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专栏：
不容忽视的一条腿
大同市发展地方中小煤矿的调查
在大同矿务局的帮助下，大同市发挥地方办矿的积极性，集中各方面的力量，以“自己攒点，平时省点，国家补点”的办法，以矿养矿，分期改造，逐步扩大，近十年来发展了一批中型煤矿，扩建旧矿井4个，建设新矿井8个。社队还搞起了相当数量的小煤矿。十年来，建设地方煤矿共投资7，000多万元，其中国家投资1，900万元，建设铁路专用线投资1，700万元，地方自筹资金3，800万元。十年内生产煤炭3，000万吨，上缴利润3，000万元，税金2，400万元，今年利税预计可达4，000万元。社队办的小煤矿国家没有投资，也不要招工指标，1979年产煤97万吨，今年已产煤219万吨。如果建设这样一座年产300万吨的大矿，国家要投资2．5亿元。
从山西的情况看，目前地方煤炭的产量已占相当比重，外调量逐年增多。去年大同市地方煤矿为国家生产614万吨煤炭，相当于大同矿务局总产量的四分之一。今年国家计划545万吨，各地方煤矿准备增产到750万吨，比去年增长21％，比国家计划增加38％。前8个月已完成 485万吨。去年外调煤炭469万吨，今年虽因铁路运输的影响，外调量仍增长四分之一。
地方煤矿的发展，增加了地方财政和农民收入，促进农村多种经营的发展，安排了农业多余劳动力。去年，大同市煤炭税收和地方煤矿的利润为1亿元，占地方财政预算收入的60％以上，为发展大同市的轻工业、城市住宅建设和市内公用事业提供了资金。大同市1980年社队企业总产值5，000万元，小煤矿产值占了62％以上。
大同市有雄厚的煤炭资源，当地群众又有采煤的传统。在发展地方煤矿过程中，他们尽量缩短建设周期，力争早出煤，早收益，进而再分期逐步进行技术改造，由小型向中型发展。这些小煤矿一般不搞大规模工业建筑，地面工业广场占地也很少，生产系统简单灵活，不少煤矿采、掘、运已经半机械化，生产列入国家计划。
大同的事实说明，在当前统配煤矿产量难以有大的增长的情况下，因地制宜发展地方煤矿，是发展煤炭工业的一个重要方面，也是开发能源不可缺少的一条腿。以山西来说，如果对小煤矿有计划的逐个加以改造，一个矿增产1万吨，一年就是几百万吨。
当然，发展地方煤矿，要加强领导，科学规划，合理布局，使其有计划而不是盲目的发展。不能以小挤大，吃肥丢瘦，使国家资源受损失。也不因发展小矿而影响大矿的寿命，危及大矿安全。开矿要有开采方案，设计图纸，作到经济合理，减少重复浪费，履行呈报审批手续，按基建程序办事。大同市是这样做的。他们曾邀集大同矿务局的领导、工程师和地方煤矿的干部、工人开会，对大矿周围的小矿进行研究，按勘测图纸，订出开采走向、范围、时间、采量。那个井开，那个井停；那层采，留那层，形成正式文件。对社队办的小煤矿也曾花了几个月时间，从井上到井下进行普查，制订发展规划，择优分期分批进行技术改造，提高矿井生产能力和抗灾能力，提高资源回收率。
目前亟待解决的一个问题是尽速划定统配煤矿和地方煤矿的矿界。大中小矿都要求有关经济领导机关出面主持，从实际出发，兼顾远、近期发展规划的需要，根据有利资源开发，有利调动各方面积极性，有利赢得时间，有利取得最好的经济效果的原则，处理好争盘区、争储量的矛盾。以便争时间，少花钱，快出煤，多出煤，为国家提供更多的能源。 本报记者 齐志文
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专栏：
把市场收入用于市场建设
昌黎集市繁荣买卖方便
本报讯 据《河北日报》报道：昌黎县工商行政管理局从实际出发，把去年、今年的市场收入全部用于市场建设，较好地解决了城关集市市场狭窄、拥挤，群众买卖不便的问题，促进了农村经济的发展，成交额成倍增长。
昌黎城关是有名的“花果之乡”，历史上就是一个较大的集镇。党的三中全会以后，农副产品的上市品种，由过去的几十种增加到二百三十多种，赶集的人数增加到七八万人。每逢集日，人马车辆严重阻碍交通，影响市场成交。为了解决这个问题，经县领导部门和有关单位协商，把近两年的市场收入十七万元用于市场建设，修建了蔬菜、木料、大牲畜、粮食等四处较大市场，建起了围墙、护河坡、服务室、厕所、顶棚、售货台，实现按行归市，方便群众成交。全年成交金额由过去的五六百万元上升到一千九百万元。集市面貌的改观，深受群众欢迎。有一个六十多岁的老太太说：“我活了这么大岁数，也没有见过给赶集的搭凉棚，还修了水泥台。还是现在的政府好，为老百姓想得这么周到。”
市场整建后，狠抓市场服务，方便群众交易。在市场中心有计划地安排了国营、集体和个体饮食摊点四十五个，还设有车马挽具、烟酒水果等售货摊，增设了广播宣传，广播找人，问题解答，调解纠纷，安全保卫等服务机构。在木料市场除准备了“便民尺”外，还设了一个剩余物资寄存处。
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专栏：
常德市委书记赶集
深入调查，保护合法经营，取缔不法行为
本报讯 据《湖南日报》报道：9月以来，常德市委书记朱练成每天清早都要赶集。他仔细巡看上市商品，蹲在箩边筐旁和商贩交谈，细听顾客的议论，一连调查了20个早晨。一天，老朱在集市上听到群众反映，两个二道贩子从一家国营肉食店成批套购卤大肠，转手高价出售，牟取暴利。朱练成边听边问，很快就围了一堆人，你一言我一语，都反映了少数二道贩子的违法行为。
这一事实使朱练成感到，农贸市场之所以有点乱，一个重要原因是某些二道贩子在兴风作浪，但是也应该看到，有证商贩是国家政策允许存在的，其中遵章守法的还是居多数。而少数二道贩子有不法行为，往往又与某些国营店经营作风不正有关。老朱把这些情况向市委几个常委通报了，并同市工商管理部门一起，迅速研究作出了若干规定：首先是要区别对待二道贩子。要把到产地肩挑手提小量贩运与坐地转手、高价贩卖区别开来；要把有证个体商户到国营商店批购与拉关系、行贿赂套购倒卖区别开来；要把经营紧俏商品售价偏高与欺行霸市、哄抬物价区别开来。“三个区别”中的前者属于合法经营，应予保护；后者属于非法行为，必须取缔。与此同时，他们还对某些国营商店职工与违法二道贩子勾结套购紧俏物资的问题，研究了相应的处理办法。
现在全市农贸市场商品充裕，品种多样，销售价格比较合理，呈现出繁荣活跃的景象。
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专栏：
北京电冰箱厂聘请经济专家当顾问
改进了企业管理，经济效果显著
据新华社北京电 据《经济参考》报道：北京电冰箱厂聘请中国社会科学院工业经济研究所副所长张宣三等四位经济学家当顾问后，企业的经营管理有了很大改进，经济效果显著。
一年多来，这家工厂生产的“雪花牌”电冰箱的成本大幅度下降，出厂价格相应降低，质量也居全国同类产品的首位。工厂利润也连年上升，去年比前年增加45万元。今年预计至少可比去年再增加15万元。
北京电冰箱厂是五十年代初由十几家手工业作坊合并建成的，1956年开始生产。1970年建立自动化流水作业线，奠定了大批量生产的基础。但企业管理仍然是手工业方式，所以产品成本高，售价贵。但当时的生产计划由国家下达，产品由国家包销，不愁没有销路。从1980年起国家不再定购包销，要他们将产品直接进入市场。当时市场上冰箱销不动，“雪花牌”电冰箱每台降价100元，购买者仍然有限。
这时，他们便请了四位各有专长的经济学家当顾问，这些专家是：中国社会科学院工业经济研究所副所长张宣三和研究现代化企业管理的陈元，中国科学院应用数学所研究人员周子康，研究控制论和自然辩证法的金观涛。轻工业部办公厅的宋克荒也参加了这个顾问小组。工厂也成立企业管理小组，厂长李书桂兼任组长。专家进厂后，首先从宏观经济的角度，同工厂干部一起，从国家、企业、职工、消费者四个方面，研究制定经营管理的决策。
专家们认为，从当前我国人民生活水平来看，电冰箱还属于贵重商品，要使过去主要由集团购买的电冰箱转入家庭购买，目前正确的经营决策，不应当是把提高产量放在首位，而应当是从降低成本入手，来降低销售价格，以适应我国的购买力水平。
他们分析了电冰箱的成本构成，发现材料费占80％，而几十种材料中，铝复合板、高强度塑料等四种主要材料又占材料费中的70％。材料成本可以降到什么程度？哪些材料应当节约，哪个车间和工序要承担起责任来？专家们用“信息的传递和反馈”原理，计算出理想指标。
周子康用“数学投入产出法”帮助工厂设计厂内价格，并且画了一张大的“树型图”，把全厂每道工序所用的材料费用都标在图纸上，使各车间、各工序的职工都了解厂内每个电冰箱的材料、在制品和最终产品的价格。工人们以主人翁精神，在各自的岗位上，以保证质量为前提，千方百计节省材料，降低废品率。结果，第一个月就节约总成本费6万元。到年底，不仅每台电冰箱成本降低20元，还为国家节约流动资金55万元。
根据专家们的建议，工厂还对销售工作加强了领导。他们对集体成批购买的单位给予优惠价格，并对现金不够的顾客采取分期付款办法。这样做，每一台电冰箱赚的钱虽然少了一点，但销售量增加，资金周转加快，生产不断扩大。
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专栏：市场随笔
“短秤一两，认罚一斤”
王敏才
不久前到长沙，在农贸市场见一肉摊，顾客争相购买。抬头一看，墙上的招牌十分醒目：“短秤一两，认罚一斤；欺骗顾客卖猪婆肉（即母猪肉），赔偿损失，罚款交公。立章人×××”。据市场管理人员说，多次检查这个肉摊，都是秤平肉鲜，不失信，不食言，因此顾客交口称赞。
我觉得这种做法应该大大提倡。全国每一家肉店，不管是国营的、集体的，还是个体的，都应树立“短秤一两，认罚一斤”的经营作风。
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专栏：
北京多方扶持个体经营户
本报讯 记者石德连报道：北京市认真贯彻执行国家有关扶持个体工商业的政策，促进了个体经营户的巩固和发展。现在全市已有从事饮食、服装加工、修理、运输、特种工艺等行业的个体户4，400多个，4，800多人，今年已向国家缴纳工商税和所得税21万多元。
北京市在恢复和发展个体经营户的过程中，有关部门对个体户的原料供应、货源分配等方面，本着国营、集体、个体统筹兼顾的原则，及时进行适当安排。对需要购置小型设备、工具和经营资金不足的50多个个体户，人民银行给予了贷款。为减轻个体户的纳税负担，市税务局确定了新的适用税率和起征点，并对待业青年从事个体经营和卖茶水、卖报纸、擦皮鞋等简单劳动或暂时盈利较少的予以减税或免税。
北京市个体户的发展，对于补充商业、服务业网点不足起了一定的作用。例如，东城区过去只有国营、集体修鞋点14个，服装裁剪缝纫点36个，居民反映“修鞋难”、“做衣难”。现在大街小巷发展了106个个体修鞋户，145个个体服装裁剪加工户。有些个体户不分节假日，走街串巷开展流动服务，给居民带来了很多方便。
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专栏：工商短波
工商短波
沪电视机一厂广设维修点
上海电视机一厂为用户服务，广设维修点。除了在本市设立特约维修点29处外，还在全国25个省市设立特约维修点76处，方便了各地用户。
郑州建成大型知青商场
郑州建成一座大型知青百货商场，并开始营业。它是郑州市向阳区解放东路办事处与市知青办公室合资联办的集体企业。200名营业员中，绝大部分是1981年高中、初中毕业生。
哈尔滨用机器生产酒糖
哈尔滨特产的酒糖开始用机器生产代替手工生产，效率比手工操作大大提高。不久前，已给北京、南京发出酒糖4，000多斤。
云南试用蒸汽初烤烟叶
云南试验成功用蒸汽初烤烟叶新法，能提高烤烟质量。烤烟装置是由昆明市的机械研究所、锅炉厂和锻造厂研制成的。
昆明市区整修小街小巷
昆明市区90％以上小街巷已铺上水泥预制块或沥青路面，疏通了下水道，设置了公共厕所和垃圾箱，进行了绿化。
（据新华社）
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专栏：
克服洪水灾害努力增加生产
汉中地区受灾的轻纺企业95％恢复了生产
据新华社汉中电 陕西省汉中地区轻纺工业系统职工，克服特大洪水造成的严重困难，想方设法减少损失，增加生产。到9月中旬，全地区主要轻工业产品，除机制纸外，手表、雪茄烟、白酒、棉布、电池、塑料制品、铁丝、圆钉等已达到或超过了灾前水平。
8月的水灾，使汉中地区57个轻纺企业遭受重灾，占企业总数的20％，其中有11个企业几乎全部被毁掉。灾情发生后，各单位党组织带领广大职工积极投入恢复生产、重建家园的工作。受淹的略阳县缝纫厂职工，从淤泥中掏出设备，只用了几天工夫就架起缝纫机开工生产。目前，受灾的轻纺企业，已有95％的单位恢复了生产。
在恢复生产的过程中，各单位普遍注意安排好职工的生活。洋县黄酒厂的职工宿舍和食堂都被洪水冲毁。厂领导首先组织人搭起临时帐篷，办起临时食堂，使职工安心地投入恢复生产工作。接着，经过10天准备，10天投料，当月就出酒投放市场。
为了加速恢复生产的进度，整个轻纺工业系统广泛开展了无灾帮有灾，轻灾帮重灾的活动。他们把性质相同或相近的企业组织起来，开展同行业包干，对口支援。地区有关部门还根据企业受灾情况和市场需要，调整了生产计划，先安排救灾产品，多增产适销产品。地区五金厂正在加班生产，预计10月份完成全年生产计划后，再增产400吨铁丝、圆钉，满足救灾建房的急需。
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专栏：
内江灾区豆制品上市多
本报讯 在四川内江市的市场上，鲜嫩的豆腐到处可见，还有豆筋、豆粉和干豆瓣供应。人们喜笑颜开。一个遭受了特大洪灾的城市，为什么会有如此丰富的豆制品呢？
原来，为了弥补灾区蔬菜的不足，省政府和内江地区行署专门拨出一批黄豆、豌豆和胡豆，让内江市和资中、资阳、简阳等县，加工制成豆制食品供应市场。内江全市有豆腐生产点9个，每天可加工2，800多斤黄豆的豆腐。
内江市商业局 杨方德
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专栏：
自谋职业青年当上了代表
金志刚、赵文丽分别被选为鞍山市人民代表和本溪市共青团代表
据新华社沈阳电 自谋职业青年金志刚、赵文丽最近分别被选为鞍山市人民代表和本溪市共青团代表。
金志刚，今年十九岁，朝鲜族，去年中学毕业后不久，就在街道办事处的支持下，自谋职业，开设了一个电器修理部。他钻研技术，保证检修质量，热情为顾客服务，受到人们的夸赞。今年8月，金志刚被选为鞍山市的人民代表。
十九岁的共青团员赵文丽，是去年的中学毕业生。她自谋职业，于今年3月在本溪市后湖公园门前摆摊卖冰果、汽水，热情为顾客服务。8月27日，她当选为共青团本溪市第八届代表大会的代表。
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专栏：图片新闻
天津国营农牧场增加城市牛奶供应
天津市国营农牧场，为了满足本市居民对牛奶的需要，近年来，成立产、供、销一条龙的牛奶公司，实行经济责任制，增加牛奶产量。现在每天约可生产13万斤鲜奶，除供应固定订户外，还提供给30多个奶品门市部零售，或加工制成乳制品。
冯和平 郑方南摄影报道
↑把奶送到订户手中。
←引进先进设备，改善生产条件。
↓全市30多个奶品门市部从早到晚向顾客供应鲜奶。
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专栏：批评与答复
固安县商业局分配商品搞不正之风
自行车、缝纫机本来是一种商品，可是河北省固安县商业局的某些领导干部和业务人员，却把它作为“私有财产”。每当这类商品来到以后，就由他们少数人进行秘密“分配”，或由业务组长和管业务的副局长列出“分配”名单，或由局长自作主张一分了事。据说，来的这类商品，有的局领导干部几乎每次都要留下一部分“供应券”，装在自己的小兜里作私人应酬，下余的才进行“分配”。
既然是一种商品，就应货到以后摆在门市部公开出售。虽说东西不多，哪怕排队，人们也甘心情愿，天长日久也许走运碰上那么一回。可惜，多少年过去了，人们早也盼，晚也盼，都未碰上。所以群众气愤地说：“一等人送上门，二等人敞着门，三等人挤进门，四等人没有门！”
建议河北省固安县商业局纠正这种不合理的商品“分配”办法，取消分配商品的“等级”制度，刹住不正之风。
河北省固安县 顾安 柴兵
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专栏：批评与答复
固安县委收到批评稿后的来信人民日报编辑部：
我们于9月12日接到贵报寄来的关于《固安县商业局分配商品搞不正之风》稿件后，及时进行了核对，问题属实。县委对此事非常重视，召开了常委会进行了认真的讨论，一致认为，问题出在下边，责任主要在县委。几年来，对于紧俏商品分配中的不正之风没有引起县委重视，抓得不力；县委本身也有走后门，给三亲四友老同志代买紧俏商品，这就直接影响到下边的同志在商品分配中搞不正之风。为了纠正这个问题，县委重新学习了中纪委的通报，对照通报的精神作了自我批评，并对县商业局领导同志进行了批评。同时，经县委和县商业局、县供销社的领导同志研究，制定了改进措施，以杜绝这类问题的发生。
中共固安县委纪律检查委员会
9月17日