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专栏：学习六中全会文件体会
对马克思主义的重大发展
苏绍智
党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》科学地、实事求是地总结了建国以来三十二年党的基本经验，认真研究了我国实践中的新情况、新问题，在新的历史条件下把马列主义、毛泽东思想推向前进。深入学习、认真领会《决议》的精神实质，把我国马克思主义的研究提到新的水平，是我们全体社会科学工作者的光荣任务。
《决议》在许多方面丰富和发展了马克思主义。社会主义高度民主的理论就是其中之一。
《决议》指出，逐步建设高度民主的社会主义政治制度，是社会主义革命的根本任务之一。并把逐步建设现代化的、具有高度民主和高度文明的社会主义强国作为我们党在新的历史时期的奋斗目标。在社会主义前提下，提出和强调高度民主是马克思主义的一个创举。我概括地称之为“社会主义高度民主的理论”。
这个理论的提出，是我党历史上正反两方面经验的总结。《决议》指出，“建国以来没有重视这一任务（按：指建设高度民主的政治制度），成了‘文化大革命’得以发生的一个重要条件，这是一个沉痛教训。”胡耀邦同志《在庆祝中国共产党成立六十周年大会上的讲话》中说，“‘文化大革命’的严重错误之所以长期不能得到纠正的根本原因，就是我们党的正常的政治生活遭到了破坏，党的民主集中制特别是中央的集体领导遭到了破坏。”他还语重心长地说，“这个惨痛的历史教训，我们全党同志一定要永远记取，引为鉴戒。”
事实也正是这样。如果存在着党内民主和国家政治生活的民主，就不可能出现《决议》中所指出的以下一些现象：正确的八大路线竟在会后不久被否定，党中央未能及时纠正毛泽东同志的一些错误；“文化大革命”期间毛泽东同志的左倾错误的个人领导实际上取代了党中央的集体领导；……。毛泽东同志的“悲剧”和党中央对毛泽东同志的错误也应负一定责任，也都植根于缺乏党内民主和国家政治生活的民主。
高度民主的理论的提出也是从中国国情出发的。《决议》指出：“中国是一个封建历史很长的国家，……长期封建专制主义在思想政治方面的遗毒仍然不是很容易肃清的，种种历史原因又使我们没有能把党内民主和国家政治生活的民主加以制度化，法律化，或者虽然制定了法律，却没有应有的权威。这就提供了一种条件，使党的权力过分集中于个人，党内个人专断和个人崇拜现象滋长起来，也就使党和国家难于防止和制止‘文化大革命’的发动和发展。”高度民主的理论正是医治这一痼疾的良药。
高度民主的理论基础就是历史唯物主义的根本原理——马列主义关于人民群众是历史的创造者的原理。这个原理告诉我们：人民是历史的创造者，共产党所领导的人民革命事业和社会主义建设事业，都是人民自己的事业；我们一切工作都要依靠人民，相信人民，接受人民的监督；在革命胜利以后，人民就是国家和社会的主人。高度民主的理论正是这一原理发展的必然结果。
关于社会主义高度民主的理论，《决议》在全文中多处作了论证。能否这样概括地理解：
——高度民主包括党内民主和人民民主及其相互关系。可以设想，如果民主不能成为党内生活的准则，那么，这种民主也就不能成为我们整个社会生活的准则；反之，如果没有人民内部的民主，那么，党内民主也不能实现。
——高度民主包括政治生活、社会生活和经济生活的民主，使人民真正成为国家、社会和企业的主人，直接参与各方面的决策。
——高度民主包括民主的制度化、法律化和一系列的政策措施，以保证其实现。
——高度民主是人民群众的、多数人的民主，和资产阶级的少数人的民主有本质的区别。高度民主要不断发展，直到共产主义实现之后，国家权力及其机构和党本身都要消亡，成为马克思所说的“自由人的联合体”。当然，这个过程要逐步实现。在还存在着阶级斗争的阶段中，高度民主还应包括对少数阶级敌人的专政，这是对高度民主的保证。
——高度民主的理论强调在高度民主的基础上实行高度的集中。这个提法真正道出了民主的集中制的特点，一方面同官僚主义集中制区别开来，另方面同无政府主义区别开来。
——高度民主的理论还包括党的领导和民主的关系。胡耀邦同志在《讲话》中有一段非常精辟的论述：“党对国家生活的领导，最本质的内容，就是组织和支持人民当家作主，来建设社会主义的新生活。”这样，就要把党的领导和人民民主的要求结合起来，使党真正和人民打成一片，真正成为人民利益的代表。
高度民主的理论将为国际共产主义运动史上没有正确解决的领袖和党的关系问题，和历史唯物论中关于人民群众、阶级、政党、领袖的关系问题的研究和正确解决，提供一把钥匙。
毫无疑义，社会主义高度民主的理论的提出，不仅发展了马克思主义，而且在实践上将对我们党的建设、国家的建设，以至对国际共产主义运动产生深远的影响。
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专栏：
《工人日报》发表社论指出
把企业民主管理推进到一个新的水平
《国营工业企业职工代表大会暂行条例》的公布，是我国工厂企业在发扬民主方面向着法律化、制度化迈进的重要一步
本报讯 7月20日《工人日报》以《把企业民主管理推进到一个新的水平》为题发表社论，指出：经党中央、国务院批准公布了《国营工业企业职工代表大会暂行条例》，我国工厂企业在民主管理方面第一次有了一个带法规性的文件，有了一个可资遵循和检查的章程。这是党和政府为了充分依靠广大职工群众办好社会主义企业而采取的一个重大措施，是我国工厂企业在发扬民主方面向着法律化、制度化迈进的重要一步。
社论说，建立和健全职工代表大会制度，实行民主管理，这不是企业管理上的一个方法问题，而是社会主义企业根本制度中必不可少的重要内容。我们的工厂企业作为社会化、现代化的大生产单位，当然必须实行集中领导，必须建立起具有高度权威的生产指挥系统，建立起以厂长为首的各级生产技术和经济责任制度，赋予厂长以必要的权力。但是，我们的企业是社会主义企业，职工群众在企业中不仅仅是劳动者，而且是企业的主人，他们有权参加企业管理，参与对企业各项重大问题的讨论和决定。直接参加生产劳动的广大职工，最了解本单位的实际情况，能够更好地监督和处理生产过程的各种问题。依靠广大职工管理企业，就可以大大发扬职工群众当家做主的积极性，依靠诸如关心共同事业的成就和自觉地对待劳动纪律等重要的社会因素来创造出更高的生产力。广大职工通过参加企业管理的各项活动，就能比较深入地搞清企业生产和其他各方面工作的相互联系，更好地把当家做主的权利同经济责任、经济利益结合起来。所以，我们的工厂企业必须坚定不移地做到集中领导和民主管理相结合。党委领导下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制，就是反映和体现了这个结合。这也就是说，我们的工厂企业的领导制度应当逐步加以改进和完善，真正做到党委集体领导，职工民主管理，厂长行政指挥。多年来的实践已经证明，我国工厂企业必须走这样的集中领导与民主管理相结合的路子。只强调集中领导，把民主管理看成可有可无，不作为企业根本制度去对待，企业管理是很难搞好的。目前，不少企业的经营管理水平还比较低，经济效果不好，生产潜力很大。造成这种状况的原因很多。从领导制度来说，这一方面是由于厂长的权责不一致，另一方面就是由于民主管理不健全，职工群众的主人翁积极性还没有充分调动起来的缘故。要使我们工厂企业经营管理普遍提高，就要从这两方面着手。目前现状是，这两者比较起来，民主管理显得更为薄弱些。我们在加强民主管理方面更要花大气力。民主管理加强了，企业其他方面管理工作的加强就有了基础，比较容易抓上去。
社论说，《条例》所贯穿的中心思想，正是群众当家做主的思想，这是我们党的根本路线——群众路线在社会主义企业中的具体体现，也是社会主义企业和资本主义企业的根本区别之一。因此，推广和完善职工代表大会制度，关键在于加强和改善党的领导，真正在各级干部中明确树立一切为了群众、一切依靠群众的观点，积极领导和支持职工当家做主，保障职工代表大会行使条例规定的权力。否则，《条例》的贯彻难免打折扣，甚至变成一纸空文。现在，建立和健全职工代表大会制度的工作在地区之间、行业之间发展不平衡，一些单位还存在着形式主义，职工代表大会不能发挥应有的作用，主要就是因为干部中的认识问题解决得不够。要提高职工代表大会的水平，把企业民主管理向前推进一步，就要抓好这个重要环节，使职工代表大会真正成为职工群众参加决策和管理、监督干部的权力机构。
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专栏：
重庆军民英勇抗洪抢险
全市秩序良好人民生活安定
本报讯 《重庆日报》记者胡俊北、林梦麟报道：连日来，重庆市军民英勇奋战，抗洪抢险。目前，全市受灾群众大部分已得到了临时安置，通往各地的铁路、水运、公路交通基本恢复正常，一些受灾的工厂企业已经或正在恢复生产，市场供应正常，社会秩序良好，人民生活安定。
这次洪水来势猛，流速快。7月16日下午，长江、嘉陵江分别陡涨近20米和25．29米高。两江汇合的朝天门，洪水接近街面；交通要道海棠溪、大溪沟路桥、化龙桥和北碚街道一片汪洋。全市有近四百家工厂和65％的城市街道与农村集镇受到了水的灾害，五万五千多户居民和社员的住房被淹，受灾人数达22万。
在特大洪水灾害面前，重庆市的广大干部、群众同人民解放军驻渝部队，同心协力奋战洪水。各级领导干部分片包干，组织洪水线内的沿江群众安全撤离，带领群众救护被洪水围困的灾民，抢运国家物资。据统计，22万受灾群众中，除32人死亡和失踪外，其余全部脱险，抢救出堆放在沿江码头的各种物资七万多吨，在3，000幢被淹厂房内的主要设备和原材料都已安全转移，全市受灾工厂的主要设备基本上没有受到损失。
现在，全市五万五千多户受灾群众大部分得到了安顿。一些机关、工厂、学校和街道办事处腾出了礼堂、食堂、仓库、教室、办公室和会议室，供受灾群众暂住。市政府又送来防雨篷布和竹席，帮助没有住进室内的灾民搭起简易遮棚。物资、房建部门正在调拨建筑材料，支援灾民维修房屋，让他们尽快重返家园。商业部门积极调运粮食、煤炭、蔬菜，在灾区增设了服务网点，延长服务时间。医疗卫生部门派出了医务人员日夜为灾民服务，预防流行病发生。
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专栏：
北京市政府最近作出三条规定
严禁结婚使用公家汽车 私人“轻骑”使用公家汽油
据新华社北京7月20日电 据《北京日报》报道：北京市政府最近发出通知，严禁结婚使用公家汽车和私人轻便摩托车使用公家汽油。
通知指出，结婚用公家汽车之风和私人轻便摩托车利用各种不正当手段使用公家汽油的现象日趋严重。目前全市私人轻便摩托车已达16，000辆。1980年私人轻便摩托车按本市规定的供油标准计算，应购油九百多吨，实际只购16吨，占1．8％。从1980年到今年第一季度末，粗略计算，私人轻便摩托车已使用公家汽油一千二百多吨，价值七十多万元。如果把结婚用公家汽车使用公家油的数量也计算在内，给国家造成的浪费就更惊人了。对于这种不良风气，广大群众十分不满。
通知要求：一、本通知下达后，再发现有结婚使用公家汽车的，不论是单位领导人批准的，或是司机擅自开出的，都要在进行批评教育后，分别给以扣发当月一部分工资或奖金的处理，并由用车人按出租汽车价格补缴费用。公安、社会车辆管理等部门要加强检查，发现有违反者，要对其车辆进行登记，通知石油供应部门停供该车辆一个月的汽油。二、私人轻便摩托车一律不许使用公家汽油。本通知下达后，再发现有私人轻便摩托车使用公家汽油的，除追缴其所用汽油的费用外，是职工的，扣发当月一部分工资或奖金；是司机私自将公家汽油（油票）送人的，扣发该司机当月一部分工资或奖金，对无业者，根据用油数量，处以罚款。三、各单位要向职工进行教育，并经常检查通知执行情况，发现问题，坚决按通知规定办理。
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刘海粟获意国家艺术学院金质奖章
据新华社上海7月20日电 我国著名绘画艺术家刘海粟教授最近收到意大利国家艺术学院颁赠的金质奖章，并被聘任为这个艺术学院的院士。
刘海粟教授是我国近代美术教育的奠基人之一。他虽已八十六岁高龄，但精力充沛，目前仍每天作画或撰文。他说：“荣誉属于祖国。我的艺术作品从来就是为祖国的繁荣和进步而创作的。有生之年，耿耿此心，还要继续做下去！”
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毛泽东同志在七大预备会上的报告
《“七大”工作方针》出版
新华社北京7月20日电 1945年4月21日，毛泽东同志在中国共产党第七次全国代表大会预备会议上的报告《“七大”工作方针》单行本，已由人民出版社出版，近日起将陆续在全国各地发行。
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专栏：
上海科技出版社编写出版《副业生产手册》
为促进农业生产作了一件极有意义的工作
本报讯 据《解放日报》报道，7月6日，上海科学技术出版社收到党中央办公厅来信，就该社出版《副业生产手册》，转达了胡耀邦同志的意见。胡耀邦同志说，“谢谢你们为促进农业生产作了一件极有意义的工作。我想广大农村干部会以极大兴趣欢迎这本小册子的出版。”
近几年来，党中央作出了一系列有关农村经济政策和发展农业生产，发展多种经营的指示。上海科技出版社领导，根据党中央的指示精神，多次派出编辑人员，深入平原、山区、丘陵、河网地区调查研究，于去年5月组织力量，编写了《副业生产手册》。
我国幅员辽阔，地大物博，可供发展副业生产的资源十分丰富。《副业生产手册》从我国人力、地力、物力资源的实际情况出发，把农村主要副业生产分为种植业、养殖业、农副产品加工、刺绣编织、狩猎采集五大类，共五十余万字，介绍了二百多个副业生产技术项目。《副业生产手册》今年5月第一次出版发行了20万册，受到农村读者的广泛欢迎，各地订单纷至沓来，供不应求，正在加印10万册。
胡耀邦同志希望《副业生产手册》一书出版后，更广泛地征求农村干部的意见，使它有更长久和更旺盛的生命力。
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专栏：
国家文物局和公安部联合通知各地
加强古建筑和文物防火工作
本报讯 近年来，我国古建筑和文物失火事件不断发生。国家文物局和公安部最近联合发出通知，要求各地文物部门和公安部门，对本地区古建筑和文物的防火工作进行一次全面检查，严格管理，确保安全。要建立严格的火源、电源使用制度，建立和健全义务消防组织和设备，经常进行防火宣传。通知要求国家重点保护的古建筑，不能当作工厂、仓库、货站，或交给其它有碍于保护的部门使用。对于已发生的古建筑被焚事件，均应严肃处理，凡渎职失职的工作人员和火灾直接肇事者，必须追究行政或刑事责任。
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专栏：经济简讯
狠抓清查偷漏拖欠税款工作
黑龙江安徽超额完成上半年税收
新华社北京7月18日电 到6月底止，黑龙江省和安徽省已经完成全年税收任务的一半以上。
黑龙江省上半年的税收比去年同期增长5．1％，增收四千七百多万元。安徽省上半年的税收中，轻纺日用工业的税收占52．4％，比去年同期增长了7％。
这两个省的税收任务完成得较好，是由于狠抓了清查偷漏拖欠税款的工作。
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专栏：经济简讯
木兰县珍珠岩矿正式开采
黑龙江省木兰县新建的珍珠岩矿最近正式投产。
木兰县新建珍珠岩矿，所产的珍珠岩，杂质少，膨胀性大，有浅绿和黑色等多种颜色。它的储藏量按年产一万吨珍珠岩计算，可供开采30至50年。
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专栏：经济简讯
我国食糖总产量达三百万吨
比上一年增长两成
1980至1981年制糖期，我国食糖产量又一次创造新纪录，总产量达到300万吨，比上一制糖期增长两成。其中：甘蔗糖总产量为236万吨，比上一榨季增产10．8％；甜菜糖产量为64万吨，比上一个制糖期增产73％。
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专栏：经济简讯
贵州研制成新型爆破器材
一种新型爆破器材——“近人爆破”切割破碎器，已在贵州省涟江化工厂研制成功。经鉴定，这一新产品的质量达到了各项技术指标，目前已投入批量生产。
这种切割破碎器由燃烧剂、发火机构和外壳三部分组成，是近几年发展起来的一种新型爆破器材。新产品经一千多次试验和省内外一些单位的试用，在一般情况下切割破碎坚固物体时，声响低，震动小，只产生少量的近距离飞石和炮烟，切割面整齐，被称为“近人爆破”器。
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专栏：经济简讯
西安市个体工商户发展到五千多户
西安市个体工商户目前已发展到5，065户，比党的三中全会以前增长了十倍多。其中，今年一至六月份领证开业的就有1，054户。目前全市经营小商品的零售点有一千四百五十多户，经营饮食、服务业的有一千八百多户，从事手工修理业的有一千七百多户。
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李先念同欧洲议会主席西蒙娜·韦伊夫人亲切握手。 新华社记者摄
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专栏：
谷牧会见日本三菱综合研究所访华团
新华社北京7月20日电 国务院副总理谷牧今天下午会见由高雄靖社长率领的日本三菱综合研究所访华团，宾主进行了友好的谈话。
外贸部国际贸易研究所所长舒自清会见时在座。
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廖承志会见友好人士埃里克·何东和夫人
据新华社北京7月20日电 人大常委会副委员长廖承志，今天在人民大会堂会见友好人士埃里克·何东和夫人，同他们进行了亲切友好的交谈。
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哥伦比亚大使举行国庆招待会
新华社北京7月20日电 哥伦比亚共和国驻中国大使胡利奥·马里奥·圣多明戈和夫人今天下午举行招待会，庆祝哥伦比亚国庆。
应邀出席招待会的有外贸部部长李强、文化部代部长周巍峙、外交部副部长章文晋、中联部副部长张致祥。
各国驻中国的外交使节也出席了招待会。
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王炳南会见日本朋友
据新华社北京7月18日电 中国人民对外友好协会会长王炳南今天晚上会见并宴请日本早稻田大学客席教授、日中学院院长藤堂明保和夫人。
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中孟政府贸易议定书在京签字
据新华社北京电 中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府1981年贸易议定书7月17日下午在北京签订。
外贸部长李强和孟加拉国商业国务部长乔杜里·坦坡·艾哈迈德·西迪基分别代表本国政府在议定书上签字。
签字以后，国务院副总理谷牧会见了由乔杜里·坦坡·艾哈迈德·西迪基率领的孟加拉国政府贸易代表团，同他们进行了亲切友好交谈。