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专栏：
国家农委批转水利部的报告
要求进一步加强农田水利工作责任制
据新华社北京电 国家农委最近向全国各省、市、自治区有关部门转发了水利部关于加强农田水利工作责任制的报告。报告要求各地在农业生产实行各种责任制的同时，相应地建立和健全水利管理责任制，以保证农田水利工程效益得到充分发挥。
目前许多地方在农田水利工作中也试行了各种形式的责任制，并且收到了良好效果。但是也有一些地方还没有建立水利管理责任制，使有些水利工程不能发挥作用。
水利部的报告指出，水资源属国家所有。农田水利工程设施，包括塘、坝、水库、水井、排灌站、涵闸、圩堤、沟渠等等，除社员自办的供人畜饮水用的浅井、水窖等工程外，都是国家或集体的财富，所有权应属于全民或集体。
报告说，所有农田水利工程设施，不论是社队集体管理的还是国家管理的，都应根据当地实行的农业生产责任制形式和管理水平，因地制宜地建立、健全管理责任制。目前各地在农田水利管理上所实行的责任制可分两类：一类是属于社、队管理的小型水利工程，一般实行联系产量或效益计酬的承包责任制，有专业承包、单项承包、大包干、季节性承包等形式。另一类则属于国家管理的灌区排灌站等，一般都实行由管理单位统一领导，按渠系分级管理，责任到人的岗位责任制。对于灌区属于社、队管理的灌水渠系和田间工程，则由受益社队在灌区专管机构的统一领导下，成立管理站、专业队、包浇组等群众管理组织，分级进行管理。水利部要求，不论实行哪种责任制，都要加强领导，保证水利灌排渠系的完整和水资源的合理使用。要切实防止那种以邻为壑，分散割据；甚至破坏水利工程和设施的情况发生。
报告提出，对国家投资补助的农田水利工程，也要用签订经济合同的形式把责任制固定下来。
水利部的报告要求各地注意从思想上清除左的影响，全面理解和贯彻执行党在农村的各项政策，在水利工作中积极推广行之有效的责任制度，同时要调查研究，总结经验，不断丰富各种责任制的内容。要加强思想政治工作，教育干部和群众顾全大局，服从管理单位的统一管理、统一调度。
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专栏：
郊区耕地特别珍贵
城市建房力求少占
四平市决定采用改造旧城区的办法，不需占用一亩耕地，就可达到每人平均五平方米的住宅标准。
据新华社长春电 新华社记者孙若刚报道：当前，城市建设住宅大量征占耕地，使一些大中城市不断膨胀，耕地菜田逐年减少。城市建房能否不占或少占耕地？吉林省城建局房产处副处长于夫，对省内九个城市的住宅情况进行分析后认为，成街成片地改造旧城区，是节约耕地的一个有效办法。
于夫说，长春全市的清朝老房、伪满旧房、解放前留下的棚户房和妓馆房共六百四十万平方米，其中危房竟达七十四万平方米。如果住宅建设向老城区要土地，从改造危房中要面积，通过改建住宅来改造旧城市，就能节约大量耕地，控制新城区的扩展。
他认为，城市建设住宅和节约耕地，必须通盘考虑，一视同仁；不能重一个轻一个，更不能因为解决住的问题，忽视吃饭、吃菜问题。四平市为实现每人平均五平方米住宅的目标，需要建房一百五十万平方米。开始，这个市计划开辟三个新住宅区，要占菜田四千亩。这样，环城公社供应市区的蔬菜就要减少百分之二十左右。市领导部门考虑到吃菜问题，改变了主意，决定对占全市住宅百分之九十以上的土平房、砖瓦房、一层平房加围墙的院落或住宅，成街成片地进行改造，把平均层数由原来的一点二变为二点四，住宅建筑密度由每公顷一千五百平方米增加到三千平方米。这样，全市不需占用一亩耕地，就可以达到每人平均五平方米的住宅标准。
于夫说，通过改造旧城区来建设住宅，既节约土地，又能充分利用原有市政设施，减少配套费用，改变旧城市旧貌，这是一举数得的好事。
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专栏：
管好用好水利设施充分发挥经济效益
沧州地区推行机井专业承包责任制
本报讯 河北省沧州地区部分社队对机井管理实行专业承包责任制，并利用机井的有利条件，开展多种经营，实现以井养井，不但解决了机井长期无人看管的问题，又广开财路，增加了集体收入，解决了浇地费用的开支。这一经验在全区推广后，深受群众欢迎。据统计，目前全区实行机井专业承包责任制的有3，345个大队，11，861个生产队，一万五千多眼机井。在机井旁搞起多种经营的有三千四百多处。
沧州属易旱缺水地区，机井建设在农业生产中具有重要的地位和作用。现在，全区拥有五万三千多眼机井，井灌面积占到总耕地面积的三分之一以上。可是，前些年在“左”的思想影响下，机井的效益发挥得不好，开始是有井无房，机井和配套设施风吹雨淋，无人看管，丢失和损坏十分严重。后来虽然强调有井就要盖井房，但因没有专人看管，没有明确的责任制，经常发生井房被拆，机电设备被盗，机井被破坏。近两年来，随着各种形式农业生产责任制的建立和发展，在上级大力提倡下，各地社队纷纷对机井推行了专业承包责任制，一般是固定有经验的老农和机手，既管井又担负多种经营任务，实行定人员、定机泵、定任务、定收入、定奖惩的“五定一奖”。机井常年有人管，何时用水，何时开泵，不误使用。加上实行计时计量收费，浇地周期缩短，浇地成本降低，浇地标准提高，扩大了机井效益。井房开展起多种经营，不但集体有收入，而且个人有所得，浇地也可从收入中开支，实现了以井养井。实践证明，这是一项管好用好机井的有效办法。
沧州地区利用机井的有利条件开展多种经营，主要是“一种、二养、三加工”。即在机井旁画出适量的园田，种瓜菜、药材、花卉等；在机井房因地制宜开展养猪、养兔、养鱼等养殖业；利用机井的剩余动力开办磨面、粉碎等加工业，忙时浇地，闲时搞加工。
目前，这个地区还有相当一部分机井没有建立责任制，有不少机井的效益也发挥得不好。即使已经建立了责任制的，也还需要进一步加强和完善。地区水利部门正继续做好基础工作，巩固现有成果，不断摸索新经验。
代 振
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专栏：
达县农村大力发展沼气
全县每年可节约煤炭一万六千多吨，节油二十一万多斤
本报讯 四川省达县农村社队大力发展沼气，利用沼气煮饭、照明、发电，部分解决了当地能源缺乏的困难。到6月底止，全县已建成沼气池一万八千多口，建成沼气动力站和发电站七处，有一万八千多户社员用上了沼气。据统计，每年因此可节约煤炭一万六千多吨，节油二十一万多斤，节省劳力三十九万多个，节省社员的开支七十二万多元。
达县发展沼气，以社员自办为主，定额补助，对困难户给予贷款扶持，大大调动了社员群众建池的积极性。地处高寒山区的平滩公社六大队六队，既缺煤，又没有电，社员长期为燃料操心、发愁。今年，县沼气办公室帮助和指导他们大办沼气，仅一个月时间，全队37户社员家家用上了沼气。双河公社二大队社员谯茂轩今年春天打了一口八立方米的沼气池，近半年来，每天煮三餐饭，夜点一盏灯，共节约煤炭一千五百多斤，煤油12斤，节约开支六十多元，还向生产队投交优质肥料三万六千多斤，他逢人就讲办沼气的好处。
广 文 施仲权
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专栏：通讯
社员张有才造楼记
最近，河北省迁安县建昌营公社社员张有才，自己投资，建起一座钢筋水泥结构的两层楼住宅。这座小楼形式新颖，实用美观，座落在建昌镇三里长街的闹市。自从这座漂亮的小楼兀立于这个古老的镇子以来，有不少人来参观和祝贺。大家称赞张有才一家勤劳能干，致富有方。
张有才是建昌营公社平安大队第五生产队的社员，今年四十岁。全家六口人，有八旬的老父、爱人和三个未成年的子女。前几年，张有才夫妇虽然积极参加集体生产劳动，但一年到头，还要欠生产队的债，家里分的粮食也不够吃。他家原来住的二间半瓦房，因年久失修，内外破旧不堪。那几年，张有才曾咬着牙凑了些钱，买来一台缝纫机，让爱人抓早摸晚做些缝纫活计，想以此积攒一点钱来盖房。但好景不长，不久，这项唯一的生财之道就以“地下工厂”的罪名被取缔了。
党的三中全会精神，如春风吹到建昌营。由于实行了生产责任制，集体收入增加，张有才每年做的4，500工分（含粪肥工分），不仅可以支付当年全家人的生活费用，还能逐渐偿还一些往年的超支欠款。他爱人在操持家务的同时，每年喂养三口肥猪，收入500元；自留地开了个小菜园，每年可收入300元；用自产的白薯磨近千斤粉条，这一项又可收入五百元左右。这样一来，张有才一家的小日子逐渐红火起来，到1979年年底，债务全部还清，还头一次存款150元。此后，他花600元钱又买了一台锁边机，承揽包缝衣边业务。由于经营得好，这项家庭副业近两年每年平均收入一千多元。
日子富裕了，张有才两口渐渐筹划起盖房的事。怎样才能既要少花钱又要多住屋、住好屋呢？为此，张有才费了不少脑筋。他想，能不能象城市里那样，建一座小楼。投资四千多元，在建造一座钢筋水泥结构的二层楼，不仅自己这辈子不必再为住房发愁，就连儿子结婚也够住了。张有才把自己的想法告诉了全家人，全家老少皆大欢喜，“家务会”一致通过了他的“计划”。
今年春节刚过，张有才自己设计出一份两层楼式住宅的图纸。接着，按照设计要求，他陆续备足了钢筋、水泥和砖石等建筑材料。经过两个月的施工，一座漂亮的小楼建成了。
这所新建住宅，总面积为113平方米，除去三个住室、一间厨房和楼道之外，迎街还专门留出了一间屋，用作承揽包衣边活计的“门市部”，并在楼上留出一间宽敞明亮的待客室和三十多平方米的大阳台。望着这座新住宅，张有才夫妇一天到晚高兴得合不拢嘴。
李向东
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专栏：
北京通县宋庄公社后夏生产队西瓜大丰收，平均亩产将近四千斤，社员们正在装车外运，支援首都市场。
本报记者 田永有摄
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专栏：农村漫谈
跟农民交朋友
刘云山
在内蒙古伊克昭盟采访，看到这里的盟、旗（县）两级领导干部纷纷到生产第一线调查研究。他们或到乡下的柴舍和农民促膝谈心，或在田头同农民并肩劳动，无话不谈，无事不讲，融洽亲热，确实是交上了朋友。
本来，同农民交朋友是我们党的传统。民主革命时期，各级干部扎根在农民之中，依靠农民开展对敌斗争，同农民那种情同骨肉的关系自不必说。解放后，我们许多干部继承了这个传统，到农村，便吃住在农民家里，农民把他们当做亲人，那种水乳交融的情景是十分感人的。可是后来，有些干部同农民的关系逐渐淡漠了，疏远了，他们不愿到农民中去了，农民见了他们也就不象以前那么亲热了。“文化大革命”中，有些干部在农村不断地批“小生产”，斗“暴发户”，割“资本主义尾巴”，干部和农民的关系遭到严重的破坏，不少地方农民躲干部。如今，许多干部到农村里去，同农民交朋友，这反映了党的优良传统又得到恢复，这是件值得称颂的好事。
到农村去同农民交朋友，难免要受点风吹雨打日晒和道路坎坷泥泞之苦，然而，付出了一定的艰辛，增强和农民之间的情谊，取得农民的信任，就会听到在办公室里听不到的话，学到坐在机关里学不到的知识，能更好地引导农民前进。
同农民交朋友，对于领导同志来讲，不单单是个工作方法问题，也是有没有群众观点的表现。自以为高明，把农民当作无知的“乡巴佬”，当然是决不会和农民交朋友的。遇事只对上级负责的人，在他们眼里农民只是单纯的劳动力，当然也不会倾听农民的呼声。只有那些把农民当做自己的父老兄弟，当作自己的老师的人，才会真心实意地同农民交朋友。希望从事农村工作的同志，广泛开展同农民交朋友的活动，不断汲取群众的智慧，丰富自己的思想，以实现正确的领导。
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专栏：
把眼光放得更远些
——广东惠阳县农村见闻
广东省惠阳县农村一些核算单位实行了包干到户，粮油生产迅速增加，群众温饱问题基本解决，劳动力大量剩余，但丰富的自然资源尚未开发利用。在这样的情况下，这里集体经济开始出现了广开多种经营门路的势头。这种新的发展趋势，吸引了人们的注意。
温饱以后，还要不要再发展？
一年以前，有些人曾经担心：实行包干到户，群众可以吃饱肚子，可是集体经济的发展会不会被推后若干年呢？而今，实践做出了回答。群众说现在是肚子饱了，油缸满了，荷包有钱了。粮食和经济作物的产量一下子提高很多，家庭副业也发展很快。同时，劳动效率成倍提高。群众不甘心让剩余劳动力闲着，从去年秋天开始，自愿组织起多种经营的小型经济联合。
各级党组织支持社员之间的这种联合，引导各社队采取各种联合经营的形式，利用剩余劳动力发展集体经济的多种经营。惠阳县的耕地不多，却有大量的山场、荒坡、水面没有开发利用。大队生产队原有的工副业，大多经营不善，缺乏资金，陷于瘫痪或半瘫痪状态。各公社或多或少都有一些社办企业，每年有数万元或几十万元的纯收入。从去年第三季度开始，在各公社、大队、生产队之间出现了各种交叉的联营企业，也有集体和社员之间、国营企业和集体经济之间的联营企业。它们把各个方面原来单独拥有的资源、技术、劳力、资金结合起来，形成了新的生产能力；时间虽然不长，却很快显示出了很好的经济效果。一些原来不死不活的亏损单位，已经荒芜了的林果场等等，一经联营，几个月之间面貌一新。
这种新的发展趋势，使人们开了眼界：领导思想不能满足于群众吃饱肚子，必须把眼光放得更远些，要正确地接受过去统得太死的经验教训，在实行大田包干到户的同时，集体经济沿着专业化协作的方向，向生产的深度和广度进军。县委和各公社党委看准了这一点，拿出很大的力量，因势利导，促进这种发展。
各奔前程，还是各显神通？
实行包干到户以后，各家各户承包的土地都经营得很好，家庭副业也发展得很快，这家磨豆腐、养猪，那家打铁、搞编织……谁有什么本领都可以施展出来。手艺好、人勤劳、会经营的，先富裕起来了。人们议论起这种变化，有的说这是“八仙过海，各显神通”，有的则说这是“各奔前程”。两种说法，却反映了对包干到户的不同看法。在各级党委的指导思想上，起决定作用的，还是要使社员群众在集体经济的领导下各显神通，发挥特长。
县委书记朱远标，前两年是拚了被撤职的可能而坚决实行包产到户的。因为他确信，这样做可以较快地解决群众的温饱问题。现在，当他同我们谈起这个问题时说：如果停留在目前的水平，一家一户什么都搞一点，将会限制生产力的发展。现代化的农业，只能是专业化社会化的大生产。我们要逐步向这个目标前进。他现在想的是怎样做到人尽其才，物尽其用，地尽其利。不仅要做到按劳分配，还要创造条件，使群众能够各尽所能。
横沥公社的党委书记李兆启对我们说，现在不愁温饱了，群众高兴。要不了几年，土地的潜力没有那么大了，劳动力剩余得更多了，那时候，群众会问我们，共同富裕的社会主义道路怎样继续往前走？如果我们到那时拿不出办法引导群众继续前进，那就只能怪我们放弃领导。
正是在这种思想指导下，惠阳县委抽出三分之一的力量，有些公社则抽出更多的力量，引导各社队在稳定包干到户的同时，从联合发展多种经营入手，开拓向专业化发展的路子。
是“蛇”，还是“井绳”？
横沥公社岭下大队原有一个队办缸厂，由于设备落后、缺乏资金和管理不善而陷于瘫痪。公社提出要和他们联合经营。岭下大队的社员一听就反对，说这是要他们“出卖主权”，“不能上当”。
群众是不是真的反对联合？不是！后来，岭下大队的群众知道了，公社和他们搞联合不是象过去那样搞平调，而是平等互利，公社的建材公司给缸厂投资，增添设备，缸厂利润大家按比例分成，他们说：“原来是这样，我们干！”去年年底，缸厂赚了钱，公社、大队和生产队都按比例提取了利润。尝到了甜头，岭下大队说他们还有160亩水面，要求公社投资，和他们联合经营鱼塘。这说明，群众欢迎平等互利的联营，反对的是公社以“上级”的身份平调他们的劳力、资金、生产资料。
每逢上边来了干部，社员们就要求：让我们这样干上几年吧。群众还怕“变”。不是怕责任制变得更完善，而是怕变回到平均主义、瞎指挥、乱平调的老路上。一年被蛇咬，三年怕井绳。农民已经是多年被蛇咬，吃够了“左”的苦头，因此，一边赞扬党的现行政策，一边心有余悸。
惠阳的同志们很理解农民的这种心理。因此，在组织联合中，无论是公社对大队、生产队，或者是集体对社员，都坚持自愿、平等、互利的原则，坚持有明确的个人责任制，杜绝“打大捞”。参加联营的不论集体或社员个人，都有明确的责任、权利和经济利益。不少公社出面和生产队、大队以至社员联营的，已经不再是公社党委或公社管委会，而是各种专业公司。
一股细绳打不起大桶水，几股细绳拧成井绳才能吊起大桶。现在的问题是要用实际行动，让社员们确信联营企业是可以打水的“井绳”，而不是曾经咬过他们的“蛇”。 本报记者 宋琤 姜开明
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专栏：农业知识
利用农田蜘蛛防治水稻害虫
农作物害虫的天敌主要分两大类，一类是以害虫为食料的捕食性天敌，一类是寄生性天敌。农田蜘蛛是捕食性天敌的一种。利用蜘蛛治虫，逐渐引起人们重视，近年来，国内外对稻田蜘蛛作了大量的研究试验。农业部为了推广这项生物防治，于去年7月至今年1月，委托湖南师范学院生物系举办了“农田蜘蛛保护利用”培训班。
农田蜘蛛种类多，田间发生量大，自然资源丰富，有保护利用的物质基础。据我国稻区不全面的调查，稻田蜘蛛有19科，一百三十多种。少用或不用化学农药的田上，常有蛛十三至十六科，四十至六十种；早、晚稻后期，每亩蛛量，少则三四万头，多则一、二十万头。棉田蜘蛛也是棉虫的最重要天敌之一。
农田蜘蛛的治虫特性良好。据室内外研究试验，蜘蛛全为肉食性动物，不危害农作物；食性广泛，能捕食多种害虫；性情凶猛，专捕活虫；食量大，耐饥饿，田间暂时无虫，不会饿死，害虫再起，能继续捕食。它的寿命也较长。
农田蜘蛛的繁殖力强，一次交配，能多次产卵。小型蜘蛛一年发生六、七代，每代可产卵八至十五次，一般每次产卵30至40粒。中型蜘蛛一年发生二至三代，每代产卵五至七次，每次产卵一百粒左右。
利用蜘蛛治虫，要先从保护蜘蛛入手，有意识改善它的生活环境。在蜘蛛不足的田块，可以由前作田助迁部分蜘蛛至后作田，以较快提高田间蜘蛛的基数。在利用蜘蛛治虫中，要查明早、晚稻本田蜘蛛等天敌和害虫发生情况，根据不同情况采取相应措施。
蜘蛛治虫的效果越来越明显。湖南省湘阴、酃县、新邵、长沙等县的试验区，采用保护蜘蛛措施，不仅蜘蛛基数不断提高，其它天敌也日益增多。多种天敌治虫，大面积控制了害虫的危害，从而缩小了施药面积，减少了施药次数，降低了农药用量。采用这种办法还减少了农药对稻谷和环境的污染。据试验区稻谷残毒分析，农药含量都没有超过国家规定的实用指标。
湖南师范学院生物系 王洪全