第7版()
专栏：
美国政府面临多事之秋
新华社记者 彭迪
里根总统从加利福尼亚州度假归来，华盛顿的气温已从酷暑转入秋凉，摆在总统面前的复杂课题成堆，预示着这将是一个多事之秋。
首先，国内经济形势并不如政府原来设想的那样乐观。尽管里根的经济复兴计划在盛暑季节热热闹闹地得到国会通过，并且被称为是里根政府的一大胜利。但是金融市场对政府经济计划的反应，颇为消极。目前股票价格低落，银行利率高涨。企业界缺乏信心，既不愿冒昧扩大投资，又不愿以19％的高利率向银行借款，经济复兴前景渺茫。而8月份失业率却有所上升，占劳动人口7 ．2％，其中黑人和其他少数民族失业率达15％，而黑人青少年的失业率更高达50．7％，创历史纪录。
经济不景气，加上高利率的影响，使政府收入减少而支出增加。仅偿还国债一项，1981年度政府应付的本息金就比原计划超过60多亿美元。种种迹象表明，政府计划到1984年平衡预算的目标也要落空。从10月1日开始的1982财政年度的赤字原定为425亿美元，现在许多专家估算可能要达到600多亿美元，甚至还要超过。《华尔街日报》8月3日发表的文章预言，今后数年中，政府的财政赤字每年可能达1，000亿美元。
如果这样，则政府的两大经济目标，复兴经济和平衡预算，都要告吹。
里根回到华盛顿后，对国内的第一件大事可能是继续大刀阔斧削减开支。正在考虑的方案之一是在1983和1984年的预算支出中，再削减750亿美元。但这样的大削减从哪里开刀呢？无非一是民用事业，一是军用开支。民用事业的削减，包括社会福利、失业救济、医疗卫生、儿童营养、教育经费等等，已经引起社会上的强烈反应。示威游行，抗议反对之声，日有所见所闻。军用开支的削减，事关国防安全，同里根政府宣布的重整军备的国策不符，同国防部以及有关军火企业集团的利益更是大相径庭。国防部长温伯格认为，削减政府开支，他赞成，但国防费用例外。他说“战略力量和常规力量需要实现现代化……这是一个很重的负担，但这个担子必须挑”。可是白宫总管贝克认为国防部不能例外，他说“没有健全的经济，就不可能有健全的防务；而不解决预算赤字问题，就不会有健全的经济”。政府里里外外，对这些问题争论不休，都有待总统作出决定，并取得国会同意。
在里根政府就任初期，它把更多精力用在处理国内经济问题，因此不少人对于它的外交政策，捉摸不定。有人甚至说，它还没有个外交政策。这种说法，可能是言过其实，但也反映出人们对美国外交政策的关心。其中比较突出的是两个问题。一是对苏联的政策；二是对第三世界国家的态度。
苏联是唯一能够对美国本土安全和美国全球利益进行威胁损害的国家。里根政府上台以后，一方面加强军事实力，一方面对苏联提出警告，要它撤走侵略阿富汗的军队，停止支持越南、古巴等代理人在亚、非、拉美的侵略活动，停止对波兰进行威胁等，但没有什么效果。同时，美苏两国的战略武器都在不断发展，双方都表示要恢复控制军备的谈判，但每方都认为决不能把优势让给对方。因此，谈判也好，不谈也好，这场较量反正是要进行下去。在这种情况下，美国国务卿黑格将于本月同苏联外长葛罗米柯第一次在纽约正式会见。美国将如何对付苏联这个头号对手，势必是里根政府外交上面临的头号难题。
美国对第三世界的政策，既涉及第三世界各国的民族权益，也涉及美国自身的长远利益和战略安全。里根本人已决定参加10月份在墨西哥举行的南北首脑会议。在这前后，中东、南部非洲等问题，都列在里根政府的议事日程之上，中东国家某些领导人将陆续来访。人们都注视着美国将本着什么原则处理这些问题。美国对待南非、以色列的态度，给人们的印象是对它们过分迁就和偏袒，增加了广大第三世界国家对美国的不满，甚至失去了美国主要盟国的同情。美国政府如果不能逐步摆脱这种处境，它在外交上不仅难于有所作为，而且可能给自己的利益带来意料不到的重大损失。
多事之秋，环境逼人，且看里根政府如何应付。若顺从潮流，处理得当，则多事之秋未尝不是里根显示有所作为的机会。不然，则可能带来很多新的难题。
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专栏：
中秋佳节喜重逢
——记埃及国家民间艺术团在京演出活动
9月10日下午，北京民族文化宫演出厅的舞台上，几位男女演员在乐队的指挥下，挥动红绸，翩翩起舞。台下，观众们不断地报以热烈的掌声，表示祝贺。热情的观众只知道，在台上跳《红绸舞》的是正在我国访问的埃及国家民间艺术团的演员，而不知道埃及艺术家们为了学会《红绸舞》付出了多少劳动啊！
9月5日，埃及艺术家们刚下飞机，就以兴奋的目光在迎候旅客的人群中寻找着什么人，他们在找谁呢？
去年年底，王昆同志率中国东方歌舞团部分演员访问埃及，受到埃及人民和艺术家的热情接待。他们也盼望着埃及同行们能早日来访，以促进两国人民之间的文化交流。这次中、埃两国艺术家们一见面，老朋友重逢的激情，新朋友初识的喜悦，握手、拥抱、问候、叙旧……情景动人。
埃及艺术家们不顾长途旅行的疲劳，利用在机场小憩的片刻，就向王昆同志学唱我国抗战时期在解放区流行的歌曲《军民大生产》。第二天，为在首场演出中表演中国的《红绸舞》，埃及国家民间艺术团全体团员投入紧张学习、排练活动，从下午6点多钟，直至次日凌晨。腿跳累了；胳臂酸疼了，但他们仍坚持着。舞蹈演员扎格鲁勒说：“我们知道，《红绸舞》的舞蹈动作难度比较大，跳不好，红绸缠身，一台戏就砸了，但我们更知道，《红绸舞》是中国人民和各国人民喜爱的舞蹈，再难、再累也要学会它。”埃及朋友的刻苦好学的精神，令人感动。
去年曾访问过埃及的中国东方歌舞团的阿依吐拉、储志良、朱明瑛和崔淑敏等同志，几天来一直陪伴代表团活动，并与埃及同行一起互教互学。朋友们演到深夜，他们学到深夜；朋友们学到凌晨，他们就陪到凌晨。在民族文化宫的正台上，埃及艺术家在琴、鼓的伴奏下，在五彩缤纷的聚光灯前扭呀、跳呀；在观众看不见的副台上，情景也很动人。中国演员模仿着埃及演员的各种姿态，也在扭呀、跳呀，还不时地拿着笔记本，记下各个动作的特点。埃及演员在台上跳《红绸舞》时，他们在副台上一招一式地在旁提示。他们说：“去年在埃及，朋友们也是从早到晚手把手地教我们跳”。中、埃两国艺术家都表示，交流文化、增进友谊是艺术家们的神圣职责，我们高兴地看到，正是这种高度责任感，激励着中埃两国演员继承和发扬了本国民间艺术的精华，同时互相传授、取长补短。
率领埃及国家民间艺术团访华的埃及文化部次长谢夫夏克先生对我们说：“埃及和中国是友好之邦，共同的历史遭遇把我们两国联结在一起。当埃及遭到由于苏联造成的困难时，是中国帮助了我们。埃及人民永远忘不了在困难时伸出支援之手的中国朋友。埃及和中国都是文明古国，对人类的文化发展是有贡献的，进一步加强两国间的文化交流是有益的、必要的。”艺术团年轻的团长哈利勒也说：“来中国之前，就听说中国人民是伟大的、有组织的人民，现在我目睹的一切，都印证了我的耳闻。我热爱中国，因为我们两国有许多共同点，我愿为增进两国人民的友谊尽力。”东方歌舞团的同志们为能在中秋佳节同埃及朋友团聚，心情格外愉快，他们表示将努力学习埃及和其它国家的优秀节目，发展中、埃两国人民的真挚友谊。
本报记者 高常筠 安国章（附图片）
中国演员利用埃及演员演出空隙在副台上学习埃及民间舞蹈
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专栏：
国际航空运输业一瞥
袁俊林
国际航空运输常被人们誉为“空中友谊桥梁”和“空中友谊纽带”，它的快速而舒适的特点大大地方便了各国的外贸、旅游、文化交流和友好往来。
第二次世界大战之后，国际航空运输获得了飞速的发展。根据国际民航组织和国际航空运输协会（简称国际航协）的统计：国际民航的客运量，过去10年的年平均增长率为10％。用于国际民航飞行的机群也有巨大发展。同其它行业相比，国际航空运输业堪称为高速发展的工业之一。
中国民航同世界许多大航空运输公司相比，乃是一支雏鹰。但是，我们从无到有，从小到大，发展很快。现在，我们国内航空运输网已初具规模，160多条航线把全国80多个大中城市纵横交联，组成一个空中高速交通网；我们还同世界180多家航空公司建立了业务关系，中国民航的班机现已通达亚洲、非洲、欧洲和北美洲等18个国家和地区，航程达16万多公里；同1979年相比，1980年我们的航空客运量增长了20％。
然而，就全世界看，近些年，特别是去年，国际航空运输业遇到了极大的困难，亏损严重，前途未卜。根据上述两个国际组织的统计，1980年全世界航空运输客运量（苏联国内客运量除外）为5．45亿人次，只比1979年增长了1．4％；完成的收费客公里（即免费运输除外），只比1979年增长了2．1％；总收入为839亿美元，而总支出却高达886亿美元，共亏损47亿美元。占全世界航空运输总量三分之一的13家美国大航空公司，1979年盈利2．428亿美元，去年却一落千丈，亏损5，080万美元。根据国际航协的预测，今年世界客运量最多能增长5％左右。但今年上半年的实际增长率却只有1．4％。
国际航空运输业近年来每况愈下，这是整个资本主义世界经济衰退的结果。通货膨胀，尤其是燃油不断地提价，致使经营成本越来越高。而能够外出旅游的人却大为减少。为摆脱困境，减少开支，许多航空公司不得不大量地裁减人员，英航去年就裁减了54，000多人，美国三家较大的国际航空公司（泛美、布兰尼夫和环球）去年共裁减了约1万余人，使大批航空技术人员失业。今后数年，资本主义世界国际航空运输业的竞争必将更加激烈。
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专栏：
日本的私人储蓄活动
马成三
在主要资本主义国家中，日本的私人储蓄率是最高的，这一点被世界上许多经济学家列为战后日本经济获得高速发展的一个重要因素。长期以来，日本的私人储蓄率一直高达20％左右，而美国则只有5％，西德和英国为12—14％。
高水平的私人储蓄促进了企业投资，稳定了物价。经济学家们常把战后日本经济的增长称为“以私人设备投资为主导”的增长，就是说，引进先进技术和建立新的产业部门的设备投资是战后日本经济迅速发展的动力。那么，企业进行大规模投资的资金来源何在？在当时企业基本资金严重不足
（1956年至1970年期间，日本企业所拥有的设备资金只占总需求量的23—25％）、从外国借入的资金又很少（外国资金仅占设备投资总额的1—2％）的情况下，支撑企业更新设备、扩大生产的力量就是银行提供的私人存款。
高水平的私人储蓄率对稳定物价的影响，近年来也表现得很明显。人们知道，日本政府为克服1974年爆发的严重经济危机，连年大量增发国债，目前其国债发行余额在主要资本主义国家中居首位。但是，日本的物价上涨率不但没有随之扩大，反而逐渐缩小，目前其物价水平在主要资本主义国家中属于最稳定的。这两种互相矛盾的事实之所以得以并存，其秘密就在于：在企业对设备投资资金的需要减少的情况下，私人储蓄率却依然保持着高水平。这样，政府部门对资金需要的增加，并没有通过银行增发货币便得到了解决，从而避免了其他国家所出现的所谓“财政赤字型通货膨胀”。
日本的私人储蓄率之所以长期保持着高水平，是由各种因素促成的。据有关方面调查，日本的住宅和教育费昂贵、以及社会福利的落后等，都促使人们积极进行储蓄，但日本政府所采取的鼓励私人储蓄的政策、特别是以政府为主导而开展的促进私人储蓄运动起了最重要作用。
早在1875年，日本政府就建立了邮政储蓄制度，即有意识地鼓励私人储蓄，从而把它用到国家建设上。越是在国内经济遇到困难的时期日本政府就越加重视发展私人储蓄。二次大战后，日本政府为了促进经济的恢复和长期发展，进一步把鼓励私人储蓄制度变化了。其手段除了在税制方面给予方便外（对一定限额内的私人储蓄免征个人所得税），还以政府为主导开展了全国性的私人储蓄运动。1946—1949年期间，日本全国上下甚至把储蓄提到了“救国”的高度，开展了所谓“储蓄救国运动”。此后，五十年代初期，日本从地方到中央又普遍建立了“加强储蓄委员会”。使群众的储蓄活动蓬蓬勃勃地开展起来。
“加强储蓄委员会”的活动内容是丰富多采的。其中一项重要活动就是直接在居民中建立“储蓄据点”——“储蓄实践小组”。每个“储蓄实践小组”大约包括100户居民。为了帮助群众安排好生活，委员会还利用电子计算机帮助居民进行“生活设计”，并专门向新婚夫妇赠送《家庭收支账册》。
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专栏：
比利时获世界杯足球赛决赛权
比利时足球队九日晚在布鲁塞尔举行的世界杯足球赛欧洲区预赛第二组的比赛中，以二比○战胜了法国队，从而实际上已夺得参加一九八二年在西班牙举行的世界杯足球赛决赛资格。
目前，比利时队七战五胜一平一负（十一分），处于小组领先地位，剩下的一场比赛不论胜负都不影响出线。爱尔兰队七战三胜二平二负（八分），暂居小组第二。荷兰队六战三胜一平二负，法国队五战三胜二负，塞浦路斯队七战七负。
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专栏：
英格兰足球队负于挪威队
一九六六年世界杯足球赛冠军英格兰队，九日在挪威奥斯陆进行的世界杯足球赛欧洲区预赛第四组的比赛中，以一比二输给了挪威队。英格兰队的这次失利，使它出线参加明年决赛的可能性大大缩小。
目前，英格兰队在这个小组中已赛七场，三胜一平三负，得七分，积分仍然领先。挪威队七战二胜二平三负，得六分。罗马尼亚队虽然只赛了五场，但成绩是二胜二平一负，也得六分。匈牙利四战二胜一平一负，已得五分，看来出线希望较大。瑞士队五战一胜二平二负，得四分。
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南斯拉夫足球队胜丹麦队
南斯拉夫足球队十日在丹麦首都哥本哈根击败了丹麦队，比分为二比一。这是世界杯足球赛欧洲区预赛第五组进行的一场比赛。南斯拉夫队的这场胜利使它几乎肯定可以取得进军西班牙的资格。
目前，南斯拉夫队和意大利队都是五战四胜一负，并列小组第一。曾在今年六月战胜意大利队的丹麦队的战绩是七战三胜四负，希腊队五战三胜二负，卢森堡队六战六负。
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苏格兰足球队二比○战胜瑞典队
苏格兰足球队九日晚上在英国格拉斯哥举行的世界杯足球赛欧洲区预选赛第六组比赛中，以二比○战胜瑞典队。苏格兰队已取得了四胜二平（得十分）的成绩，在小组中居领先地位。
到目前为止，这个组的其他四个队的成绩是：北爱尔兰队六战二胜二平二负（六分）；瑞典队七战二胜二平三负（六分）；葡萄牙队五战二胜一平二负（五分）；以色列队六战三平三负（三分）。（据新华社）