1981年7月10日人民日报 第1版

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专栏:

听取群众意见接受群众监督
警惕“家长制”“一言堂”
空军军以上干部学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,总结经验,提出贯彻民主集中制的四条措施
本报讯 记者孙茂庆、蔡善武报道:参加空军军以上干部《关于建国以来党的若干历史问题的决议》学习班的同志,紧紧围绕如何贯彻执行党的民主集中制的问题,学《决议》,忆历史,认真总结经验教训,决心带头做贯彻执行民主集中制的模范。
这期学习班的同志是来自空军各军以上单位的政治委员和政治部主任。他们过去都担任过多年团以上党委书记,很多人还是老红军、老八路。在学习《决议》中,他们从我党过去犯错误的沉痛教训中,更加清醒地认识到,党的民主集中制的核心,是从群众中来,到群众中去。党委书记要善于听取群众的批评,接受群众的监督,集中群众的智慧。必须时刻警惕“家长制”、“一言堂”,做到集中正确意见,统一分歧意见,尊重少数人的不同意见。空六军政委、军党委书记杨志福说,一般说来多数人的意见是正确的,但有时少数人的意见是正确的。所以当书记的,不要轻视一票的不同意见,在作出决定之前,要做深入细致的调查研究,广泛听取群众意见。
参加学习班的同志还总结了一些贯彻执行民主集中制的办法和措施,归纳起来有四条:一是坚持经常性的党委交心会、党委扩大会、党代表大会的制度,听取群众意见,接受群众监督,开展批评与自我批评;二是不能把军队特有的首长制搬到党内来,军长、政委在党内是普通党员,而不是首长,书记、副书记的一票和委员的一票一样对待;三是党委集体作出的决议,党委书记要带头贯彻执行,决不允许随意推翻或顶着不办;四是要时刻防止自己脱离实际、脱离群众、脱离集体领导。他们说:“一个人不论职位多高、本事多大,任何时候都不能“三脱离”,凌驾于党委之上”。


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专栏:

省委领导深入调查研究,同干部群众科技人员商量
安徽着手从根本上解决发展林业问题
一、确保山区群众口粮,二、从地方财政拨款扶持,三、坚决制止毁林之风
本报讯 安徽省委、省人民政府主要领导同志,深入调查研究,采取有效措施,着手从根本上解决林业问题,使林业建设开始走上健康发展的道路。
安徽省委在贯彻党的十一届三中全会精神,纠正农业生产中“左”的错误的同时,注意解决发展林业中的一些问题。张劲夫同志到安徽工作以后说:“我回家乡工作有一个心愿,就是在同全省人民一起努力搞好四化建设的同时,把安徽绿化起来,把林业搞上去。”他深入到山区,学习群众实践经验。群众告诉他,“要想富,多栽树”;“多种桐,不受穷”;“山上多栽树,等于活水库,雨多它能吞,无雨它能吐”。去年七月,他走访林业厅,和林业科技人员促膝交谈,共同商讨保护森林发展林业的大计。
省委主要领导同志对林业建设的重视,带动省委一班人都注意研究林业问题,逐步解决了发展林业的一些带有根本性问题。
一是解决了山区群众口粮问题,使他们集中精力发展林业,真正做到以林为主。1980年全省山区社员口粮标准,由过去的四百多斤增加到520斤,一定五年不变。此外,省委还决定,每造一亩林补助粮食20斤,抚育一亩幼林补助粮食十斤;同时,省委还增加了林副产品奖售粮标准。群众吃饱了肚子,长期解决不了的毁林开荒问题得到了解决。
二是从地方财政上拨款,大力扶持发展林业生产。1980年,省财政补助营造泡桐林基地、丘陵地区育苗资金430万元,省委、省政府又决定从今年起,每造一亩林补助十元。还适当提高了收购木材、毛竹的价格,对交售林副产品,实行了奖励化肥、布票等办法。
三是坚决制止毁林之风。省委、省政府领导同志亲自动手制止乱砍滥伐歪风。去年12月,国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急通知发布后,省委立即召开全省紧急电话会议,各地县认真贯彻会议精神,很快刹住了这股歪风。但在春节之后,有些地方毁林之风又有些抬头,省长周子健同志率领工作组到霍山、金寨等县严肃认真地处理毁林案件。由于省领导机关重视,及时制止了毁林事件的发展。
省委和省政府还组织林业部门,对过去木材的经营管理问题进行了认真的总结。


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专栏:

推行乡规民约 促使青山常在
湖南省衡东县石湾公社执行护林公约,山林生长良好。他们在1969年种的杉树已有90%成林,杉木蓄积量达2.4万立方米,茶油产量上升到18万斤。 新华社记者 李远修摄


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专栏:

严明施工纪律 端正经营思想作风
内蒙古建工局制定三项原则十条规定
本报讯 最近,内蒙古自治区建筑工程局经全区建工会议通过,制定了“关于端正经营思想作风的三项原则、十条规定”,作为全区建筑安装企业统一思想、统一行动、统一纪律的指导性文件。其内容是:
为了发扬社会主义建筑安装企业的优良传统,端正经营思想作风,严明施工纪律,提高企业的社会信誉,必须遵循以下三项原则、十条规定:
三项原则
1.接任务替用户着想;
2.施工中对用户负责;
3.交工时使用户满意。
十条规定
1.必须积极主动地接受任务,想用户所想,急用户所急,替用户分担困难,不准挑肥拣瘦,借故推拖或额外要求。
2.必须坚持施工程序,开工前要落实投资、设计、材料等条件;不准盲目开工、打打停停。
3.必须严格履行合同,不准偷工减料、无故拖延工期、节外生枝、互相扯皮。
4.必须树立“百年大计、质量第一”的思想,要精心操作,一丝不苟;不准粗制滥造、降低质量标准和使用功能。
5.必须严格坚持质量检查制度,对不符合质量标准的部分要认真返修,对质量事故要认真处理,坚持“三不放过”(责任不清、没有接受教训、没有措施不放过);对事故的责任者不准敷衍了事,姑息迁就。
6.必须保证建筑构配件质量标准,按期、配套供应;不合格的产品不准出厂,要实行“三保”(保修、保换、保赔)。
7.必须严格执行国家取费标准,协商部分要公平合理;不准巧立名目,高估冒算。
8.必须做到干净利落的交工,保证“三通”(水、电、气);不准无故甩项、丢活、马虎凑合。
9.必须坚持回访制度,在一年保修期内,由于施工原因造成返修,不准再取费用。
10.必须树立良好的社会风尚,严明组织纪律,抵制不正之风;不准搞“关系学”,严禁“吃、拿、卡、要”。


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专栏:

新疆昌吉回族自治州发电厂按经营成果考核干部
实行厂、科、工段三长经济责任制
效果明显:发电量增长,成本下降,利润成倍增长
据新华社乌鲁木齐七月九日电 新疆昌吉回族自治州发电厂实行厂长、科长、工段长的三长经济责任制,每月按经营成果的好坏考核和奖罚干部,使企业经营效果明显提高。今年一月至五月与去年同期相比,发电量增长百分之十二点二,成本下降百分之十四点四,利润增长二点六倍。全厂提前四十二天完成了上半年的生产计划。
昌吉回族自治州发电厂去年实行三长经济责任制,制定了干部职责条例,并联系主要生产指标完成的好坏,每月对干部进行一次考核,然后进行奖罚,让制度把干部管起来。
干部的积极性高了,责任心强了。厂领导和各科室都关心基层工作;基层干部为了避免延误生产,自己能够解决的问题尽量设法解决,不再推给上面。各科室按职责范围办事,不再互相推诿,过去遗留的生产上的一些难题,也一一解决了。


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专栏:

坚持实事求是的思想路线
荆州地委、行署领导成员联系实际学习六中全会文件,决心改进领导作风,不断研究新情况,解决新问题
本报讯 据《湖北日报》报道:连日来,中共荆州地委、行署领导成员在全面学习六中全会文件时,就坚持毛泽东同志实事求是的思想路线问题,进行了深入的讨论。他们认为,在新的历史条件下,进一步改进领导作风,从实际出发,不断研究新情况,解决新问题,是使社会主义事业胜利前进的重要保证。
经历了长期革命斗争实践的老同志,纷纷回顾历史,畅谈体会。大家说:不论是在革命战争年代,还是在社会主义建设时期,坚持实事求是的思想路线,把马列主义普遍原理同革命具体实践结合起来,保持理论同实际、主观同客观的一致性,我们的事业就胜利,反之,我们的事业就受挫折。我们一定要严格按照毛泽东同志的唯物主义的认识路线办事。
在六中全会之前,荆州地委和行署负责同志,就完善农业生产责任制和发展多种经营等问题,深入基层,做了大量的调查研究工作,发现和解决了不少新问题。在学习《决议》时,大家以大量事实,论证了在新的历史条件下,坚持实事求是的认识路线,大兴调查研究之风,不断发现和解决新问题的重要性。有的同志说,就拿推行联产到劳责任制来说吧,今年春上曾一度遇到了较大的思想阻力。地、县委负责同志深入实际,调查研究,听取群众要求撤“抵门杠”的呼声,及时采取措施,帮助各级领导干部提高认识,促进了联产到劳责任制的发展。大家还列举了前一段时间通过调查研究,及时发现和解决了发展多种经营中的政策问题和认识问题。按政策给社员补足自留地等问题所收到的显著效果,说明不断发现问题、实事求是地解决新问题的重要性。通过这样联系实际学习、讨论,大家获得了一致的认识:在今后领导工作中,要坚定不移地坚持实事求是、从实际出发、理论联系实际的思想路线,经常保持同实际、同群众的密切联系,不断接触和发现实践中的新情况、新问题,总结新经验,把党的工作推向前进。


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专栏:

调整轻重工业比例,进一步发展日用消费品生产
辽宁又有25个重工企业划入轻工行列
本报讯 据《辽宁日报》报道:辽宁省第二次轻工业会议决定,全省25个重工企业改变隶属关系,划转到轻工、纺织、电子工业的生产行列。连同过去转产的26个,目前已经有51个重工企业划转给轻纺工业。这是在经济调整中,改变全省轻重工业比例,进一步发展日用消费品生产所采取的又一项实际措施。这批划转的工厂,原属于机械、冶金、交通、化工等工业系统,现有职工1.2万人,厂房二十多万平方米,固定资产六千六百多万元。从去年以来,省、市有关部门调查研究,根据这些厂近期无生产任务,长远无产品方向,厂房、设备、人员闲着没活干,企业亏损的情况,决定打破“部门所有制”的界限,把它们成建制地划转给轻工业部门。
把这批重工企业划转到轻工行列,生产市场上急需的日用消费品,将迅速扩大轻纺工业的生产能力,有利于调整经济结构,对国家、对人民、对企业、对职工都有好处。


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专栏:

为加速发展煤炭生产贡献力量
铁道兵加紧修建通向煤矿的铁路
本报讯 记者陈远谋报道:党的三中全会以来,铁道兵部队按照国民经济调整的要求,根据国家发展能源的需要,加紧修建通往煤矿的铁路,加快煤炭生产的发展。据统计,这些铁路干线、支线和专用线共有十条。目前,已有通霍线、太岚线、伊敏河线铺轨通车,里程达五百二十多公里。
在山西煤炭基地,铁道兵部队修建的太(原)岚(县)铁路第一期工程,已于1979年底铺轨通车到正在兴建中的古交煤矿区镇城底车站,这段线路经过配套整修,即将组织初步验收。在储煤丰富的大同地区,铁道兵部队正在加紧修筑青磁窑和姜家湾两条煤矿专用铁路。为提高山西煤炭运输能力而修建的南同蒲铁路介休至临汾段复线,已于今年年初动工,铁道兵指战员们正在冒着暑热紧张施工。通往我国大型露天煤矿——内蒙古霍林河煤矿的通(辽)霍(林河)铁路,已于去年9月底,穿越科尔沁草原,铺轨通车到煤田的珠斯花。目前,这条铁路已开始运进矿区建设需要的大型机械设备和物资。


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专栏:

林业治本的一个关键问题
本报评论员
安徽省委、省人民政府把保护森林发展林业列为重要议事日程,省委主要领导同志亲自动手,切实解决发展林业中的具体问题,使林业走向健康发展的道路。
过去,在“左”的影响下,安徽省的一些地方,出现过大量毁林的现象。解放初期,全省木材自给有余;后来,森林破坏严重,由产材省变成木材调入省;自然生态环境也受到破坏,严重影响农业生产的发展。面对这种情况,省里的主要领导同志从调查研究入手,摸清毁林的原因,提高广大干部对林业的认识,把保护森林发展林业当作关系国计民生,裨益当代,造福后代的大事来抓,政策落实,措施得力,群众欢迎,治林效果显著。这些情况说明,各级党委和政府的主要负责同志,亲自动手抓林业,是林业治本的关键问题。
一些地方不断发生毁林事件,原因很多,从根本上说,是一个领导问题。保护森林发展林业,是四化建设中一个重要的组成部分。我国森林资源不多,过去受“左”的指导思想影响,森林资源破坏严重,现在已经到了非解决不可的时候了。问题的严重性很多同志是了解的。但是,遇到具体问题,有的领导同志往往不是从我们国家建设的全局着眼,只顾眼前,不看长远,对不断发生的毁林事件,听之任之,甚至采取包庇、纵容的错误态度,致使那里的毁林歪风至今仍未刹住,森林资源继续遭到破坏。还有些领导同志,或者感到事情很棘手,不想或不愿多管,对问题采取压、推、拖的办法,不了了之;或者只作一般号召,使工作停留在口头上、书面上,对乱砍滥伐、毁林开荒、林权纠纷等问题不调查,不研究,因而也就不能按照党的政策和国家法令进行严肃处理和合理解决。实践证明,某些领导干部的这种精神状态和工作作风,如果不来一个转变,林业是搞不好的。
安徽省治林经验的可贵之处在于:省的主要领导同志真正重视林业,通过调查研究,向群众请教,向林业科技工作者请教,摸清情况,看准问题,说办就办。例如,林区社员口粮不足,这是一些地方毁林开荒的重要原因之一。安徽省委、省政府决定从省内调剂一部分粮食,提高林区社员的粮食供应标准,解除群众的后顾之忧,使林业职工和林区社员安心务林。结果,制止了毁林开荒,体现了党和政府对林区社员生活的关怀,调动了群众的积极性,林业很快地发展起来。除此以外,还从地方财政拨出资金,支援和扶持林业的发展;组织各有关方面协作搞好木材综合利用,大力节约木材。为了搞好这些工作,领导不只是一般地提出任务,而是狠抓具体措施的落实,做到事事有人办,项项有着落,治林效果很好。
为了更好地保护森林发展林业,希望有关党政领导同志,象安徽省委那样,亲自动手,调查研究,抓好政策兑现,落实具体措施。比如,逐步建立健全林业生产责任制,把护林、造林、育林、营林的效果同林业职工和林区群众的经济利益结合起来,使他们有权、有责、有利,积极搞好营林;按照党的政策,合理解决林权纠纷,稳定林权,颁发林权证,使群众树立长期营林思想;对毁林事件,依照国家法令严肃处理,坚决刹住毁林歪风,等等。尽管各地情况不同,存在的问题也不完全一样,只要各级领导真正重视,切实加强党对林业的领导,不断提高广大干部和群众对发展林业的责任心和积极性,保护森林发展林业的事业就会出现良好的形势。


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专栏:

督促超标的工厂限期治理
昆明市噪声污染开始减轻
新华社昆明七月九日电 昆明市环境保护局督促噪声超过标准的工厂采取治理措施,消除城市噪声污染。
昆明市儿童车厂有台滚光机,整天哐啷哐啷响个不停,噪声高达一百分贝,扰得群众心烦。邻近的一户居民,家有两位八十来岁的老人实在受不了,不得不送到乡下“避难”。环境保护局得知后,四次派人到工厂商量解决办法,帮助建起消声隔音设施,使噪声下降到四十分贝。前不久,那户居民已把老人从乡下接回来,全家高兴地给环保局写了一封感谢信。
从一九八○年初开始,昆明市环境保护局对市区现有三百多家工厂的噪声强度进行了调查和测定,规定在居民稠密区、医院、学校、宾馆和机关办公楼附近的工厂,白天噪声不得超过五十五分贝,夜间不得超过四十五分贝,并督促超过这个标准的工厂采取治理措施。一年多来,在他们的督促和帮助下,市轧辊厂、瓶酒厂、南坝豆腐厂等二十多个企业已经采取措施,减轻或消除了噪声的污染。最近,他们又同有关工厂、企业主管部门和区人民政府认真研究,决定对分布在居民稠密区的噪声超过规定标准的六十五家工厂,分别采取限期治理、转产或搬迁的措施。


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