1981年4月6日人民日报 第1版

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专栏:

  上高县因地制宜发展多种经营
去年多种经营收入占农业总收入的37%
据新华社南昌电 江西上高县去年多种经营的收入在农业总收入中的比重由1976年的20%上升到了37%。据统计,全县农业增收525万元,其中四分之三来自多种经营。
农业结构的初步改变,使这个县的农村经济活起来了,农业增产,国家增购,社员增收。去年全县粮食总产量比1978年增加了5,900万斤;向国家提供的征购粮比1976年增加了6,700万斤,增长73%;社员每人平均收入去年比上年增加近12元,由1976年在全省占第九位跃居第一位。
上高县在调整农业结构中明确提出,在完成国家种植计划,努力争取粮食继续增长的前提下,社队可以因地制宜地种植经济作物。1980年,县里又强调,要利用丘陵矮山多的条件造经济林,发展果、茶、桑生产,利用山塘水库多的条件发展水产,利用气候温和、水草丰茂的条件发展猪、牛、羊、兔和禽蛋生产。这一年,全县狠抓了经济林、薄荷、食用油、蓖麻、席草、禽蛋、牛、羊、兔、养鱼、砖瓦、养猪、麻类等项目,促使多种经营更上一层楼。与调整农业结构相适应,这个县还组织了一支联产计酬的多种经营专业队伍。


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专栏:

  繁荣我国农村经济的一项战略性措施
  党中央国务院发出通知要求积极发展多种经营
我们的方针是:决不放松粮食生产,积极开展多种经营。要发挥集体和个人两个积极性,不搞包产到户的地方,可因地制宜,适当扩大自留地、饲料地。除农忙季节外,应允许一些半劳力和辅助劳力不出集体工,专心从事家庭副业
本报讯 中共中央和国务院3月30日就转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》,向全国各级党组织和各级人民政府发出通知。通知如下:
(一)我国农业就总体来说有两个基本特点:一个是每人平均耕地较少,但山多,水面、草原大,自然资源丰富;一个是技术装备落后,但劳动力资源丰富。发展农村经济必须从这一实际情况出发。只有继续坚持党的十一届三中全会以来确定的一系列方针、政策,尊重客观规律,真正信任和依靠亿万农民,精耕细作,因地制宜,合理利用和开发各种资源,大力发展商品经济,才能保证我国农业建设的正常进行。
搞好多种经营是发展商品经济的关键环节。务必要使同志们懂得,没有充分发展的社会主义的商品生产,我国的农业不但不能实现现代化,就是摆脱困境也是不可能的。
(二)建国以来,我们在农业基本建设方面,投入了大量的资金和人力,农业生产条件有了较大的改善,农业生产、其中特别是粮食生产取得了较快的发展,基本上保证了十亿人口的粮食供应。这个成绩是必须肯定的。
另一方面,也要看到:在左倾错误思想的影响下,对农业生产的指导,存在着很大的片面性和严重的主观主义倾向。长期以来,我们把绝大部分的注意力集中在有限的耕地上,而耕地又几乎只是集中于种粮食作物。不少地区,为发展粮食作物而不讲具体条件,不计生产成本,不问经济效益,不顾负担能力,制定不切实际的大计划,追求无法实现的高指标。结果,粮食虽然在一个短时期内增了产,但不必要地挤掉了多种经营和家庭副业,致使农业内部比例失调,自然资源受到破坏,农民负担沉重。这个教训是必须记取的。
(三)农业同林业、牧业、渔业和其它副业,粮食生产同经济作物生产,彼此既有相互制约的一面,又有相互依赖、相互促进的一面。只要保持合理的生产结构,建立良好的大农业生态体系,就能取得综合发展的效果。为逐步确立这样一种结构,必须做好自然资源调查和农业区划工作,并在此基础上,制订分区的和全国的国土利用总体规划,作为指导农业布局的科学依据。
随着人口的增加和工业的发展,粮食供应的紧张状况,不可能在短期内得到缓和,因此,对粮食问题决不可掉以轻心。粮食生产必须继续抓紧。发展多种经营,决不能挤掉粮食,为发展粮食生产而推广应用技术,兴办农田水利,改善物资供应,改造低产田,提高单产与总产量等确有成效的措施,均不可放松。但是,从过去多年和近两年正反两方面的实践经验看来,只有因地制宜,才能最合理地利用自然资源,获得最大的经济效益,违背因地制宜原则,单纯抓粮食,不仅多种经营受到破坏,粮食生产最终也上不去。因地制宜,合理布局,发展多种经营,会在资金、肥料等方面对粮食生产起保障和促进作用,可收兼顾并利之效。此外,开展多种经营,还有利于促进农业生产的商品化、专业化,为大量剩余劳动力提供就业机会;有利于做到人尽其才、地尽其利、物尽其用;有利于保持适于农业发展的自然生态环境。实践已经证明,开展多种经营对于发挥集体经济的优越性,巩固集体经济,同样具有不容置疑的重大意义。
我国居民的食物构成,在今后相当长的历史时期,除纯牧区外,还只能以粮食为主。但是,充分利用目前的各种有利条件,多饲养一些草食禽畜和鱼类,多生产一些食油、蔬菜、食糖、干果和野生植物淀粉等产品,以代替部分粮食,逐渐使食物结构有所改进,又是完全必要和完全可能的。生产这些东西,有的要用点粮食和耕地,有的不用粮食、不占耕地,却有广开生产门路、增加收入之利,确实是大有发展余地的。
中央、国务院决定,今后若干年要继续保持一定数量的粮食进口。各级人民政府应在粮食供求平衡的条件内,有计划地逐步把农业经济内部比例失调的状况调整过来。此项工作,方向要坚定,步子要稳妥。要综合各种有关因素,反复分析,趋利避害,慎重决策,稳步前进。
决不放松粮食生产,积极开展多种经营,这就是我们的方针。
(四)三中全会以来,一些科学家和技术人员对发展农业,调整布局,提出了许多有益的意见。如:要放眼于对全部国土的利用;要有大农业与大粮食的观点;粮食要着重抓总产而不能只看种植面积;改变耕作制度要考虑自然条件和经济条件,因地制宜,重视经济效果;在南方已经证明不适合种双季稻的地区适当缩小双季稻;在华北、东北注意改单一粮食连作制为多种作物轮作制;要提倡科学种田,提高单位面积产量;等等。对于这些建议,各地同志应该高度重视,认真研究,通过反复试验,进行抉择,逐步推行。中央、国务院希望造成一种风气和逐步形成相应的制度,以便提供有利的条件,更大地发挥科学技术人员的作用。
(五)开展多种经营,要发挥集体和个人两个积极性。生产队要根据当地自然资源、劳动力资源的状况和生产习惯,推行在统一经营的前提下,按专业承包、联产计酬的生产责任制,组织各种形式的专业队、专业组、专业户、专业工。同时要通过订立合同和其它形式,积极鼓励和支持社员个人或合伙经营服务业、手工业、养殖业、运销业等。凡是适宜社员个人经营的项目,尽量由农户自己去搞,生产队加以组织和扶助。
不搞包产到户的地方,可以因地制宜,适当扩大自留地、饲料地。两者面积的最高限度可达生产队耕地总面积的15%,各地的具体比例,由各省、市、自治区党委和政府根据当地情况和社员群众的意见,分别确定,不要一刀切。除农忙季节外,应允许一些半劳力和辅助劳力不出集体工,以便专心从事力所能及的家庭副业(即允许存在群众所说的“自留人”)。责成农委会同有关部门制订专门经济法规,以保证国家对社会主义辅助经济和个体经济的积极扶持有章可循。
农民在发展多种经营及其它各项生产中,由于技术水平高低和付出劳动多少不同而出现收入上的差别,因差别而出现竞争,是合理的。不应当把这种现象看成是资本主义的两极分化,更不应当由此导致打击、限制多种经营的错误做法。
(六)多种经营,综合发展,应当作为我国繁荣农村经济的一项战略性措施。落实这项措施,牵连的方面很多,比如商品粮供应的平衡问题,国家、集体、个人三方面利益的统筹兼顾问题等。因此,必须坚定而又审慎地、积极而又稳步地前进。关键问题之一,是把生产队的自主权、农民的主动性和国家经济计划的要求协调起来。中央、国务院建议逐步推广经济合同制,条件具备的地方可以先行试点。粮食征购任务和经济作物的收购任务,由国家收购部门同生产队订立合同,确定双方应承担的义务。生产队保证完成合同规定的交售任务,对作物种植面积有权自行灵活安排,剩余的产品,有权自行处理。
(七)开展多种经营,要组织各种形式的经济联合,切实解决产供销和技术指导等方面的问题。农业、工业、商业供销、交通运输、财政金融、科学技术各部门,都要把这项工作作为重要任务。要使各行各业的同志、首先是各级干部了解:如果我们不首先关心和切实解决八亿农民的温饱和富裕问题,只是考虑向他们多购取城市需要的各种农副产品,而忘记千方百计帮助农民多生产这些产品,杀鸡取卵,竭泽而渔,那就根本谈不上整个现代化建设事业的发展。
改善农村集体经济的管理方法,调整农业内部的生产结构,建立农工商综合经营的农业经济体制,都是我国经济建设中具有战略意义的问题,都是摆在全党面前的新课题。我们必须重新学习。在国民经济调整时期,从中央、国务院到地方各级党委、政府,除紧紧抓好当前的各项工作外,还应亲自动手,组织干部和技术人员,对农村经济进行系统周密的调查和试点,研究新情况,发现新问题,取得新知识,提出新建议,积累新经验,使我国农村社会主义事业更有活力,更加蓬勃地向前发展,逐步走出一条适合国情的发展农业的路子。


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专栏:

  王平在总后勤部召开的政工会议上讲话强调
  领导干部要带头清理“左”的指导思想
  要坚持四项基本原则,模范地执行三中全会路线、方针、政策,加强思想政治工作,克服资产阶级自由化和极端个人主义
本报讯 总后勤部政委王平最近在总后政治工作全体会议的讲话中指出,为什么在当前这个历史转折时期,有些同志会产生一些模糊认识、错误思想和不理解的问题,从根本上说是没有摆脱“左”的错误思想和影响。
王平同志说,“左”的思想和错误是一个全局性的问题。由于我们经常在“左”的指导思想下工作和生活,对于我们每一个领导干部,“左”的一套东西尽管有多少、深浅之别,但确是一个带普遍性的问题。中国是一个小资产阶级汪洋大海的国家,小资产阶级的影响很深。小资产阶级思想的主要特点是求富心切,急于摆脱自己的贫困地位,容易接受“左”的一套,犯左倾冒进错误。加上我党长期以来反右,灌输“左”的思想,在我们党内和干部中形成了一种“左”比右好的错误思想理论,所谓“左”是方法问题,右是立场问题,这就使“左”的思想在一部分同志头脑中根深蒂固。三中全会以来,我们党总结历史经验,纠正左倾错误,提出了一系列正确的路线、方针、政策,但是有些同志的思想跟不上形势的发展,总感到理不通、气不顺,说什么政策“右”了、“偏”了等等,根子就在一个“左”字。他要求到会的领导同志,自觉地清理“左”的指导思想,这是当前根本性问题。这个问题解决了,才能自觉地理解和贯彻党的路线、方针、政策,真正团结在党中央周围,坚决执行中央的路线、方针、政策。
王平同志还针对总后各单位学习中央工作会议文件反映出来的情况,进一步指出,我们一些干部学习不够,理论水平不高;党的观念薄弱,组织纪律观念不强;政治思想工作不够有力,也是产生种种模糊认识的不可忽视的原因。
他说,我们过去虽然也读过一点马列的书,但往往片面强调为当时的斗争服务。学哲学强调精神万能,对立的斗争;学政治经济学强调变革生产关系,开展上层建筑领域里的革命;学科学社会主义强调阶级斗争,全面专政;学党史强调路线斗争,搞个人迷信。结果,越学思想越“左”,越学片面性越大。粉碎“四人帮”以后,上述情况虽有所改变,但广大干部特别是各级领导干部,还没有真正感到学习理论的迫切性,没有真正把学习马克思主义的理论,提高到重要议事日程,坐下来认真读点书,以至盲目性很大。
他说,“文化大革命”期间鼓吹的所谓“踢开党委闹革命”,“矛头向上就是大方向”等等流毒,至今还在一部分人中起作用。有些人借口解放思想、发扬民主,搞资产阶级自由化和极端个人主义,这在我们党内和军队内部都产生了不良影响。有些同志只讲自由,不讲纪律,只讲民主,不讲集中;有的轻信和传播“小道消息”;有的对党的方针、政策评头品足;有的对错误言论抱自由主义态度,不制止,不批评,不报告,任其自流。所有这些都是党的纪律所不允许的,是我们贯彻执行党的路线、方针、政策的严重障碍。
他说,在当前这个重要转折关头,我们一些单位的政治思想工作,在前段时间反而有所削弱。有的党委没有把政治思想工作摆在重要位置,很少分析研究部队的思想情况,采取有力的措施加以解决。不少领导干部对下面反映出来的问题,很少主动地给部队作辅导报告,不敢理直气壮地作出回答。有的政工干部对做好政治思想工作有种种埋怨畏难情绪,总是埋怨别人不重视政治工作。这里面有对新时期政治工作地位和作用的认识问题,有领导水平、领导作风和领导方法问题,但最重要的是领导干部的精神状态的问题。这种状态不改变,是不可能贯彻好党的路线、方针、政策的,也是不可能把工作做好的。
王平同志在讲话中强调要抓好学习,指出这是当前政治思想工作的重点。要求广大干部特别是团以上干部通过学习,不断清理“左”的思想和错误的影响,坚持四项基本原则,坚决地、模范地执行三中全会以来的路线、方针、政策。
(郑轩)


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专栏:

  生产队和农科所兼顾双方利益订合同
  楚雄州试行农业科技成果推广责任制
据新华社昆明4月5日电 云南楚雄彝族自治州农科所同楚雄县19个生产队签订了技术经济合同。签订合同后,农科所派出三名技术员到队蹲点,承担这些队的三千多亩小麦、蚕豆、油菜蚜虫的防治任务。
合同规定,生产队按承包面积交纳治虫农药费,农科所负责主持治虫,经费节余归己,超支自负。合同还规定,生产队准备药械,安排劳动力,指定一至二名植保员检查虫情、喷药;农科所技术人员负责技术培训、虫情检查和组织治虫工作。
合同是去年秋后签订的。由于双方信守合同,今年春天有效地防治了蚜虫,承包地上的蚜株率均在10%以下,蚜量在千头以下,完全符合防治标准。小春收获时结算,生产队交纳的治虫农药费共计二千八百多元,农科所没有用完,余三百多元。根据节余归己的原则,农科所按四六分成办法,四成留作所里公用,六成奖给有关科技人员。这样做,生产队满意,农业科技人员乐意。


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专栏:

  江苏七千多农民技术员领合格证书
新华社南京4月5日电 最近,江苏省一万多名公社农科站农民技术员经过考试考核,有七千三百多人领取了合格证书。
这次考试是以相当于中技水平的要求统一进行的。考试结果,除合格者外,另有二千多人需试用一年后再补考,还有八百多人不能适应农技工作要进行调整。
与此同时,江苏省还公开招考并择优录用了一千多名闲散在社会上的具有大专水平的农、林、牧技术人员。


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专栏:

  李先念会见哈里森一行
新华社北京四月五日电 中共中央副主席李先念今天上午会见了新西兰众议院议长约翰·理查德·哈里森一行。
李先念曾于去年五月访问过新西兰,他对哈里森表示,他在新西兰所受到的热情欢迎至今记忆犹新。哈里森欢迎李先念再次到新西兰看看。
李先念同哈里森就当前国际形势和发展两国友好关系交换了看法。双方都认为在当前动荡复杂的国际形势中,友好国家领导人之间经常保持接触交换看法是有益的。哈里森表示希望这次新西兰议会代表团的访问能对两国友好关系起促进作用。
人大常委会副秘书长武新宇、孔原,外交部副部长浦寿昌,新西兰驻中国大使弗里曼·格林,参加了会见。


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专栏:

  泰国人民集会庆祝粉碎政变
新华社曼谷4月5日电 据此间报纸报道,在炳·廷素拉暖总理领导的政府军队迅速粉碎反政府的政变之后,一些地区群众集会表示庆祝。
乌隆府各界群众五万多人于3日上午在听到粉碎政变的消息后立即在乌隆市广场举行了40分钟的集会,谴责制造动乱分子发动的政变,表示拥护炳总理为首的政府。
同日上午,四杀吉府也有五万多人举行了集会。
与此同时,各府府尹、议员、公务人员和群众代表等也纷纷向炳总理发了贺电。


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  炳总理发布三项命令
新华社曼谷4月5日电 泰国总理、维护国家安全联合指挥部总指挥炳·廷素拉暖昨天签署了三项命令。
这三项命令是:
一、制造动乱的政变集团已被平定。各界人民如发现有政变部队遗留下的武器,应立即向维护国家安全联合指挥部报告。
二、为了肃清制造动乱的政变集团而于呵叻成立的维护国家安全联合指挥部已于4月4日迁到曼谷,并即日办公。
三、凡参加政变、执行政变集团所交付的任务及胁从者,均应立即向联合指挥部报到。
据此间报纸报道,截至3日深夜为止,已有900名文官、二百二十多名军官及155名警官向在呵叻的维护国家安全联合指挥部报到。


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