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专栏：社论
企业党委要支持职工当家作主
《国营工业企业职工代表大会暂行条例》的公布，是我国政治生活中的一件大事。贯彻执行这个条例，不仅保障职工当家作主的权利，而且对改革企业的领导制度，也是一个促进。
为了圆满完成这一项牵动全局的艰巨的任务，应该经过典型试办，认真总结试点经验，根据各系统、各地区的实际情况，有步骤地加以实施。除了少数试点单位以外，所有企业仍然实行原来的制度。但是，无论试点或者不试点的单位，都应该认真学习这个重要的条例，对这一重要改革从思想上加深认识。
近两年来，全国农业确实有了较好的发展，工业、商业、交通运输业和财政金融业，这些方面很有必要加紧跟上。改变工业生产的面貌，涉及许多方面的工作。支持职工当家作主，发扬职工的主人翁责任感，则是许多工作的中心一环。
三中全会以来，党中央一再号召发扬社会主义民主。最近又着重指出：“党对国家生活的领导，最本质的内容，就是组织和支持人民当家作主，来建设社会主义的新生活。”我们从农业不断发展的实践中得到启发：因为把发展农业的许多事情交给农民作主，结果农业搞好了。工人组织纪律性强，文化水平也高，工业本来应当比农业搞得更好。现在工业方面存在好多问题，一个重要的原因，就是企业民主管理制度不够落实。多年来正反两方面的经验教训表明：企业的职工代表大会在提高职工的主人翁责任感，发挥职工当家作主的积极性，实行民主管理等方面，的确是很有成效的形式。
在我们国家，职工当家作主，是从新中国成立那一天开始的。这是由社会主义制度决定的，是社会主义优越性的体现，是社会主义企业同资本主义企业的根本区别之一。列宁说过：“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”企业里党的组织，特别是党的领导干部，为了完成国家的计划，为了提高经济效果，就要发扬广大职工的主人翁精神，保障职工当家作主的权利。要把毛泽东同志提出的依靠工人阶级办企业、走群众路线的优良传统恢复、发展起来。这里说的工人阶级，包括知识分子、技术人员、干部，他们都是工人阶级的一部分。
我们面临着改革企业领导制度的艰巨任务。这是改革党和国家领导制度的一个重要组成部分。其基本内容是：第一，发挥党的领导作用，特别是加强和改善党对企业的方针政策和政治思想的领导；第二，发扬职工主人翁的责任感和当家作主的积极性，实行民主管理；第三，企业的生产、行政工作由厂长（经理）负责统一指挥。
在我们社会主义企业中，职工群众是劳动者，又是企业的主人，有权参加企业的管理，有权参与讨论和决定企业的各种重大问题，有权监督企业各级领导干部和工作人员，有权处理生产过程中的各种问题。逐步实行和健全职工代表大会制度，就可以大大发扬职工当家作主的积极性，充分发挥职工关心企业成就的主动性和严格遵守劳动纪律的自觉性。
我们强调加强党的领导，并不是一切事情都由党委或党委书记决定或包办。该由厂长办的事，该由职工代表大会讨论、审查、决定的事，如果统统由党委包办，这决不是加强党的领导，相反，是降低党的工作水平，削弱党的领导。必须给厂长独立自主地处理日常行政工作，包括生产技术和经营管理的权力，不能什么事都拿到党委会上讨论。一定要克服党、政不分的现象。我国是共产党领导的社会主义国家，在任何时候、任何情况下，党的领导都不能丢，这一条不能动摇。我们实行党委领导，厂长指挥，职工民主管理的领导制度，就是党委进行大政方针的领导，厂长实行生产技术的指挥，职工代表大会实现民主管理。我们要善于在企业日常活动中，把这三者统一起来。
企业是发展生产的经济单位，应当以提高生产效率和经济效果为出发点，经济效果的高低是衡量企业一切工作的标志。党委领导，厂长指挥，职工民主管理，这几个方面的工作在企业里目标是一致的。职工代表大会与厂长的指挥要充分协调一致。
社会主义企业的职工一定要有当家作主的权利。把权力、义务、责任、利益结合起来，职工的主人翁责任感就树立起来，生产积极性、创造性和参加管理的主动性也就发挥出来。各级党委、特别是企业党委，要积极领导和支持职工当家作主，保障职工代表大会行使规定的权力，组织有关方面互相配合，督促所属企业有步骤地贯彻实施这个条例。
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专栏：
北京市六建三工区二队开展“如果我是一个用户”的讨论
做到房子交付使用后让用户满意
本报讯 北京市第六建筑公司三工区二队联系实际，引导干部和工人以“如果我是一个用户”为题，深入开展“为人民服务，对人民负责”的讨论。两年多来，他们加强企业管理，改进经营作风，提高施工质量，坚持做到审查设计时为用户着想，施工时对用户负责，交付使用后让用户满意。去年，这个队竣工建筑面积30，600平方米，今年上半年七千七百多平方米，全部为全优工程，受到领导和群众的表扬。
过去，这个队在审查设计时，总认为容易施工才是好的设计，不便施工就找设计院扯皮，很少考虑用户的需要。开展“如果我是一个用户”的讨论以后，他们认识到，一个施工单位，审查设计应当考虑施工，但更应该为用户着想。他们主动向设计单位提出合理化建议，并在施工中进行一些改革。有的工程，基础土质不好，按原设计施工，建成后会发生基础下沉，引起建筑物裂缝，他们就建议甲方改变设计。这样做虽然会延长基础工程的工期，但能保证施工的质量。在一些宿舍的设计上，他们建议把暖气片竖在墙外的设计改为竖在墙的凹槽里，凹槽在砌墙时留出，这样既不占住房面积，又可避免小孩淘气时磕碰着。它虽然给施工增加了一些麻烦，却方便了用户。为了方便用户做饭，他们还给厨房安装了活动的水磨石案板。
这个队反复教育职工，在施工中的一砖一瓦都要对用户负责，经常想一想如果我是一个用户，我们的质量能不能合乎自己的心意。他们严格执行班组自检、互检和交接检的制度，强调下道工序是上道工序的用户，凡属上道工序班组遗留的质量问题，均由上道工序班组负责修理，或者包赔修理工日，否则下道工序班组不予接受。他们坚决做到精益求精，即使用户看不见摸不着的地方，也要保证质量，对用户负责。
为了让用户满意，他们建立了竣工后的严格的验收制度、回访制度、保修单制度、维修管理制度和服务档案制度，虚心征求用户的意见。竣工的项目，自交付使用起一年内，如由于施工质量不好而影响使用，他们负责保修并承担修理费用。他们坚持每年对用户定期回访，成立了保修服务小组，注意向用户宣传房屋的构造、性能，帮助用户正确使用住房，保护好住房。
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专栏：
专业承包效益好
山东省威海市积极实行专业承包联产计酬责任制，发展养鸡。田村公社后双岛大队养鸡场李本群，去年承包328只，全年产蛋四千五百余斤，纯收入3，474．40元，交大队2，439．07元，个人得1，034．83元。今年上半年他已向国家交售鸡蛋三千余斤。 新华社记者 时盘棋摄
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专栏：
海军部分师以上领导干部学《决议》统一思想
按客观规律办事加强海军建设
本报讯 记者李学寅、曹国强报道：海军参加理论轮训班的师以上领导干部学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，一致认为，要用《决议》来统一大家的思想，坚持毛泽东同志一贯倡导的辩证唯物主义认识路线，振作精神，转变作风，按照客观规律办事，扎扎实实把工作搞上去。
这些师以上领导干部，大都是参加革命几十年的老同志。他们说，统观《决议》总结的我党走过的历史道路，揭示了一条颠扑不破的真理：凡是党的指导思想符合我国客观实际，党能按照革命和建设的客观规律办事，我们的事业就胜利，就发展；凡是违背了客观规律，我们的事业就受挫折。海军的情况也是这样。许多同志在发言中谈到，海军是个技术性较强的军种，在五十年代和六十年代初期，海军大批领导干部按照毛泽东同志提出的不要当外行的要求，不懂就学，谦虚谨慎，深入实际，努力探索和研究我国海军建设的正确途径，提出和制定了一些符合客观实际的海军建设方针，海军建设迈开了较大的步伐。但是在十年动乱中，我们把主要精力放在搞政治运动上，背离了部队建设的客观规律，在军政训练和装备建设上，提出了一些不切实际的口号，使海军建设走了不少弯路。党的十一届三中全会后，逐步端正了思想路线，从实际出发开展工作，海军建设重新走上了正确轨道，各个方面都取得了一些可喜的突破。
大家围绕如何真正做到按照客观规律办事这个问题，联系实际展开了深入的讨论。在我国发射运载火箭时，曾率舰到南太平洋海域执行任务的几位领导同志谈到，过去我们对指挥舰艇到远洋心中有疑虑。通过这次实践，打破了对到大洋编队航行的盲目迷信，认识和掌握了远洋航海的许多客观规律，为海军今后进行远海训练和执行任务闯出了新路。他们说，实践是认识的源泉，领导干部亲自参加实践，是认识客观事物规律、实施正确领导的途径。
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专栏：
达县地区让优秀中青年干部发挥领导骨干作用
选拔63人任县以上单位一、二把手
据新华社成都7月20日电 新华社记者王文俊报道，中共四川省达县地委从党的十一届三中全会以来，选拔了一批德才兼备、年富力强的中青年干部担任县级以上领导班子的第一、二把手，让他们在第一线发挥领导骨干作用。
据统计，达县地区现在已有170名优秀中青年干部，担任了县级以上单位的党政领导职务，其中有63名担任了第一、二把手。全地区13个县、市，就有10个县的第一把手、12个县市的第二把手的年龄在四十五岁左右。地委12名常委中，有六名是四十五岁左右的中年干部。
渠县是个百万人口的大县，也是全省有名的穷县。三中全会后的一段时间，这个县生产有所发展，但由于人的政策没有落实，经济政策也落实得缓慢，变化仍然不大。去年11月，原来在地委机关工作的36岁的赵甫安，被提为渠县县委书记，他一到任，就深入下去调查研究，虚心倾听干部、群众的意见。在摸清情况的基础上，召开了县委常委会，赵甫安和大家一起联系思想和工作实际，清理了“左”的思想影响。接着，县委又抓了三千多件积案的清理工作，认真落实了人的政策。县委还在全县推广了望溪公社几个生产队实行联产到劳的经验。他团结县委“一班人”努力工作，全县面貌很快改观，出现了安定团结、生产上升的喜人局面。由公社党委书记提为巴中县委书记的39岁的赖明扬，刚上任就遇到全县持续干旱。他不怕苦、不怕累，夜以继日地奔忙在抗旱第一线，和县委其他领导同志一起，积极组织全县人民抗旱夺丰收。结果，1979年不但没有减产，还比1978年增产七千多万斤。
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专栏：
粮食产区社员增加现金收入的一种尝试
西贾大队每人承包二分“经济田”
集体和社员都增加了收入
每分经济田，生产队供给化肥20斤，记工50分，社员则向生产队交款15元，参加集体统一分配，其余全部归己。
据新华社济南7月21日电 新华社记者宋熙文、新华社通讯员高学立报道：山东省济宁县南营公社西贾大队让每个社员承包二分“经济田”，他们认为这是粮食产区增加社员现金收入的好办法。
西贾大队每个社员承包的二分“经济田”，可以自由种植经济作物，自行出售产品。每分经济田，生产队供给化肥20斤，记工50分，社员则向生产队交款15元，参加集体统一分配，其余全部归己。这种社员承包“经济田”的办法，既保留了由集体统一分配的形式，又采用了自由经营的方法，调动了集体和社员两个方面的积极性，集体和社员都增加了收入。第二生产队社员刘相顺，全家六口人。今年上半年，他在一亩二分“经济田”里种了八分洋葱，收获八千多斤，每斤一角，收入八百多元；种四分菜瓜，随行就市，已收入一百多元。两项收入合计近千元。扣除交队180元、个人投资200元，纯收入达六百多元，每人平均一百元以上。据大队粗略统计，全队1，950口人，今年上半年每人平均从“经济田”获得纯收入40元左右（不包括年终因种“经济田”而将从集体分得的部分收入）。今年，这个大队承包给社员390亩“经济田”，集体应收社员上缴款58，500元，上半年已收入46，000元，占全年上缴总额的79％以上。
目前，西贾大队的“经济田”里，西红柿、黄瓜、辣椒、茄子、马铃薯、豆角、芹菜、西瓜、菜瓜等，长势喜人。济宁县委、县人民政府曾到这里考察，决定陆续在全县推广。
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专栏：
波党九大通过的新党章规定
中央和各级组织第一书记任期不能超过两届共十年
本报讯 据新华社消息：波兰统一工人党第九次特别代表大会，于20日下午闭幕。
这次大会是在波兰政治危机深重、经济十分困难的情况下召开的。大会认真地讨论了波党在当前形势下的领导作用和任务，以波党历史上从未有过的方式选出了新的中央领导机构，确认了进行经济改革特别是加强发展农业的方针，追查了犯有错误的前领导人的个人责任。
这次大会通过的波党新党章规定，波党中央和各级组织的第一书记任期不能超过两届，每届五年。党章强调党政分开，不兼职的原则；确定中央委员会等选举机构对政治局、书记处及各级党委的监督作用以及加强基层党组织的职能。
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专栏：
联合国粮农组织援助我国的第一台大型谷物烘干设备在京郊安装使用
不到一星期就把六十万斤小麦全部烘干入库
新华社北京7月21日电 联合国粮农组织援助我国的第一台大型谷物烘干设备，最近在北京市郊区安装使用，不到一个星期就把60万斤小麦全部烘干入库，避免了小麦因雨霉烂的损失。
这台烘干设备安装在通县张家湾公社张辛庄大队，是1978年联合国粮农组织从“减少粮食损失基金”中拨款援助我国的。粮农组织共为我国提供了12套谷物烘干设备，这些设备正分别安装在我国南方和北方农村试用。安装在通县的这套设备，是根据北方多生产玉米、小麦的需要选定的。烘干小麦干燥温度为摄氏65度，每小时降水5％，每小时可以烘干7．2吨小麦。
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专栏：祖国各地
地方财政拨款和发放农业贷款
山西努力发展林业生产
山西省许多地、县（区）从地方财政中拿出一部分资金和发放农业贷款，扶持林业生产。目前，全省已有运城行署和58个县（区）拨款和发放农业贷款达318万元，其中从地方财政中拿出的资金占近70％。
山西省地处黄土高原，缺林少材。为了尽快改变全省的自然面貌，各地认为，在目前国家给社队的造林资金不足的情况下，尽可能地从地方财政中拿出一部分资金扶持林业，是非常必要的。因此，从1979年开始到现在，山西各地从地方财政拨款和发放农业贷款的金额，已有一千三百六十多万元。
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专栏：祖国各地
台湾试种成功粮食和水果新品种
据台湾报纸报道，近年来台湾试种成功多种粮食作物和水果新品种。
粮食作物新品种，有从外国引进的“丰锦米”、“超甜玉米”，还有利用当地品种杂交成功的四种绿豆新品种。在水果方面试种成功的新品种，有比一般品种的果实大两倍的“春香”草莓等。
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专栏：祖国各地
桂西兴建微型水电站
已建成八百五十二处
一种装机容量只有0．6和1．5千瓦，可为十来户社员照明和加工提供动力的微型水力发电站，正在桂西河池地区的山涧溪流旁陆续兴建。目前已经建成了852处。
这种微型整装水轮发电机组，是桂西凤山县农机修造厂从天津电气传动设计研究所引进图纸加以改制的。使用证明，这种发电机组体小轻便，安装容易。兴建这样一座微型水电站，只需要三四百元，不仅生产队可以兴办，就是一户社员也负担得起。因此出现了一户人家兴办一座电站的新鲜事。
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专栏：祖国各地
京郊社队企业进城招工
历来都是城市向农村招工，而今年北京市丰台区黄土岗公社榆树庄大队却向北京城里招收了五十多名待业青年，在队办企业中做临时工。近两年来，这个大队的多种经营和为城市服务的工副业迅速发展，劳动力渐趋紧张。从今年3月开始在城镇待业青年中招收临时工。这些被招的青年分别安排在大队的水泥构件厂、砂石厂和修配厂工作。工资有计件计时两种形式，每人每月平均工资五十元左右，最高的达六十元。前来做工的青年及其家长都比较满意。据了解，招用城镇青年比用社员工每个劳动力每月要少开支三十元左右，对大队企业也很合算。
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专栏：祖国各地
海安县发展劳动密集型生产
江苏省海安县充分利用农村剩余劳动力，积极发展以勾结花边、桌布等制品为主的劳动密集型生产。目前，全县社社有厂点，队队有勾工。去年，勾结总产值达到1，200万元，发放社员工资805万元，占全县副业收入的32．6％。十万多勾工，平均每人收入八十多元。
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专栏：祖国各地
凤凰县12名退休教师办幼儿园
湖南省凤凰县沱江镇的12名退休教师，集体办起一所幼儿园，收托了三至六岁的幼儿190名，使镇上的幼儿入托率由40％上升到90％以上。这所幼儿园取名为奇峰幼儿园。退休教师们腾出住房做园舍，还自制玩具、教具一百多件。