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专栏：
民建、工商联成员的建议值得重视
编者按 中国民主建国会、中华全国工商业联合会不久前举行了为社会主义现代化建设服务经验交流会，提出了许多建议，有不少是很有价值的，应当重视。参加交流会的不少成员是原来的工商业者，其中有些是工商业经营管理方面的专家。现将他们的建议选登几件如下。
把铅笔普通杆改为细圆杆、细六角杆或细三角杆
我们认为应当把短线产品铅笔搞上去，扩大出口，适应国外市场需要。我们建议把三亿支普通杆铅笔，改制成三亿五千三百万支细圆杆、细六角杆或细三角杆，扩大铅笔出口，仅此一项，今年可创汇100万美元以上。
理由：（1）铅笔为短线产品，内外销均供不应求。目前我国各种铅笔总产量约30亿支，占世界首位。其中7．6MM普通杆铅笔约占50％，计15亿支；6．5MM细杆铅笔约占10％，计3亿支；其他各种铅笔约占40％，计12亿支。粉碎“四人帮”以来，随着教育、科研、生产事业的恢复和发展，内销突增，虽决定外销照顾内销，仍远不能满足国内外市场需要。
（2）铅笔杆原料东北产椴木供应紧张，已难增加，必须节约用材。我国铅笔工业年需东北产椴木约9万立方米。因数十年不断砍伐，资源日减，不能增加供应。普通杆铅笔改制细杆，一样使用，可节约用材15％。如改制日记笔细杆可节约用材30％。此外，为了节约木材，我们还应提倡使用金属或塑料杆的活动铅笔。
（3）对国家、企业、职工三方面均有利。普通杆铅笔与细杆铅笔相比，细杆成本略低，但因加印花及其他工艺措施，出厂价可与普通杆基本相同。增产细杆，则产量、产值、利润、创汇、税收、企业留成、职工福利均随之而增。
（4）增产细杆，在生产设备及管理方面简便易行，只需短期准备。增产或改产细杆，只需增加或新添必要的零件、刀具、工具，一个月左右就可做好准备工作。
（5）要求增产细杆铅笔的数量不大，对工商双方原来计划，不会带来太大影响。在今年将15亿支的普通杆减产3亿支，改制为3．53亿支细圆杆、细六角杆或细三角杆，为数不多，在工厂和销售方面变动均不大，双方易于达成协议。明年还可再多减产普通杆铅笔，增加细杆铅笔。
此外，增加出口铅笔，远销亚非拉及欧美各国，对我国也是有利的。
措施：（1）政府主管部门应当机立断，早日把减产普通杆铅笔、增产或改产细杆铅笔的决定，下达到各省、市主管机关，通知各铅笔厂根据具体情况，定出计划，认真执行。
（2）各铅笔厂从领导到职工在统一上述认识后，应立即见诸行动，争取缩短增产或改产细杆铅笔的准备工作的时间，克服困难，完成或超额完成任务。
经济效果：（1）今年可增产铅笔0．53亿支，如原计划为30亿支，产量可增加约1 ．8％。
（2）照北京铅笔厂印花六角细杆，出厂价万支为229元计算，增产0．53亿支，全部内销价为121．37万元，如原计划为9，000万元，产值可增加约1 ．3％。
（3）可将适销对路的各种铅笔0 ．53亿支全部出口，折合36．8万罗，每罗照3美元计，可增加创汇110．4万美元，至少可增加创汇约100万美元（将来如能改制日记笔细杆，增加创汇可以加倍）。如果计划铅笔出口创汇为1，500万美元，创汇可增加约7．3％。
此外，增产细杆铅笔，还可降低成本，增加利润税收。
关于增产细杆铅笔的设想，主管部门及某些铅笔厂早有这种打算，并已付诸实施。在轻工业部主管同志的支持和指导下，我们亲自到基层铅笔厂做了一些调查研究。这个建议是可行的。
民建中央常务委员会副秘书长 吴羹梅
上海制笔总工业公司顾问 汤蒂因
轻工业部《制笔》杂志总编辑 徐正元
要统筹安排对内外贸供应的物资
物资部门要统筹安排对内外贸需要的物资供应。有的林区木材场，借故不完成国家任务，把好木材留下来搞议价或自行出口。如广州乐器公司生产出口吉他，但无法直接在东北买到夹板，要转借港商之手才能买到，结果东北夹板厂收入了外汇，而广州乐器公司却要付出更多的外汇，使香港商人从中渔利。希望物资部门将原材料直接供应生产出口产品的企业，或由原料厂和加工成品厂联合起来搞出口。
广州钢琴厂技术干部 林国海
建议成立物资专业商店
过去几年市场物资供应紧张，基层企业为了保证设备正常运转，都大量储存了通用的五金器材，如轴承、三角胶带、阀门等。希望各厂将这些物资都拿出来，成立一个专业商店，例如轴承商店等。各厂需要时可以日夜随时提取，供应条件和存在仓库一样方便。这样将大大提高物资的周转和利用率，企业的流动资金也可进一步压缩。
浙江宁波造纸厂设备课课长 朱尔梅
改进猪鬃的收购技术和收购价格
猪鬃毛是我国养猪业的副产品，是出口创汇的主要商品之一。猪鬃原料有黑、白、花猪毛，大部分是从肉联厂宰杀收回的，还有一部分是从农村肉食组和农村自宰收回的。后者由各县供销社代购。当前虽然黑、白、花猪毛分着卖，但因宰杀不注意，黑白猪毛混杂严重，挑选的人工浪费相当大。黑白混杂变成花猪毛，给国家造成不应有的损失。如黑鬃价值为100，白鬃则为130，而花鬃仅为60。另外，收购原猪毛有季节性，不同季节这几种猪毛的价值差好几倍；猪毛的长短尺寸不同价格相差也很大。当前存在的问题是，“文化大革命”以来，批判了“技术权威”，收购不讲技术了，好次猪毛基本一个价。由于技术上的失传，以质论价就做不到了。比如，猪背上的毛叫鬃，现在是带不带鬃都是一个价；猪毛出鬃的成品率有10％、30％、40％，现在是不同规格价格也一样。
收购猪鬃毛有一定的技术要求，猪鬃毛的原料等级不一，收购技术验收员要看得出它的平均扯尺、高矮，还要看得出猪鬃毛能出多少成品，在百分比上不得相差一、二，这才是技术人员应有的技术能力。因此建议：各地畜产公司要积极培训技术人员，提高技术水平，做到合理收购，以质论价。还要恢复和修改行之有效的屠工奖，由财政、外贸、商业、合作总社各主管部门共同研究，制订实施细则。山东济南畜产进出口公司黄台仓库皮毛加工厂技术员起成议在企业中应恢复合理化建议委员会
开展增产节约，反对浪费，必须依靠群众想办法，提建议。目前企业中一般都不重视合理化建议。工人提出合理化建议不能及时处理，使工人失去再提建议的信心。另一方面缺少一个明确的合理化建议奖励办法，来鼓舞工人群众的积极性。
为此建议：（1）企业应恢复不脱产的合理化建议委员会，负责审核群众的建议，督促有关部门采纳实施；建议实现后，根据效果，评定奖励。工业局和产业工会定期检查合理化建议委员会的工作。
（2）国家应修订原合理化建议奖励条例。由各省、市人民政府规定奖励办法，以鼓励群众的积极性。
湖北武汉印染厂副厂长 平麟伯
生产旅游者需用的含水纸帕和皱纸巾
含水纸帕和皱纸巾是外国旅游者日用消耗必需品。含水纸帕，用韧性纸状如皮纸（耐轻磨）浸以液体
（水、微量香水），使纸汲收后呈半潮状，切成小方巾大小（或先切成型再浸湿），折成小块后装入锡纸或塑料袋，可密封保润，轧一个封口，以便启用。这种纸适合餐后或旅途中揩脸、揩手、去尘用。
皱纸巾，用现有国产高级卫生纸，有柔性，可用各种颜色或加印小花边，如妇女手帕大小，十张折叠成长方形为一包，用玻璃纸作袋，适合揩嘴或揩脸上油脂用。这种产品是国外旅游或旅途日常生活必需品，随用随丢，一天要用好几次，在国外到处可以买到，但我国不生产，只有卷筒式的手纸。如我国能供应，旅游者就不必从国外带来。这种产品要求不高，我国完全可以制造。
上海市民建、市工商联妇委会委员 马璧如
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专栏：北京通讯
九百万人民的愿望
——北京市人代会旁听记
如何把首都建设好？这是全国和北京广大人民群众所关心的大问题。参加北京市第七届人民代表大会第五次会议的代表们一致认为：建设首都的方针、路线和政策经过三十多年的不断探索、不断总结经验教训，已经以中央书记处提出的首都建设四项指示为主要标志，得到了确定。我们伟大祖国首都的历史新画卷，将由首都人民在“四项指示”的指引下亲手揭开！
不少人民代表把这次人代会和上届人代会作一比较，都兴奋地谈到这次人代会的一个显著变化：上届人代会，人们还在“首都建设以什么为中心”的问题上议论纷纷，争执不下；这次人代会，大家对建国以来经济建设工作的主体错误是“左”的错误有了认识，对首都建设的四条指导方针更加明确了。正如一位熟悉北京历史变迁、80岁高龄的代表所说：“上次开人代会，看到北京问题成山，感到前景不妙；这次开人代会，觉得北京有了希望。这个希望就在越来越多的人认识了、接受了中央书记处关于首都建设的四项指示，找到了‘左’的错误这个病根。只要上下一心，又有切实有效的措施，扎扎实实地干，把首都建设好并不太难！”
代表们很有感触地说，从认识真理、到按真理办事，是很不容易的。党的三中全会以来，特别是中央提出“四项指示”以来，北京各方面的工作确实有了很大进步，取得了不少成绩，但这是经历了艰苦斗争，付出了相当代价才取得的。十年浩劫以后，北京面临着一系列亟待解决的问题：国民经济各部门的比例严重失调，人民生活、城市建设和管理、科学、教育、文化等方面的问题堆积成山，林彪、“四人帮”一伙造成的严重灾难，加之长期以来“左”的错误造成的失误，沉重地压在北京人民身上，北京向何处发展？怎样发展？新的历史条件需要做出新的回答。但是历史的教训并没有使有些同志做出正确的结论。1979年以后，在北京重工业的比重已经大大超过上海、天津的情况下，仍然提出再上第二套30万吨乙烯、钢产量扩大到300万吨，并接受了根本不可能实现的创外汇指标。中央书记处及时发现了北京走上畸形发展的道路，提出了首都建设的四项指示。又经过将近一年的时间，四项指示才逐步为人们所认识，所接受。从这段历史的回顾中，代表们得出了一个结论：“一个历史的新转变不可能轻易得来，现在我们已经明确了方向，看到了前途，还须做出更大的努力，才能有所前进。”
在这次人代会上，人民代表们围绕着如何贯彻四项指示，展开了热烈的讨论和多方面的探讨，提出了许多建设性的意见。
——比如说，北京的机械工业经过三十多年的发展，设备精良，技术力量雄厚，拥有七万多台机床，在全国机械行业中占有重要地位。象这样一支力量，可不可以在国民经济调整中，从主要为基本建设服务，转到大力支持发展消费品生产，为国民经济的技术改造服务，为国内市场服务，为扩大出口和国防现代化服务，为改变过去那种“重工业自我循环、轻纺工业自我奋斗”的不合理经济结构做出较大贡献呢？人民代表、北京市经委副主任冯麟说：“完全可以！”这位有几十年党龄、专门学过机械制造的老干部，曾为发展我国的机械工业做过大量工作。他认为，目前北京机械工业中有40—50％的企业由于任务不足处在闲置状态；与此同时，那些符合首都建设特点的轻纺工业，却处在因为少设备、缺技术、缺厂房而不能得到长足发展的困窘地位。如果有关部门真想按四项指示办事，而不是仅仅在口头上说说了事，那么就应该毫不犹豫地把支持轻纺工业，做为机械工业的头等紧迫任务，全力以赴实行调整。冯麟代表说，在调整中遇到的最大阻力，就是部门所有制和本位主义思想作梗，要冲破这个阻力，不但要做思想工作，更要采取必要的行政干预和经济措施，领导部门看准了问题要敢于拍板，当机立断，象调整北京机械工业这种事，就该这么办。姑息、迁就、等待、犹豫，只会贻误时机，影响调整的大局。
代表们一致拥护北京市政府做出的关于从机械、农机、仪表、化工等行业中调出一批任务不足的工厂转产轻纺工业的决定，认为这是迅速发展轻纺工业、改变北京轻重工业比例严重失调的有效措施，必须抓紧办。北京的工业调整工作应该步子更大一些、更快一些，走在全国的前面。
——比如说，北京拥有全国四十多所重点大学中的一半还多；拥有大量的专家、学者和教授，数量占全国首位。可不可以运用多种组织形式，充分发挥这些院校和专家、学者、教授的巨大作用，促进北京的教育、科研、卫生、工业、农业、城建等各方面的事业的发展？来自科研、教育部门的一些代表说，科研、教育和社会生产、人民生活相结合，是社会主义进程中各项事业走向社会化的一个必然趋势。要把北京建设成最美丽、最文明、最清洁的大都市，更要自觉掌握这个趋势。去年，全市科研成果的应用、推广率是50％，这个水平还是不高的，应该更高些。市政府要把发挥专家、学者和教授作用这件事摆到党政的大事议程上来，成立各行各业的专家顾问委员会、咨询会，组织科研、教育单位和社会、企业建立多种形式的联合，敦促各个科研、教育部门加强协作。当代表们得知，市政府已决定今后政府工作要把城市建设和管理作为第一项任务抓，把科技、文教、卫生作为第二项任务来抓，大家感到欢欣鼓舞。清华大学副校长张维、北京农业大学教授蔡旭等代表，当即在会上就有关问题提出了一些具体的建议。
——再比如说，目前北京市商业、服务业的网点、人员、仓储和加工能力都严重不足，人民生活很不方便，可不可以从抓这些问题入手，把第三产业兴办起来？代表们对北京市政府领导同志的《政府工作报告》中提出的“发展第三产业”十分感兴趣。他们说，在国外，第三产业包罗的方面很多，已经形成了一个独立的、完整的、必不可少的社会生产部门。在我国，兴办第三产业要从实际出发，从解决最紧迫问题开始。从北京看，就是要先解决吃饭难、做衣难、修理难等种种人民生活的不便。北京市不但有发展第三产业的紧迫需要，而且也有发展的实际可能。第三产业能吸收大量的社会劳动力，而北京市今年就将有二十六万多人待业，这是一个有利条件。
不少代表指出，发展第三产业的关键，在于克服有关主管部门“左”的思想和作法，放宽政策，采取多种经济成分和经营方式，造成国营、集体、个体一齐上的局面。丰台区南苑公社兴办集体旅馆的事引起了代表们的广泛注意。这个公社近年来利用地处交通要道、劳动力多、集体资金雄厚等有利条件，先后在火车站等处建起了七处旅馆，一共可接待旅客三千多人，办得十分兴旺，既为市区减轻了旅客多、住店难的压力，又解决了农村多余劳动力的安排问题。代表们从这个事例上看到，当前，兴办第三产业的巨大潜力在集体和个体，只要政策对头，积极扶植和鼓励集体、个体办商业服务业，在不长的时间基本解决人民生活上的种种不便是有可能的。
在这次北京市人代会上，代表们围绕四项指示讨论、研究北京的工作，更感到肩头的责任很重。在这个转折关头，要做的工作很多，如果在思想上、作风上不来一个大的转变，就无法担当起新的历史使命。不少代表回忆起五十年代和六十年代前期北京市各级领导部门、领导干部的优良工作作风，都十分激动。他们说，在那些年代里，很多领导干部就是凭了好的思想作风，带动了广大群众，克服了重重困难，发展了北京的各项事业。在今天新的历史转变中，各级领导部门、领导干部依然要努力发扬过去的好思想好作风，才能真正把四项指示贯彻下去。现在，在不少领导部门和领导干部那里，程度不同地存在着脱离群众、脱离实际，办事拖拉、互相扯皮，不负责任，各自为政的官僚主义作风和分散主义的弊病，阻碍着我们事业的发展，人民要求将它们全部清除掉！
可喜的是，清除这些垢泥的工作已经开始。今年二月份以来，北京市委、市政府按照中央的指示，抓住了劲松、团结湖两个新建住宅区内许多长期得不到解决的问题，在有关部门开展了“为人民服务，对人民负责”的讨论，在短短两个月时间里，解决了60万平方米房屋建成后长期不能使用或使用不便的问题。在改进领导作风和工作方法，促进工作体制和规章制度的改革，提高工作效率，培植社会主义新风尚等方面取得了初步的成绩和经验。
人民代表们殷切期望各级领导部门从劲松、团结湖工作中取得的成绩和经验中吸取教益，使之发扬光大！
北京市第七届人大第五次会议结束了，人民代表们将向他们的选民高兴地宣布：建设一个崭新北京的工作已经开始了！
本报记者 刘时平 张平力
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专栏：
适应农村经济发展新形势的需要
青铜峡县对农民进行专业技术教育
本报讯 宁夏回族自治区青铜峡县从农村实际需要出发，通过开办职业学校，举办训练班、讲座，聘请专业技术人员带徒弟等多种形式，对广大社员进行了有关财务管理、农业技术、农业机械、手工编织、园艺、养殖、牲畜疫病防治等方面的专业教育，深受农民的欢迎。
青铜峡县社队财会人员业务水平普遍较低，各社队陆续建立起各种形式的生产责任制以后，大队、生产队与作业组、专业组、专业户及社员个人之间的经济往来更加繁杂，许多财会人员不能适应新形势的要求。为了提高他们的专业水平，县农业银行去年举办了两期训练班，结合农村资金调查，给二百六十多名大队、生产队会计，系统讲授了生产队经济活动规律、农村会计基本业务知识和各种生产责任制的记帐方法。县委农村工作部也集中了部分由社员担任的农村经营管理员，结合生产责任制，对他们进行了有关农业经济、林业经济、畜牧业经济及劳动管理方面的专业教育。
这个县有山有川有水面，适于发展多种经营。但是，许多社队由于技术力量不足，不能充分利用当地自然资源来广开财路。为此，县人民政府各有关部门十分注意帮助社队培养具有专门技能的人材。去年9月，县社队企业局为了促进生产队和社员家庭发展投资少、收益快的柳条编织生产，采用民办公助、半工半读的形式，开办了两所柳编工艺学校，招收了近二百名具有初中文化程度的青年社员。他们在今年学习期满后，将成为当地柳编生产的技术骨干。县水产部门除了对从事渔业生产的社员讲授孵化、饲养、捕捞和越冬等技术知识外，还从江苏省聘请了一批养鱼师傅，采用带徒弟的办法，对三个公社、一个大队的专业养鱼员进行重点培训，使这些社员的养殖技术有了明显进步，第一次培育出大规格鱼种。
随着联产计酬责任制的推广，集体和社员个人对掌握先进农业科学技术的要求更加迫切。根据这种需要，县农、林、牧各业务局和公社，去年以来先后举办了一百二十多次各种类型的培训班和讲座，讲授了作物栽培、植物保护、造林、园艺、家畜疫病防治等方面的基本理论和生产技术，参加学习的大队、生产队干部、农民技术员和社员群众达一万多人次。此外，县农机学校还培训了四百五十多名社员，使他们成为大中型拖拉机手、收割机手和农机修理工。
梁振亮
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专栏：
专业承包推广节电新技术
山东省益都县轴承厂节能小组采用专业承包的办法，到工厂和社办企业推广用硅酸铝耐火纤维板代替耐火砖改造电阻炉的节电新技术，一个月改造了十三台三千瓦以上的箱式和井式电阻炉，每月节电七万五千度。
新华社记者 吴增祥摄
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乐清县努力发展中高档工艺品
浙江省乐清县在国民经济调整中，发挥传统技艺，利用本地资源，努力发展中高档工艺美术品，为国家多换外汇。
乐清县工艺美术生产历史悠久，城乡中有众多的能工巧匠，擅长于编织、刺绣、雕刻等手工工艺。现在，全县生产出口工艺美术品的企业有二十多个，职工近2，500人，农村加工队伍达16．5万人，生产的出口产品，主要有花边、十字花台布、登山鞋、草编、象牙雕、黄杨木雕、仿古木雕、石刻等。这些产品已远销七十多个国家和地区。
乐清县在积极增加工艺品数量的同时，十分注意产品的创新设计，提高质量，增加花色品种，扩大中高档的出口工艺美术品。例如八寸黄杨木圆雕的观音佛像，通过仿古镂雕，使造型发生变化，其价格比原来提高三倍多。
（据新华社）