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专栏：怎样开创农业发展的新局面
要不断地解放思想
中共贵州省铜仁地委书记 张清田
怎样实现十二大提出的宏伟目标？总结我在十一届三中全会后的工作，有一点体会，就是要不断地解放思想。
我们地区有许多同志，近几年来，挣脱了“左”的束缚，解放思想，实事求是，在工作上作出了显著成绩。但是，现在确实还有一些同志，仍然有思想僵化或者不够解放的问题。比如，发展多种经营，本应该集体个人一齐上，有些同志却只强调集体上，对个人这一头不重视，甚至阻挠；现在商品流通不畅，有些地方出现了农民经商，他们也看不惯，认为这是不务正业；专业户为国家提供了大量的农副产品，赚了点钱，有些同志又担心这部分人先富裕起来后，会出现“两极分化”。对这些“左”的思想残余，看来低估不得。
今年8月，我到一个县去调查。县里的同志告诉我，实行包干到户后，他们那里有了雇工的。我一细问，原来是这样：一个生产队的副队长，家中有8口人，4个劳力，承包的5亩地只需要一个劳力。他的表弟是个木匠，劳力不够用，就划出2亩承包地让这个副队长（他的表兄）种，事先说好：上熟油菜归表兄，下熟稻谷归表弟。副队长在这2亩地上共投工48个，收油菜籽400斤，折人民币207元，平均每工合4.31元；表弟收谷时帮助投了12个工，收稻谷2，500斤，折人民币290元。就是说，这2亩地收入497元，所投60个工，每个工平均合8.28元。有些干部对我说：“这个副队长每个工日被他表弟剥削了2.97元，这是资本主义，要赶快堵。”我说：“问问群众去。”在座谈会上，我对那位副队长说：“你说说，是不是你表弟剥削了你？”他笑笑说：“这不是剥削。我家剩余了3个劳力，我帮表弟种了两亩地后，每个工拿到了四元三角一分，不比蹲在家里打扑克强？我表弟做木工也是干活，要说他剥削了我，那他给人家做木工，不也是受人剥削？我们是老亲戚，总得讲点人情。我女儿出嫁，他花了7个工为我打家具，没要钱，这样说来，我们不是在互相剥削吗？”
他的话，使我们在场的同志很受启发：农村私人雇工的情况比较复杂，应当调查研究后，根据具体情况，区别对待：对农户与农户之间的换工、变工和习惯性的互助等现象，怎么能随便说成是“雇工”“剥削”呢？“包产到户”后，有的户劳力用不了，有的户劳力不够用，农民在双方自愿互利的前提下，提出了一些解决这个问题的办法，对这些办法，怎能随随便便地扣上“资本主义”的帽子呢？
通过调查，我感到，现在农村经济确实活了，农民群众的思想也很活跃，创造了不少新办法、新路子。这里面有很多是值得我们认真调查研究的。
如果我们这些担任领导职务的同志，不能进一步解放思想，就容易把群众开辟的发展生产的路子，当阻碍生产发展的“漏子”，结果不是堵了“漏”，而是堵了路。在今天的新情况下，我们一定要经常地深入进行调查研究，遇到新情况、新问题，要多同群众商量，大胆地支持群众开创农业发展的新局面。
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专栏：怎样开创农业发展的新局面
放手支持社员发展多种经营
我县有一个养鸡致富的村庄，全村八十三户，养鸡一百只以上的重点户就有三十七家。
中共河北省安次县县委书记 刘云瑞
按照十二大提出的战略目标，首先要把农业搞上去，使农民更加富裕起来。怎样才能做到这一点呢？我认为，继续放手支持社员，支持专业户和重点户发展家庭多种经营，是使农村迅速致富的重要门路。
今年春天，为了发展多种经营，我到下边作调查，看到了许多生动的事情，使我大开眼界。我到了调河头公社胡庄子大队，这个大队的社员窦培新和张耀林两个人搞家庭养鸡，窦培新去年养了150只，到今年春天为市场提供鸡蛋3，059斤，纯收入2，400元。今年又养了400只，到明年春天可收入4，000元。张耀林家养鸡96只，纯收入1，966元，今年又养了蛋鸡545只，最多时一天可收蛋30多斤，预计今年可收入5，000元。张耀林自己富了不忘别人，到处给人传技术，买小鸡，解决各种困难。窦培新是大队支书，他对我说：“我养鸡是为了带个头，让大家都能放心养。”果然在他俩的带动下，胡庄全村83户中的绝大多数都养起鸡来，这个村子养鸡100只以上的重点户就有37家，成了一个养鸡致富的村庄。
我到了杨税务公社，听人说，这个公社的南固城大队有个社员叫段凤鸣，用鸡粪喂猪很成功。我跑到他家一看，才知道他家养了200只鸡，用鸡粪喂猪，母猪一年一窝猪娃。他还养了两只奶山羊，就用羊奶喂小猪小鸡。他还养了两土坑蚯蚓，用蚯蚓喂大鸡。在他这里，真是一点废料也没有。他养的蚯蚓是一种从国外引进的好品种，许多社员来买他的蚯蚓种，五分钱一条。单这一项，今年他已收入了450元。
就在这个公社的前南庄大队，我去看了一家困难户，户主朱昭香，全家4口人，一个七十多岁的老母亲，一个有疯癫病的妻子，一个未成年的孩子，只有他一个并不强的劳动力。过去他是靠救济出了名的。我问他现在生活怎么样？他笑着说：“现在日子好过啦！”原来，他是个初中生，有些文化，这几年到北京去学种花，学了一手种月季花的本领，他养的月季花竟有140个品种，各种各样的名称。今年，他养花收入1，800元。他指着院里的一大堆花说，明年可收入6，000元。党的政策，终于使这个困难户翻了身。这类事情，我在调查中看到了许许多多，事实说明了一个问题，放手发展家庭多种经营，实在是农村致富之道。
有些人担心，农民忙于搞家庭副业，责任田一定种不好。我一调查，事情正好相反，他们的地种得特别好，因为鸡多猪多，肥料足，粮食比一般户打得多。他们有了钱，就买化肥，买农具。今年我县的社员纷纷自己出钱打小型电动插管井，改善灌溉条件，这是过去未曾见到过的。
农村个体经济的发展，更有利于集体经济巩固和壮大，有利于农业的发展。今年，我们县委坚决支持社员劳动致富，发展家庭多种经营，在全县表扬了28户成绩突出的劳动致富户。为了实现十二大提出的加快发展农业的目标，我们决心继续解放思想，让广大农民更快地富裕起来。
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专栏：怎样开创农业发展的新局面
一个养鸡专业户的苦恼
四川宜宾柏溪镇 宋治权
我原是四川宜宾县粮食局干部，1980年4月退休还乡，回到宜宾县柏溪镇草坪大队金沙生产队，决定带领孩子们试走一条科学养鸡致富的路。
从1981年10月至今年8月，我家共孵出雏鸡19，600只，雏鹅487只和部分鹌鹑，总收入达11，100元，纯收入5，000元左右。在发展养鸡整个过程中，先后得到了省、地、县、镇党政领导同志的关怀和报刊杂志的鼓励。
但是，我这样的专业养鸡户，目前还有不少困难。第一、防病治病很难。去年，我到畜牧局求援，连续去了7次，他们说：“发展小家禽不是我们的事，去找食品公司。”于是我又去找食品公司，食品公司也说不是他们的事。第二、配制饲料难。目前，配合饲料在我县还没推广，我只得自配饲料，所需粮食只有到自由市场上去买，如糠麸等还不易买到，特别是动物蛋白和矿物质饲料更难买到。为此，去年我曾写报告申请解决，经有关部门研究后，批转县粮食局一次补助供应平价粮食2，500斤，至今却一斤也未供应。另外，我针对一些养鸡户想学技术而又无处学的问题，曾几次向县有关部门建议办一些讲习班，可一直没引起领导上重视。
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专栏：
义乌县从加强思想教育和整顿党风入手
狠煞买卖土地和毁田盖房歪风
本报讯 记者沈世纬、虞云达报道：浙江省义乌县农村广泛进行保护耕地的思想教育，严肃处理违纪盖房的党员干部，有效地煞住了买卖土地、毁田盖房的歪风。
义乌县人均耕地只有6分8厘。近几年来，在少数干部的带动下，城乡出现了非法买卖土地、营建私房的歪风。全县从1979年以来，未经批准、擅自建房的有8，200多户，建房23，400多间，共毁坏耕地两千多亩。其中国家干部、职工非法购买土地建房的有93户。为了迅速制止这种歪风的蔓延，今年“双夏”结束后，县委组织了740多名县、区、社干部，到100多个毁田盖房比较严重的大队，广泛宣传中央、国务院有关珍惜、保护耕地的重要指示，宣讲国务院发布的《村镇建房用地管理条例》，着重向群众算了土地、人口两笔账：全县1981年与1949年相比，人口增长了24万，而耕地减少了5.8万多亩，人均占有耕地减少了近一半。许多社队还摆了侵占良田盖房的事例来教育大家。触目惊心的事实，使群众认识到制止滥占耕地的紧迫性。县委又两次召开广播大会，大力表彰珍惜土地、抵制毁田盖房风的好人好事；批评非法买卖土地、毁田建房的坏事。通过思想教育，使干部和群众提高了思想认识。群众自动起来抵制毁田盖房风。有的自己动手拆除了屋基。
县委又以整顿党风为突破口，对违纪盖房情节严重的党员干部进行了严肃处理。联合公社党委副书记楼德法未经主管部门批准，利用职权，毁坏良田7分8厘，动工兴建了270平方米的新房7间。领导干部带了坏头，致使这个公社毁田盖房风一直煞不下去。为了严肃党纪，挽回影响，县纪委决定给予他撤销党内职务的处分。县电影公司的一名领导干部，采用冒名顶替的手法，在城关镇非法购地140多平方米，并大兴土木，有关部门前来劝阻，他充耳不闻。县纪律检查部门，决定给予他撤销党内职务的处分。县纪委还将这些党员领导干部违纪盖房事件通报全县。对这些干部违纪营建的私房，根据不同情况，分别采取了拆基还田、折价归公等办法进行了处理。
县委还发动群众参加清理1979年以来的违章建房，根据不同情况和户主的认识态度，分别作出处理。
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专栏：
山东五千多万亩小麦适时播完
往年常是寒露开播拖到霜降以后，今年85％的麦子寒露前播下
本报讯 记者吕建中报道：山东省今年小麦播种打了一个大胜仗，截至10月24日（霜降）全省已超计划完成了5，500万亩小麦播种任务，其中85％是寒露前播下的早中茬麦。
山东今年小麦秋播动手早、进度快、质量高。往年常是寒露开播拖延到霜降以后。今年秋分就普遍开播而且基础好、耕作细、底肥足。小麦联产承包责任制也落实得较好。
在播种当中，干部、社员热情高，干劲大。十二大代表、全国农业劳模曾广福从北京回来，就一面向群众宣讲十二大精神，一面带领社员种小麦。他兴致勃勃地说：实现翻两番的目标，就得先起好步。俺今年小麦亩产600斤，明年要增产更多。
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专栏：农村漫谈
从顶牛到拆房
刘庆鹰
“责任地虽然是包给我的，但我只有种庄稼的权利，没有建房子的权利。”这段话，是贵州省开阳县的一个社员说的。他能有这个认识，经过了一番曲折。
一年前，这个社员在责任地上盖了一栋房子，干部多次通知他拆除，他就是不理。后来，干部们仔细分析了他顶牛的原因，发现主要是没有向他讲清必须拆房的道理，也未帮他解决住房困难，一味强迫命令他拆房。于是，干部们改变做法，数次登门同他谈心，并结合他家的情况，算了三中全会以来他家的收支账、对国家的贡献账和个人、集体的远景账，越算，他越感到心里热腾腾的；在此基础上，干部们把《全国农村工作会议纪要》的有关精神讲给他听，说清了不能在责任地上建房的道理。还表示：队里可以另外划一个地方给他建房；他拆房时，干部义务帮工。他终于坐不住了，便说了上边那一通出自肺腑的话，并立即动手拆房。
此事颇能给人以启发。在农村，保护耕地，教育农民不要在责任地里建房，是一项政策性极强的十分重要的工作，若要切实收到成效，必须讲究工作方法，搞好深入细致的思想政治教育，并帮农民解决实际困难。开阳县那几位农村干部，在实践中懂得了这个道理，原来不能解决的难题便迎刃而解了。有的地方在动员占地盖房的社员拆房时所以事倍功半，主要在于方法简单化，一味靠“责令”办事。结果，要么激化了干群之间的矛盾，要么不能使社员口服心服地执行。
当然，纠正社员占用耕地建房，采用一定的行政手段是必要的；更为重要的是，要深入调查研究，因人因地制宜地做好思想政治教育工作。大多数占地盖房的农民，并非象有的人所说的那样“顽固不化”。他们深深感受到三中全会以后党的农村政策正确，对党、对国家的感情是深的。只要我们认真地联系实际讲明道理，并尽可能帮助他们解决一些实际困难，引导他们提高认识，他们中的大多数是会顾全大局、摆正国家、集体和个人的关系的。开阳县的那个农民前后的思想变化和行动，生动地说明了这一点。
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专栏：
扬州地区社员养禽多
今年每户已交售禽蛋十九斤
江苏省扬州地区今年一至九月平均每户社员向国家交售禽蛋十九斤。其中兴化县交售禽蛋已超过一千万斤。
今年，扬州地区各县社对社员养禽普遍实行了专业承包。养禽专业户、重点户由去年的五千六百多户迅速发展到二万三千六百户。今年一至九月，全地区社员向国家交售的家禽比去年同期增长百分之三十五，交蛋量也显著上升。兴化县跃进公社荡朱大队第二生产队社员朱礼宽养了七十只鸡，又承包了队里一百三十只蛋鸭，今年已卖给国家禽蛋四千六百斤。养鸡最多的邗江县酒甸公社前酒大队吕世成一家七口人，家庭养鸡一万一千多只。 （新华社）
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专栏：
思想工作做得早做得好
凤凰大队今年盖房占地少
本报讯 江西省都昌县凤凰大队党支部，组织干部、群众反复学习中央有关保护耕地、节约用地的文件，严格执行县人民政府关于建房的规定，迅速纠正了乱占滥用耕地盖房的不正之风。
近几年，这个大队乱占滥用耕地建房的现象比较严重，少数社员不但擅自在责任田里建房，而且在新房四周造围墙。为了纠正这一歪风，今年在建房高潮未来之前，这个大队党支部先后召开了生产队长会和群众大会，向干部和群众原原本本地宣读中央和各级人民政府有关农村建房的规定，反复讲明珍惜和合理利用每寸土地的重大意义，要求大家正确处理个人和集体、眼前利益和长远利益的关系，顾全大局，保护耕地，节约用地。
今年，这个大队经过讨论，批准建房12栋，其中10栋建在山坡、荒地和闲置宅基地上。两栋确因自然条件限制，需要动用耕地的，则履行了严格的审批手续，并按县人民政府的建房规定，交了土地使用费。
凤凰大队党支部在做好缺房户思想工作的同时，认真帮助他们解决建房中的实际困难。五队社员王升衡，人多住房紧，自己没有闲置宅基地。大队书记王斌先后四次到他所在生产队开会商量，动员四户社员腾出一块地基给王升衡盖房。王升衡感动地说：“组织上关怀我，左邻右舍照顾我，我要更加珍惜集体的每一寸土地，种好责任田。”
罗嗣寿
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专栏：
宜昌县实行耕牛喂养责任制
湖北省宜昌县今年6月作出决定，将全县41，130头耕牛全部作价卖给社员喂养，联户使用。四个多月的实践证明，这样做，有利于保护和发展耕牛。
多年来，宜昌县的耕牛大都是集中喂养，社员得“砣子工分”，耕牛“吃大锅饭”，长期不得温饱，造成大量非正常死亡，去年全县耕牛由1973年的58，100头下降到43，100头，九年减少耕牛15，000头。去冬以来，全县普遍建立农业生产责任制以后，又出现了耕牛轮户喂养“吃派饭”的现象，耕牛死亡更严重。为了迅速扭转这种局面，6月中旬，在全县三级干部会上，县委作出决定，将耕牛普遍作价卖给社员专户喂养，联户使用。耕牛的经营由养牛户负责，新繁殖的小牛，归他所有。用牛户要付给报酬。
两个月来，这种养牛责任制从根本上调动了群众喂养耕牛的积极性。他们惜牛如宝，精心饲养，抓好繁殖。鸦鹊岭公社红土十队有一头小水牛，去年腊月跌伤了前腿，跛了大半年无人管，成了废牛。社员吴坤兆买下后，请来三个兽医到家给牛打针、按摩、灌药，连续三天，花去药费17元。其父吴厚诗还拿出女儿从云南给他寄回的“三七片”、“田七酒”和云南白药灌牛，终于把小牛的跛腿治好了。仅两个月时间，全县已有近千户社员筹资买牛481头。上洋公社刘家坪四队原来只有三头牛，现在已有14户社员单户或联户筹资买回9头牛。以前，集体每年不仅要负担养牛报酬，而且要拿出大量资金四处买牛。现在生产队节省了这笔开支，还为集体积累资金1，000多万元。
彭明吉
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沅江县内湖水面利用率高
本报讯 通讯员陈晓军报道：湖南省沅江县坚持以养为主，养捕结合，鲜鱼产量不断增加，去年达12.5万担，比前年增长16.9％。
沅江县大力发展养殖生产，首先抓好商品鱼基地建设。目前全县已建成商品鱼基地49处，投产精养水面2.2万亩，商品鱼基地的鱼产量占全县养殖产量比重由1978年的28.6％，上升为去年的48.3％。
其次，大力发展社队养鱼和社员家庭养鱼。全县通过落实水面的使用权和实行生产责任制，极大地调动了社队和社员的养鱼积极性，全县内湖水面的利用率由1979年的50％，提高到去年的80％，社员家庭养鱼户发展到1.6万户，鱼产量占全县养殖总量的21.8％。
第三，充分发挥国营渔场的骨干作用。沅江县的三个国营渔场，通过改善经营管理，全部扭亏转盈。琼湖国营渔场建场24年，有20年亏损，1981年鱼产量比上年增加53.8％，产值增长34.8％，利润增长6.7倍。
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新津县给农民颁发《勤劳致富光荣证》
本报讯 记者罗茂城报道：为了消除农民“想富怕变”的思想顾虑，加快农民劳动致富的步伐，四川省新津县给151户先富裕起来的农民颁发了《勤劳致富光荣证》，并奖售了自行车。
领“光荣证”的农户中，有靠发展种植业致富的，也有靠发展养殖业致富的；有发挥劳力强优势致富的，有靠科学种田致富的，也有靠会经营、善于沟通产销渠道致富的，等等。
通过发放《勤劳致富光荣证》，许多先富裕起来的农民心里踏实，生产劲头更足了。
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专栏：
江西省南昌市郊区青云谱公社施光大队奶牛场，实行专业承包生产责任制，调动了社员积极性。今年1至8月，奶牛由去年的100头发展到128头。
新华社记者 王绍业摄