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专栏：
人民选我当代表 我当代表为人民
黑龙江省海伦县人民代表 鲍玉娜
我是1980年9月被选为县人民代表的。两年多来，我牢记大家的嘱托，努力工作，做了一个人民代表应该做的事情。
当代表就要和选民保持密切联系
我刚当上代表时，心想，“代表代表，开完会拉倒”。后来，我通过学习《地方组织法》，参加代表活动，才逐步认识到：人民代表是代表人民利益的，不光在人民代表大会期间要代表人民行使民主权利，就是在人民代表大会闭幕期间，也要经常联系选民，反映群众的意见和呼声。那么，怎样才能与选民保持密切联系呢？我采取了这样几个办法：
一个是，定期走访选民。我们大队有4个自然屯，297户社员。我利用早晚工余时间或节假日，登门了解群众的意见和要求。到目前为止，我已经走访了223户，占全大队总户数的75％。
第二个办法是，结合开展妇女工作，倾听群众的反映和呼声。我是大队妇女主任，工作到哪里，就把意见征求到哪里。今年初，我到各队了解妇女工作情况，一些妇女反映社队领导对妇女工作不大重视，影响妇女积极性。我把这个意见反映给公社，公社很重视，“三八”节专门召开会议，奖励了在计划生育、家庭副业、幼儿教育等方面做出了成绩的女同志。
再一个办法是，接待来访群众。自从我当了代表以后，有不少群众时常来找我反映情况。到现在为止，我接待了70多名来访的群众。
两年多来，我共征求、收集选民的各种意见和要求50多件，并及时向公社管委会和县人大常委会等有关部门反映了，其中有些意见和要求得到了妥善处理。
当代表就要替人民说话
我常常想，一个人民代表，如果不能代表人民的利益，就辜负了群众的拥护和信任。因此，凡是群众普遍关心的事情和迫切要求解决的问题，我都主动地及时地向上边反映。今年2月，因为拥政大队奶点的收奶员不按规定验质和弄虚作假等问题，县乳品厂停止在这个奶点收购鲜奶，致使周围4个大队的130多户养畜户的鲜奶无处交售，群众意见很大。看到这种情况，我专程到县人大常委会反映了这个问题。县工业科、乳品厂负责同志商量后，重新选调了收奶员，使问题很快得到解决。拥政大队学校初中一年级教语文的老师病了半年，语文课就停了半年。我到县人大常委会反映了这个情况。县教育部门和公社一起研究后，派来了一名教师。
当代表就要宣传好法律、法令和政策
两年多来，我利用各种机会，向选民宣传党的方针、政策和国家的法律、法令。
我们生产队有个女青年，由于受旧习俗的影响，订婚时向男方要了700元钱彩礼。我听说后就一面请她参加学习新《婚姻法》座谈会，向她宣传党的号召，一面和她个别谈心，帮助她分析订婚要彩礼的害处，使她认识到这不仅是违反《婚姻法》的行为，也会给婚后的生活带来困难。于是她主动和男方商量，除留下200元钱买结婚用品外，把其余500元钱退给了男方，受到了群众的好评。
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专栏：
他们对改善社会秩序充满信心
——访苏州、无锡、常州三市的公安部门
本报记者 习平 殷学成
能不能在五年内实现社会秩序明显改善、社会刑事犯罪事件显著减少，这是全国人民关心的重大问题。最近，记者沿沪宁线，访问了苏州、无锡、常州三个城市公安部门的一些同志，他们充满信心地说：只要我们沿着党中央制定的方针，脚踏实地认真工作，实现十二大提出的这个目标是有把握的。
这决非豪言壮语。我们从所到之处的众多表格上，看到了一连串令人鼓舞的数据：
无锡市今年1至9月，刑事案件发案率比去年同期下降27％；其中大案要案下降28.1％；随着经济和其他各项工作的改善，在刑事案件中历来占首位的盗窃案，今年1至9月比去年同期下降4％。特别令人高兴的是，青少年犯罪人数也明显减少。常州市今年1至9月，25岁以下青少年犯罪人数比去年同期减少17.1％。三市破案率都有提高，苏州市重大案件破案率达80％以上。人民群众协助公安机关破案的越来越多，常州市今年上半年由群众检举、报案破获的案件占破案总数的30.4％。
这些数字，反映出三个市的综合治理的新经验。
今年2月，无锡市220个居委会，在中共无锡市委、市政府的领导下，开展了“争创模范居委会”活动。开展这一活动以来，全市有126个居委会没有发生过一起案件。在这些比较先进的居委会管辖区中，秩序井然，环境清洁，人心安定，人民群众、居委会干部、派出所干警关系融洽，使人感到五十年代曾经出现过的警民鱼水关系重新得到恢复。
姑苏古城是著名的游览胜地，火车站每天接待的南来北往的旅客就有2.5万多人次。如何从数以万计的人群中，准确识别流窜犯并有效地给予打击，成为苏州市治安工作中一个突出的问题。在苏州市公安局的组织下，这里有一支经过训练、懂得政策、具有一定识别罪犯能力的联防队伍。车站、码头、繁华街道、公共汽车上都有他们的足迹。这支联防队员被人誉为古城“不穿警服的忠实卫士”。
拥有26万职工的常州市，从去年开始，把综合治理的重点放在全市482个企业上。他们把整顿企业管理与整顿内部治安结合起来，把安全保卫责任制与生产责任制结合起来，取得了明显效果。全市今年1至9月，一般刑事案件比去年同期下降了23.9％，流氓、械斗事件比去年同期又下降了52.2％。
对有轻微犯罪行为的青少年教育和解除劳教、刑满释放人员的安置，是综合治理中令人烦恼的问题。在采访中，我们高兴地看到，这已引起三个城市的重视。苏州、无锡、常州三个城市的居委会，普遍建立了帮教后进青少年小组。无锡市有的居委会还动员退休教师给学习成绩差的青少年在工余、课后补习文化知识。无锡、常州市对解除劳教和刑满释放人员，普遍作了安置。
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专栏：
提高思想认识 积极创造条件
高陵公社重视发挥人民代表作用
我们国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。重视和充分发挥各级人民代表大会代表的作用，对于完善我国人民代表大会制度，实现党的十二大提出的建设高度社会主义民主的任务，具有极为重要的作用。山东省牟平县高陵公社在这方面做得比较好。他们的经验可供借鉴。
——编者
本报讯 山东省牟平县高陵公社，十分注意发挥人民代表的作用，积极为人民代表开展活动创造条件，有效地推动了各项工作的开展。
高陵公社党委和管委会积极为人民代表开展活动创造条件。具体做法是：一、定期召开代表会议，听取代表意见。二、定期组织代表联系组和代表小组进行活动。公社每月召开一次代表联系组会议，并确定代表小组在选区范围内每月有一次活动日。对本社一些重大事项，他们都注意征求代表意见，接受代表监督。三、各单位、各部门积极为代表开展活动提供方便。公社党委召开大队党支部书记、社直单位负责人会议，对支持人民代表开展活动，作了具体安排。代表开展活动原则上在本选区，尽量在不影响生产的情况下进行。代表个别走访选民，召集选民座谈会，各单位、各部门都给予支持和协助。对代表履行职责时需要了解有关情况或查看有关资料，有关单位和部门都按规定提供。公社党委和管委会决定，从社办企业收入中每年拿出400元专款，作为代表活动经费。四、树立典型，表扬先进。公社党委对积极联系选民、协助政府开展工作做出成绩的代表，及时给予表扬。
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专栏：人物志
“人民功臣”彭海林新事
彭海林，参加过延安保卫战，解放大西北后又赴朝作战。他曾被授予“人民功臣”的光荣称号，受到过毛主席、周副主席、朱总司令的接见。
1977年4月，在部队当教导大队队长的彭海林，因战争年代受伤有残转业来到了河北省沧州十三化建公司任武装部长。他为了更好地接近群众，又一头扎到施工任务最重的基建工地上，象普通工人一样，推车抬石，挑水和泥。那天，施工正紧张时，搅拌的石砂供不上了，他忘记伤残，推起小车装砂子，一连推了60多车。负过伤的腿疼痛难忍，连病带累昏倒了。
见公司里的干部职工敬重自己，他告诫自己：“老”、“功”、“残”，都要做继续前进的动力，决不当搞特殊的条件。因此，他对自己越发要求严格，工作中高标准，生活上从不计较。他每天和工人们一起上班、排队买饭。民兵训练时，不少同志劝他，“你是枪林弹雨中钻出来的，军事技术算得上行家，就别和我们一样摸爬滚打了”。但是，不管你怎样劝阻，他总是和年轻人一样刻苦训练，处处以普通一兵的姿态出现，受到同志们的好评。 广荣 惠来 万旗
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专栏：漫话
回首一得
金开诚
三十多年没攀过高山了。不久前回家乡，看山顶遥遥，想年事已高，觉得再要登山，心有余而力不足了。但终不服老，心想往上走走再说。约摸半个多小时，向前看，到山顶还有不少路。想往回走，一回头，上得已经很高了；再向山顶看，对剩下的那点路也有了走完的信心。终于登上了山顶，极目远眺，心情格外舒畅。
此时，忽然浮起这样一个念头：向前看，会使人精神奋发；回头看，也能增添前进的信心。
四个现代化的前景，强烈地吸引着每一个热爱祖国的人，向前看是非常必要的。同时我以为，在建设四化的过程中，经常回头看看也很有好处。那么多冤假错案得到平反昭雪，工农业实行如此深刻的变革，精简机构能如此规模巨大、深入有效地进行……在早几年，这恐怕是许多人难以想象的事。回顾过去，我们可以认识到，形势发展到今天这个地步，决不是偶然的。党中央的坚强领导，适合中国国情的马克思主义正确路线的确立，以及全国人民迫切要求早日实现四化的强烈愿望，等等，决定了我们必然要走上“登山之路”，决定了今天会达到这样的“高度”，也决定了在可以预见的将来能够“登上山顶”！
近人王国维在《人间词话》中说过，古今之成大事业大学问者，必经过三种境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路，此第一境也；衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴，此第二境也；众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在早灯火阑珊处，此第三境也。”
为了早日实现四化，从党中央到广大群众，真是“衣带渐宽终不悔”啊！不久的将来，我们一定会迎来这样的胜境：“蓦然回首”，在四化大业的征途上已经前进得很远了。
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专栏：
决不容许侵占群众利益
银川市委严肃处理永宁县“分驴事件”
据新华社银川电 发生在宁夏回族自治区永宁县的领导干部擅用职权，侵占群众利益的“分驴事件”得到处理。最近，经中共银川市委批准，对这一事件负有责任的四名干部分别给予党纪处分。副县长徐建中被通报批评，县农村工作部部长陆建中、县畜牧局局长张生桢受到党内警告处分，县畜牧局党支部副书记、副局长杜生楠受到党内严重警告、免去党内职务的处分，并建议行政上免去副局长职务。
1980年至1981年，上级拨款26万多元给永宁县支援困难户社员繁殖牲畜，并由县畜牧局直接负责购买牛、驴等大家畜，在分配过程中，主管这项工作的副县长徐建中、县农村工作部部长陆建中、县畜牧局局长张生桢和县畜牧局党支部副书记、副局长杜生楠擅用职权，决定截留部分牲畜直接分给机关干部，并由陆建中、张生桢拟定了分配名单。张生桢、杜生楠还分别为熟人索要牲畜。
上梁不正下梁歪。这个县有相当一部分县、公社、大队、生产队干部效法这四名领导干部，利用职权，抢先私分牲畜，严重侵占了群众利益。
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专栏：
青海省军区召开建设精神文明先进代表大会
扶植宣传先进 建设精神文明
本报讯 记者刘金桐报道：在最近召开的青海省军区建设社会主义精神文明先进集体和先进个人代表大会上，300多名与会代表认为：建设社会主义精神文明，要大力扶植和宣传先进模范人物。
许多代表说，他们的成长都同先进人物的影响有很大关系。连续13年坚持为群众做好事，被群众誉为“草原活雷锋”的藏族民兵蒙托那义说：“原来我只有贫苦牧民对党的感激之情，后来，学习了雷锋的事迹，我开始考虑怎样使自己的一生过得更有意义。我决心象雷锋那样，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，让大家都享受到社会主义的温暖。这样，我就坚持为群众做好事。”
一些代表在讨论中还谈到，近年来，特别是党的十一届三中全会以来，各条战线涌现出了大量先进人物，成为建设精神文明的带头人。但是在有些地方，还不同程度地存在着先进人物受打击的情况，不少人怕当先进，影响了精神文明建设。他们说，对社会上的这种歪风必须坚决抵制，必须理直气壮地支持先进，造成当先进光荣，人人争当先进的社会风气，促进精神文明建设。
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专栏：
青年女司机赵美玉
舍身救人被批准为革命烈士
据新华社南宁电 广西柳州市公共汽车公司青年女司机赵美玉，为了保护同志的安全，与歹徒英勇搏斗，光荣牺牲。为了表彰她的先进事迹和英雄行为，广西壮族自治区人民政府11月10日批准她为革命烈士。
二十五岁的赵美玉一向具有舍己为人的高尚品德和积极维护公共秩序的好作风，屡次协助公安部门破获盗窃案件，连年被评为汽车公司的先进生产者，是青年工人的好榜样。
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专栏：
清河大队建设精神文明
彝、汉、苗族和睦相处
据新华社昆明电 云南省富民县彝、汉、苗等民族杂居的清河大队，从加强民族团结、家庭邻里团结和干群团结三方面入手，建设社会主义精神文明，全大队人心齐，风气正。
清河大队共有七个彝族生产队、三个汉族生产队、一个苗族生产队。大队长顾兵是彝族人、共产党员。他很注意帮助住在高山上的苗族队搞好生产。
清河大队党支部成员和队干部们关心他人、先公后私的模范行动无声地影响着群众。社员们团结友爱，互敬互助，很少出现吵架、骂街的现象。
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专栏：
山东省济南市共青团路的十九岁青年乔宝艳，中学毕业后，学习理发技术，领取了个体户开业执照。她待客热情和蔼，服务周到，受到大家的赞扬。现在，乔宝艳已加入共青团，并被选为济南市新长征突击手，最近又光荣地出席了省劳模大会。 新华社记者 时盘棋摄
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专栏：
某师在军事演习中讲文明守纪律
爱护群众利益 合理赔偿损失
本报讯 人民解放军北京部队某师在最近进行的军事演习中，以实际行动贯彻十二大精神，处处讲文明，守纪律，做到训练不忘爱护群众利益，合理赔偿群众损失，受到当地政府和人民群众的一致称赞。演习结束后，这个师认真清理演习场地，填平了所有工事、弹坑、车炮掩体，翻整了军车碾轧的农田，修复了道路、水渠。
对于演习造成的损失，这个师政治部与县民政局、公社、大队组成评议组，本着实事求是、合情合理的原则，商定赔偿标准，做到政府、群众、部队三满意。
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专栏：来信
听到呼救声以后编辑同志：
9月30日晚10时左右，我和本厂职工王连旺骑车经十三陵水库，在东大坝下坡时，由于坡陡、天黑、车速较快，被路面一堆碎石子一颠，王连旺从车上摔了下来，当即昏迷过去，情况十分危急！在路无行人和来往车辆的情况下，我向在水库钓鱼的几名职工呼救，他们立即赶到出事地点，大家也没更多办法。这时，我忽然想到，人民警察是保护人民的，于是我直奔水库派出所。值班民警闻讯后，毫不犹豫地跑到水库管理处求援，管理处的司机不到20分钟开出一辆130汽车，民警同志和我们一起将王送往昌平县医院。医治完毕后，民警和司机才悄悄地离开了医院。
现在王连旺已经康复。最近，我们和家属满怀深情厚意，把感谢信送到了十三陵水库派出所和水库管理处，才知道救死扶伤的民警、司机是十三陵派出所的所长和十三陵水库司机包拥军同志。
北京广播器材厂 王光同
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专栏：法律信箱
严禁非法拘禁他人
公安特派员劳卫因非法拘禁韦定松父子已被法办。为什么说他的行为触犯了刑律？我国法律对抓人有些什么规定？这里有必要再谈谈这个问题。
我国刑法规定：“严禁非法拘禁他人，或者以其他方法非法剥夺他人人身自由。”这个规定公布以后，受到亿万群众的拥护。
拘禁，是一种暂时限制人身自由的强制措施。为了切实保护公民人身权利、民主权利和其他权利不受侵犯，必须严禁对他人非法拘禁。
我国刑事诉讼法规定的强制措施有：逮捕、拘留、监视居住、取保候审、拘传。这些强制措施虽然在程度上、适用的范围和对象上有所不同，但都涉及到对人身自由的限制，所以执行时必须特别慎重，严格按法律所规定的程序办，切不可滥用或有法不依。比如施行逮捕时，首先要经检察院批准（或法院决定），然后由公安机关执行。逮捕人犯时要持逮捕证，并向被逮捕人宣布。逮捕后，除有碍侦查或无法通知的情形外，要把逮捕的原因和羁押的处所，在24小时之内告知被逮捕人的家属。公、检、法机关也必须在24小时之内对已逮捕的人犯进行讯问，在发现不应逮捕时，必须立即释放，并发给释放证明。任何公民对于正在实行犯罪或犯罪后即被发觉的人犯，对于通缉在案、越狱逃跑和正在被追捕的人犯，都有权利立即扭送公、检、法机关，但公民个人不能使用强制措施。
法律规定明确告诉我们：（一）除公、检、法机关以外的任何机关、团体和个人，都无权使用拘禁，否则就是违法；（二）有权使用拘禁的执法机关，必须严格依法办事。对于违法者，刑法规定可以判处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。现在，随着我国法制的不断健全，随便拘禁他人的现象已经大大减少了。但确有极少数单位或者个人，利用职权，乱抓人、乱拘人。对这种违法事件，我们要及时揭露，并进行斗争。凡因非法拘禁他人构成犯罪的，必须依法惩处。
劳卫虽身为公安特派员，但他本人没有拘禁权。他在没有任何证据的情况下，把无辜的韦文球拘留11天，已构成侵犯公民人身权利罪，理应绳之以法。
永安
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专栏：
劳卫随意拘人被法办
今年元月21日，广西田东县思林公社定广大队韦文球和他父亲韦定松上山砍柴。当天上午，一社员的牛突然找不见了，怀疑韦定松父子偷了，就向本大队党支部书记黄广三报案，黄广三派民兵在没任何证据的情况下把韦定松父子送交林逢公社公安特派员劳卫处理。劳卫认为韦定松不老实，就打了他两巴掌，并放他回去找牛，然后把15岁的韦文球用手铐锁起来，拘禁11天。而那头牛第二天就自动回村了。劳卫于今年11月11日被判处有期徒刑一年半。 黄大昆 黎永山