1982年10月23日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

加强群众工作,密切党同群众的联系
《光明日报》评论员
胡耀邦同志在党的第十二次全国代表大会的报告中,强调指出了在社会主义现代化建设的新的历史时期,加强党的建设,密切党同群众的联系,提高党的战斗力的重要性。他根据党的现状和新党章的精神,提出当前必须“加强党在工人、农民、知识分子中的工作,密切党同群众的联系”的迫切任务。
为什么要把加强群众工作,密切党同人民的联系,作为新时期党的建设的一项迫切任务而加以强调呢?
首先,我们党是一个代表人民、为广大人民谋利益的党,只有密切联系群众,才能实现党的这个根本宗旨。
从《共产党宣言》开始,马克思和恩格斯就向全世界庄严宣告,无产阶级的运动是“为绝大多数人谋利益的独立的运动”,共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。(《马克思恩格斯选集》第1卷第262、264页)无产阶级是先进生产力的代表,是最革命的阶级。随着无产阶级和共产主义运动的发展壮大,愈来愈多地吸引着其他革命阶级的广大群众,参加革命斗争。无产阶级运动因而发展成为更广大的人民运动。代表无产阶级领导这个运动的共产党,也成为广大人民群众利益的当之无愧的代表。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。党成立以来六十一年艰苦卓绝、英勇奋斗的历史说明,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益,党是中国各族人民的忠实代表。党在自己的战斗历程中,为了真正能代表人民,为他们谋利益,始终强调要同广大群众保持密切的联系,倾听他们的呼声和要求,向他们宣传和解释党的主张,使他们认识自己当前和将来的利益,并组织他们为实现这些利益而努力奋斗。始终同群众保持密切的联系,这是党的根本性质所决定的对党的各级组织和一切共产党员的基本要求。
共产党之所以在全世界出现,中国共产党之所以在中国这块土地上出现,只是因为社会的客观发展,工人阶级和广大劳动群众革命和建设的要求,需要共产党这样一个工具去为他们服务。在党与工人阶级、党与人民的关系上,全体共产党员必须自觉地认定自己是为工人阶级和人民大众服务的勤务员,而决不能相反。对于党的干部来说,更应该明确,工人阶级和人民群众是我们国家和社会的主人,自己只是人民的公仆。所有的共产党员都是劳动人民的普通一员,为了党和人民的利益,应该不惜牺牲个人的一切。正是党的这种大公无私的性质,吸引着中国人民的优秀儿女,投身到它的怀抱,为着广大人民群众的利益,忠诚不屈,英勇奋斗,为实现党的理想和任务而献身。正是这种大公无私的革命精神,感动和鼓舞了亿万人民群众。他们从党的身上看到了社会的前途,国家的希望,因而衷心地信赖党,自觉自愿地在党领导下,为实现党的号召积极奋斗。正如胡耀邦同志在这次报告中指出的,“我们党之所以有力量,就因为党代表着最广大人民的利益”,“人民对党的信任和支持,是我们的事业能够不断取得胜利的关键所在”。
有些同志看到党现在领导着各级国家机构和企事业单位,领导着强大的人民解放军,看到大批党员担负着各种领导职务,就错误地认为,党之所以有力量,是因为手中有权,可以拍板定案,发号施令,指挥一切,调动一切。他们没有仔细考察一下,党的这些权力是如何来的?是谁给的?如果党不能代表广大人民群众,为他们谋利益,如果没有他们的拥护和支持,难道能有这些权力吗?
十年内乱期间,“有权就有一切,无权就丧失一切”的论调,曾经不胫而走,风行一时。这是一种完全歪曲和背叛马克思列宁主义国家学说的谬论。这种流毒,至今对我们的党风和社会风气还有相当的影响。有的党员和干部现在还把它看作真理。他们每天孜孜以求的,不是如何为党工作,为人民服务,而是不择手段地追求满足某种私欲,为此可以置群众影响和党的威信于不顾。他们这种背离党的原则,严重脱离群众的行为,是党纪国法所不容的。如果坚持不改,就必然为党和人民所抛弃。全党同志任何时候都决不要忘记毛泽东同志的那个至理名言:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。”(《毛泽东选集》第1卷第125页)
第二,执政党的地位,容易产生脱离群众的危险,更应该自觉地加强同广大群众的联系。
我们党有着密切联系群众的光荣传统,这是在长期革命战争和地下斗争的环境中形成的。那时,整个说来,我们党处于无权的地位,要在战争环境中和敌人的白色恐怖下开展工作,离开群众的支持和保护,就无法打开局面,就寸步难行。残酷的现实,随时都教育和提醒我们,必须和人民保持密切的联系。
民主革命胜利以后,党领导了全国政权,情况发生了很大的变化。一方面,执政党的地位,使党可以通过国家政权机构,通过党和政府领导的各种经济、文化组织和群众组织,在全国范围内直接地联系各阶层的人民群众,更有效地在他们中开展工作。因此,党联系群众的条件比过去好多了。绝大多数共产党员也的确是运用了这个条件,在不同的岗位上,密切联系群众,全心全意为人民服务,领导群众为实现建设社会主义的任务而奋斗。但是,另一方面,党成为执政党后,脱离群众的危险也增加了。这主要是少数觉悟不高、革命意志薄弱的同志,经不起这种转变的考验,不能正确对待党的这种地位的变化,把党与群众的关系弄颠倒了。他们认为,现在我们是执政党,有权就能办事,有没有群众的支持无关紧要。他们把对上级负责和对群众负责对立起来,只顾搞好和上级的关系,而不顾广大群众的要求。他们居功自傲,不但不与群众打成一片,与群众同甘共苦,而且凌驾于群众之上,贪图各种特殊享受。这些人为数虽不多,但是,他们有着共产党员的称号,有的还掌管着一个地方、一个单位的工作,因而在群众中产生很坏的影响。而且,还应看到,我们的社会主义社会是计划性、组织性很强和行政指挥系统很严密的社会,在这种条件下,少数有职有权的干部发生官僚主义、命令主义和违法乱纪的错误行为,对于群众利益造成的危害也就更大。
我们党对于在执政条件下可能产生的脱离群众的危险,一直是保持警惕并注意加以防止和克服的。毛泽东同志从党的七届二中全会开始,就多次提出在取得全国革命胜利以后,全党同志要继续发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,警惕资产阶级思想的侵蚀,反对脱离群众的官僚主义。党的第八次全国代表大会,总结了建国后七年的经验,提出了党在执政的条件下,必须更加注意加强党同群众的联系的问题。邓小平同志在八大所作的《关于修改党的章程的报告》中尖锐地指出:“由于我们党现在已经是在全国执政的党,脱离群众的危险,比以前大大地增加了,而脱离群众对于人民可能产生的危害,也比以前大大地增加了。”为了克服这种危险,八大党章从总纲到具体条文,作了许多关于实行群众路线,加强党同群众的联系的规定。八大后不久,1957年4月中央决定在全党开展反对官僚主义、宗派主义和主观主义的整风运动,就是为了解决在执政的条件下部分党组织和党员脱离群众的问题而采取的重大步骤。但是,这次整风被反右派斗争的扩大化所中断,加上党在政治、经济、文化等方面“左”的错误的发展,使八大确定的加强党与群众联系的一系列正确决定,没有得到认真的贯彻执行,党与群众关系中存在的一些问题,没有得到应有的解决。毛泽东同志发动“文化大革命”,主观愿望之一是要解决党脱离群众的问题。但是,他对党在执政的条件下出现的某些脱离群众的现象,作出了错误的估计和分析。我们知道,一些党员和党的领导干部脱离群众的问题,除极个别腐化变质、违法乱纪分子外,多数是认识问题,觉悟问题,是党内矛盾、人民内部矛盾,应该通过进行正面教育,批评和自我批评的办法来解决。毛泽东同志当时却认为这种现象的发生,说明“资产阶级”在党内,“走资本主义道路的当权派”已经篡夺了相当大的一个多数单位的领导权,必须用“文化大革命”这种所谓“一个阶级推翻一个阶级”的“政治大革命”来解决。历史已经证明,这场所谓“政治大革命”,既脱离了党的各级组织和广大党员,又脱离了广大人民群众,根本违背了人民群众的意愿和利益。它不但没有改善党与群众的关系,反而严重地损害了党群关系,损害了党在群众中的威信,损害了党风和社会风气。
党的十一届三中全会以后,党的路线已经回到马克思主义的正确轨道上来,经过全面清理“文化大革命”及其以前的“左”倾错误,经过几年的恢复和整顿,党的方针、政策符合实际,符合广大群众的利益,党与群众的关系有了很大的改善。但是,党风不正的问题尚未根本解决,仍然是当前影响党与群众关系的重要问题。少数党员干部利用职权“走后门”,在住宅分配、子女工作安排等涉及广大群众切身利益的问题上搞特殊化,办事推拖,不关心群众疾苦等情况,严重影响党同群众的关系,挫伤了广大群众的积极性。个别党员干部,腐化变质,乘对内搞活经济、对外实行开放的正确政策之机,进行各种违法乱纪的犯罪活动,更是严重损害党在群众中的威望。针对这些情况,胡耀邦同志在十二大的报告中郑重宣布,党中央决定有计划有步骤地进行整党,以实现党风的根本好转。鉴于以往的经验教训,这次整党首先着重对党员进行教育,提高觉悟,然后本着“惩前毖后,治病救人”和“既要弄清思想又要团结同志”的方针,开展认真的批评和自我批评,并采取适当方式听取党外群众的意见。最后,进行党员登记,对那些经过教育仍然不合格的党员进行组织处理。党中央决心在十二大后,集中一段时间整顿党的作风和党的组织,既充分重视了党在执政条件下可能产生的脱离群众的危险,又正确地分析和估计了产生这种危险的原因,提出了克服这种危险的正确方法。这是总结了多年来处理这类矛盾的正反两方面的经验而形成的正确方针。只要我们坚决地认真地贯彻这个方针,当前存在的这些党风不正的问题一定能得到纠正,党和群众的关系一定会进一步密切。
十二大报告在谈到整党中对党员进行关于党的基本知识和共产党员标准的教育时指出:“要着重使每一个党员认清党的性质、地位和作用,认清一切党员都只有勤勤恳恳为人民服务的义务,而没有任何利用职权占国家的‘便宜’和群众的‘便宜’的权利。”新党章关于党员的义务中规定,共产党员必须“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,绝对不得假公济私,损公利私”。少数党员,特别是党员干部,利用职权占国家和群众的“便宜”,这是当前影响党和群众关系的一个主要问题。报告和党章所作的这些规定以及其他有关规定,既表明了党要坚决克服这些严重脱离群众的消极现象的决心,也为各级党组织和广大共产党员向这些消极现象作斗争提供了强大的武器。这些规定为所有的党员和干部树立了一个明确的标准。能做到这些的就是合格的党员,做不到的就不够党员的资格,就必须下决心加以改正。为了党和人民的利益,不怕吃苦,不怕吃亏,不怕牺牲,只有具备这种革命精神,共产党员才会赢得人民的尊敬和信任。如果既想享有中国共产党党员的称号,又不想作出牺牲去尽一个共产党员应尽的义务,这是党所不能容许的,也是热爱党、信任党的广大群众所不能容许的。我们完全相信,沾染了一些脱离群众的坏习,但仍然决心革命的共产党员,当他们经过教育,明白了这些错误如何损害党和人民的利益时,他们是能够加以改正的。至于极少数混进党里的坏人和不可救药的腐化变质分子,党当然会坚决把他们清除出去。尽管目前还存在许多党风不正的问题,但我们党的队伍的主流是纯洁的,是有战斗力的。在广大群众的帮助下,党完全能够克服党内存在的脱离群众的消极现象。
第三,密切党同群众的联系,必须加强群众工作。
我们党一向是十分重视在工人、农民、知识分子中进行工作的,在群众工作方面也积累了丰富的经验。过去,在革命战争年代,深入群众进行工作,争取广大群众,争取一切可以争取的人,是我们取得胜利的基础。党成为执政党以后,有些同志却错误地认为,群众已经解放了,他们的命运已经和党的事业不可分割地联系在一起,不再存在什么争取群众、团结群众的问题,因而放松了群众工作。还有些同志,曲解党的领导的含义,习惯于直接向群众发号施令,因而也放松了对群众进行深入细致的思想政治工作和争取团结工作。提高党在群众中的威信,密切党同群众的联系,必须纠正这些现象,恢复党的优良传统,十分重视加强群众工作。群众工作主要依靠扎根在广大群众中的二百多万个党的基层组织和广大党员来做。新党章把做好群众工作列为党的基层组织的一项基本任务,并为此作了具体的规定。认真执行这些规定,就能够适应新时期的需要,把党的群众工作提高到一个新的水平。
加强党对群众的工作,首先要发挥广大党员和干部的先锋模范作用。广大群众当然是要从党的方针、政策,从党的全部工作的实践来认识党的。但是,他们更多的是直接从周围党员的实际行动来认识党。他们要从周围的党员是否克己奉公,吃苦在前,享受在后,在困难和危急的时刻,是否能挺身而出,英勇奋斗,来看党是不是真正大公无私,全心全意为人民服务的。他们要从周围的党员是否认真执行党的方针、政策,来看我们党的战斗力,来看党的方针、政策是不是真正代表他们的利益,来决定他们自己是否要认真执行这些方针政策。他们要从周围的党员是否积极劳动,努力工作,来决定自己的劳动态度,等等。现在,有少数党员,特别是个别领导干部,自己不遵守纪律,不执行党的方针、政策,甚至利用职权损公肥私,却在口头上号召群众要遵纪守法,忘我劳动,他们这种言行不一的做法怎么能说服人呢?正人先正己,身教重于言教。我们共产党人要对群众做工作,影响教育群众,必须首先依靠自己的模范作用,要象新党章对党员要求的那样:“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,带头维护社会秩序,发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德。”
加强党对群众的工作,必须注意倾听群众的意见和呼声,关心群众生活。我们共产党人既然是代表人民,为人民谋利益的,就应该利用各种机会深入人民群众,了解他们的情况、要求和存在的困难,倾听他们对党的方针、政策的意见和建议,倾听他们对本单位党组织的工作和党员的表现的批评和意见,关心他们的生活和其他切身利益,并且组织他们自己动手,在政策和经济力量允许的范围内,尽力加以改善。有些党员和基层党组织认为,方针政策是上面制定的,改善群众生活是行政部门的事,群众有意见向上反映也解决不了问题,因而漠然置之,这是不对的。党的方针政策的制定和执行都是要“从群众中来,到群众中去”的,各级党组织和党员有权利也有义务,及时反映群众对于党的方针政策和党的工作的意见。如果不去这样做,就会使党的工作失去群众的基础和客观的依据。上级领导机关对于基层党组织和党员反映的情况,要及时进行研究、处理和答复,不能采取推拖不管的官僚主义态度。对于群众提出的有关改善生活的要求,有些一时办不到或者不合理的,也应及时给予解释。现在群众日常生活中存在的迫切需要解决的困难,有相当一部分是不需要花很多钱甚至不花钱就能解决的。根据新党章的规定,基层党组织有责任建议行政部门,依靠广大群众共同努力来解决。有些基层党组织这样做了,收到了很好的效果,也因此密切了党同群众的联系。
加强党对群众的工作,必须依靠积极分子,发现和扶植社会主义事业需要的各种人才。积极分子是党联系群众的桥梁,要密切党同群众的联系,必须充分发挥积极分子的作用,不断扩大积极分子的队伍。目前有一些单位存在着孤立、打击积极分子的现象,并且迟迟得不到纠正,究其原因,主要还在于那里党的领导涣散软弱,没有对这种歪风邪气进行批评和斗争,没有旗帜鲜明地对中间和后进群众进行学先进的教育,没有把党员和积极分子的力量组织起来,使他们和广大群众建立起经常的、密切的联系。我们一定要坚决改变这种状况,造成一个尊重积极分子、争学先进的良好风气。青年是整个社会最积极最有生气的力量。今天,在生产第一线和许多部门,青年实际已成为生产和工作的主力。我们一定要克服一些同志中存在的对青年的情况缺乏了解和分析,看缺点多、看优点少的错误倾向,细心发现、耐心培养青年积极分子。要克服旧社会遗留的轻视妇女的偏见,注意发现、培养和保护妇女积极分子。在党的群众工作中,必须充分发挥职工代表大会、工会、共青团和其他群众组织的作用,支持它们按照各自联系的群众的特点,独立负责地开展工作。党要特别注意从这些组织中发现和培养党的积极分子。人才的问题是当前社会主义现代化建设的一个关键问题。人才是分散在、活跃在广大群众中的,因此不能单靠组织部门和人事部门来发现,必须依靠全党,特别是基层党组织和广大党员来发现和培养。为此,新党章特别规定各基层党组织要“尊重群众和专家的知识和合理化建议”,发现“先进分子以及其他为社会主义事业所需要的人才,鼓励和支持他们改进工作,进行革新和创造”。我们一定要做好这项工作,这是新时期密切党同群众联系的意义重大的新内容。
加强党对群众的工作,必须旗帜鲜明地宣传党的主张,用适当的方式批评和纠正群众中存在的错误思想和行为。党的群众工作最根本的任务,是要使群众懂得他们的切身的根本的利益,并组织他们在党的领导下为实现这个利益而积极奋斗。因此,党的群众工作的核心是加强思想政治工作,加强共产主义教育。有的同志把党的群众工作理解为单纯增加同群众的接触,满足于搞一些联欢活动,而不去接触群众的思想实际,言不及义。这是对群众工作的一种误解。这次新党章规定,党员有“向群众宣传党的主张”的义务,党的基层组织“对于群众中的错误意见和不良风气,要用适当的方法加以纠正”。这些都是群众工作的基本的重要的方面,只有做好这些工作,才能真正把广大群众团结在党的周围。现在,少数单位的领导借口关心群众,滥发奖金和各种津贴,截留应该上缴的利润,化大公为小公等等。这种损害国家利益的行为,是完全错误的。他们这样做,可能是为了迁就、迎合少数落后群众的情绪和要求,还可能得到一部分中间群众的拥护。但是,这不是党的群众路线,而是群众工作中的尾巴主义。共产党人为群众谋利益,是以最广大群众的最大利益为最高标准的。如果为了满足少数群众的错误要求而损害国家和集体的利益,也就是损害了广大群众的利益。事实上,这种化大公为小公、分光吃光的错误作法,虽然可能使少部分群众得到某些暂时的好处,但终归是要违背和损害他们切身的长远利益的。我们做群众工作,就应该向群众讲清楚如何正确处理个人和集体、企业和国家之间的关系,如何正确处理眼前利益和长远利益的关系,引导他们开阔眼界,发挥积极性,多从提高劳动生产率,降低消耗,消除浪费上下功夫,使他们了解只有依靠这种增产节约来创造更多的利润,才是增加企业收入、改善职工生活的根本途径。做好这些宣传解释工作,提高了群众的觉悟,就可以使党和群众的关系更加密切。
党的十二大提出了全面开创社会主义现代化建设的新局面的伟大任务。社会主义是广大人民群众生气勃勃地创造性的事业。我们应该认真学习大会的文件,适应新的时期新的任务的需要,把党的群众工作提高到一个新的水平。经过整党和深入细致的群众工作,我们就一定能够象毛泽东同志在七大闭幕词中讲的那样,感动亿万人民这个创造历史的真正的“上帝”,调动起他们的巨大积极性,胜利实现十二大所提出的伟大任务。
(新华社)


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爱尔兰外长柯林斯到京
新华社北京10月22日电 爱尔兰外交部长杰勒德·柯林斯应邀前来我国进行正式访问,今天下午乘飞机到达北京。随同来访的有柯林斯外长的夫人,外交部次官肖恩·盖纳等。国务委员兼外长黄华和夫人何理良,中国驻爱尔兰大使龚普生,爱尔兰驻中国大使约翰·坎贝尔等,到机场迎接。


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据新华社北京10月22日电 由中国国际贸易促进委员会同欧洲经济共同体首次联合组织的塑料加工技术座谈会今天在北京闭幕。在这次为期4天的座谈会上,欧洲经济共同体塑料加工技术代表团9位代表同我国轻工、机械等部门的150位专家和技术人员,就塑料加工方面的技术问题交换了意见。


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王震宴请竹入义胜和夫人一行
据新华社北京10月22日电 中共中央政治局委员王震今晚设宴招待日本公明党委员长竹入义胜和夫人一行。王震在祝酒时赞扬竹入义胜和公明党的朋友们为实现中日邦交正常化、为发展中日两国人民友好事业作出的卓越贡献。他说,我们两国之间建立起来的亲密友谊一定会不断巩固和发展。
竹入义胜在祝酒时说,日中两国只有永远坚持日中联合声明和日中和平友好条约的精神,才是真正的日中友好关系。因此,把这种精神一代代地传下去是十分重要的。


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