经营中很注意贯彻执行党的方针政策。党员马景和，经常向同行业的个体户宣传党的方针政策，主动帮助工商管理部门开展工作。他所经营的食品杂货铺，不嫌利小，不怕麻烦，买卖公平，受到群众赞扬。党员、修鞋老工人王国珍，党员、金刚山朝鲜冷面店经理尹光福坚持原则，合理收费，礼貌待客，获得顾客的好评。这些共产党员的模范行动，给个体工商业者以良好影响，使这个区的个体经济得到了健康发展。
为了更好地发挥共产党员的先锋模范作用，中共沈阳市和平区委，把他们组织起来，按着新党章的规定，建立了党支部。它的建立，使个体工商业者们倍受鼓舞。他们说，党在个体工商业中建立党支部是件新鲜事，这说明党对个体工商业者的关怀，也说明个体工商业者的政治地位同国营、集体职工是一样的。他们消除了疑虑，充满信心，要为发展国民经济做出贡献。
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专栏：
别有洞天
——北京地下城一瞥
本报通讯员 陈本荣 本报记者 张玉书
同志，您到过北京的地下城吗？
最近，我们访问了利用人防工事开办的商业服务网点和文化娱乐场所，深感那地下世界别致新颖，使人眼界大开。
别具一格的餐厅和旅社
在北京闹市区西单南口的地下，不久前有两家地下新企业开张营业。一家叫洞天西餐厅，一家是长安旅社。
洞天西餐厅由梅园、兰谷、竹林、菊坪4个厅以及快餐部和小卖部组成，可以同时接待200多位顾客就餐。厅里摆放着色彩艳丽的塑料花卉，墙上悬挂着一幅幅名家字画，洁白钙塑板吊顶，新颖的壁灯、顶灯交相辉映。这里有西餐、西点和各种冷热饮料，夏消暑，冬避寒，可谓冬暖夏凉！
同洞天西餐厅相通的长安旅社，有大小客房64间，320个床位。有单人客房，有可接待新婚夫妇的喜房，也有两人或多人合住的房间。房内摆着浅黄色的家具、弹簧软床和全新的被褥，给人清洁、宁静、舒适的感觉。
洞天西餐厅和长安旅社是由北京市劳动服务公司、西城区副食品公司和人防企业管理公司共同集资经营的集体所有制企业。共利用地下人防工事4，000多平米，相当于一座每层500平米的8层高楼。地下餐厅和地下旅社总投资为122万元，只用11个月建成投入使用。两家企业共有职工170多人，除几名退休老师傅和少数旅游学校毕业生外，82％的职工是待业青年。
群众欢迎的旱冰馆
北京地坛一带地下，原是一座地下车库。东城区人防劳动服务公司投资十七万五千元，把它改建为地下旱冰馆。如今，这里有一条周圈310米、宽7．5米的椭圆形跑道，馆内装饰着五颜六色的壁灯和串灯，显得富丽堂皇。人们在这里滑旱冰，不受气候的影响，也没有尘土飞扬。加上这里经营灵活，服务态度好，从去年底开业以来，生意一直兴隆。有时一天就要接待4，000多人次。
平战皆宜的地下仓库
在北京的地下，有600多处平战结合的地下仓库，总面积达23万多平方米，可以储存各种物资。有其中号称“地下油龙”的食用油库，有被群众誉为“香飘四季”的水果仓库。北京市果品公司的地下仓库，可储存600万斤左右水果。这个仓库总投资134万元，加上制冷设备等，平均每平米耗资230多元，比在地面建冷库节约。地下仓库，还可以延长水果的保鲜时间，提高商品价值。仅这一个仓库每年就可节省各种费用30万—40万元。
北京市副市长陆禹说，在北京地下，不仅有旅馆、餐厅、仓库，而且有近百个工厂或车间，20多家商店，以及一些影剧场、会议室、医院和蘑菇、蒜黄的种植场。全市已利用的人防工事共有1，100多处，可挖掘的潜力还很大。（附图片）
北京市利用地下人防工程开设的地下旅社，床位总数已达一万多张，方便了旅客住宿。图为一家地下旅社的房间。
本报记者 孟仁泉摄
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专栏：短评
充分利用地下人防工程
最近几年，北京市以及其他一些城市利用地下人防工事，改建兴办一批旅馆、餐厅、商店、仓库、剧场等地下商业服务网点和文化娱乐场所，群众非常赞成。
我国许多大中城市商业服务网点不足，如果在地面上建设，从占地、拆迁、建房到开业，需要很多时间和投资。同时，各地都有一些地下人防工事长期闲置，没有得到充分利用。中央领导同志早就提出：“人防工事能平战结合的，要尽可能平战结合。”不少城市虽较前注意了这件事，但一般说来，人防工事的利用率仍然很低。有些人的眼睛往往光盯着地面上，认为地下人防工事阴暗潮湿，不愿利用，甚至把它当成一个“包袱”。其实，事在人为，只要从实际出发，因地制宜，切实搞好通风、照明、出入、防水、防潮、消防等工作，精心装修，“死物”就能变活。北京市利用人防工事办了1，100多个独立核算的企业，既方便人民群众，又可为国家创造大量的财富，就是一个有力的证明。
利用地下人防工事搞平战结合有五利，即：有利于人防工事的维护、管理，能节省维修费和人力；有利于解决商业服务业网点严重不足的问题，方便群众；有利于扩大就业门路，安置待业人员；有利于城市建设，减少地面重复建筑和建筑用地；有利于充分发挥战备工程的投资效益。总之，这样做是符合社会需要，有利于经济发展，何乐而不为呢？
有些单位缺乏全局观念，院内的一些人防工事自己不利用，也不让别人使用。当然，有的是由于一些具体问题未得解决而不能充分利用起来。有关领导部门只要认真地抓一下，制订方案，搞好规划，就能把可以利用的人防工事充分使用起来，让它尽快为四化建设服务。
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专栏：市场随笔
挂起这个牌子
李长在
今年5月，合肥市许多菜市场挂起了“少一罚十”的牌子，卖菜卖肉克扣斤两的现象大为减少。5月23日，中菜市场某猪肉店校秤处校称24笔，只有两笔少二钱，其余22笔准确无误。好景不长，“少一罚十”的牌子摘了，缺斤少两的事又多起来了。10月17日，还是那个校秤处，校称23笔，竟有19笔不够数！
看来，“少一罚十”的牌子还是很灵的。牌子一挂，众目睽睽，对于那些擅长于耍把戏的人来说，无疑是一种监督。
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专栏：
北京宣武区理发合作总店实行浮动工资
不吃“大锅饭”企业面貌新
本报讯 北京宣武区理发合作总店从1981年10月起，实行浮动工资制度，不吃“大锅饭”，使所属26个理发门市部经营服务面貌焕然一新。
北京宣武区理发合作总店是集体企业。过去一直按照国营企业的分配和管理模式进行管理。1980年，12个理发门市部就亏损近3，000元，职工们尝到了吃“大锅饭”的苦头。为改变理发店企业亏损局面，职工代表会通过了“六定”：
一、定职工经营服务金额。按定额管理实行多劳多得，少劳少得。使每人每月平均劳效从115元上升到151元，创造了历史的最好纪录。
二、定服务质量和职责标准。服务质量好的增加提成工资，服务质量差的扣发提成工资或基本工资。
三、定卫生工作标准。
四、定核算单位的经营责任。对核算单位正、副主任也有责任制，根据盈亏给予奖惩。
五、定学习考核办法。
六、对老弱病残职工给予一定照顾。
今年以来，总店营业收入达到32万多元，为国家上缴营业税、所得税15，900多元，企业取得利润2．1万多元，职工的收入也有所增加。 范柏年 辛秉智
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专栏：答读者
什么叫国际标准或国外先进标准？
问：人民日报12月10日发表的《积极采用国际标准》的评论员文章中，讲到国际标准或国外先进标准，这些标准是由哪些组织制订的，两者有什么区别？
答：目前，世界上最大的国际标准化机构：一个是国际标准化组织（ISO），成立于1947年。我国是该组织成员，为这个组织的理事会理事。另一个是国际电工委员会，成立于1906年。我国也是该委员会成员，1980年被选为该委员会执行委员会的委员。
此外，世界上还有联合国国际电信联盟（ITU）、国际铁路联盟（UIC）、国际无线电通信咨询委员会（CCIR）、世界卫生组织（WHO）、政府间海事协商组织（IMCO）等国际上有权威的专业组织。国际标准通常是指国际标准化组织制订的4，580个标准和国际电工委员会制订的1，752个标准，以及上面讲的有权威的国际组织制订的标准。国外先进标准除指经济发达国家的国家标准，如美国、苏联、西德、日本、英国、法国等国家标准外，还包括国际上公认的有权威的区域标准化组织制订的标准。
随着经济建设和科学技术的发展，标准化涉及的领域越来越广泛：按行业分，有工农业、工程建设、交通运输、对外贸易、文化教育、国防军工、节约能源等方面的标准；按用途分，有质量、安全、卫生、环境保护、包装、储运等标准；按标准类型分，有技术、工作和管理等标准。为使企业管理活动合理化、制度化，世界各国还正在大力推行企业标准化。
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专栏：答读者
什么叫等效采用和参照采用？
问：评论中还提到“等效采用”和“参照采用”。为什么有的要等效采用，有的要参照采用？
答：采用国际标准有两种形式，一是等效采用，是按照国际标准化组织（ISO）和国际电工技术委员会（IEC）共同发布的“导则21”规定：把国际标准翻译为采用国的文字，不作或稍作编辑性修改，技术上不作或稍作很小的变动就直接采用，这就叫等效采用。采用国宣布等效采用某个国际标准为国家标准，ISO或IEC要发布“认可通知”，即承认你这个国家标准在国际贸易中可以通用。
另一种形式叫参照采用。采用国根据本国自然、资源条件和技术经济政策，传统产品特色，必须对采用的国际标准作某些变动，但产品性能和质量指标要同国际标准相当，并在通用互换、安全、卫生等方面要与国际标准协调一致，这就叫参照采用。
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专栏：工商短波
大连玻璃厂改建的玻璃窑利用废热锅炉，把大量废热供全厂生产、生活用气。
新华社记者 姜可运摄