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专栏：
靠两个积极性安排剩余劳力
本报评论员
农村中普遍建立责任制以来，出现了大批剩余劳动力，有些地方约占农业总劳动力的30％以上。有组织地引导这一大批剩余劳动力投入农村各个生产领域，是保护和调动农民生产积极性、壮大集体经济、增加社员收入、安定社会生活的一个重要而迫切的问题。
要解决这个问题，一个切实可行的重要办法是，利用集体经济和社员家庭一切可能的条件，开辟多种生产门路。也就是说，要充分发挥集体和个人两个方面的积极性，来为剩余劳力寻找出路。那种把出路寄希望于城市和工业的想法，是不切实际的；把出路看作是社员个人的事，任其自流，也是不妥当的。如果那样，将会造成劳力盲目外流，影响城乡生产和生活的安定。
农村剩余劳力的安排，集体经济是主要力量，负有领导和组织的责任。所有社队都可以运用已有的物质基础和经营管理经验，发展集约经营，组织劳动密集型生产，把种植业、养殖业和工副业开展起来。这都是吸收剩余劳动力的可行途径。农村的自然资源丰富，山川草木之利众多，发展多种经营的条件很好，只要因地制宜地把这些资源开发利用起来，剩余劳动力就大有用武之地。
过去，长期在左的指导思想影响下，形成了某些禁区，至今在不少地方依然存在。禁区之一，就是限制从事工副业的劳动力不能多于从事农业的劳力，把劳力束缚在有限的农田上窝工浪费。要改变这种现象，就要放手让社队从实际情况出发，按照需要和可能，调整和改革不合理的单一经济结构和劳力结构。全椒县花园大队把从事农业的劳动力由占总劳力的89．1％调整到70．8％，劳力浪费现象就减少了，生产领域也扩大了，取得了集体和社员都增收的好效果。禁区之二，就是所谓农民不能“弃农经商”。其实，农民既然有生产和分配的自主权，就应当有利用自己的人力、物力、财力从事交换的自主权。在小城镇周围的社队，可以运用集体经济的力量，参加小城镇建设，在统一领导下办商业、服务业、食品加工业、修理业、文教卫生事业等，把小集镇建成农村经济文化活动的中心。这也是农村剩余劳动力的广阔出路。
社员的家庭副业和自留地生产，是集体经济的补充，千家万户的个体经营充分开展起来，就可以“消化”千千万万剩余劳动力。社队要按照党的政策和本地的实际情况，划给社员一些自留地，把一些荒山、荒滩、水面以及集体不便经营的零星地块、闲土隙地和其他零星资源，划给社员经营，发展种植业、养殖业等等；还要在产供销等方面给予具体帮助和扶持。对农村中的能工巧匠，可以充分发挥他们的专长，组织专业队、组，用订立经济合同和其他的方式，鼓励和支持他们外出揽活。总之，要做到有利于发展生产，增加社员收入，方便群众生活，又不违反政府法令，损害国家和集体利益。这种事要大加提倡，不应限制。
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专栏：
壮大集体经济 增加社员收入
花园大队安排剩余劳力发展工副业
安徽全椒县花园大队实行包产到户以后，劳动力有了很多节余。大队党支部及时把剩余劳力组织起来，利用本地自然资源，发展集体工副业，目前，已有职工270人，占劳动力总数的22％，其中有181人是包干到户后被吸收加入集体工副业行列的，占现有剩余劳动力的67％。他们的做法是：
一、兴办联营企业。大队利用山岗土地和剩余劳力同拥有砖瓦生产设备、技术力量的县轻工机具厂联合，办起了一座县、队联营的砖瓦厂，国家也给予一定的支持。自去年5月以来，建成4座小土窑和一座24门轮窑，轮窑建成后，实行民主管理，工人报酬每月暂发一定工资，投产后改为计件工资，按劳付酬，同时给工人所在大队，提取一定公共积累。这个大队还利用一口500多亩水面的白汪塘，与县鱼苗场联合经营。大队以水面资源投资，县鱼苗场以投20万尾鱼苗和提供拦鱼设备为投资，双方各派一人进行管理、饲养，费用双方共同负担，成鱼按比例分成。
二、发展队办企业。联营砖瓦厂建成后，年产砖瓦可达1，000万块左右，需要用来覆盖砖瓦坯的草包，每年约需10万条。大队于去年10月筹办了草包厂，现有草包机和打绳机各5台，年产能力3万多条。预计全年可盈利6，000多元，可以做到当年投资，当年收回，略有节余。随着砖瓦厂的投产，大队还准备扩大运输队和建筑队，围绕轮窑厂的生产，建立些服务行业。
三、改进管理方法。花园大队队办工副业，1978年前由大队统一核算，各企业从业人员拿固定工资，吃“大锅饭”，生产上不去，有的出现亏损。1979年改为利润分成或利润包干的办法。同时，实行了专业承包、联产计酬，调动了职工生产积极性，有的企业很快扭亏为盈。三里生产队每年抽出12个劳力烧两口小土窑，采用“一年换一次，三年轮一遍”的办法，每年上缴生产队4，000多元，直接参加生产人员每年每人收入都在600元左右。
兴办起工副业，全队面貌发生了明显的变化。1、劳动力结构起了变化。很多剩余劳力投入工副业生产，或以副业为主，兼搞农业生产。从事农业的劳动力由包干到户前的89．1％下降到现在的70．8％；从事工业生产的劳动力由3．2％，上升到20％；从事副业的劳动力也由5．9％上升到7．3％。这种变化，既促进工副业生产的发展，也促进农业生产的发展。今年用于农业的劳力虽有减少，但是粮油仍获得大幅度增长。2、集体收入来源起了变化。队办工副业今年上交给大队的纯收入，预计可达4万多元，比上年增长约30％，渔业收入可达数千元。据对10个农户的调查，预计今年工副业收入的比重将由上年的24．2％上升到31．2％。3、社员的经济收入起了变化。随着农业和集体工副业的发展，社员收入也在不断提高。从10个农户的调查情况看，预计今年总收入较1980年前增长69．6％。
李淑茗 张建忠 王来华 毛吉祥
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专栏：
高平县积极为剩余劳力找出路
全县恢复和发展上百种工副业生产
中共山西省高平县委在农村普遍建立生产责任制以后，领导社队积极恢复和发展民间传统手工艺等劳动密集型生产，解决了劳力剩余问题，增加了集体和社员收入。
高平县人多地少，普遍推行生产责任制以后，劳力剩余问题突出起来了。为了解决这一问题，县委深入农村，了解到全县有铁匠、木匠等“五匠”1．7万多人，还有许多人会刺绣、编织、采矿、酿造等传统技艺。曾经出过河西菜刀、秦庄麻绳、米西刺绣、米山戏装等驰名省内外的产品。但前些年好多手工艺人闲着无事干。
县委根据调查了解的情况，提出了恢复发展传统手工产品生产的具体措施，全县很快恢复了上百种传统工副业生产。大批剩余男劳力搞起了铝土、糠醛、缸碗、炭块简易加工等生产，大批剩余女劳力搞起了刺绣、缫丝、编织等。适宜集体干的由集体组织，适宜个人干的统一安排分散到户干，充分发挥了两个积极性。
为了扩大产品销路，这个县经常组织有关部门从技术上帮助社队。去年，县外贸局帮助河西、城关等五个社队，从外地请了15名生产丝绸的师傅，又派100多人到外地学习技术，由仅能生产土丝绸变成了从缫丝到合丝、染色、织毯的“一条龙”生产。一吨土丝原来只收入2．5万元，织成毯后提高到13万元，经济价值提高了5倍多。花色品种由10多种增加到40多种，仅这一项一年就可为社队收入100多万元。他们生产的丝地毯、丝壁毯、打籽荷包、绣片等传统工艺品销售南亚10多个国家。全县外贸出口产品达到100多种。同时，他们还利用当地零星矿产资源和群众的技术特长，大力发展小煤窑和矾土生产。县里派技术人员帮助王降、谷口、拥万等大队选矿建炉，很快投入了生产，半年时间生产矾土的收入就达12万元。今年1至5月份全县多种经营收入达到了126．9万元，比去年同期增长了10％。
籍希晋 张玩月
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专栏：
办好这项有关人民生活的大事
同心县努力解决人畜饮水困难
本报讯 记者商恺报道：中共同心县委和人民政府采取措施，努力解决全县人畜饮水困难，切实办好这项有关人民生活的大事。
同心县地处宁夏回族自治区南部干旱山区，年降雨量只有280毫米。境内河流都是矿化度很高的苦水，地下水含氟量超过了国家规定的标准，人畜不能饮用。缺水严重的地方，往往一连几天群众只吃干炒面，牛羊喝不上一口水。象这类的缺水区，占全县面积的三分之二。有12万人，21万只羊，将近3万头大牲畜经常受到缺水的威胁。每年春夏之交的严重缺水季节，要动用大部分汽车、拖拉机，再加上人背驴驮，到几十里甚至一百几十里以外去运水。全县人民每年用在运水上的劳力不计其数，国家每年为运水补助的汽油费和胶囊费达22万元。
今年春天，同心县委和政府，经过共同调查研究，认识到这个问题的严重性。回顾过去，因为长期以来受“左”的思想影响，对历史上遗留下来的人畜饮水困难，一直没有得到认真解决，深感对不起同心县的父老兄弟。于是决定由政府具体负责，把解决人畜饮水问题列入工作日程。
根据当地群众的经验，在地下水和地上水均无法利用、而农村经济又不发达的情况下，只能采取开挖土窖蓄雨水的办法，这是在今后相当长的时期内解决人畜饮水的根本措施。即使在能够引进黄河水的部分地区，也要建窖储水，才能保证长年饮用。经过全面普查和规划，县政府提出“三年实现每户两窖”的具体目标，即每个农户建窖两眼，供人畜分别饮用。建窖用胶泥捶底，以防渗漏，窖口加盖，以保清洁，对建窖质量要严格检查验收。
为了帮助群众解决缺乏建窖资金和物资的困难，鼓励群众建窖积极性，政府决定从水利建设中拨出一部分款项，每建一眼新窖，给予25元的补助。政府还决定，在实现每户两窖的同时，每个生产队超过20户，修建容积120立方米的混凝土水窖一个，超过40户，修建两个，做为储水备荒之用。
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专栏：
中国农业银行要求各地农业银行采取切实措施
大力支持旺季农副产品收购工作
本报讯 中国农业银行要求各地农业银行根据今年农副产品收购量大、零星、分散，收购网点多、现金收付量大等特点，充实第一线的力量，切实做好国家收购农副产品的资金和现金供应工作，准确及时地做好收购价款的结算，积极支持国营商业和供销社把应由国家掌握的农副产品收购起来；支持多种流通渠道，通过发展运输、贮藏、加工、开拓新的用途等环节，扩大推销，尽一切力量把农民生产出来的各类农副产品推销出去。为此，于今年9月1日至10日在沈阳召开了农村商业信贷工作会议。
会议进一步明确了收购农副产品的资金、现金供应和结算工作的有关政策。对一、二类农产品和指定收购的三类农副产品资金的需要，保证及时供应。直接收购单位在收购过程中，需要的贷款超过计划，基层银行可以边贷边报，对收购一般三类农副产品的资金需要，银行也要按政策积极供款支持。对某些供过于求的农副产品，商业部门收购的，银行也要给予支持。各地农业银行与人民银行要密切配合，加强协作，确保收购农副产品所需现金的及时供应。如果因为收购增加，突破现金调拨计划，可先调拨使用，后补送计划，防止现金供应脱节。
会议还要求各地农业银行积极促进工业品下乡，活跃城乡商品交流，以满足农民对工业品日益增长的需要，扩大货币回笼。
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专栏：
江苏用多种形式普及农业科技
加强农业技术培训，推行农业技术承包合同制，设立公社农技询问处，培养“农业科技示范户”
本报讯 今年以来，江苏农村采取多种形式普及农业科学知识，推广农业科学技术，满足联产计酬生产责任制建立后农民科学种田的迫切需要。
据统计，到今年7月上旬止，江苏农村在统一经营前提下，实行包产到组、到劳、到户的生产队，已有23万多个，为全省生产队总数的70．6％。为适应这一形势，江苏农村除采用举办广播讲座、办黑板报、印发技术资料等措施，广泛普及农业科学知识和农业技术外，今年以来还着重抓了以下几项工作：
（一）加强农业技术培训。全省今年计划对16，000多名基层干部和农技员进行系统的农业基础知识培训，省设立了10个培训基点，县级设立了60个培训基点，目前已培训7，000多人。这是近两年来，对基层干部和农技员系统训练人数最多的一年。
（二）推行农业技术承包合同制。全省目前主要有两种形式：一是单项技术承包，如植保、制种；二是综合技术承包，从种到收整个生产过程的技术都承包。承包办法，一般是由县、社或大队农科所（站）负责提供技术资料，担负技术指导，生产单位接受技术指导，实行超产奖励，减产赔偿。
（三）设立公社农技询问处。由公社农技站派员轮流值班，解答生产中碰到的各种难题。
（四）培养“农业科技示范户”。由生产队选择具有一定科学技术和经营管理能力的农户，作为全队农业技术推广的基点。一般每个生产队设“科技户”两到三个。凡重大的生产技术措施，生产队先在“科技户”田里进行示范，让周围群众观摩。
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专栏：
四川省委书记何郝炬要求各级政府严格财经纪律
保证完成国家农副产品收购调拨计划
据新华社成都电 中共四川省委书记何郝炬最近在全省财贸工作会议上说，农副产品收购旺季已到，各级政府要提高财经纪律观念，检查完成国家农副产品收购、调拨计划的情况。
他说，从目前各地情况看，广大农民向国家交售农副产品的积极性很高，不少产品收购量都好于往年。但是，实行多渠道经营和利润包干、奖励制度后，在农副产品的收购、调拨以及价格等方面，也确实出现一些新的问题，其中突出的是，有些地方的紧缺产品，还没有完成向国家交售的任务就被多方插手，抬价争购，也不严格执行国家下达的农副产品调拨计划。应该明确，是否完成国家下达的收购、调拨计划，是执行不执行财经纪律的大问题。
他说，为了搞活经济、搞活市场，今后还要实行多渠道经营，但各级党委和政府必须加强对农副产品收购、调拨工作的领导，保证完成国家计划，严格财经纪律。
他还指出，经营部门在推行经营责任制后，必然要考虑本身的经济利益，但更应该考虑社会经济效果，考虑生产者和消费者的利益。
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专栏：丰收喜讯
黑龙江向日葵将比去年增长44％
黑龙江省今年向日葵又获丰收，预计总产量可达600万担，比去年增长44％。
近年来，黑龙江省调整农业内部结构，充分利用轻碱地发展向日葵生产，目前，向日葵种植面积已扩大到400多万亩，今年葵花籽亩产可达150斤。今年葵花籽的含油率也比去年有所提高。
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专栏：
辽宁山货野果丰收
今年辽宁省山货野果丰收。到9月10日，全省已收购的山货野果总值达1，028万多元，比去年同期增长11．8％。其中榛子、山核桃、山里红、杏仁等，收购总值分别比去年同期增长1．2倍到5．8倍。
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专栏：
安徽烤烟源源运往烟厂
安徽省60万亩烟叶丰收。到9月10日止统计，全省已收购烤烟825，000担，比去年全年的收购量还多一倍。目前，已有50万担烤烟源源运往烟厂。
（据新华社）
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专栏：
武汉市东西湖农工商联合企业利用自然资源发展畜牧业和养殖业，以猪肥水，以水养鱼。图为饲养场和鱼池一角。 胡小泉 黄成江摄
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专栏：通讯
赵青山的小院
他在半亩多的庭院里种菜、种果，养猪、养鱼，去年收入二千多元，今年可获利三千元
河北抚宁县南望庄有名的菜把式赵青山，近两年把自家半亩多的小院“绣”成了“聚宝盆”。
立秋后，我们来到他家，青山老汉打猪草去了。在他老伴的指点下，我们参观了这所院子。三间正房座南朝北，两个猪圈在近门处，猪圈棚上爬满了葡萄藤，成嘟噜的葡萄串子，挂着晶莹的露珠。往里是“院中之园”。大部地方新栽着芹菜秧；边边角角，旮旮旯旯，有一架架秋黄瓜秧；黄瓜架下、墙根道边长着胡萝卜和红萝卜苗；靠窗根下，是两个面积二十七、八平米的养鱼池。
我们被这小院的景象迷住了。正想请女主人谈谈，赵青山老汉背着大筐青草进了门。待他放下草篮，擦了擦汗，拿个凳子坐下后，我们就谈了起来：
“我今年61了”，赵老汉说：“打20多岁就典地种菜。土里抠钱咱还算摸着点门道。就瞧我这小院儿，也没啥特殊的地方，政策一放宽，去年它给产出了2，000多块钱！”
“今年呢？”我们问。
“今年？”赵老汉掰着手指头说，“入春以来交了两口大肥猪，拿了520多元；卖了两窝仔猪，又是500元；春黄瓜卖了400元，秋黄瓜还能卖150元；4架葡萄产800斤，300元不算多；十几畦芹菜贮到春节也能卖400元；这三千尾鱼呢，现在都有四五两，年底抓1，000多块钱没有问题。合共这几项，除去开支，净落3，000块手心里捂着！”
“扑楞！扑楞！”池塘里的鱼欢快地在水面上翻起水花来。青山老汉兴奋得象喝多了酒，指着那些悠哉游哉的鱼群说：“党中央新政策下来后，手脚一解放，脑子也跟这鱼似的，自由自在地活动起来。就拿卖菜来说，你得卖早、卖缺、卖鲜，会堵市场的漏儿。我那春黄瓜，用塑料薄膜培育，长到三两那么大就摘，顶花带刺，用窖贮起来，等五月拿去上市，是市面上的紧俏货；下茬芹菜秋天不卖，贮到春节，又能卖个好价钱。大家的生活要求都提高了，吃肉嫌腻，我就琢磨养鱼，鱼池边栽那几株葡萄，既是给鱼苗遮荫，又能利用空间……往后这个小院儿，就得往立体利用上琢磨啦！”
赵老汉的讲话，使我们深受启示：农民的积极性一起来，致富的门路有多广，潜力有多大啊！我们说：“要是有小院的农户，都搞成这个样就太好啦！”
“有了好政策，这有啥难哪？”赵老汉告诉我们，他二女儿赵桂荣找了个内蒙古的对象，女儿到那儿一看，生活挺困难。老汉对女儿说：“这个小院侍弄好了，能养活10口人。你要有志气，就跟爹学，在这土里抠钱……”女儿说：“行。”他帮女儿打了院墙，垒了猪圈，种了小葱……前两天女儿来信说，4头肥猪交了两头，各种菜长得都好，光10小畦芹菜就卖了300元。女儿还给捎来80元钱，留给爹妈弟妹买苹果吃。
面对着赵老汉的农家小院，我们想，一个个小院都能侍弄成这个样子，在广袤的土地上，那该生产出多少东西！
徐凤池 冯 爱