1982年10月10日人民日报 第1版

第1版()
专栏:

王丙乾在全国财政工作会议上强调
财政工作必须来个大转变 要以提高经济效益为中心
新华社北京10月9日电 财政部长王丙乾在正在召开的全国财政工作会议上说,为了实现党的十二大提出的今后五年内国家财政经济状况根本好转,完成新时期的财政任务,财政工作必须转到以提高经济效益为中心的轨道上来,尽快打开新局面,作出新贡献。
王丙乾说,为了实现工农业年总产值在二十年内翻两番,使人民生活逐步提高到小康水平,需要各行各业坚持不懈地作出重大努力。就财政部门来说,我们必须会同有关部门竭尽全力逐步解决好当前存在的财政资金不足这一突出的矛盾,以利于把各项建设事业特别是能源、交通建设搞上去。他指出,财政工作起步的条件是比较好的。经过三十多年来的建设,我们已经有了比较雄厚的家底,积累了5,000多亿元固定资产和3,000多亿元流动资金。各方面增加收入、节约支出的潜力是很大的。可以说遍地是黄金。问题就在于如何把潜力变成真正的实力。现在,党中央和各地党委对财政工作都很重视,各行各业都已开始注意抓经济效益,只要我们振奋精神,努力做好工作,是能够解决好资金不足的问题,实现十二大提出的战略目标的。
王丙乾说,实现财政状况根本好转的标志,就是巩固地保持财政的基本平衡,并在此基础上,经过一个时期的努力,达到完全平衡。同时,还要逐步增加财政后备,为今后经济振兴积蓄力量。他说,我们实现财政收支平衡的途径应该从发展生产,提高经济效益入手,讲究生财、聚财、用财之道,从而增加收入,节约支出,保证国家急需的重点建设,并继续改善人民生活。这种平衡是建立在经济发展的稳固的基础上的,因而才是巩固的,也是有后劲的。要做到这一点,财政工作必须来一个大的转变,就是要转到以提高经济效益为中心的轨道上来,集中主要力量促生产,促经营,讲效益,反浪费,协同有关部门提高企业资金收入率、流动资金周转率和基本建设投资回收率。要反对那种动不动就向财政上要钱,躺在国家身上“吃大锅饭”的思想,应该是眼睛向下挖潜力,尽量做到不要钱或少要钱,要了钱就得把事情办好。要合理分配资金和加强管理,把国家各方面的资金进行统筹安排,把钱花在刀刃上。
王丙乾强调,要完成新时期的财政任务,必须把财政工作提高到一个新水平。
他说,目前我们国家经济生活中,已经出现了许多新情况、新问题、新经验,而在今后国民经济进一步调整、改革、整顿、提高的过程中,更多的新情况、新问题和新经验将陆续不断地呈现在我们面前。这就要求我们更加系统地学习财政经济理论和党的财经政策,更加深入地研究各项实际问题,逐个地提出正确的答案和处理办法。因此,我们必须在党中央和国务院的领导下,尽快打开财政工作的新局面。


第1版()
专栏:

冷水江市建设银行副行长艾子怀以主人翁精神管理基建资金
三年节省国家投资近六百万元
本报讯 据《湖南日报》报道:荣获今年湖南省劳动模范称号的冷水江市建设银行副行长、共产党员艾子怀,以主人翁精神管理基本建设资金,近三年来,共为国家节省投资590多万元。
这个市在近几年中每年有4,000万元以上的基建投资,以往都是按长沙市的材料预算价格,追加15%至18%进行工程结算,而本市工程建设所需的砖、瓦、灰、砂、石等建筑材料,都是就地取材,价比长沙地区低。艾子怀对这种作价法,作了详细调查,向市委和市建委提出建议:编制适应本市情况的基建价目,节省基建资金。
后来,在艾子怀主持下,编出了《建筑安装材料预算价格》和《工程单位估价表》。照此进行工程价款结算,每年可节省200万元以上。


第1版()
专栏:

总参机关培训班深入学习十二大文件
总结实践经验 坚信党的路线
据新华社北京10月9日电 参加人民解放军总参谋部机关培训班的师以上领导干部和宣传理论干部,学习党的十二大文件,在吃透文件精神上下功夫。
他们结合总结十一届三中全会以来的实践经验,从拨乱反正的伟大胜利看十二大所制定的路线、方针、政策的正确性。大家以十二大报告中关于历史性伟大转变的七个主要标志为线索,根据所见所闻,畅谈全国各条战线的大好形势,并着重联系总参的实际,分析了邓小平同志主持军委工作以来部队的可喜变化和进步,进一步坚信党中央的正确领导,对党和国家的光明前途更加充满信心。大家说,三中全会以来的党的路线、方针、政策,合国情,顺民心,威力无比。只要我们努力把它化为群众的自觉行动,就一定会使我们的党和国家更加兴旺发达。
学习中,大家联系实际,以十二大精神为武器,解决自己的思想认识问题。大家着重从全面正确认清形势,认清国情入手,进一步加深对党的现行方针政策的理解,坚信党中央有驾驭复杂局势、引导社会主义现代化建设走向胜利的能力,树立四化必胜的坚强信念。


第1版()
专栏:社论

提高基本建设投资效益
建设周期的长短,直接影响投资效益的发挥。据粗略估算,全国在建工程的工期缩短一年,基建管理费用就可节约数十亿元,如果加上提前竣工投产后创造的利润和税收,经济效益就更大了。因此,千方百计地缩短建设工期,是基本建设战线的重要任务。
我们进行四化建设,固然取决于国家基本建设投资多少,同时也取决于怎样有效地利用投资。在投资总额不变的情况下,利用得较好,效果就较大,经济发展速度也就较快。可是,并不是所有同志都对此认识得很清楚了。只顾上项目、铺摊子,不讲经济效益的现象,还程度不同地存在。特别是在投资使用上,缺乏节约观念、周转观念、时间观念和回收观念,并不是个别单位的问题。胡耀邦同志在党的十二大报告中指出,要把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。这一点对基本建设战线来讲尤为重要。基本建设战线担负着大规模建设任务,如果在思想上稍有疏忽,在筹划上稍有失误,在管理上稍有放松,国家建设就会受到严重损失。我们必须从思想上来一个转变,把着眼点真正放在提高投资效益上。
我国第一个五年计划时期,基本建设的建设工期和投资效益都是比较好的。那时建设60万吨以上煤矿,平均工期为29个月。建设象甘肃白银有色金属公司那样规模的企业,工期也只有三年。现在,工业交通等主要行业,同样规模的大中型项目,工期却比第一个五年计划期间长了一倍。应该说,以前已经办到或者别的工程已经办到的事,只要大家动脑筋、想办法,提出和实行改革措施,是完全可以办到的。
前不久,国家经委召开座谈会,总结和交流缩短建设工期、提高投资效益的经验。缩短建设工期,提高投资效益,涉及面较广,需要各方面共同努力。在宏观方面,要有正确的政策和措施,比如建设规模要适当,投资方向和工业布局要合理,建设计划要切合实际,等等。在微观方面,从目前的情况看,必须认真抓好以下几个环节。
要做好建设项目的前期准备工作。今后无论利用外资的项目,还是国内资金的项目,必须改变基本建设不按程序办事的状况,再不要搞那种边勘察、边设计、边施工的事了。过去常是急功近利,舍不得拿钱搞准备工作,结果浪费损失很大。以后,凡是下一个五年要搞的项目,上一个五年一定要把技术论证、可行性研究和勘察设计工作都搞好,不要确定上马或已经上马了,还在那里进行论证。对骨干项目,更要早作准备,列出时间表,什么时候勘探清楚,什么时候拿出设计,要专人负责包干。这样才可以避免临渴掘井,仓促上马,摆脱被动局面,真正做到缩短工期,提高投资效益。
要逐步推行和完善以投资包干为主要内容的经济责任制。这是缩短工期提高效益行之有效的办法。这几年许多地区和部门为了改变基本建设敞口花钱、“吃大锅饭”的现象,实行了各种形式的投资包干办法。商业部有13个冷库工程,实行部与省市商业厅局,商业厅局与建设单位两级包干办法,节约投资5%,建设工期也大大缩短。煤炭部对37处中小型矿井试行包投资、包工期质量等做法,预计平均吨煤投资可由前几年的113元降到104元,平均工期由95个月缩短到38个月。还有许多地方,如常州、西安、唐山等,在民用建筑方面实行住宅小区包干或按平方米包干,都取得了工期短、质量好、投资省的效果。当然,现在实行的包干办法还有不完善的地方,但对于节约投资、加快工程进度都已起到了很好的作用。今后要进一步完善并大力推广,不论是大的项目还是小的项目,不论是新建还是扩建改建,都要积极创造条件,结合各自的特点实行投资包干。
要加强基本建设管理的基础工作。这也是缩短工期提高效益的重要环节。现在这方面的工作相当薄弱。过去行之有效的东西在十年动乱中被冲掉了,尚未完全恢复;现行的某些标准、规范、定额还不能适应变化了的情况,急待修订和补充。这些工作都是保证基本建设顺利进行必不可少的,是计算投资额、工期、物资消耗的依据,也是加强计划管理、勘察设计管理、施工管理、竣工验收和考查经济效果的依据。此外,要安排好主体工程和配套工程的同步建设。否则尽管主体工程一马当先,搞得很快,而配套工程长期跟不上,整个工程建设还是要拖延时间,影响投产。
党的十二大提出了今后二十年的宏伟建设目标。基本建设部门担负着十分艰巨的任务。我们要充分调动广大职工的社会主义积极性,把工作做细做深,扎扎实实,兢兢业业,以最佳的经济效益来开创基本建设的新局面。


第1版()
专栏:

蒲圻针织一厂通过补偿贸易引进技术设备
没花国家一分钱 建起一座纬编厂
本报讯 据《湖北日报》报道:最近在湖北蒲圻纺织总厂产品展销会上,参观者对针织一厂通过补偿贸易,引进的全套纬编设备和生产的产品有着极大兴趣。针织一厂负责人介绍说,只两年时间,这个厂就用生产的出口纬编布,偿还了95万美元的设备款。国家没投资一分钱,建成了一个年产1,500吨的纬编厂。
目前,这个厂投入纬编生产的11大类产品,色泽、手感和缩水率都达到国内最好水平。他们生产的纬编交织涤棉布的缩水率能够同国外最佳产品相媲美,远销美国、加拿大、印度、香港等20多个国家和地区。


第1版()
专栏:

陈云同志谈广播剧《真与假》
他会见编导刘保毅时说:这部书有时代气息,有现实意义,是教育青年的好作品
中央人民广播电台今日开始播出
本报讯 陈云同志9月20日在中南海会见广播剧《真与假》编导刘保毅,谈了对广播剧《真与假》的意见。
广播剧《真与假》是根据陈云同志关于把弹词《真情假意》移植到其他剧种的建议而创作的。这个广播剧,描写了一对孪生姐妹董琴琴和董佩佩,对待为了保卫国家财产而双目受伤的俞刚,表现出了两种迥然相反的态度,使真善美与假恶丑形成鲜明的对比,揭露和批判了姐姐琴琴唯利是图的丑恶灵魂,赞扬了妹妹佩佩的高尚的精神境界。
陈云同志在谈话中对这个广播剧做了肯定,认为这个剧本是成功的。陈云同志说:“把弹词《真情假意》改编成讲普通话的广播剧,可以使它广泛流传,教育更多的青年。我为什么要把它推荐给其他剧种,就是因为这部书有时代气息,有现实意义,是适应青年、教育青年的好作品。”
接着,陈云同志指出了这个广播剧的不足之处。他念了弹词《真情假意》中的几段说表。这几段说表揭露了董琴琴搞不正之风的种种表现和她的肮脏灵魂。陈云同志建议把这几段内容加进广播剧里去。他说:“董琴琴的这种思想,是社会上落后的意识形态,是反面的东西。戏里出现这种东西,听众是同情还是反感?我看听众对她的思想是不会同情的,是反感的。所以,我说,揭露反面的错误的东西,可以起到正面的教育作用。”
根据陈云同志的意见,中央人民广播电台已经对广播剧《真与假》进行了修改,并于今日开始播出。 (中央人民广播电台供稿)(附图片)
陈云同志在中南海会见广播剧《真与假》编导刘保毅。 小迅摄


第1版()
专栏:

抓好工程前期建设 实行包投资包工期
上海吴泾一年半建成两座万吨冷库
本报讯 记者石新华报道:在上海市郊吴泾,两座高七层、容量各为1.3万吨的商业冷藏库,最近先后落成。这两座冷库的其中一座,已于今年6月简易投产,另一座的土建任务也于8月中旬完成,预计10月份可以投产。这两座冷库的建设工期只用了一年半时间,平均每座库9个月,是目前在建工程中进度比较快、效益比较好的工程之一。
吴泾冷库建设周期短、投资效益好的原因有两条:
一是工程前期建设抓得紧。冷库是1980年6月3日批准修建的,到10月20日,仅4个多月的时间,就完成了征地手续和施工图的设计,同时修筑了道路,动迁了一个自然村,填平了一条小河和一个池塘,又接通施工用水和施工用电等,为施工创造了条件。
二是在正式施工后,对土建和工艺安装分别实行投资、工期包干的办法,有效地加快了进度。上海市第二商业局和上海市第七建筑公司于1981年6月6日,签订了一个在“保证工程质量和配套交付使用前提下,包工程工期包工程造价的土建双包合同”。甲乙双方规定:工程总工期为18个月,以冷藏肉为目标,规定奖罚制度。甲方组织了工艺安装队伍。甲乙双方密切配合,进行土建工艺交叉作业。由于目标明确,责任分明,工程进度较为迅速。(附图片)
上海吴泾最近建成的两座万吨商业冷库。 本报记者 吕网大摄


第1版()
专栏:新闻人物

西德总统卡斯滕斯
今日到京访问
西德总统卡尔·卡斯滕斯一九一四年十二月十四日生于海港城市不来梅。先后在德国、法国大学攻读法律和政治,获得法学博士学位。一九四八年赴美国耶鲁大学深造。一九五○年起在科隆大学任教。一九五二年取得国家法和国际法教授职称。一九五四年任西德驻欧洲委员会常任代表。一九五五年起先后任外交部处长、司长和国务秘书等职。一九六七年任国防部国务秘书。一九六八年任总理府国务秘书和办公厅主任。一九七○年任外交学会政策研究所所长。卡斯滕斯于一九五五年加入基督教民主联盟。一九七二年当选为联邦议院议员。翌年被选为基督教民主联盟——基督教社会联盟议会党团主席。一九七六年当选为联邦议院议长。一九七九年五月二十三日当选为德意志联邦共和国第五任总统。
卡斯滕斯总统认为和美国的合作是西德国策的“主要特征”;主张维护北大西洋联盟和欧洲共同体国家的团结;对西德同苏联、东欧国家间的接触和经济合作表示欢迎;赞成援助第三世界等。卡斯滕斯总统是西德较早主张对中国友好的。 (据新华社)


返回顶部