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专栏：
立即制止毁林开荒的破坏行为
本报评论员
山西省中阳县严肃处理郝家岭大队毁林毁草开荒造成新的水土流失事件。这一破坏事件负有直接责任的人员，分别受到处分，违犯法纪的被判处徒刑。这样做是完全正确和必要的。
及时纠正某些地方还在发生的滥伐树木、破坏水土保持的严重情况，雷厉风行地刹住这股歪风，是当前需要引起注意的一项重要工作。搞好水土保持，保护好自然植被，是发展山区经济的关键。要开发建设山区，首先要重视水土保持。如果听任水土流失，岭秃山光，山区建设就没有希望；人为地破坏水土保持，必然受到自然界的惩罚。现在，有些山区滥伐森林、乱垦山地的情况还没有制止，水土流失面积不是在缩小，而是在扩大。尽管党中央、国务院三令五申，颁布了一系列政策法令，有些干部仍然对破坏水土保持的行为不去管，该处理的不处理，有的甚至带头破坏。这种现象如果再不加以纠正，将会遗害无穷。
一些地方毁林开荒、陡坡开荒，原因是多方面的，有认识问题，有工作问题，有领导体制问题，也由于有些山区当前群众生活确实存在一些实际困难。但有一个普遍的重要原因，是十年动乱带来的消极后果，在一些地方还没有消除，少数人目无法纪的行为未能受到有力的抵制。要避免植被继续受到破坏，就需要查清造成破坏的具体原因。属于认识问题的，要加强教育；属于政策界限不清的，要明确政策界限，认真落实政策；属于干部软弱无能的，要采取组织措施进行调整；属于确有某些实际困难的，应切实帮助解决。
目前首先要做的，是必须毫不延误地停止一切破坏行为，然后根据不同情况进行工作，作出处理。决不容许一边慢慢腾腾地做工作，一边听任破坏行为继续进行。《中华人民共和国森林法（试行）》和《水土保持工作条例》已公布很久了，必须维护国家法纪的严肃性，依法行事。对于那些违犯《森林法》和《条例》，不听劝阻，任意毁林毁草陡坡开荒的，要坚决予以处罚。该经济制裁的，就要实行经济制裁；触犯刑律的，要依法惩处。同时对于毁林开荒，要采取补救办法，限期还草还林。搞好水土保持，改善生态环境，是广大群众的迫切要求，我们这样做，必能得到群众的拥护。
郝家岭事件的处理结果说明，刹住毁林毁草、陡坡开荒的歪风是可以做到的，关键是各级党委和政府要真正下定决心，切实加强领导。只要领导上有了制止乱砍滥伐、搞好水土保持的紧迫感，从各方面做工作，就能逐步减少或避免类似现象的发生；即使发生了也会及时处理。
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专栏：
加强统一管理 坚持支农方向
东石公社个体车辆发挥显著作用
福建省晋江县东石公社是个侨乡。近几年来，社员独户和联户购置拖拉机、汽车的越来越多，截至今年上半年，已有手扶拖拉机112部，大型轮式拖拉机25部，汽车36部。个体机车在发展农业生产和服务群众生活方面，发挥了很大的作用。但同时也带来一些新的问题：有的机手没经培训就上公路，违章驾驶、人货混装，交通事故屡次发生；有的只顾赚钱，为走私贩私分子提供方便；有的不服从管理，农忙不务农，不纳税，不交养路费、管理费等等。东石公社党委认识到，对于这些个体拖拉机、汽车，关键在于加强管理，引导他们走联合起来的道路。于是，1980年8月正式成立了“东石公社机动车辆服务队”，实行“个体机车，统一管理”。服务队配备了4名管理人员，直接由公社农机管理站领导，对全社的个体机车实行“五统一”：
统一银行账户。各个体拖拉机、汽车原来自己在银行、信用社开设的账户一律取消。凡机车与货主发生业务联系时，其款项均要通过“公社机动车辆服务队”的银行账户。货主所在单位也必须凭公社服务队的正式发票方能入账。机车手应得的运输费收入，直接向公社服务队领取，货主和机车手双方都感到方便。
统一生产调度。由公社机动车辆服务队出面，与国营、集体单位接洽机耕、运输业务，签订合同，疏通业务渠道。服务队与各机手之间规定，凡是农田机耕、粮食征购和农药、化肥、农具、种子等生产资料的运输，都要优先安排出车，坚持“支援农业、服务农业”的方向不动摇。
统一培训机手。公社机动车辆服务队成立后，先后举办了5期汽车、拖拉机驾驶员培训班，同时也选拔一部分机手参加县农机局举办的培训班学习，使全社173部个体机车，每部都有一个以上经过培训的驾驶员，从而大大减少了交通事故的发生。
统一财经管理。服务队统一制定运费收取标准，任何人不得擅自漫天要价。同时对所属每部机车定产值，然后按产值提取7％的管理费交社队。与此同时，每台机车还要按章向国家纳税，向交通部门交养路费。据统计，个体机车纳入统一管理后，由于运输业务经常不断，机车手收入比过去大为增加。
统一检查评比。服务队在各机车之间开展社会主义劳动竞赛，管理人员经常对所属机车进行检查，并配合交通监理所搞好年检审核，及时表扬好人好事，教育纠正不良倾向。通过劳动竞赛，已评选出一批遵纪守法好、支援农业好、安全行驶好、文明行车好、完成任务好的先进机车手。
东石公社实行“个体机车、统一管理”，基本上做到“管而不死，活而不乱”。两年来，这个公社的个体机车，每年都要为社队和社员代耕3，000多亩土地，运输25万吨公里的甘蔗，以及大批的统购粮油、化肥、农药、农机具，为全社100多家社队企业运载原材料和产品，为集体和社员运载大量的沙、石、水泥、砖瓦等建筑材料，成为当地一支不可忽视的民间运输力量。东石公社的经验受到省、地、县农机部门的重视和赞扬。
本报通讯员 李建成
本报记者 林群英
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专栏：
郝家岭大队毁林开荒后果严重
中阳县严肃处理带头肇事人员
护林护草有功社员受到表扬和奖励
本报讯 记者王艾生报道：山西省中阳县郝家岭大队毁林毁草开荒，造成严重水土流失事件，本报发表了调查报告和评论以后（载7月24日本报二版），中共山西省委、省政府十分重视，派出工作组，同吕梁地区和中阳县的同志一起进行了调查。现在，中阳县对这一事件已进行了严肃处理。
地处黄土丘陵沟壑地区的郝家岭大队，在五十年代曾是治理水土流失的先进单位。从今年春天开始，这里刮起了毁林毁草开荒的歪风，地表植被被大片破坏，陡坡山梁被挖得“遍体鳞伤”，大队的500亩用材林遭到乱砍滥伐，据统计，被偷伐的树木达5万多株，破坏性开荒430余亩。
在处理郝家岭大队事件中，中阳县委、县政府决定：凡在1979年2月23日《森林法（试行）》公布以后私自砍伐集体、国家树木的，有原树的退还原树，已使用的折价还款。毁一株树要栽活3株。凡在1981年开荒种地的，所产粮、油、菜一律折价交生产队。1982年开荒种的地，以作物进行估产，然后按估产数交回大队，也可折交现金。上述两年盲目乱开荒地的，由开荒者自备苗木、种子，在今年秋天一次还林还草，拒不执行的加重处罚。
偷砍滥伐集体树木、在林地开荒造成恶劣后果的曹牛成，已被依法判处二年徒刑，乔锦山、王吉才、孙成英（女）等3人被依法拘役。
带头毁林毁草开荒的党员干部，已分别受到党纪处分和行政处分。连续两年带头开荒，今年开荒15亩8分的大队党支部委员曹有年，受到留党察看一年处分，被罚款30元。党员杨对元，身为护林员，不仅对毁林开荒不加制止，自己还偷砍树木5株，开荒12亩3分，受到留党察看一年处分，被罚款20元。
毁林毁草开荒较多的7户社员，分别受到经济处罚。护林护草有功，对破坏水土保持行为进行抵制的社员曹茂源、任金年、乔凤祥等，受到表扬和奖励。
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专栏：
全国第一次农业生态经济学术讨论会提出
把生态效益与经济效益统一起来
据新华社银川电 全国第一次农业生态经济学术讨论会提出：要使我国农业持续、健康地发展，必须把生态效益与经济效益统一起来。
这次讨论会是由中国社会科学院农业经济研究所、宁夏农业现代化基地办公室、宁夏社会科学院最近联合在银川市召开的。来自20个省、市、自治区的110位专家、教授和科研人员参加了会议，并就农、林、牧、渔业生态经济问题发表了40篇论文。
与会代表一致认为：由于自然条件和历史的原因，目前我国不少地方水土流失、土地沙化、水库淤积、环境污染加剧，整个农业生态环境恶化的趋势还没有根本转变。
大家提出：今后发展农业，要从我国国情出发，建设中国式的现代化农业，既要生产更多的农产品以满足人民的需要，又要不停顿地保护和维持生态平衡，形成一个适合人们需要、更为合理的生态系统，这样，才能有效地把经济效益与生态效益统一起来，加快农业发展步伐。为此，要重视生态经济学的研究，不断加深对生态规律、技术规律、经济规律及其相互作用的认识。在农业生产过程中，要继承和发扬我国农业中有效的“有机农业”。
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专栏：
划清政策界限 保护农民劳动致富的积极性
德都县给错罚的干部退还罚款
本报讯 通讯员韩占芳、张习慧报道：黑龙江省德都县委引导县工商管理局划清政策界限，采取果断措施，保护社员养奶牛致富的积极性，最近给因买卖奶牛受到错误处罚的3名队干部平反，并退还了2，100元罚款。
这个县兴隆公社红开大队靠近北安县乳粉厂，交售牛奶方便，全大队630户人家已有三分之一养了奶牛，数量达到250头，是全县奶牛发展最好的大队。正当许多社员积极饲养、发展奶牛时，大队党支部副书记陈长荣等3人因买卖奶牛，被定为投机倒把活动，罚了款，使不少社员的积极性受到打击。
县委书记史纯建发现这个问题后，带领县委政策研究室等有关同志到红开大队，对受处罚的3名队干部买卖奶牛的情况，进行了详细调查。大队党支部副书记陈长荣、四队队长武万贵和副队长陈德林，三年来确实买卖了15头奶牛，共多卖钱4，400元。出卖的原因，大体有三种：一是淘汰更新。开始买奶牛没有经验，到外地看到带黑白花的就买，到手后，发现有的是黑白牛改良的后代，不是纯奶牛，只好卖了再买好的养；二是亲友硬买。他们买了较好的奶牛，饲养一个时期，亲友看中了，便说：你们当干部的，熟人多，好买，这头说啥我也得牵去。三是被外地出高价买走。如陈长荣有一头每天出奶达60多斤的好奶牛，已经养了14个月了，被从巴彦县来买奶牛的人看中了，非要买，便出高价把牛买去了，事后陈本人还很后悔。
经过调查，一致认为，红开大队这3名队干部买卖奶牛是正当的交易，不属于投机倒把行为。一、他们买卖奶牛的目的是为了养出奶多的好牛，不是以倒买倒卖从中谋利为目的；二、随着饲养奶牛的发展，价格出现的涨落和浮动是自然的。三、他们购买奶牛后，在喂养过程中付出一定的劳动，投入一定的成本，取得一定的利润也是应该的。调查组统一认识后，立即同有关部门商量，决定给予纠正，退还罚款。
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专栏：通讯
潜力初挖面貌新
——记安徽省三大后进片的变化
本报记者 田文喜 张传宣
三年与三十年，从时间上看，前者仅是后者的十分之一。然而，安徽省最出名的三大后进片（十个县）从1979到1981年三年的增产数字，比1949到1978年的三十年还要大。据统计：1981年比1978年增产粮食22．39亿斤，而1978年比1949年只增产粮食13．17亿斤，1981年比1978年增产油料3亿斤，而1978年比1949年只增产油料0．36亿斤；1978年人均收入比1949年增加40元左右，而1981年比1978年增加152．4元。
这三大贫困片的十个县是：泗县、五河、灵璧、固镇，定远、凤阳、嘉山，宣城、郎溪、广德。它们分布在淮北平原、江淮丘陵和皖南山区，共有555万人口，1，089万亩耕地。党的三中全会以来，这十个穷县大步赶上来了，有一半的县已经跨入全省先进县的行列。
“讨饭村”的喜报
今年5月间，安徽省委书记王光宇收到来自淮北农村的一封信。拆开一看，原来是固镇县新马桥公社黄庄大队黄庄生产队社员陈玉芝寄来的喜报。向他报告了三件喜事：一是去年收了万斤粮，经济收入5，000元；二是新盖了4间大瓦房；三是三个儿子都说妥了媳妇。陈玉芝是他15年前下放劳动时的房东，吃住都在她家。那时候，小黄庄是个“吃无细粮，住无瓦房，穷得叮当响”的“讨饭村”。如今他得知陈玉芝家发生这样大的变化，心中兴奋不已。
8月14日，他从北京参加七中全会回来，没到合肥，从固镇下车，特地去小黄庄看望多年未见的乡亲。他刚走进村口，社员陈玉芝就笑盈盈地把他迎到家里。陈玉芝说：“现在可与15年前大不一样啦！那时想给你做一顿白馍吃都办不到。现在家家吃白馍，户户有陈粮，俺家今年每人合1，000多斤小麦，不光吃不完，还愁着卖不出去哩！”大队书记也在一旁插言道：“这三年是吃细粮，盖瓦房，一年更比一年强！过去缺吃少穿去讨饭，现在家家争贡献，去年这个生产队向国家贡献粮食3万多斤，光小麦就每人平均卖了250斤，比三年前打的粮食还多哩！”……
小黄庄的变化，是十个穷县中数以千计的“讨饭村”变化的缩影。这个庄所在的固镇县，是十个穷县中最穷的一个，自1965年建县到1978年的十三年间，共吃回销粮1．24亿斤，许多农民长期摆脱不了“春种秋收冬逃荒，红芋干子当主粮”的困境。最近短短三年，不但解决了群众的温饱问题，并且由过去回销粮最多的县，一跃变成向国家年贡献1．74亿斤、人均提供商品粮600多斤的先进县。清凉公社清凉大队欧西生产队的六十多岁社员欧明轩，人称“老倔头”。实行“大包干”后，党的政策使他开阔了胸怀，提高了思想境界。去年，他家四口人就向国家交售粮食1．5万斤，其中小麦占7，000斤；今年夏季他家收麦1．4万斤，他一季就向国家交售小麦1万斤。
“飞机场”的变迁
十个穷县的突出特点是人少地多潜力大。三年前，记者路过定远、凤阳、嘉山三县时，不时可见大面积平坦坦的荒地，不种庄稼只长野草，有的多达数千亩，远远望去，犹如飞机起飞降落的宽广跑道，因此当地的群众都管这成片荒地叫“飞机场”。
如今，一个个高产典型从这些“飞机场”起飞了，展现在人们面前的不再是荒凉景象，而是一望无际金灿灿的稻子，绿油油的花生、黄豆、芝麻。定远县委的负责同志欣喜地告诉记者：全县原有20万亩大大小小的“飞机场”，这两年都变成了“米粮仓”，每年给国家提供8，000多万斤商品粮食和油料，创造出不少的财富。随着农民科学种田水平的提高，“飞机场”的潜力还大得很哩！
“从包袱到财富，这是‘包’的结果”。近年来不搞运动折腾人了，去掉了“大锅饭”，实行了大包干，县委认真贯彻执行了省委关于对撂荒地和“四边地”
（宅边、路边、河边、山边）谁开谁有、谁种谁收等具体规定，一下把社员生产的积极性鼓起来了。
我们在定远县农村采访中，听到许许多多关于开发“飞机场”的感人故事。耿巷公社耿巷大队的下庞生产队，11户人家，家家都当过队长，弄得人心散、地减产，每年留下一个“飞机场”。不少年份，粮食亩产百把斤，小麦口粮用瓢分。直到1978年，全年粮食总产没过3万斤。1979年，被多次整下台的老队长刘家胜重新挑起全队的担子，实行包产到户，号召大伙向“飞机场”进军。不少社员有顾虑，迟迟不动，他就一边宣传党的政策，一边带头做出样子：率领全家七口，在种好原有承包农田的同时，开垦了15亩荒地，栽上茴草、山芋，种了水稻、黄豆。在他的带动下，全队社员三年新开垦“飞机场”200多亩，仅此一项就收获粮食6万多斤，相当于1978年全队粮食总产的两倍。社员说：地变多了，土变肥了，人变勤了，生产怎能不大发展呢！去年全队粮食总产由1978年的3万斤猛增到18．3万斤，户均产粮1．66万斤，多种经营发展也很快，人均纯收入由三年前的50多元增加到500多元。群众高兴地唱着：“下庞，下庞，粮满仓，鱼满塘，换新衣，住新房。”
定远何止下庞如此，全县农业三年三大步，粮食一年增产一个亿。粮食总产由1978年的4．4亿斤上升到7．5亿斤，油料总产由2，000多万斤猛升到8，000多万斤，对国家的贡献成倍增加。1980年全县评选劳动致富“冒尖户”以“户产万斤粮”为标准，而到1981年，参加全县“冒尖户”大会的标准就改为“户售万斤粮”了，因为这一年户产万斤粮食的农户已由上年的300多户猛增到1万多户了！
其它九个穷县也大同小异。1979年，这十个县涌现的“万斤粮户”还是凤毛麟角，到去年已达10万多户！
在“多”字上大做文章
党的三中全会后扫除了“左”的影响，山区人民解除束缚。地处皖南山区的宣、郎、广三县县委，把山区工作的中心，由过去单纯地抓粮食转移到发展林业和多种经营上。山区因此逐步活跃起来了。
宣城县从实际出发，因地制宜地建立了林茶、蜜枣、油桐、蚕桑、中药材、养鱼等10个多种经营基地。同时，大力提倡社员利用房前屋后和自留山、自留地发展“十小”，即小林园、小果园、小茶园、小桑园、小鱼塘、小苗圃、小油桐、小编织厂、小畜牧场等。这个县的杨柳公社西亭大队利用“四旁”发展小林园，已栽植各种树木15万棵，户均1，100多棵。在郎溪县，仅各类养殖业专业户已发展到8，900多户，占全县总农户的16．5％。东夏公社大吉大队叶家生产队养鸭能手叶生学，十年前曾因养鸭受过批判，去年他在各级领导的支持鼓励下，养棚鸭170只，向国家交售鸭蛋3，400斤，纯收入3，800多元，成了全县有名的劳动致富户，先后两次光荣地出席了县和省的多种经营先代会。
党的政策象一把金钥匙，打开了山区致富的大门。广德县的四合公社就是其中的一个突出典型。这个公社三年前还比较穷。1979年以来，公社党委由单纯地抓田到重点抓山，从治山造林入手，大力发展多种经营。三年来，全公社绿化了5万亩荒山，栽植蚕桑、板栗、油桐等经济林1，600多亩，漆树50多万棵，圆竹4，000多亩。去年，全公社生产板栗6，000担，向国家交售5，500担，占全县总收购量的一半，被人们誉为“板栗之乡”。1979年和1981年，这个公社又利用蚕茧多、劳力多的优势，相继兴建了纺织厂和缫丝厂，实行养蚕、缫丝、纺织生产一条龙。去年以来，纺织厂生产的20万条软缎被面，已畅销天津、上海等地。此外，近三年还利用本地资源兴办了食品厂、大瓦厂、花边美术工艺厂、砩石矿等20个社办企业，兴修了一座蓄水近400万立方的水库，兴建了20座小水电站，使全公社近二分之一的水田旱涝无忧，60％以上的生产队和社员用上了电。去年，全公社的多种经营总收入达到475万元，比1978年增长三倍，多种经营的收入占农业总收入的比例，由30％上升到70％，社员人均收入由100元提高到311元。如今，四合公社已成为山青水秀、欣欣向荣的社会主义新山村，它为皖南山区闯出了一条致富的新路。
宣城、郎溪、广德三县的山区面貌，三年来发生了可喜的变化，出现了农林牧副渔互相促进、全面发展的大好形势。去年同1978年相比，三县粮食总产量增长30％，多种经营收入增长一倍多，多种经营的总收入占农业总收入的比例，由不到40％上升到54％；社员人均收入也由105元提高到240多元。
目前，这三大片十个县的人民，正在党的十二大精神鼓舞下，书写建设新农村、劳动致富的新篇章。
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江苏省洪泽县水产公司在蟹汛期间，增设湖上流动收购船，到渔船上收购。 刘成万摄