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专栏：
五届人大四次会议主席团举行第二次会议
通过了三个决议草案并提请大会审议通过，许涤新作1980年国家决算和1981年国家概算执行情况的审查报告
新华社北京12月8日电 五届人大四次会议主席团今天上午举行第二次会议。会议经过讨论，通过了关于当前的经济形势和今后经济建设的方针报告的决议草案、关于批准国务院1980年国家决算和1981年国家概算执行情况报告的决议草案、关于推迟审议宪法修改草案期限的决议草案，决定将这三个决议草案提请大会审议通过。
几天来，各代表团在分组讨论和审议赵紫阳总理所作的政府工作报告时，认为这个报告是实事求是的，是符合实际的，既肯定了成绩，又指出了存在的问题。报告中提出的今后经济建设的十条方针是符合我国国情的，是可行的。代表们还就财政、物价等问题，提出了许多意见和建议。主席团会议根据代表们讨论的意见，经过讨论，通过了关于当前的经济形势和今后经济建设的方针报告的决议草案。
在今天的主席团会议上，五届人大预算委员会副主任委员许涤新作了1980年国家决算和1981年国家概算执行情况的审查报告。许涤新说，预算委员会认为，1980年国家财政工作成绩是主要的，1981年国家概算执行情况是好的。今年实现收支基本平衡，表明我国的财政经济状况有所好转，有利于进一步实现全国的安定团结和今后国民经济稳步地持续发展。预算委员会建议全国人民代表大会批准1980年国家决算，批准财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于1980年国家决算和1981年国家概算执行情况的报告》。许涤新说，预算委员会还审议了1982年的国家预算收支指标，认为这个安排是适当的，是符合国民经济发展需要的。建议在明年适当的时候，连同1981年国家决算，提交第五届全国人民代表大会常务委员会审查批准。
会议由主席团常务主席彭真主持。主席团常务主席韦国清、谭震林、李井泉、彭冲、赛福鼎、阿沛·阿旺晋美、许德珩、胡厥文、肖劲光、史良、习仲勋、杨尚昆、班禅额尔德尼·却吉坚赞出席了会议。
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专栏：
全国农村宣传工作座谈会在青岛举行
围绕建设“两个高度文明”开展工作
会议要求各级宣传部门振奋精神，加强自身建设
新华社北京12月8日电 中共中央宣传部于11月26日至12月5日在山东省青岛市召开全国农村宣传工作座谈会。会议提出，必须改进和加强党在农村的宣传工作和思想政治工作，以适应农村实行生产责任制后出现的新情况、新形势，打开宣传工作的新局面。
会议认真学习了中央领导同志的有关讲话，就农村实行责任制后怎样加强宣传工作和思想政治工作进行了讨论，总结和交流了经验。会议认为，搞好农村宣传工作和思想政治工作，必须明确以下几个问题：
一、宣传工作在新形势下必须作相应的改进和加强。会议指出，三中全会以来党在农村的宣传工作有很大的进步，成绩显著。但农村实行生产责任制以后出现了许多新情况、新问题，给宣传工作既带来了许多有利条件，同时也带来了一些不利因素。在这种情况下，宣传工作的内容、方法、形式都要作相应的改进。
二、宣传工作必须紧紧围绕“两个高度文明”的建设开展工作。会议指出，在建设高度物质文明的同时，建设高度的精神文明，保证国民经济持久发展，保证物质文明建设的社会主义方向，这是全党的战略任务和奋斗目标，农村宣传工作要以此作为指导思想，把“两个高度文明”的宣传教育贯串到各项具体工作中去。
三、农村宣传工作的中心任务是继续克服领导上的涣散软弱状态，抓紧党的教育，改变党的作风，以加强和改善党的领导。会议全面分析了农村形势后认为，当前农村在大好形势下出现的一些问题和某些消极现象，最根本的原因是一些地方的基层领导涣散软弱，放弃领导，思想政治工作没有跟上。因此，当前和今后一个时期农村宣传工作一定要使思想领导坚强起来，大力加强思想教育，首先要把我们党的队伍搞好，把党的作风搞好，把党同广大农民群众的关系搞好。
四、要正确认识宣传部门在思想战线的地位和作用。会议认为，宣传部门是党委思想政治工作的参谋部和专门机关，有着别的部门不可代替的独特作用。宣传部门在党委领导下有责任把思想战线统率起来，把各方面的力量组织起来，积极主动地开展各项宣传教育工作。
会议提出，当前和今后一个时期，农村宣传工作要继续抓好《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的宣传和学习，四项基本原则与党的路线、方针、政策的宣传和学习，教育党员、干部、群众正确认识毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想，正确认识建国以来三十二年的历史，正确认识三中全会以来党的方针、政策，特别是农业政策。在这个总的要求下，会议强调，当前要重点抓好党员的思想教育。要求宣传部门在各级党委的统一领导下，主动协同组织部门，采取集中训练和经常教育相结合的办法，切实做好对党员的教育工作。今冬明春要普遍对党员进行一次“冬训”，分期分批地把全体党员、首先是党员干部轮训一遍，然后转入经常性的教育。通过教育，使党员从思想上真正解决为人民服务、为社会主义服务的问题，使农村党组织和党员在各项工作中充分发挥三个作用：基层党委的核心领导作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。
对农村群众的教育，会议提出，要在坚持四项基本原则的前提下，教育干部、群众正确认识和实行各种形式的联产计酬责任制。要反复宣传中央关于坚持集体化和土地等公有制长期不变、坚持农村集体经济实行责任制长期不变的方针，准确鲜明地回答群众提出的各种问题，认真做好在实行责任制过程中的思想政治工作，以保证农村以生产责任制为中心的经济改革健康发展，把农业生产搞上去。
要抓好农村精神文明的建设。通过制订乡规民约，开展“五讲”“四美”、五好家庭等活动，使农村的社会风气和人的精神面貌有一个显著的变化。在元旦、春节期间，要突出地抓好过一个干净、健康、有益的春节的宣传教育。要大力提倡讲科学讲卫生，反对封建迷信；提倡爱社如家，反对损公肥私；提倡勤俭持家，反对铺张浪费；提倡遵纪守法，反对赌博偷盗；提倡互助团结，反对坑人害人。要采取有效措施进行检查评比，切实抓出成效。
会议还强调，要把对农村青年的教育放在优先地位，发挥农村青年在劳动、学习、移风易俗方面的突击作用。要协同有关部门，积极办好有线广播、文化站、夜校，加强宣传队伍的建设，开展多种形式的文化娱乐活动，尽可能地满足青年学习科学文化的要求。要关心青年的婚姻问题，大力宣传婚姻自主，反对买卖、包办婚姻，支持青年正当的自由恋爱，提倡婚事新办，切实解决一些青年结婚负担过重的问题。
会议要求各级宣传部门振奋精神，加强自身建设，要党性更加坚强、工作更加艰苦、联系群众更加密切、作风更加扎实地做好工作，经过一个时期的努力，真正结成一条有主动性、创造性、准确性、预见性，能给人以信心、力量和勇气的思想战线，把农村的社会主义建设更有力地推向前进。
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专栏：
过去灾后三年紧 现在一年就翻身
荆州地区五谷丰登六畜兴旺
本报讯 记者田庄、罗重璋报道：湖北省去年遭受严重洪涝的荆州地区，今年五谷丰登，六畜兴旺。主要农副产品的产量，与最高水平的1979年相比，粮食持平，油料增长20％，棉花略有减少，鲜鱼、蜂蜜、黄红麻等分别增长一成至三成，人均分配可达180元，比过去哪一年都高。社员们说：1931年发大水，灾后多年还有人飘流外乡；1954年发大水，有党的领导，人不外逃了，但家底薄，灾后三年紧；去年遭大水，一年就翻身。
荆州地区为什么生产恢复得这么快？
——党的现行政策好，是恢复快的决定因素。去年灾后，这个地区从实际情况出发，及时采取了特殊措施，重灾区允许受灾户包种一季口粮田；允许社员集资购置渔船、渔具，开湖捕捞；取消大宗作物和水田不准联产到劳的限制，实事求是地落实生产责任制。办法灵活，人心安定。仅去冬今春，灾区农民从事各种副业的收入达3，200多万元，不仅解决了生活上的困难，还为生产提供了资金。
——社会主义建设的根基好。三十年来江汉平原逐步建设的22，000多处水利设施在大水后很快得到恢复，在今年抗旱斗争中发挥了威力，使全区几百万亩受旱农田摆脱了干旱的威胁。同时，长达182公里的荆江大堤，今年抵御了仅次于1954年长江洪水的袭击。农村指挥科学种田的领导机构和多年形成的农村科技队伍，在夺取今年丰收中发挥了重要的作用。
——社会主义的相互支援好。一方受灾，八方支援。国家先后给这个地区的救济款、抗灾补助款和各项生产贷款达9，000多万元，调拨了大批粮食、木材、楠竹、水泥、钢材等物资，支援灾区重建家园。同时非灾区的干部、群众和驻军还捐助大量衣服、现金。邻近的非灾区社队还为灾区寄养耕牛，提供草料和稻、棉良种。这些扶持和援助，帮助灾区人民度过困难，为迅速恢复生产创造了极为有利的条件。
国家关怀灾区，农民不忘国家。到目前为止，全区已向国家交售粮食15.3亿斤，棉花258万多担，油脂19万担。农民向国家交售的粮、油、蛋数量之多是历史上少有的。
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专栏：
实行包干到户责任制改变人的精神面貌
同心县一年出现四大变化
干部和社员、社员和社员、夫妻之间的关系融洽了，农业增产，社员收入增加
据新华社银川12月8日电 新华社记者崔诚五报道：宁夏回族自治区同心县普遍实行以包干到户为主的生产责任制，一年间出现了四大变化，干部社员高兴地说：同心县，人人同心了！
同心县是个干旱山区，居住着回、汉等民族的社员。长期以来，这个县的社员群众一直想改变贫困落后的面貌，可是由于“吃大锅饭”之风盛行，不仅生产没有搞上去，而且人与人之间也没法做到同心同德。去年年底，同心县全面推行以包干到户为主的生产责任制，挖掉了平均主义这条妨碍团结的祸根，改变了人的精神面貌，同心人才真正开始同心起来，出现了四个大变化：
——顶牛劲变成同心干，干部和社员的关系密切了。这个县的张家塬公社过去哪块地种什么、怎样种、什么时候种，都由干部说了算，常常造成瞎指挥和强迫命令，引起社员们的反感。推行生产责任制后，社员成了土地的主人，种什么、怎样种、什么时候种，全由自己作主。评工记分等一套容易引起干群矛盾的琐事也没有了。改变了过去那种“社员流大汗，干部摇蒲扇”的状况。社员满意，干部舒畅，干群真正心往一处想，劲往一处使了。
——解决了“吃大锅饭”问题，社员和社员的关系融洽了。纪家公社李家沟大队，过去干活拉大帮，干的、站的一个样，出现“你站着，我坐着，打不下粮食都饿着”的状况。实行生产责任制，贯彻按劳分配原则，社员们各家各户都在明里暗里比赛搞生产，看谁先富起来，队里的风气变好了。
——改造了懒汉，夫妻关系和睦了。韦州公社石匣子大队有个社员叫买西麦，一家三口，还得靠国家救济、亲戚支援。爱人经常为缺吃少穿跟他打架，闹得四邻不安。实行包干到户以后，他主动承包了24亩地，和爱人披星戴月，精心侍弄，家里还养了10只羊。今年秋季就打粮3，000多斤，卖完余粮后，购置了10多件农具，大人孩子都添了新衣裳。
——实行包干到户的责任制，促进了全县农业增产。今年，全县出现的旱情超过1975年，而粮食总产量却达到8，300多万斤，每人平均占有粮食420斤，羊只死亡率只有3％，社员收入增加一倍以上。
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专栏：
四年粮食增产25亿斤，社员收入翻一番
徐州地区迅速改变多灾低产面貌
新华社南京12月8日电 历史上一向多灾低产的江苏省徐州地区，今年粮食总产量达到70亿斤，比历史最高水平的去年增产4亿多斤；多种经营除棉花与去年持平外，油料、生猪、羊、兔、果品、水产品、蚕茧、烟叶都比去年有了新的增长。全区从1978年以来，四年共增产粮食25.3亿斤，平均每年增产6.3亿斤，递增率达11.9％；棉花平均每年增产56，000担，递增率达8.8％；油料和生猪的递增率分别为 30.8％和17％。
农业的连年丰收正在迅速地改变着这个老灾区的贫困面貌。1977年社员集体分配全区每人平均只有54元，今年就增加到110元，四年翻了一番；尽管近几年全区每年都有10％左右的农户建造新房，而社员在银行的存款仍然年年增加，今年1至10月，全区社员银行存款就比去年同期增长61％。过去一向以山芋和玉米粥为主食的农民，如今一日三餐都吃上了大米、白面；那些几年前还年年要吃国家供应粮的穷县、穷队，现在也开始对国家有了贡献。曾为全国100个穷县之一的东海县，近四年每年向国家交售的粮食都在1亿斤以上。昔日被人称为“填不满的穷坑”的睢宁县，今年也向国家交售粮食1亿斤。农业丰收，壮大了集体经济，促进了市场繁荣。
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专栏：
邓小平会见包玉刚李伯忠
新华社北京12月8日电 中共中央副主席邓小平今天上午在人民大会堂会见了环球航运集团主席包玉刚、副主席李伯忠。会见时，双方就当前的世界经济问题进行了亲切交谈。
国家进出口管理委员会副主任周建南，外贸部副部长卢绪章参加了会见。
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专栏：
出席中日政府成员级会议第二次会议
中国代表团组成
新华社北京12月8日电 新华社记者从外交部获悉，出席中国国务院成员和日本国内阁成员会议第二次会议的中国代表团业已组成。这次会议定于12月15日至16日在东京举行。
中国代表团团长是国务院副总理谷牧，副团长是国务院副总理兼外交部长黄华。代表团团员是：国家经委主任袁宝华，国家建委主任韩光，外贸部长郑拓彬，农业部长林乎加，财政部长王丙乾，中国驻日本大使符浩，国家计委副主任段云，国家进出口管理委员会副主任甘子玉，外交部第一亚洲司司长肖向前。
据了解，在为期两天的会议期间，中日两国政府成员将就当前的重大国际问题和进一步发展两国的友好合作关系举行会谈。
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专栏：
广西维尼纶厂试产顺利
年产一万吨维尼纶短丝，可织布约2.86亿尺
本报讯 据《广西日报》报道：建立在广西宜山县境内的广西维尼纶厂，是目前广西机械化、自动化程度较高、规模最大的化纤联合企业。经过多年建设安装，现已投产。今年试车生产顺利，设备运转正常，产品源源出厂。到11月中旬止，已提前超额完成维尼纶短丝的试产任务，产品合格率达92.93％。
正式投产后，只要能源和化工原料供应正常，可达到或超过原设计年产维尼纶短丝1万吨的能力，大约相当于30万亩棉田所产的棉花。如作纯纺，每年可织布约2.86亿尺。
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专栏：
贵州省烤烟大旱之年丰收
本报讯 据《贵州日报》报道：贵州省烤烟生产在大旱之年创历史最高水平。十一月中旬止，全省已收购新烟一百九十五万多担，超计划百分之二十二点二。与去年同期相比，增加百分之一百一十点八；与历史最高的一九七九年同期相比，增加百分之二十七点六。从目前情况看，预计总收购量可突破二百万担。
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专栏：
河南今秋栽泡桐一千三百万株
本报讯 据《河南日报》报道：十月上旬以来，河南省适宜泡桐生长区的县（市），积极开展秋季带叶栽泡桐活动，截止十一月下旬，全省已完成带叶栽泡桐一千三百七十四万株，比去年同期增长十倍。栽植数超过二十五万株的有灵宝、陕县、新郑、尉氏、密县、巩县、兰考、民权、淮阳、浚县。
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专栏：
陆丰县科技部门和社员签订技术合同
本报讯 据《南方日报》报道：广东省陆丰县科技部门和低产地区的农民，特别是劳力少的困难户，签订包教、包提供农业科技措施和包作物增产的合同，效果良好。今年晚造在全县受灾大减产的情况下，六个合同点粮食平均亩产仍获得五百四十七斤的好收成，超过全县平均水平一百斤，比合同规定的产量四百二十五斤增加百分之二十六点三。
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专栏：
科学种大豆 产量高贡献多
海伦县交售大豆1.1亿斤
本报讯 全国农业现代化综合科学实验基地之一的黑龙江省海伦县，今年大豆喜获丰收，总产1.7亿斤，向国家交售1.1亿斤，一、二等大豆占50％以上。全县大豆收入4，500万元，平均每个农村人口可得65元。这个县地处寒温带，土壤、气温、雨量、日照适合大豆生长。
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专栏：今日谈
吃惊与振奋
赵紫阳总理的政府工作报告，不但全面、精辟地阐明了经济问题，而且对我们工作中存在的各种弊病提出了严肃的、尖锐的批评。对此，一位外国记者写道：“原先预料赵的讲话将仅限于谈经济问题，所以外国分析家们在听到他猛烈抨击这个政权的国内弊病时大吃一惊。”
开展批评和自我批评，本来是我们共产党人的老规矩、老传统。一度遭到破坏的这个传统，现在得到恢复和发扬。在党和国家的政治生活中经常开展批评，这是正常现象，有什么可以吃惊的呢？
外国分析家们感到吃惊的，其实正是广大群众感到振奋的。对于政治生活和经济工作中长期存在的官僚主义等弊病，广大群众早就忧心如焚了。这些弊病不除，四化何日实现？中华何日振兴？赵总理的报告不但坚决揭露和批判了这些弊病，并且提出了克服的办法。例如，他宣布：国务院决定，进行机构改革，首先从国务院各部门做起，“限期完成”。看到党和政府兴利除弊、立志改革的决心这样大，怎不叫人笑在脸上、喜在心头？ 潇雨
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专栏：今日谈
心是好心，但是……
11月26日早晨，北京人民广播电台的本市新闻节目里，播音员以亲切的语调告诉听众：昨天本市下了一场雪，今晨马路地面结冰，车多路滑，望同志们注意交通安全。谁听了这条广播，心里都感到热呼呼的。
也是这天早晨，路经一个十字路口的交通岗，听到一位民警口对话筒大声喊叫：“喂！那个穿风衣的，长眼睛没有？不要命啦！”我不怀疑这位民警同那位播音员有同样的好心，只是语言粗鲁，不讲礼貌，使人听了反感，效果也会打折扣。
“五讲四美”，首要的是心灵美，但也不可不讲语言美。况且语言也是心灵的反映。语言美是密切人与人之间的关系，加强各方面的团结所不可缺少的。
傅采茹
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专栏：今日谈
场上换人的联想
在电视机前观女排之战，看到教练每每要求场上换人，引起一些联想。
比赛场上何以要不时换人？照我这个外行看来，道理恐怕在于：一是有利于充分发挥队员最佳竞技状态；二是有利于根据场上位置轮换和双方队员特点，扬长避短，发挥优势。可贵的是，我国女排队员，上去的固然精神抖擞，下来的也都神态自若，没有谁计较个人如何如何。就象周晓兰说的：“上场前，我根本没有想过自己打不好怎么办，打好了就打，打不好有人换，怕什么。”
在不断发展的革命事业中，我们的干部队伍也应该有上有下。我们历来是提倡干部能上能下的，只是至今还远远没有形成风气。什么时候我们的干部象比赛场上的运动员那样，按照革命事业的需要，要上就上，要下就下，把这事看得很平常，我们的干部队伍定会更加朝气蓬勃，我们的事业定能更加兴旺发达。 曹瑞天
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专栏：
房前屋后植树好处多
陕西省榆林县新农村公社郭家庙大队社员许长祥，在房前屋后栽树200多株，有的已长成材，开始受益，既美化了环境，又增加了收入。
新华社记者 杨礼门摄