1982年11月13日人民日报 第4版

第4版()
专栏:

朱穆之在关于文物保护法(草案)的说明中强调
保护文物是每个人应当承担的光荣义务
新华社北京11月12日电 文化部部长朱穆之今天向五届全国人大常委会第二十五次会议作关于《中华人民共和国文物保护法(草案)》的说明时指出,我国是一个历史悠久,富于光荣革命传统和优秀文化遗产的国家。做好文物保护管理工作,对于开展科学研究,向人民群众进行宣传教育,创造社会主义的、民族的新文化,建设社会主义精神文明,都具有十分重要的作用。
他说,《中华人民共和国文物保护法(草案)》的草拟是从1979年开始的。三年来,曾经分发各省、自治区、直辖市文物部门广泛征求意见,在北京还分别约请全国政协委员、知名人士、有关专家和有关部门的同志举行了座谈,征求意见,根据大家的意见,又作了必要的补充和修改。
朱穆之说,保护文物是我们党和国家的一贯政策。新中国成立后,随着经济建设的发展,国家颁发了一系列的保护文物法令和办法。这些法令在当时的历史条件下,起到了非常重要的作用,使我国的文物保护管理工作取得了显著的成绩。但是这些法令,大都是为解决当时文物保护管理工作中出现的具体问题而颁发的。1961年国务院颁发的《文物保护管理暂行条例》虽然比较系统化了,可是就其内容来说,也还是侧重在地上地下不能够移动的文物保护方面,考古发掘和流散文物的条文很少,历史文化名城和馆藏文物则根本没有涉及。所以还不是一个全面的文物保护法令。
朱穆之指出,十年内乱时期,林彪、江青反革命集团严重破坏法制,使祖国文物经历了一场浩劫。粉碎“四人帮”以后,党和国家虽然采取了一些措施,使一些地方文物破坏的情况得到制止,但有的地区文物破坏情况仍在继续发展,有的问题还比较严重。重要原因之一,就是法制不够健全。我们如果不加强法制,制止破坏,迅速改变这种状况,就可能使几千年遗留下来的稀世珍贵遗产在我们这一代人手中毁掉。这是既对不起祖先,也对不起子孙后代的事情。因此,在总结建国以来文物工作中正反两方面经验的基础上,制定一个全面的文物保护法,是非常必要的。
他说,《中华人民共和国文物保护法(草案)》是结合当前文物保护管理工作中出现的新情况、新问题,对1961年国务院颁发的《文物保护管理暂行条例》进行了较大的修改和补充而制定的。比原来《文物保护管理暂行条例》增加了流散文物、馆藏文物和奖励与惩罚等内容。在总则和考古发掘等章节中,也有一些新的规定。
朱穆之接着介绍了文物保护法草案修改和补充的主要内容。他说,草案明确规定了埋藏在地下的文物以及国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物和各级文物保护单位,除了国家另有规定的以外,其所有权属于国家。属于集体和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物,总则第三条规定了所有权受到国家法律的保护。但是,文物的所有者必须遵守国家有关保护文物的规定。
朱穆之说,关于文物保护单位的管理,草案基本上沿用了原来《文物保护管理暂行条例》中经过实践证明行之有效的原则和办法。草案中规定,根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位周围,划出一定的建设控制地带,在这个地带内修建新建筑和构筑物,不得破坏文物保护单位的环境风貌。
他说,我国有许多历史文化名城,是我国古代政治、经济、文化中心,或者是近代革命运动和发生重大历史事件的重要城市。这些城市的地上地下保存着大量历史文物和革命文物,体现了我国悠久的历史、光荣的革命传统和光辉灿烂的文化。这些名城可以说是我们民族文化的结晶,革命历史的象征。保护这些名城的传统、特点和风貌是十分必要的。因此,草案规定了具有重大历史价值和革命意义的城市,由国务院公布为历史文化名城。
朱穆之说,草案中特别强调了一切考古发掘工作,必须履行报批手续。随着国际文化交流的日益开展,已经有不少外国人要求参加我国的考古发掘工作,在目前的条件下,我们还不宜接待。
他说,目前文物市场的混乱情况相当严重,有的地方投机倒把和文物走私活动猖獗。产生这种情况的一个重要原因是多头经营,互相竞争。因而草案规定了统一收购和严禁倒卖牟利的原则,以利于加强文物市场管理,防止文物走私外流。
朱穆之说,草案对奖励与惩罚作了规定,一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。这就明确了保护文物是每个人应当承担的光荣义务。他说,为了保证文物保护法的贯彻执行,必须加强社会主义法制,奖惩严明,对保护文物有功者奖,对破坏文物者罚,以教育人民遵纪守法。草案还明确规定对破坏文物的行为,根据情节轻重,要分别给予行政处罚,直至追究刑事责任。


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专栏:

颁发食品卫生法十分必要
王伟就此法草案向人大常委会议作说明
新华社北京十一月十二日电 卫生部副部长王伟今天在向五届全国人大常委会第二十五次会议作关于《中华人民共和国食品卫生法(草案)》的说明时说,食品卫生法草案,是在全国贯彻一九七九年国务院颁发的《中华人民共和国食品卫生管理条例》以及其他有关食品卫生法规的基础上,总结了三十多年来食品卫生监督、管理工作的经验教训和存在问题,并参考了一些国家的食品卫生法规而写成的。
他说,食品卫生法草案自一九八一年四月开始起草,先后召开各种类型的调查讨论会议共二十多次,并印发至各省、自治区、直辖市卫生和有关部门以及国务院有关部委广泛地征求了意见,前后共收到意见一千四百多条,改稿十多次。普遍认为颁发《食品卫生法》十分必要。一九八二年十一月六日国务院常务会议讨论通过了这个草案。
王伟说,食品卫生法草案分九章四十五条。主要内容是:对食品,食品添加剂,食品容器、包装材料,食品用工具、设备的管理原则作了比较具体的规定;明确各生产经营部门及其所属单位要负责自己的食品卫生和安全,设置卫生管理、检验机构;规定实行国家食品卫生监督制度和各级食品卫生监督机构、人员的职责;规定了因违反本法造成危害或损失时的法律责任以保障人民的利益。
王伟说,建国以来,食品卫生工作有较大进展,但由于十年内乱对这项工作的严重破坏,加上食品卫生工作未能跟上多种渠道生产经营的形势,以及随着工农业和各项建设事业的发展,食品污染因素和机会也随之增多等原因,以致食品卫生状况不好,有的问题甚至威胁人民健康和生命安全,影响四化建设。
他说,建国以来我国发动群众开展爱国卫生运动,在改善食品卫生状况方面起了一定的作用。《食品卫生法》颁发后,仍然需要加强爱国卫生运动,建议今后各级爱国卫生运动委员会,继续抓好发动群众,进行法制、道德和卫生知识方面的宣传教育,组织检查、评比、批评表扬,以促进各有关部门、单位认真贯彻《食品卫生法》。


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专栏:

张家港南通港对外籍船舶开放
袁宝华就此议案向人大常委会议作说明
新华社北京11月12日电 国家经委副主任袁宝华今天向五届人大常委会第二十五次会议作关于长江南通港、张家港对外国籍船舶开放议案的说明时说,张家港、南通港对外轮开放,江苏省及沿江各省的部分外贸进出口货物可以更多的在两港装卸、中转,这对促进沿江各省外贸的发展和适当分流上海港进出口货物,减轻上海港压力,将起到一定作用。
袁宝华说,张家港距吴淞口78海里(144公里),南通港距吴淞口51海里(96公里),都属于临近河口的内河港口,根据我国的对外开放政策,参照国际上的做法,开放后,外轮在长江航行,必须遵守我国政府的法律、法令,服从我国行政机构的管理、监督、检查、检验,实行强制引航制度。张家港、南通港对外轮开放,必须是承运我国外贸货物或进出我国的旅客。在我规定的长江航道内航行的外轮,不得经营长江各港口之间的运输(包括上海港)。
袁宝华说,由于两港对外轮开放,需要及时处理港口工作中发生的问题,经研究确定,在长江航运体制未改革前,先将南通港、张家港直接隶属于交通部领导管理,实行由交通部和江苏省人民政府双重领导,以交通部为主。具体实施方案,由交通部会同江苏省、上海市人民政府办理。开放港口的各项准备工作,由江苏省人民政府组织各有关部门进行,经过验收后即正式对外宣布开放。


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专栏:

瘫痪姑娘玲玲被授予“模范共青团员”称号
据新华社济南11月11日电 共青团山东省委今天召开大会,表彰瘫痪姑娘玲玲的先进事迹,授予她“模范共青团员”的光荣称号,号召全省青年向她学习。会上,玲玲讲述了她成长的过程。她的讲话使听众感动得热泪盈眶。
玲玲的学名叫张海迪。她今年二十七岁,是莘县无线电修理工。去年冬天《人民日报》等报纸刊载了玲玲的先进事迹。


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专栏:

北京上海南京广州武汉各界人士分别举行仪式
纪念孙中山先生诞辰116周年
新华社北京11月12日电 首都各界人士今天上午在中山公园中山堂举行仪式,纪念孙中山先生诞辰一百一十六周年。
纪念仪式由民革中央副主席屈武主持。人大常委会副委员长许德珩、胡厥文、朱学范,政协全国委员会副主席刘澜涛、康克清、王首道、胡子昂、王昆仑、周培源、钱昌照、董其武等参加了纪念仪式。
中山堂里,孙中山先生的画像悬挂在鲜花翠柏丛中。纪念仪式开始,各界人士在孙中山先生像前肃立。胡子昂代表政协全国委员会,王昆仑代表民革中央,杨荫东代表廖承志,江平代表中共中央统战部,雷洁琼代表北京市人民政府,分别在孙中山先生像前献了花篮。接着各界人士向孙中山先生像三鞠躬。
参加纪念仪式的各界人士还有:彭友今、裴昌会、郑洞国、甘祠森、吴茂荪、贾亦斌、侯镜如、孙越崎、严济慈、赵忠尧、王雪莹、叶笃义、孙承佩、孙起孟、孙晓村、严信民、苏子蘅、李文宜、李纯青、杨拯民、张含英、张敬礼、赵君迈、赵宗燠、胡子婴、钟惠澜、聂真、钱端升、凌其翰、黄维、黄鼎臣、萨空了、程思远、蔡啸、田富达、庄明理、刘芸生、溥杰、马璧、王光英、方荣欣、刘品一、杜建时、沈醉、宋伟斌、张素我、罗涵先、徐萌山、高天、郭秀仪、唐振绪、黄玠然、黄凉尘、梁容若、王炎堂、李霄路、赵明哲、刘春方、李一平、李奇中、杨玉清、余湛邦、张知行、陈修和、文强、罗历戎、杨伯涛、郑庭笈、曹秀清、王枫、许宝骙、苏从周、吴秀峰、何柱国、沈求我、张克明、陈建晨、陈铭德、邵恒秋、周颖、覃异之、傅学文、焦实斋、廖运周、谭惕吾、王彦亭、王家桢、王静如、方贤旭、宁光堃、刘瑶章、李觉、李文澜、张学铭、沈性元、张丰胄、张廉云、宗之发、黄翔、刘甲樱、史林峰、李恕、吴惟诚、浦洁修、郭步岳、夏翔、孙孚凌、丁贡南、巫宝三、范至甫、陈炳基、司徒擎、莫艺昌、王力、甘莹、吴益修、赵琪璠、王恺谋、赖钟声、查守愚。
新华社北京11月12日电 上海、南京、广州、武汉各界人士今天分别举行仪式,纪念孙中山先生诞辰一百一十六周年。
上海市各界人士60多人今天上午瞻仰了中山故居。上海市人民政府、政协上海市委员会、中共上海市委统战部、民革上海市委员会和中国福利会在孙中山先生遗像前献了花篮。前往瞻仰中山故居的有:中共上海市委书记赵行志,市人大常委会副主任张承宗、刘靖基、吴若安,副市长赵祖康,市政协副主席李干成、宋日昌、冯德培、靖任秋、谈家桢、龙跃、刘良模、王致中、杨宣武、许文思,各民主党派负责人、各有关方面负责人和各界人士。
江苏省和南京市各界人士100多人今天上午前往中山陵举行谒陵仪式。政协江苏省副主席韦永义主持谒陵仪式。江苏省和南京市人大常委会、江苏省和南京市人民政府、政协江苏省和南京市委员会、中共江苏省委统战部和南京市委统战部、民革江苏省和南京市委员会,分别在孙中山坐像前献了花篮。参加谒陵的有江苏省和南京市人大、政府、政协、统战部和各民主党派的负责人以及各界人士叶胥朝、刘树勋、吴贻芳、刘和赓、管文蔚、曾如清、陈玉生、邓昊明、高觉敷、欧阳惠林、蒋宗鲁、丁毅忱、杭鸿志、李钊、马昭宏、周爱民、梁尚人、夏琫瑛等。
广东省和广州市各界人士150多人今天上午在广州中山纪念堂举行纪念孙中山先生诞辰一百一十六周年仪式。广东省人民政府和广州市人民政府、政协广东省和广州市委员会、中共广东省委统战部和广州市委统战部、民革广东省和广州市委员会,分别向孙中山先生铜像献了花篮。广东省人大常委会副主任、民革广东省委员会主任委员肖隽英主持了纪念仪式。参加纪念仪式的有广东省人大常委会副主任蚁美厚、罗雄才,广东省副省长梁威林,政协广东省委员会副主席周志飞、谭天度、王越、曾天节、郭翘然、陈伊林、刁沼芬、左洪涛,广州市人大常委会副主任方文瑜、梁若尘、梁毅文,广州市副市长罗培元,政协广州市委员会副主席刘士杰、饶卫华、梅日新、李维纲、叶舟、莫应溎,中共广东省委和广州市委统战部负责人张泊泉、徐绳周、谭炜、孙伽俐、徐亮、陈恩,民革广东省和广州市委员会负责人吴仲禧、方少逸、何宝松、林一元、冯伯恒、叶少华等。原国民党高级将领蔡廷锴的夫人、全国政协委员罗西欧也参加了纪念仪式。
政协湖北省委员会和民革湖北省委员会今天在《辛亥革命武昌首义纪念馆》举行仪式,纪念孙中山先生诞辰一百一十六周年。湖北省和武汉市人民政府,政协湖北省和武汉市委员会,中共湖北省委和武汉市委统战部,民革湖北省和武汉市委员会,分别在孙中山先生遗像前献了花篮。参加纪念仪式的有:省、市人大常委会,省、市人民政府,政协省、市委员会,中共省、市委统战部和民革省、市委员会负责人陶述曾、唐哲、王利宾、王家吉、孙耀华、谢甫生、王之卓、张如屏、周季方、许金彪、谢毓晋、谢威、梁之彦、刘济荪、袁文、周咏曾、肖作霖、余金堂、王典昭、侯杞新、王际清、陈伯华、杨晟、蔡捷、马维清、何方宏、路耀林、王嘉瑞、刘叔鹤、钱远铎、杨春波、孙家齐、李家友,以及各界人士150多人。


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专栏:

乔森潘结束对我国的访问离京回国
赵紫阳到宾馆送行时,祝柬埔寨人民在艰苦环境下坚持抗越斗争,不断取得新胜利
新华社北京11月12日电 民主柬埔寨副主席乔森潘结束对我国的正式友好访问,今天上午乘飞机离开北京回国。
国务院总理赵紫阳到宾馆为柬埔寨贵宾送行。赵紫阳对乔森潘说,中国人民一贯把柬埔寨人民的斗争看成是自己的斗争,你们的胜利就是我们的胜利,祝你们在艰苦环境下坚持抗越斗争,不断取得新胜利。乔森潘再次感谢中国政府和人民对柬埔寨人民的有力支持。
到机场送行的有,外交部副部长吴学谦,民主柬埔寨驻中国大使毕姜等。(附图片)


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班禅视察阿坝藏族自治州时说
宗教活动不能损害国家利益
据新华社成都11月12日电 全国人大常委会副委员长、中国佛教协会名誉会长班禅额尔德尼·却吉坚赞,昨天在四川阿坝藏族自治州职工大会上热情赞扬党的十一届三中全会以来,自治州在各方面所取得的显著成绩,并进一步阐明了党的宗教信仰自由政策。
阿坝藏族自治州是当年红军长征过草地的地方,班禅副委员长10月21日起在这里视察访问了20天。
班禅副委员长说,我们亲眼看到当年中国工农红军长征一步一步走过的茫茫荒原上,如今有了平坦的公路,现代化的工厂和水电站,有了初具规模的新兴小城镇,呈现出一派兴旺景象。这一切生动地说明,只有社会主义能够救中国,只有在中国共产党领导下,坚持社会主义,我们藏族和各民族才能真正兴旺发达。
在谈到全面地正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策时,班禅副委员长说,宗教人员和信教群众应该明确认识到自己首先是共产党领导的中华人民共和国的一个公民,其次才是一个宗教徒,必须首先爱党爱国爱社会主义,成为一个好公民,才是真正爱教的好教徒。因此,所有宗教人员和信教群众的一切宗教活动,要在党的政策和国家宪法允许的范围内进行,要适应社会主义的要求,不能损害国家利益,绝不允许恢复已废除的封建压迫、剥削和特权制度。有些回乡的佛教僧徒在当地担任了教师、会计或参加了其他工作,用自己的知识为社会服务多年,已成为自食其力的劳动者,这是很光荣的,应该继续服务下去。所在单位应对他们一视同仁,尊重他们的宗教信仰,允许他们在业余时间或宗教节日进行某些宗教活动。


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参加远东和南太平洋地区伤残人运动会后
我国伤残人体育代表团回到北京
新华社北京11月12日电 中国伤残人体育代表团今天回到北京。在远东和南太平洋地区伤残人运动会上,他们参加了田径、游泳、乒乓球三项比赛,共获得6枚金牌、12枚银牌和10枚铜牌。
国家体委、民政部和劳动人事部的有关部门负责人到机场迎接代表团。他们赞扬伤残人运动员身残志不残,以顽强的意志为祖国争得了荣誉,鼓励伤残人在建设四化中继续发扬这种革命精神。两名女青年向获得金牌的李成刚和陆林献了花。(附图片)
单腿独臂选手李成刚。


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习仲勋会见美国客人
据新华社北京11月12日电 人大常委会副委员长习仲勋今晚在人民大会堂会见并宴请了由主席雷蒙德·谢弗率领的美中关系全国委员会理事会代表团。


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薄一波会见英国造船公司代表团
据新华社北京11月12日电 国务委员薄一波今天下午在人民大会堂会见了由董事长阿特金逊率领的英国造船公司代表团。


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专栏:

薄一波会见意大利菲亚特集团副总经理
据新华社北京11月12日电 国务委员薄一波今天下午会见了意大利菲亚特集团副总经理艾尔玛诺·贝特拉那一行。


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专栏:

中国青年代表团离京赴日
新华社北京11月12日电 应日本支持朝鲜自主和平统一国际青年会议组织委员会邀请,以中华全国青年联合会副主席克尤木·巴吾东为团长的中国青年代表团今天赴日访问。


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马里农村发展部长抵京
新华社北京11月12日电 马里共和国农村发展部长卡马克耶·马迪·迪亚洛一行应中国政府邀请前来进行友好访问,今天中午乘飞机到达北京。
对外经济贸易部副部长郑拓彬今晚会见并宴请卡马克耶·马迪·迪亚洛一行。


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